20231204485 Brief Buurts - Ontwikkelingen Buurts juli 2023

Haarlem, 17 juli 2023 Geachte leden van de commissie Samenleving van de Raad, Op 22 mei mochten we u tijdens een technische sessie van uw commissie informeren over de stand van zaken bij Buurts. Inmiddels zijn we bijna twee maanden verder. Daarom praten we u in deze brief graag bij over de meest recente ontwikkelingen. We nodigen u tegen het eind van dit jaar ook graag uit voor een werkbezoek bij Buurts zodat u zelf kunt ervaren hoe we op een groot aantal plekken in de stad actief zijn om de Haarlemmer, de wijk en de stad te versterken. Dit zullen we in het najaar organiseren.

1. De missie van Buurts waarmaken We hebben de unieke opdracht om iedere Haarlemmer die het even zelf niet redt verder te helpen. Niemand is bij ons aan het verkeerde loket en we ‘verwijzen’ niet: we helpen de Haarlemmer altijd verder. Dat betekent dat alle medewerkers van Buurts, maar ook onze partners in de wijken moeten weten wat Buurts in de breedte van de organisatie te bieden heeft. In iedere wijk zijn vele activiteiten en ontmoetingsplekken, zowel van Buurts als van partners, om inwoners van Haarlem te activeren, zich in te zetten en hun talenten te ontdekken. Nu we steeds meer inwoners leren kennen die voorheen door zorgaanbieders, achter hun voordeur, werden begeleid, wordt duidelijk wat er nog meer nodig is in de wijken. Dat gaan we de aankomende maanden verder ontwikkelen in de wijkprogrammering. We bieden mensen Waardevol Werk en ontmoeting vanuit verschillende locaties in de stad en directe omgeving. Het is belangrijk dat de wijkteams het brede palet aan mogelijkheden van de Sociale Basis leren kennen zodat zij inwoners nog beter kunnen motiveren daarin mee te gaan doen. Dat geldt ook voor alle dagopvang-locaties van onze gecontracteerde partners. Met hen zijn we ook in gesprek over uitbreiding daarvan.

Met de gecontracteerde zorgaanbieders bespreken we steeds hoe ook zij volgens de principes van Gewoon in de Wijk kunnen werken, dus niet alleen éen op één begeleiding geven, maar de inwoner ook meenemen naar activiteiten in de wijk. We hebben binnen Buurts samen met onze partners veel in huis dat mogelijkheden biedt om Haarlemmers verder te helpen, de aankomende maanden staat in het teken om de bekendheid van alle mogelijkheden te vergroten.

2. Voortgang gebiedsgericht werken Buurts werkt gebiedsgericht: Gewoon in de wijk vraagt om zo nauw mogelijk aan te sluiten bij wat de buurten en wijken nodig hebben. We richten onze organisatiestructuur daarop volgend in. Daarom hebben we de stad ingedeeld in vier gebieden. Voor 2023 hebben we nog voor een functionele indeling gekozen als transitiefase naar de gebiedsgerichte indeling. Inmiddels hebben we twee gebiedsmanagers aangenomen die in het najaar kwartier gaan maken zodat we vanaf 1 januari 2024 volledig gebiedsgericht kunnen gaan werken. Afgelopen weken hebben we vier gebiedsbijeenkomsten gehouden waarbij al onze medewerkers die werkzaam zijn in het betreffende gebied bij elkaar zijn gekomen. Naast elkaar leren kennen, bespraken we hoe zij samen de missie van Buurts in hun gebied waar gaan maken. Na de zomer organiseren we vervolgbijeenkomsten en dan nodigen we ook de partnerorganisaties in dat gebied uit met als doel ook samen met partners vorm te geven aan het gebiedsgericht werken.

Buurts | Postbus 4098 | 2003 EB Haarlem 023 212 52 00 | info@buurts.nl | www.buurts.nl | KVK 88586065

De afgelopen maanden zijn medewerkers van de gemeente en Buurts bij elkaar gekomen om de wijkprogrammering vorm te geven, samen is gekeken naar wat de onderwerpen zijn die in de verschillende gebieden extra aandacht vragen. Hier worden in een later stadium ook inwoners en partners bij betrokken.

