20230815505 1 Vaststellen van de jaarverantwoording toezicht en handhaving kinderopvang Haarlem 2022

Collegebesluit

Onderwerp Vaststellen van de jaarverantwoording toezicht en handhaving kinderopvang Haarlem 2022 Nummer Portefeuillehouder Programma/beleidsveld Afdeling Auteur Telefoonnummer Email Kernboodschap

Behandelvoorstel voor commissie

Relevante eerdere besluiten

2023/815505 Wienen, J. 6.3 Openbare orde en veiligheid VTH Visser, C. de 023-5113697 cdevisser@haarlem.nl Burgemeester en wethouders zijn op grond van de Wet Kinderopvang (art. 1.68) en de regeling Wet kinderopvang (par. 6, art. 12) verplicht om jaarlijks een verslag op te stellen van alle toezicht- en handhavingstaken die de Veiligheidsregio Kennemerland (VRK), onderdeel Gemeenschappelijke Gezondheidsdienst (GGD) en de gemeente in het voorgaande kalenderjaar hebben uitgevoerd. Dit gebeurt aan de hand van een door het ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid vastgesteld model. Ieder jaar leggen gemeenten verantwoording af over het uitgevoerde toezicht en de handhaving op de kwaliteit van de kinderopvang, om aan te tonen dat we onze wettelijke taken goed uitvoeren en daarmee de A-status behouden. De corona-maatregelen en personeelstekort in 2022 hebben effect gehad op de uitvoering van de wettelijke taken door gemeente. In deze jaarverantwoording leggen we uit dat we alle wettelijke taken zo goed als mogelijk, rekening houdend met de Corona-maatregelen, hebben getracht uit te voeren. Hierbij is altijd het doel geweest om verantwoorde kinderopvang in een gezonde en veilige omgeving te borgen. Het college stuurt dit besluit ter informatie naar de commissie bestuur De gemeente is verplicht op basis van de wet (Wet Kinderopvang (art.

12)) om verslag te doen over de uitvoering van toezicht en handhaving aan de Onderwijsinspectie, die namens het Ministerie het tweedelijns toezicht houdt op de gemeenten. Het rapport dient jaarlijks voor 1 juli volgend op het verslagjaar te worden aangeboden aan de Onderwijsinspectie en dient ook ter informatie aan de gemeenteraad te worden aangeboden. Jaarverantwoording toezicht en handhaving kinderopvang Haarlem 2021 (2022/768975) in college B&W van 7 juni 2022 Vaststellen van de jaarverantwoording toezicht en handhaving kinderopvang Haarlem 2021(2022/768975) in de Raadvergadering van 29 juni 2022

Kenmerk: 2023/815505

1/4

Het college van burgemeester en wethouders Besluit College d.d. 27 juni 2023

Besluit: 1. De jaarverantwoording toezicht en handhaving kinderopvang 2022 Haarlem 2. De vastgestelde jaarverantwoording ter informatie door te sturen naar de Raad. de secretaris,

de burgemeester,

1. Inleiding Burgemeester en wethouders zijn op grond van de Wet Kinderopvang (art. 1.68) en de regeling Wet kinderopvang (par. 6, art. 12) verplicht om jaarlijks een verslag op te stellen van alle toezicht- en handhavingstaken die de Veiligheidsregio Kennemerland (VRK), onderdeel Gemeenschappelijke Gezondheidsdienst (GGD) en de gemeente in het voorgaande kalenderjaar hebben uitgevoerd. Dit gebeurt aan de hand van een door het ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid vastgesteld model. De jaarverantwoording wordt na vaststelling door het College van B&W aan de gemeenteraad en aan de Inspectie voor het onderwijs beschikbaar gesteld. 2. Besluitpunten college 1. De jaarverantwoording toezicht en handhaving kinderopvang 2022 Haarlem vast te stellen. 2. De vastgestelde jaarverantwoording ter informatie door te sturen naar de Raad. 3. Beoogd resultaat Met dit verslag legt het college verantwoording af over het uitgevoerde toezicht en handhaving op de kwaliteit van de kinderopvang in het kader van de Wet Kinderopvang en kwaliteitseisen aan de Inspectie van het Onderwijs. Op kwaliteits- en kwantiteitsniveau heeft het Ministerie van het Onderwijs ons werk in 2021 beoordeeld en bevestigd dat de gemeente Haarlem de A-status behoudt, wat inhoudt dat we onze wettelijke goed taken uitvoeren. Met het indienen van de verantwoordingsinformatie beogen we behoud van de A-status.

