20231227118 1 Beantwoording artikel 32 vragen inzake Terassen in Haarlem (getekend)

*ƒ* Gemeente Haarlem

Raadsfractie VVD T.a.v. de heer P. van Kessel en de heer RJ. Baars

Ons kenmerk ECDW/2023/1227118 Datum 29 augustus 2023 Afdeling Economie, Cultuur, Duurzaamheid en Wonen Contact A.J.M. van der Burgh Telefoon E-mail

023-5113763 avdburgh@haarlem.nl

Onderwerp: Beantwoording artikel 32 vragen inzake Terrassen in Haarlem

Geachte heren Van Kessel en Baars, Op 21-07-2023 heeft u vragen gesteld ex art. 32 inzake Terrassen in Haarlem. Met deze brief geven wij antwoord op uw vragen. Hieronder is uw vraag steeds cursief weergegeven

waarna het antwoord van het college volgt. Voor een compleet beeld van de context voegen wij uw

brief bij deze antwoordbrief. 1. Wat is de huidige stand van zaken van de gesprekken tussen de burgemeester en de horeca­ ondernemers en KHN Haarlem? En in hoeverre zijn de wijkraden in deze gesprekken meegenomen.

Antwoord: De burgemeester is dit voorjaar in de wijkraad centrum geweest om toelichting te geven over de stand van zaken rondom horecabeleid waaronder ook de terrassen. Ambtelijk zijn er regelmatig gesprekken met bewoners (o.a. leden van de wijkraad) en ondernemers over overlast, terrassen en veilig uitgaan. 2. Welke rol neemt de burgemeester in de huidige gesprekken (voor zover deze gehouden worden)?

Antwoord: Op dit moment zijn er geen gesprekken gepland met de burgemeester. Wel worden er op dit moment ambtelijke gesprekken georganiseerd voor september en oktober met ondernemers, bewoners, politie en handhaving over de leefbaarheid/uitgaansoverlast in de Smedestraat.

Graag ons kenmerk vermelden bij uw reactie. Postadres: Postbus 511, 2003 PB Haarlem

Kenmerk: ECDW/2023/1227118 Telefoonnummer: 14 023 | www.haarlem.nl

1/5

3. Herkent u zich in het beeld dat bij de besluitvorming rond zowel de oude versie (ook wel: versie 1)

als aangepaste Algemene Regels terrassen 2023 (ook wel: versie 2) horecaondernemers niet zijn

betrokken en geconsulteerd? Ofwel zich niet betrokken voelen?

Antwoord: Gedurende het hele traject zijn er diverse contactmomenten geweest met de vertegenwoordigers

van KHN. Wij herkennen ons dan ook niet in het beeld dat bij de besluitvorming rond zowel de oude

versie (ook wel: versie 1) als aangepaste Algemene Regels terrassen 2023(ook wel: versie 2) horecaondernemers niet zijn betrokken en geconsulteerd.

4. Zijn met de horecaondernemers en KHN Haarlem, gesprekken gevoerd over de aangepaste terrasregels (versie 2)

Antwoord: De wijziging in de Algemene regels terrassen 2023 is mede tot stand gekomen door de vraag van de KHN over de terrasschermen en de mogelijkheid om deze te verankeren en hun onderbouwing

hiervoor. Op basis van deze inbreng is nog een keer naar de Algemene regels gekeken ten aanzien van de terrasschermen en zijn er wijzigingen in de regels aangebracht op het gebied van plaatsing en

bevestiging van de schermen. Over de wijziging is overleg geweest met KHN Haarlem.

5. Hoe en in welke mate denkt u in de toekomst de horecaondernemers bij nieuwe regelgeving of

beleid te betrekken.

Antwoord:

Middels een participatie- en inspraaktraject waarbij direct belanghebbenden worden betrokken zoals horeca-ondernemers en omwonenden.