3. Wijkteams De kanteling van individuele begeleiding naar de wijkteams is en blijft een forse opgave. (Met kanteling bedoelen we het naar de wijkteams overbrengen van de maatwerkvoorzieningen individuele begeleiding en het vervolgens meer collectief organiseren van de begeleiding in de sociale basis.) Het werven van nieuwe medewerkers is in de eerste vier maanden onvoldoende gelukt, zoals we al vertelden. We hadden gehoopt op meer medewerkers vanuit de latende partijen. Gezien de krappe arbeidsmarkt konden deze partijen hun mensen echter zelf goed gebruiken. Daarnaast is het lastig om als nieuwe organisatie mensen te werven. Een organisatie die nog erg in beweging is, is voor veel mensen een minder aantrekkelijke werkgever. Met onze nieuwe naam en huisstijl en medewerkers die enthousiast kunnen vertellen over onze opdracht, lukt het ons inmiddels veel beter dan in het begin van het jaar om mensen te werven. Alle wervingsinspanningen leiden ertoe dat we de afgelopen maanden een flink aantal nieuwe medewerkers hebben kunnen verwelkomen. Maar er is ook een grens aan wat een wijkteam per maand maximaal aan nieuwe medewerkers kan ‘absorberen’, zodanig dat de nieuwe medewerker zich welkom voelt en effectief kan worden ingezet.

We hebben nog een flink aantal mensen nodig en we hebben nu ook zicht op de expertises die deze mensen mee moeten brengen, zodat we de inwoners die voorheen niet door ons begeleid werden ook

2

kunnen ondersteunen. Ook de aankomende tijd zal in het teken blijven staan van werven van de juiste collega’s en hen goed laten landen in de wijkteams, waarbij het, gezien de arbeidsmarkt spannend, is of het lukt om de mensen te vinden. Ook het team van wijkteamleiders is inmiddels compleet waardoor de wijkteam-medewerkers de aandacht en begeleiding krijgen die nodig is voor de grote veranderopgave die zij hebben. We nemen de wijkteams mee in hun grote nieuwe opdracht: een grote groep inwoners die voorheen werd begeleid door externe zorgaanbieders, behoort nu tot de cliëntengroep van de wijkteams. En daarbij is de uitdaging niet te begeleiden zoals dat voorheen gebeurde, maar steeds te onderzoeken of we de inwoner echt in de wijk kunnen helpen: de deur uit, op het juiste tempo toeleiden naar een ontmoetingsplek of activiteit in de wijk. Dit vergt ook samen leren, casuïstiek bespreken, oefenen met het afwegingskader welke ondersteuning vanuit de wijkteams geboden kan worden en welke aanvullend bij specialistische aanbieders belegd wordt, etc. De wijkteams volgen de aankomende maanden een trainingsprogramma Werken volgens de bedoeling.

4. Sociale basis Zoals eerder met u gedeeld, hebben we ervoor gekozen de sociale basis in 2023 beleidsarm voort te zetten. Dit om een zorgvuldige transitie mogelijk te maken en huidige aanbieders de mogelijkheid bieden om hun bijdrage aan de doelen van Gewoon in de Wijk te laten zien en eventueel bij te stellen. Inmiddels zijn we in gesprek met de partners in de sociale basis (waaronder waardevol werk) over de vervolgcontracten vanaf 2024. We willen toe naar een model met meerjarige contracten met evaluatiemomenten. Belangrijk onderwerp in de evaluatie is de bijdrage van alle partners aan de opdracht Gewoon in de wijk. Dat kan verschillen per onderdeel van de opdracht. Voorbeelden: afspraken over bijdrage aan collectieve alternatieven voor individuele begeleiding door het wijkteam, het leveren van expertise. Maar ook commitment aan een gezamenlijk ontwikkeltraject (jeugd, waardevol werk), inzet conform wijkprogrammering en gezamenlijke communicatie. De invulling van deze wederkerigheid wordt opgenomen in de vervolgcontracten. Ondertussen zetten we als Buurts met onze partners in op het versneld realiseren van (collectieve) alternatieven in de wijk voor individuele ondersteuning vanuit het wijkteam. Voorbeelden zijn de stamtafels samen met SIG, de Buurtplaatsen en laagdrempelige inlopen in de Huizen van de Wijk.