Kenmerk: 2023/815505

2/4

4. Argumenten 4.1. Het besluit past in het ingezet beleid. De gegevens voldoen aan het gewenste en vereiste kwaliteits- en kwantiteitsniveau in het ingezet beleid van 6.3. Openbare orde en veiligheid. De GGD houdt namens de gemeente toezicht op de kinderopvang. De GGD brengt in dit kader inspectierapporten uit, die in de bestaande landelijke gebruikers- en uitvoeringssystemen worden geplaatst. Dit zijn het Landelijk Register Kinderopvang (LRK) en de Gemeenschappelijke Inspectie Ruimte (GIR). De gegevens zijn voor de gemeente Haarlem verwerkt in een Jaarverantwoording Kinderopvang Haarlem in 2022 (zie bijlage A). Met het vaststellen en ter beschikking stellen van deze gegevens wordt voldaan aan de wettelijke verplichting om deze informatie over het jaar 2022 aan het Inspectie van het Onderwijs te verstrekken. 4.2. Financiën De corona-maatregelen hebben effect gehad op de uitvoering van de wettelijke taken door gemeenten. Op het moment van sluiten van de kinderopvang kon er geen regulier toezicht door de GGD worden uitgevoerd. Hierdoor zijn er minder inspecties uitgevoerd en minder kosten gemaakt dan begroot was. Over de financiën is door de GGD in de jaarrekening van de Veiligheidsregio Kennemerland (VRK) verantwoording afgelegd. 4.3. Toezicht en handhaving De gemeente is verantwoordelijk voor het toezicht en de handhaving kinderopvang.

De feitelijke uitvoering van de inspecties ligt bij de Gemeenschappelijke Gezondheidsdienst. Het college is van mening dat de inspecties en de handhavingsacties die gehouden konden worden over 2022 goed zijn verlopen. 5. Risico’s en kanttekeningen 5.1 Niet alle vereiste controles in 2022 zijn vanwege de Coronamaatregelen en het personeelstekort uitgevoerd Net als de voorgaande twee jaren was corona ook in 2022 en het personeelstekort in mindere of meerdere mate bepalend voor de uitvoering van de werkzaamheden van de GGD. Tijdens de lockdown in de eerste weken van 2022 was er voornamelijk sprake van digitaal toezicht. Vervolgens is er aandacht besteed aan het toezicht op voorzieningen die in 2020 of 2021 niet fysiek bezocht waren vanwege de beperkende corona maatregelen. In de jaarverantwoording wordt er toelichting gegeven hoe de coronamaatregelen, over het gehele jaar 2022 bezien, de uitvoering van de wettelijke taken toezicht en handhaving kinderopvang door de gemeente hebben beïnvloed (zie bijlage A). De gegevens die in de jaarverantwoording zijn opgemaakt geven een beeld, van de inspecties die dit jaar gehouden konden worden. Uit deze gehouden inspecties blijkt dat de gemeente grotendeels voldoet aan haar wettelijke verplichtingen en dat er verantwoorde keuzes zijn gemaakt daar waar niet aan de wettelijke verplichtingen kon worden voldaan.

Kenmerk: 2023/815505

3/4

De onderzoeken bij locaties met een laag risicoprofiel die in 2021 niet konden worden uitgevoerd, zijn in 2022 als eerste geïnspecteerd. 6. Uitvoering De gemeente is verantwoordelijk voor het toezicht en de handhaving op de Wet kinderopvang. De feitelijke uitvoering van de inspecties ligt bij de Gemeenschappelijke Gezondheidsdienst. Jaarlijks wordt hiervoor in samenspraak met de Gemeenschappelijke Gezondheidsdienst een werkplan opgesteld. Eventuele handhavingsacties, voortvloeiend uit de inspecties, worden door de gemeente uitgevoerd. De verantwoordingsgegevens worden jaarlijks volgend op het verslagjaar aan de gemeenteraad aangeboden en aan de Inspectie van Onderwijs(IvhO) beschikbaar gesteld, die namens het Ministerie het tweedelijns toezicht houdt op de gemeenten. 7. Bijlagen Bij dit besluit zijn de volgende bijlage gevoegd: A B

Jaarverantwoording kinderopvang 2022 gemeente Haarlem incl. criterium Haarlem Voortgangsmonitor ten behoeve van jaarverslag 2022 IvhO

Kenmerk: 2023/815505

4/4