20231192693 1 Definitief regioplan opvang asiel Kennemerland Haarlem

Collegebesluit

Onderwerp Definitief regioplan Kennemerland opvang asiel Nummer Portefeuillehouder Programma/beleidsveld Afdeling Auteur Telefoonnummer Email Kernboodschap

2023/1192693 Wienen, J. 2.1 Voorzieningen volwassen PG Bos, M. 06-55488365 maaikebos@haarlem.nl Conform eerdere bestuurlijke afspraken tussen Rijk, VNG en provincies heeft de bestuurlijke stuurgroep opvang asiel, van de negen regiogemeenten (Beverwijk, Bloemendaal, Haarlem, Haarlemmermeer, Heemskerk, Heemstede, Velsen, Uitgeest en Zandvoort) het Regionaal plan Kennemerland Opvang asielzoekers, hierna kortheidshalve: regioplan- op 31 maart 2023 (deadline was 1 april 2023) in concept aangeboden aan de provincie, en deze is ter visie voorgelegd aan de 9 gemeenteraden. De bespreking in de 9 gemeenteraden van het concept regioplan in de periode tussen 1 april en medio juni 2023, leidt op een aantal onderdelen tot aanscherping van het regioplan. Dat betreft: 1. De komst van de spreidingswet of een ander wettelijk kader; 2. Hoewel er nog geen wettelijke basis is, nemen acht samenwerkende gemeenten uit de regio Kennemerland (Beverwijk, Bloemendaal, Haarlem, Haarlemmermeer, Heemskerk, Heemstede, Velsen en Uitgeest) hun maatschappelijke verantwoordelijkheid in het proces, door in dit regioplan vast te stellen hoe er wordt samengewerkt aan de opvangopgave. 3. Er is sprake van een doorgaande samenwerking en solidariteit tussen acht regiogemeenten, die gezamenlijk de verantwoordelijkheid nemen voor de brede en integrale opvangopgave. 4.

De aanscherping op de realisatietermijn naar meerjarig en het streven om opvangmogelijkheden aan te bieden voor de tussentijd. Het college wordt gevraagd in te stemmen met het definitieve Regionaal plan Kennemerland Opvang asielzoekers Kennemerland, waarna het plan wordt aangeboden aan de provincie Noord Holland.

Kenmerk: 2023/-

1/4

Behandelvoorstel voor commissie

Het college stuurt dit collegebesluit ter informatie naar de commissie Ontwikkeling. Dit besluit betreft een vervolgbesluit op het concept regioplan dat in de commissie Ontwikkeling is besproken.

Relevante eerdere besluiten

1. Raadsinformatiebrief Transitieplan crisisnoodopvang asiel (22 november 2022) 2. Raadsinformatiebrief Transitieplan asielopvang Kennemerland (17 januari 2023) 3. Raadsinformatiebrief Transitieplan asielopvang Kennemerland (14 februari 2023) 4. Concept regioplan Kennemerland opvang asiel (28 maart 2023)

Besluit College d.d. 18 juli 2023

Het college van burgemeester en wethouders Besluit: 1. Het definitief regioplan Kennemerland vast te stellen en aan te bieden aan de provincie Noord Holland de secretaris,

de burgemeester,

1. Inleiding In de loop van 2022 liep de asielketen vast. Aan gemeenten zijn inspanningen gevraagd te zorgen voor tijdelijke crisisnoodopvang. Om uit de crisis te komen en te blijven is daarnaast door het kabinet Rutte IV gewerkt aan een wettelijke basis voor regionale spreiding van de opvang van asielzoekers. Die wettelijke basis is er nog niet en met de val van kabinet Rutte – IV, laat zo’n wettelijk kader waarschijnlijk ook nog even op zich wachten. Het feit dat er (nog) geen wettelijke basis is voor regionale spreiding van de opvang van asielzoekers, maakt de werkelijkheid niet anders. Asielzoekers komen naar Nederland en er hebben opvang nodig en de druk in aanmeldcentra, zoals Ter Apel, blijft onverminderd hoog. De behoefte aan meer permanente opvangplekken is groot. In de wetenschap dat de asielopvangcrisis zichzelf niet oplost en in voorbereiding op de komst van een wettelijk kader, werken acht regiogemeenten van Kennemerland samen en zijn we solidair.