Tevens zijn er verschillende gremia waarin relevante informatie wordt gedeeld. KHN neemt hier

namens de achterban aan deel. Dit zijn Operationeel Overleg Centrum, Centrum Management Groep Haarlem, Activiteiten overleg Centrum.

6. Is het zo dat bij de aangepaste Algemene Regels Terrassen 2023 (versie2) opnieuw nieuwe

technische eisen aan terrasschermen en verankering - ongevraagd - zijn gesteld? Antwoord: Op verzoek van KHN Haarlem is er een verruiming toegevoegd.

Graag ons kenmerk vermelden bij uw reactie. Postadres: Postbus 511, 2003 PB Haarlem

Kenmerk: ECDW/2023/1227118 Telefoonnummer: 14 023 | www.haarlem.nl

2/5

4* 7. indien het antwoord op vraag 6 bevestigend kan worden beantwoord: Wat is de onderbouwing om

deze nieuwe technische eisen toe te voegen? En op welke manier zijn deze regels besproken met de horecaondernemers en de KHN Haarlem om te polsen welke gevolgen dit heeji voor de kosten die hiermee gemoeid zijn?

Antwoord: Op verzoek van KHN Haarlem is er opnieuw gekeken naar de technische eisen van de terrasschermen

en hierop is een aanpassing gekomen. Alle aanpassingen zijn vooraf met KHN Haarlem besproken. De

extra kosten zijn alleen van toepassing wanneer een ondernemer voor deze optie kiest. Het staat de ondernemer vrij om, binnen de algemene regels die niet gewijzigd zijn t.o.v. 2016, de oude situatie te

laten voortbestaan. 8. Kunt u de wettelijke en/of praktische noodzaak van de toegevoegde regels (zowel versiel als versie

2) toelichten?

Antwoord: Versie 1: Artikel 2, lid 6 over de geleidelijnen is toegevoegd omdat deze wettelijke regel niet bij iedereen bekend is en/of werd nageleefd. Er is voor gekozen om deze regel ook op te nemen in de

Algemene regels terrassen.

Artikel 2, lid 8 de hoogte van de menuborden en de plantenbakken is aangescherpt om te zorgen dat het zicht niet belemmerd wordt. Dit is van belang voor de verkeersveiligheid. Deze regel is in lijn met de regel over de transparantie van de zijwanden.

Versie 2: Naar aanleiding van de door het college vastgestelde Algemene regels terrassen 2023 heeft KHN Haarlem een reactie gestuurd gericht op de terrasschermen en de verankering hiervan. Dit heeft geleid tot een aantal aangepaste beleidsregels.

Versie 2: Artikel 2, vijfde, zevende en negende lid: Ten aanzien van de terrasschermen zijn er wijzigingen in de regels aangebracht op het gebied van plaatsing en bevestiging van de schermen. Dit betekent dat terrasschermen mogen blijven staan wanneer het terras de volgende dag weer wordt uitgezet. Wanneer het terras de volgende dag niet wordt gebruikt, dienen de terrasschermen weggehaald te worden, (art 2.9) Dan mag een scherm van maximaal twee meter vanuit de gevel blijven staan om hierachter het terras op te kunnen slaan, (art. 2.5). Daarnaast moeten de terrasschermen op een demontabele wijze geplaatst worden en aan bepaalde afmetingen voldoen (art. 2.7).

Deze wijziging zorgt voor verruimde mogelijkheden in de terrasregels ten aanzien van de verankering van terrasschermen.

Graag ons kenmerk vermelden bij uw reactie. Postadres: Postbus 511, 2003 PB Haarlem

Kenmerk: ECDW/2023/1227118 Telefoonnummer: 14 023 | www.haarlem.nl

3/5

9. Die extra technische eisen maken bouwtechnische aanpassingen noodzakelijk. Beseft u dat het

opleggen van extra regels ook extra kosten voor ondernemers met zich meebrengen ? Antwoord: Extra kosten kunnen mogelijk zijn, echter voor wat betreft de menuborden en plantenbakken

hebben we tijdens de schouw geen situaties geconstateerd die in strijd waren met deze regel en daarom brengt dit naar verwachting geen extra kosten met zich mee.

