20231289317 Uitspraak Raad van State voorlopige voorziening kleinschalige woonvorm Parkwijk

Raadsinformatiebrief

Onderwerp Uitspraak Raad van State voorlopige voorziening kleinschalige woonvorm Parkwijk Nummer Portefeuillehouder Programma/beleidsveld Afdeling Auteur Telefoonnummer Email Bestemd voor: Bijlagen

2023/1289317 Datum college 5 september 2023 Leeuwen, B. van 2.2 Voorzieningen Jeugd JOS M.H.M. Schraven 023-5113526 mschraven@haarlem.nl Het college stuurt deze raadsinformatiebrief ter kennisname naar de commissie Samenleving. -

Achtergrond/aanleiding In raadsinformatiebrief (2023/702431) is de commissie geïnformeerd over de stand van zaken aangaande de kleinschalige woonvorm (hierna: kwv) Parkwijk. Deze kwv wordt geëxploiteerd door zorgaanbieder Parlan en er wonen vier jongeren met 24-uurs begeleiding. Een korte schets van de situatie is dat een buurtbewoner overlast ervaart van de jongeren die in de kwv wonen. De kwestie is inmiddels uitgelopen in een juridisch geschil. De betreffende buurtbewoner spande een beroepzaak aan tegen de gemeente en is door de voorzieningenrechter in het gelijk gesteld. Het college heeft vervolgens hoger beroep aangetekend tegen de uitspraak en tevens een voorlopige voorziening aangevraagd op de termijn van zes maanden waarin de jongeren elders ondergebracht moeten worden. Uitspraak voorlopige voorziening Raad van State Op 27 juli jl. behandelde de Raad van State op zitting het verzoek van de gemeente Haarlem om de voorlopige voorziening. De staatsraad heeft de zaak uitvoerig met betrokkenen besproken om de belangen van alle partijen goed te kunnen afwegen. De staatsraad oordeelde op 9 augustus 2023 dat de voorlopige voorziening wordt toegewezen. De jongeren mogen het pand bewonen totdat in de bodemzaak is beslist op het hoger beroep van Stichting Parlan en het college.

Het belang van het vinden van goede alternatieve woonruimte voor de jongeren weegt, alles afwegende, zwaarder dan het belang van de naaste omwonenden. De staatsraad stelt als voorwaarde dat het college voor 9 oktober 2023 een nieuwe beslissing neemt op de omgevingsvergunning en de bijbehorende beheersmaatregelen en deze beslissing bekend maakt. De Raad van State streeft ernaar de bodemzaak in het komende half jaar te behandelen. Aanscherping beheersmaatregelen De beheersmaatregelen die deel uitmaken van de omgevingsvergunning moeten ervoor zorgen dat een goed woon- en leefklimaat voor de omwonenden wordt gewaarborgd. Het college besliste eerder dit jaar op 7 maart 2023 om de omgevingsvergunning in stand te laten, met extra aanvullingen op de beheersmaatregelen. In navolging van het besluit van 7 maart 2023 en de uitspraak van de Raad van State heeft de gemeente in overleg met Parlan de beheersmaatregelen aangescherpt en concreet gemaakt. De maatregelen zijn daarmee toetsbaar en handhaafbaar.

Kenmerk: 2023/1289317

1/2

Het concept van de aangescherpte maatregelen, die bestaan uit gedragsregels en communicatieafspraken, is op 21 augustus jl. met de buurtbewoner besproken. De buurtbewoner is in de gelegenheid gesteld om aanvullingen te doen en de buurtbewoner heeft daarvan ook gebruik gemaakt. Op de nieuwe omgevingsvergunning incl. de aangescherpte beheersmaatregelen kunnen de buurtbewoner en Parlan nog reageren met een zienswijze. De afdeling Veiligheid, Toezicht en Handhaving rond -conform mandaat- de besluitvorming af, binnen de gestelde termijn. Bovenop de beheersmaatregelen zal Parlan in een separaat plan aangeven welke inzet de zorgaanbieder gaat plegen om de situatie beheersbaar te houden. Inzet op een alternatieve locatie Zoals in raadsinformatiebrief 2023/702431 is vermeld, ziet Parlan definitief af van de locatie waar de kwv Parkwijk op dit moment is gevestigd. Parlan kan dit pas doen, zodra een goed alternatief beschikbaar is. Dat alternatief kan tijdelijke bewoning op een andere locatie zijn, mocht verhuizing naar een permanente verblijfsplek langer op zich laten wachten. Ook kan de optie van tijdelijke bewoning een noodzakelijke stap zijn als gevolg van de uitspraak van de Raad van State in de bodemzaak die in het komende half jaar wordt behandeld.

Parlan voert gesprekken met verschillende partijen waaronder de gemeente en een woningcorporatie om alternatieve huisvesting mogelijk te maken. Bijkomende zaak is de procedure voor de omgevingsvergunning en in de regel zal er ook verbouwd moeten worden. Uiteraard wordt gekeken naar de mogelijkheden om processen te versnellen.

de secretaris,

de burgemeester,

Kenmerk: 2023/1289317

2/2