Kenmerk: 2023/-

2/4

2. Beslispunten college Conform eerdere bestuurlijke afspraken tussen Rijk, VNG en provincies is voor 1 april 2023 een concept regionaal plan Kennemerland aan de provincie aangeboden, en deze is ter visie voorgelegd aan de gemeenteraden. De bespreking in de 9 gemeenteraden van het concept regioplan in de periode tussen 1 april en medio juni 2023, leidt op een aantal onderdelen tot aanscherping van het regioplan. Dat betreft: 1. De komst van de spreidingswet of een ander wettelijk kader Hoewel er (nog) geen wettelijke basis voor de permanente opvang en regionale spreiding van asielzoekers is, maakt dat de werkelijkheid niet anders. Asielzoekers komen naar Nederland en hebben opvang nodig, anders verdwijnen zij op straat. In beide situaties doen de mensen die hier komen een beroep op de wetten die er zijn (recht opvang en zorg). 2. Hoewel er nog geen wettelijke basis is, nemen 8 samenwerkende gemeenten uit de regio Kennemerland ((Beverwijk, Bloemendaal, Haarlem, Haarlemmermeer, Heemskerk, Heemstede, Velsen en Uitgeest) hun maatschappelijke verantwoordelijkheid in het proces, door in dit regioplan vast te stellen hoe er wordt samengewerkt aan de opvangopgave. De verwachting is dat het college van de gemeente Zandvoort het regioplan niet vaststelt totdat er sprake is van een wettelijk kader.

3. De doorgaande samenwerking tussen de acht regiogemeenten, solidariteit en gezamenlijke verantwoordelijkheid nemen voor de brede en integrale opvangopgave. De behoefte aan meer permanente opvangplekken is nu eenmaal groot. In de wetenschap dat de asielopvangcrisis zichzelf niet oplost en in voorbereiding op de komst van een wettelijk kader, blijven de 8 regiogemeenten van Kennemerland samenwerken en zijn zij solidair in de brede opvangopgave (Oekraïense ontheemden, asielzoekers, statushouders en amv’s). De posities van de verschillende gemeenten daarbinnen verschilt. Gelet op het feit dat sommige gemeenten de opgave voor permanente asielopvangcapaciteit nog niet verder willen invullen is de inzet erop gericht dat die gemeenten een extra bijdrage leveren op de andere deelopgaven. 4. De aanscherping op de realisatietermijn naar meerjarig en de blijvende belofte om aanvullende opvangmogelijkheden aan te bieden voor de tussentijd. Er zijn verschillende locaties waarbij de realisatietermijn na 2023 valt. In sommige gevallen is er sprake van braakliggend terrein of is gedeeltelijke of volledige herinrichting van de bestaande locatie

Kenmerk: 2023/-

3/4

noodzakelijk. Bovendien vergt ook het proces van schouwen en onderhandelen tijd. En er moeten, voor de meeste locaties, ook diverse ruimtelijke procedures worden doorlopen. Deze omstandigheden hebben effect op de realisatietermijn.

3. Beoogd resultaat De regionale opgave om binnen de 9 regiogemeenten van Kennemerland 2.108 asielopvangplekken te realiseren, blijft het uitgangspunt en de realisatietermijn zal meerjarig zijn, in 2 tot 5 jaar. De gemeenten willen zich inspannen om aanvullende opvangmogelijkheden aan te bieden voor de tussentijd dat de permanente locaties gereed gemaakt worden.

1. Bijlagen 1. Definitief regioplan Kennemerland 2. Overzicht potentiële locaties Kennemerland

Kenmerk: 2023/-

4/4