Met betrekking tot de terrasschermen en de verankering daarvan, zie beantwoording vraag 7. 10. Bent u bereid de mogelijke financiële schade die extra regels met zich brengen te vergoeden.

Antwoord: Nee, Artikel 2, lid 8 de hoogte van de menuborden en de plantenbakken is aangescherpt om te zorgen dat

het zicht niet belemmerd wordt. Dit is van belang voor de verkeersveiligheid. Dit is een noodzakelijke

aanscherping. Met betrekking tot de terrasschermen en de verankering hiervan, zie beantwoording vraag 7. 11. Wat is het beoogde tijdspad omtrent duidelijkheid verkrijgen rond de uitbreiding van terrassen

rond de kerk? Ofwel, wanneer start de aanpassing van het terrasseninrichtingsplan rondje om de kerk? Antwoord:

In het collegebesluit Algemene regels en aanwijzingsbesluit terrassen 2023/137745 is onder punt 8.

Uitvoering aangegeven dat: Naast de Algemene regels terrassen er nog een aantal terrasseninrichtingsplannen zijn. Drie daarvan

zijn niet meer up-to-date en moeten worden herzien. Daarvoor is een participatie- en inspraaktraject nodig waarbij direct belanghebbenden moeten worden betrokken zoals horecaondernemers en

omwonenden. Vanwege de ambtelijke capaciteit is het niet eerder gelukt dit proces te starten, maar

per 1 augustus is extra capaciteit ingehuurd om hier aan te werken. 12. Onderschrijven het college en burgemeester dat dit proces sneller kan en moet? Antwoord:

Zie antwoord vraag 11.

Graag ons kenmerk vermelden bij uw reactie. Postadres: Postbus 511, 2003 PB Haarlem

Kenmerk: ECDW/2023/1227118 Telefoonnummer: 14 023 | www.haarlem.nl

4* 13. Welke mogelijkheden zijn er om dit proces te versnellen en zijn het college en de burgemeester voornemens dit proces te versnellen?

Antwoord:

Met ingang van 1 augustus is extra capaciteit ingehuurd om hier aan te werken. 14. Klopt het dat er geen vast aanspreekpunt bij de gemeente beschikbaar is die, voor wat betreft

terrassen, situaties inhoudelijk kan bespreken; bijvoorbeeld bij de oplossing van geschillen en bij het zoeken naar mogelijkheden?

Antwoord: Voor alle handhavingsvragen is er een vast aanspreekpunt bij de afdeling Veiligheid en Handhaving.

15. Indien het antwoord op vraag 14 bevestigend kan worden beantwoord: Is het mogelijk een vast aanspreekpunt te creëren? En zo ja op welke termijn?

Antwoord: Zie vraag 14. 16. Herkent u zich in het beeld dat regels door handhavers verschillend worden uitgelegd?

Antwoord: Nee. We hebben te maken met Algemene regels terrassen, terrasvergunningen en

terrasseninrichtingsplannen. Er is een inventarisatie geweest van welke afspraken gelden voor welk terras. Dit is verwerkt in een overzicht. Daarnaast zijn de Algemene regels meer eenduidig

geformuleerd. Dit draagt bij aan de handhaving. 17. Herkent u zich in het beeld dat handhavers selectief handhaven? Antwoord: Nee Hoogachtend, Het college van burgemeester en wethouders,

de secretaris,

de burgemeester,

mr. C.M. Lenstra

drs. J. Wienen

Graag ons kenmerk vernielden bij uw reactie. Postadres: Postbu^ll, 2003 PB Haarlem

Kenmerk: ECDW/2023/1227118 Telefoonnummer: 14 023 | www.haarlem.nl

5/5