20231020087 3 Bijlage 2 Uitgangspunten subsidieregeling en overgangsregeling

Bijlage 2 Uitgangspunten subsidieregeling en overgangsregeling In dit document staan de uitgangspunten van de beoogde subsidieregeling wijkplatforms en de overgangsregeling voor wijkraden. De subsidieregeling wordt door het college vastgesteld. De gemeenteraad stelt de overgangsregeling voor wijkraden vast. Basisbudget wijkplatforms Algemeen: • Het basisbudget voor wijkplatforms is een subsidie die valt onder de Algemene Subsidieverordening gemeente Haarlem 2021. • Uitgangspunt is dat deze subsidie wordt geïntegreerd in Uitvoeringsregeling Leefbaarheid en Initiatiefbudget. In een apart hoofdstuk komen de regels t.a.v. de wijkplatforms. • Het budget dat gekoppeld is aan de verordening op de wijkraden wordt op deze wijze gecombineerd met het Leefbaarheid en Initiatiefbudget. • Binnen de uitvoeringsregeling blijven het tot 1 oktober aparte budgetten, met eigen toekenningsregels. Na 1 oktober is eventueel resterend wijkplatformbudget beschikbaar als Leefbaarheid en Initiatiefbudget en inzetbaar voor initiatiefnemers. Aanvraagprocedure: • Een kern van een wijkplatform kan jaarlijks via een door het college vastgesteld aanvraagformulier 'basisbudget wijkplatforms' een basisbudget aanvragen voor financiering van communicatie, organisatiekosten, ondersteuning van activiteiten in de wijk of faciliteren van het netwerk.

• Voor de aanvraag is een rekeningnummer en gegevens van de rekeninghouder/penvoerder nodig. • Indien contactgegevens of contactpersonen wijzigen, dan wordt dit doorgegeven aan het subsidiebureau. • Er worden vanuit de gemeente geen eisen gesteld t.a.v. de samenstelling van het dagelijks bestuur, de duur van het lidmaatschap of de frequentie van het informeren van de wijk. Wel is het wenselijk dat de kern van een wijkplatform minimaal de wijk informeert over de activiteiten die zij zelf ontplooien. • Ook hoeven er geen verkiezingen in de wijk te worden gehouden of een openbare jaarvergadering te worden gehouden. Het kan zijn dat vanuit de gekozen rechtsvorm wel bepaalde verplichtingen gelden. Verdeelsleutel: • Het basisbudget bedraagt minimaal 5.000 euro en maximaal 15.000 euro. • Het basisbudget bestaat uit een basisbedrag van 5.000 euro dat gelijk is voor ieder wijkplatform. • Daarnaast is er een opslag voor wijkplatforms met een bovengemiddeld aantal inwoners, aandeel sociale huurwoningen en aantal bijstandsgerechtigden.

De verdeelsleutel is als volgt: o opslag voor wijkplatforms met een bovengemiddeld aantal inwoners: ▪ 4.200-6.200 inwoners: opslag van 2.000 euro ▪ > 6.200 inwoners: opslag van 3.000 euro o opslag voor wijkplatforms met een bovengemiddeld aandeel sociale huurwoningen: ▪ 565-1.130 sociale huurwoningen: opslag van 2.000 euro ▪ >1.130 sociale huurwoningen: opslag van 3.000 euro o opslag voor wijkplatforms met een bovengemiddeld aantal bijstandsgerechtigden: ▪ 85-170 personen met een bijstandsuitkering: opslag van 2.000 euro ▪ >170 personen met een bijstandsuitkering: opslag van 3.000 euro • De bedragen worden jaarlijks geïndexeerd.

•

• • •

•

•

Het basisbedrag wordt toegekend per wijkplatform ongeacht het totaal aantal wijkplatforms in Haarlem. Voorbeelden: o Een wijkplatform in een kleine wijk met een beperkt aantal sociale huurwoningen en beperkt aantal bijstandsgerechtigden ontvangt alleen een basisbudget van 5.000 euro. o Een wijkplatform in een grote wijk met bovengemiddeld veel sociale huurwoningen en bijstandsgerechtigden ontvangt een basisbudget van 14.000 euro. De bron voor deze gegevens is www.haarlem.incijfers.nl. Cijfers over wijken en buurten bij thema’s Bevolking, Wonen en Inkomen. De peildatum voor de aantallen is 1 januari van het jaar voorafgaand aan het jaar waar de subsidieaanvraag betrekking op heeft. Indien een wijkplatform gedurende het jaar start, wordt het basisbudget naar rato berekend over de resterende maanden. In de periode 1 oktober tot 31 december kan geen basisbudget voor het lopende jaar aangevraagd worden. Het resterende budget wordt ingezet als leefbaarheid- en initiatiefbudget. Met deze werkwijze is de verdeelsleutel vereenvoudigd ten opzichte van de huidige werkwijze waardoor een wijkplatform op elk moment van het jaar een subsidie kan aanvragen die niet afhankelijk is van andere wijkplatforms. Ook is kan iedereen de eigen subsidie berekenen op basis van de open data van Haarlem in Cijfers.

Daarnaast is het uitgangspunt geweest dat wijkraden die zich doorontwikkelen tot wijkplatform er financieel niet enorm op voor- of achteruit gaan qua te besteden middelen. Het streven is dat de afwijking beperkt blijft tot 20-25%.

Verantwoording: • Een rechtsvorm met een rechtspersoonlijkheid hoeft geen verantwoording af te leggen voor subsidiebedragen tot € 15.000,-. Partijen zonder rechtsvorm met een rechtspersoonlijkheid leggen wel jaarlijks verantwoording af aan het college over het financiële beleid van het wijkplatform. • Uitgangspunt is dat de verkregen subsidie doelmatig en efficiënt wordt ingezet voor de wijk. De kern van het wijkplatform is verantwoordelijk voor een rechtmatige besteding van het verkregen basisbudget. • Het college behoudt zich het recht voor om op basis van een steekproef of naar aanleiding van signalen uit de samenleving een verantwoording van bestede gelden te vragen en subsidie terug te vorderen. Overgangsregeling wijkraden • Beoogd is dat de verordening op de wijkraden per 1 juli 2024 door de gemeenteraad wordt ingetrokken, de bijbehorende rechten en plichten voor wijkraden komen daarmee te vervallen. • De gemeenteraad wordt gevraagd akkoord te gaan met een overgangsregeling van een half jaar voor de bestaande wijkraden. De overgangsregeling loopt van 1 januari 2024 t/m 30 juni 2024. Met de overgangsregeling wordt bepaald dat wijkraden voor de overgangsperiode maximaal 50% van de verstrekte subsidie in 2023 kunnen ontvangen.

• De overgangsperiode van een half jaar biedt wijkraden die een doorstart maken naar wijkplatform de ruimte om hun werkzaamheden in de tussentijd te continueren. Na erkenning als wijkplatform wordt het basisbudget naar rato berekend over de resterende maanden. • De overgangsperiode van een half jaar biedt wijkraden die willen stoppen een dekking voor noodzakelijke afbouw- of overdrachtskosten. Een onderbouwing van noodzakelijke kosten is nodig. Voorstel is om de afbouwsubsidies te dekken uit de terugvorderingen van de niet bestede wijkraadssubsidies in 2023. • Idee is dat de gemeente de wijkradensubsidies van 2023 ambtshalve met een half jaar verlengd, zodat een aparte aanvraagronde niet nodig is.