5. Kanteling Zoals we ook tijdens de technische sessie van eind mei vertelden, hebben we het overnemen van de inwoners van zorgaanbieders (‘latende partijen’) vertraagd. Het is ons de afgelopen maanden nog niet voldoende gelukt deze achterstanden in te lopen. Ook omdat we de balans willen vasthouden in wat de wijkteams aankunnen en de zorgcontinuïteit waarborgen voor inwoners. Dat leidt ertoe dat we verwachten de kanteling rond 1 april 2024 te zullen afronden. We geven voorrang aan inwoners die van latende partijen komen waar medewerkers z.s.m. elders worden ingezet en daarmee de begeleiding stopzetten. De verantwoordelijkheid voor het bieden van zorg continuïteit ligt ook bij de latende partijen maar we hebben we ook begrip voor diens bedrijfsvoeringsprobleem die deze overgang met zich meebrengt.

3

Onze gecontracteerde partners hebben we gevraagd hun inwoners met minder complexe problematiek later aan ons over te dragen. Dat vermindert de druk op de wijkteams. Ook maken ze extra ruimte voor de (nieuwe) complexe inwoners waarvoor wij hen nodig hebben. Het is fijn dat zij daarin flexibel mee willen denken. Ook een aantal latende partijen toont zich bereid de inwoners later dan afgesproken aan ons over te dragen. Dit leidt echter wel tot hogere kosten aan onze kant: begeleiding vanuit een zorgaanbieder is duurder dan vanuit Buurts. De wijkteams hebben half mei aan de bel getrokken. Zij misten grip op de kanteling en waren onderbezet. Wij hebben met hen goede gesprekken gevoerd en er is nu helderheid over het aantal gesprekken met over te dragen inwoners dat zij iedere vier weken moeten voeren. Dat aantal is afgestemd op aantal ‘normale’ aanmeldingen en beschikbare formatie. Omdat de formatie nu snel uitbreidt ontstaat er ook echt veel meer ruimte. Wijkteams laten ons nu weten dat ze er vertrouwen in hebben en de schouders eronder zetten. We werken aan het verbeteren van de sturingsinformatie. We gingen er steeds vanuit dat 80% van de te kantelen inwoners door ons begeleid kunnen worden. Dat lijkt voorlopig eerder 70%, maar we zijn de datainformatie nog in te regelen om hier beter zicht op te krijgen.

6. Overige plannen komende periode We zijn nauw betrokken bij de ontwikkelingen van het IZA/GALA. Daaruit vloeien eenmalige incidentele (2023) en meerjarig incidentele (tot en met 2026) structurele middelen voort. Buurts is er klaar voor om het beroep op ondersteuning te verkleinen door op allerlei manieren in de wijken en buurten de sociale basis te versterken. Ook gaan we de aankomende maanden de samenwerking met huisartsen verder verstevigen via de methodiek Welzijn op Recept. Daarbij schakelt de huisarts onze medewerkers (welzijnscoaches) in om met name patiënten die frequent de huisarts bezoeken met somatisch onverklaarbare lichamelijke klachten verder te helpen. In enkele pilotwijken gaan we met huisartsen en wijkverpleegkundigen en o.a. fysiotherapeuten de wijkgerichte zorg verder inrichten en versterken. In het najaar start een publiekscampagne van Buurts zodat de Haarlemmers ons beter kunnen vinden en leren kennen. Het afgelopen halfjaar hebben we het Buurtscafé geïnvesteerd in onze relatie met de partners in de stad. Partners hebben kennisgenomen van elkaars werk en de mogelijkheden elkaar te versterken. Ook in het najaar gaat de nieuwe website online. De diensten van Buurts zijn dan beter vindbaar. Op die basis starten we het ontwikkelen van onlinedienstverlening. De deelname aan relevante stedelijke tafels en samenwerkingsverbanden komt op stoom.

Voorbeelden zijn stadsdeal ouderenhuisvesting, LVB-netwerk, Netwerk kwetsbare ouderen, Sigra, overleg OGGZ en Pact van Uitstroom. In deze brief hebben wij u een beeld op hoofdlijnen willen schetsen van de stand van zaken bij Buurts. Wij kunnen ons goed voorstellen dat dit bij u nieuwsgierigheid opwekt. We gaan graag met u in gesprek, tijdens het werkbezoek in het najaar of op andere momenten waarop u daar behoefte aan heeft. Met vriendelijke groeten,

Jeannette Vader en Godfried Lambriex Bestuurders Buurts

4