20231080368 Ontwikkelingen regionale aanbesteding Maatschappelijk Opvang en Beschermd Wonen

Raadsinformatiebrief

Onderwerp Ontwikkelingen regionale aanbesteding Maatschappelijk Opvang en Beschermd Wonen Nummer 2023/1080368 Datum college 4 juli 2023 Portefeuillehouder Loenen, D. van Programma/beleidsveld 2.3 Opvang, wonen en herstel Afdeling MO Auteur J.P. Kleijburg Telefoonnummer 023-5113622 Email jkleijburg@haarlem.nl Bestemd voor: Het college stuurt deze raadsinformatiebrief ter kennisname naar de Commissie Samenleving. Bijlagen Geen Uw raad is eerder geïnformeerd over de regionale aanbesteding van het Beschermd Wonen (BW) en de Maatschappelijke Opvang (MO) via de informatienota 2023/323732. In deze informatienota stond dat de wethouders van de acht gemeenten van de regio’s Zuid-Kennemerland, IJmond en Haarlemmermeer een voorlopige voorkeur hadden om in de aanbestedingsprocedure voor de taakgerichte uitvoeringsvariant te kiezen. Daarom hadden zij aangegeven deze uitvoeringsvariant nader te willen onderzoeken. In deze raadsinformatiebrief leest u over de uitkomst van dit onderzoek en wat op basis daarvan is besloten met betrekking tot het vervolg van de aanbestedingsprocedure. Belangrijkste conclusie is dat een keuze voor een taakgerichte uitvoeringsvariant nu te risicovol is. Er is vervolgens gekozen voor continueren van de huidige uitvoeringsvarianten, waar mogelijk vereenvoudigd.

Onderzoek haalbaarheid taakgerichte uitvoeringsvariant Kern van de taakgerichte uitvoeringsvariant is dat er bekostigd wordt op basis van een totaal budget voor het uitvoeren van een omschreven ‘taak’ en dat er niet meer bekostigd wordt op basis van individuele inzet per cliënt. Om te onderzoeken of de taakgerichte uitvoeringsvariant haalbaar is zijn twee ‘sporen’ gevolgd. Er is een schriftelijke uitvraag gedaan bij de aanbieders die betrokken zijn bij de dialooggerichte aanbestedingsprocedure en er is aan de hand van de VNG Handreiking “Kiezen voor de taakgerichte uitvoeringsvariant” getoetst of wordt voldaan aan de voorwaarden om de taakgerichte uitvoeringsvariant succesvol te implementeren. Uit dit onderzoek is gebleken dat de taakgerichte uitvoeringsvariant weliswaar past bij de veranderopgaven op het gebied van MO en BW, maar dat niet aan de voorwaarden wordt voldaan om de taakgerichte uitvoeringsvariant succesvol te implementeren. Het gaat daarbij onder andere om voorwaarden als: -

Gezamenlijke visie(vorming) Samenwerking tussen gemeenten onderling, aanbieders onderling en tussen gemeenten en zorgaanbieders

Kenmerk: 2023/1080368

1/2

-

Afspraken over risico’s Invulling van de opdracht

Wat is er besloten Omdat het bekostiging van de Maatschappelijke Opvang en het Beschermd Wonen via de taakgerichte uitvoeringsvariant op dit moment te risicovol wordt geacht is de lopende aanbestedingsprocedure teruggetrokken. Er is een nieuwe opdracht in de markt gezet met de volgende uitgangspunten: -

-

Voor het Beschermd Wonen wordt doorgegaan met bekostiging op basis van zorgarrangementen. Deze zorgarrangementen worden vereenvoudigd ten opzichte van de huidige praktijk. Bij de Maatschappelijke Opvang wordt gekozen voor een beschikbaarheidsfinanciering. Er wordt ruimte geboden voor innovatie van de ondersteuning. Gemeenten en aanbieders gaan gezamenlijk werken aan een aantal ontwikkelopgaven. De duur van de opdracht wordt verkort naar vier jaar (met de mogelijkheid tot een jaar verlenging). De periode wordt gebruikt om de samenwerking tussen zowel gemeenten als, tussen aanbieders onderling te versterken. Na het derde jaar kan worden afgewogen welke uitvoeringsvariant bij de volgende aanbesteding het meest passend is. Alle input die door aanbieders is gegeven tijdens de teruggetrokken dialooggerichte aanbestedingsprocedure wordt meegenomen in de nieuwe aanbestedingsprocedure.

Begin oktober 2023 zullen de aanbestedingsdocumenten gepubliceerd worden. Planning is om per 1 februari 2024 te starten met de nieuwe overeenkomsten. Het jaar 2024 zal een overgangsjaar zijn waarin zowel op de huidige als nieuwe producten kan worden gedeclareerd. Voor huidige cliënten betekent dit dat de nieuwe contracten in het eerste jaar (waarschijnlijk) geen directe gevolgen hebben. Hun indicatie blijft van kracht en zij kunnen bij hun huidige zorgverlener blijven. Het college van burgemeester en wethouders, de secretaris,

de burgemeester,

Kenmerk: 2023/1080368

2/2