20231150656 HaarlemPas voor inwonende jongeren bij minima ouders

Raadsinformatiebrief

Onderwerp HaarlemPas voor inwonende jongvolwassenen bij ouders met HaarlemPas Nummer 2023/1150656 Datum college 5 september 2023 Portefeuillehouder Loenen, D. van Programma/beleidsveld 3.2 Inkomen Afdeling SMSR Auteur A.L. van der Kraan Telefoonnummer 023-5114061 Email alkraan@haarlem.nl Bestemd voor: Het college stuurt deze raadsinformatiebrief ter kennisname naar de commissie Samenleving. Het betreft een toezegging bij het onderwerp ‘Aanpassen van de beleidsregels HaarlemPas 2019 en Energietoeslag 2022 (2022/1516378), zoals besproken tijdens de vergadering van de commissie Samenleving (6 april 2023). Inleiding In de vergadering van de commissie Samenleving van 6 april 2023 is gevraagd naar de mogelijkheid om jongvolwassenen van 18 jaar en ouder die bij hun ouders met een HaarlemPas inwonen, zelf ook een HaarlemPas te verstrekken. Wethouder van Loenen heeft toegezegd de Commissie Samenleving hierover te informeren met een Raadsinformatiebrief. Welke jongvolwassenen hebben zelfstandig recht op een HaarlemPas? Jongeren zijn vanaf 18 jaar meerderjarig en daarmee financieel zelfstandig. Wanneer zij een laag inkomen hebben, hebben zij in de meeste situaties een zelfstandig recht op een HaarlemPas. Het maakt hierbij niet uit of zij zelfstandig wonen of inwonend zijn bij hun ouders.

Jongvolwassenen krijgen ambtshalve een HaarlemPas als zij:  Een Participatiewet-uitkering ontvangen; deze ambtshalve verstrekking geldt voor iedereen die een Participatiewet-uitkering ontvangt; Jongvolwassenen komen in aanmerking voor een HaarlemPas op aanvraag als zij:  een inkomen tot 130% van de bijstandsnorm en een laag vermogen1;  een andere uitkering ontvangen dan een Participatiewet -uitkering (bijv. Wajong of WW) en op basis van inkomen en vermogen recht hebben op de HaarlemPas;  studeren en zelf inwonende minderjarige kinderen hebben. Welke jongeren komen niet in aanmerking voor een HaarlemPas? Studenten - zonder inwonende minderjarige kinderen - komen niet in aanmerking voor de HaarlemPas. De reden hiervoor is, dat het in de lijn der verwachting is dat hun lage inkomen een tijdelijk situatie is die hoort bij de levensfase van studenten. Na hun studie stijgt het inkomen vaak flink. Studenten die zelf inwonende minderjarige kinderen hebben, komen wel in aanmerking voor de HaarlemPas.

1

zie website gemeente Haarlem onder HaarlemPas

Kenmerk: 2023/1150656

1/3

Hun kinderen krijgen ook een HaarlemPas en kunnen gebruik maken van de regelingen uit het kindpakket (tot 18 jaar) zoals de gratis peuterspeelzaal. Kan de gemeente inwonende jongeren vanaf 18 jaar standaard een HaarlemPas verstrekken als hun ouders een HaarlemPas hebben? Voor de beantwoording van deze vraag zijn een aantal punten van belang: 1. Inkomensgegevens jongvolwassenen Inwonende kinderen van ouders met een HaarlemPas kunnen zelf een (veel) hoger inkomen hebben dan hun ouders. Het is dan niet redelijk om die jongvolwassenen een HaarlemPas te verstrekken. Het inkomen en het vermogen van de jongvolwassene zelf zal dan ook moeten worden betrokken bij het bepalen of er recht is op een HaarlemPas. 2. AVG en uitkeringssysteem Vanaf het moment dat een kind 18 jaar wordt, is inzage in hun persoonsgegevens niet langer beschikbaar voor de ouders. Andersom hebben jongvolwassenen geen recht op inzage in de persoonsgegevens van hun ouders. Wanneer een HaarlemPas standaard zou worden verstrekt aan inwonende kinderen, kan een kind hieruit herleiden dat zijn ouders een HaarlemPas hebben. Dit is een uitwisseling van persoonlijke informatie binnen de gemeente zonder toestemming. Dit is niet mogelijk. Daarnaast voorziet het uitkeringssysteem alleen in het registreren van een hoofdaanvrager en een eventuele partner.

Er is geen registratie mogelijk op naam van de ouders met daaronder informatie van meerderjarige kinderen. 3. Maatwerk Het college heeft de bevoegdheid om af te wijken van het beleid ten gunste van inwoners (de inherente afwijkingsbevoegdheid). Dit wordt regelmatig toegepast bij aanvragen van de HaarlemPas of andere regelingen van het minimabeleid. Bijvoorbeeld als jongvolwassenen veel medische aandoeningen hebben en gebruik willen maken van de gemeentelijke zorgpolis. 4. Communicatie bijna 18 jarigen Het college is voornemens om alle jongeren in Haarlem voor hun 18 verjaardag te informeren over wijzigingen waar zij mee te maken krijgen als zij 18 jaar worden. Het mogelijk zelfstandig kunnen aanvragen van de HaarlemPas hoort hier bij. Naar verwachting worden in november 2023 de eerste verjaardagskaarten verstuurd. Jaarlijks gaat het om ongeveer 1600 jongeren die hun 18e verjaardag vieren en een kaartje met informatie ontvangen. Conclusie: 1. Jongeren van 18 jaar en ouder kunnen zelfstandig een beroep doen op de HaarlemPas als zij een laag inkomen en laag vermogen hebben. 2. Studenten zijn uitgesloten van de HaarlemPas, tenzij zij zelf inwonende minderjarige kinderen hebben. 3. Het is AVG- en systeemtechnisch niet mogelijk om de gegevens van ouders en volwassen kinderen te koppelen. 4.

Het automatisch toekennen van een HaarlemPas aan inwonende jongvolwassenen van ouders met een HaarlemPas is niet mogelijk. 5. Maatwerk is mogelijk.

Kenmerk: 2023/1150656

2/3

Het college van burgemeester en wethouders, de secretaris,

de burgemeester,

Kenmerk: 2023/1150656

3/3