20230795975 1 Collegebesluit collegereactie aanbevelingen Duisenberg Light methode Jaarstukken 2022

Collegebesluit

Onderwerp Collegereactie aanbevelingen Duisenberg Light methode Jaarstukken 2022 Nummer Portefeuillehouder Programma/beleidsveld Afdeling Auteur Telefoonnummer Email Kernboodschap

Behandelvoorstel voor commissie Relevante eerdere besluiten Besluit College d.d. 6 juni 2023

2023/795975 Roduner, F.J. 7.2 Algemene dekkingsmiddelen CC Hout, V.L. van 06 38 56 19 98 vhout@haarlem.nl In 2023 is voor de vierde keer onderzoek naar twee beleidsvelden uitgevoerd met behulp van de Duisenberg Light methode. Voor de commissie Bestuur hebben de rapporteurs gekozen beleidsveld 6.2 Gemeentelijk bestuur met als doel ‘Meer Haarlemmers participeren in het besturen van de stad’ te onderzoeken. Voor de commissie Ontwikkeling hebben de rapporteurs gekozen voor beleidsveld 4.2 Economie, toerisme en cultuur, waarbij zij zich specifiek richten op het doel ‘Kwalitatieve groei toerisme met aandacht voor de leefbaarheid bewoners’. Het college stelt haar reactie op de aanbevelingen uit de rapportage van de Duisenberg Light rapporteurs bij de Jaarstukken 2022 vast. Verder stelt het college voor om een constructief gesprek aan te gaan met de commissie Bestuur over de vormgeving van de begroting en jaarstukken. Het college stuurt dit besluit ter informatie naar de commissie Bestuur zodat deze bij de raadsbehandeling van de Jaarstukken 2022 en dus de rapporten van de Duisenberg Light rapporteurs bij de Jaarstukken 2022 betrokken kan worden. NVT Het college van burgemeester en wethouders Besluit: 1. In te stemmen met de reactie op de aanbevelingen uit de rapportages van de Duisenberg Light rapporteurs bij de Jaarstukken 2022. 2.

De reactie op de aanbevelingen uit de rapportages van de Duisenberg Light rapporteurs bij de Jaarstukken 2022 aan de commissie Bestuur en raad aan te bieden. de secretaris,

Kenmerk: 2023/795975

de burgemeester,

1/3

1. Inleiding In 2023 is voor de vierde keer onderzoek naar twee beleidsvelden uitgevoerd met behulp van de Duisenberg Light methode. Deze is in de plaats gekomen van het jaarlijkse RKC onderzoek naar de jaarstukken. De raad heeft besloten dat in 2023 de rapportages per commissie zich toespitsen op één van de beleidsvelden van de programma’s waar de commissies Bestuur en Ontwikkeling verantwoordelijk voor zijn. Voor de commissie Bestuur hebben de rapporteurs gekozen beleidsveld 6.2 Gemeentelijk bestuur met als doel ‘Meer Haarlemmers participeren in het besturen van de stad’ te onderzoeken. Voor de commissie Ontwikkeling hebben de rapporteurs gekozen voor beleidsveld 4.2 Economie, toerisme en cultuur, waarbij zij zich specifiek richten op het doel ‘Kwalitatieve groei toerisme met aandacht voor de leefbaarheid bewoners’. Context Ieder jaar stelt de gemeenteraad de begroting voor de komende periode vast. Hierin geeft de raad de (financiële) kaders mee aan het college en controleert de raad of de afspraken uit de kadernota zijn ingevuld. Met de jaarstukken, de jaarrekening en het jaarverslag, legt het college verantwoording af aan de raad. De verantwoording gaat over de besteding van de middelen, zoals opgenomen in de gemeentebegroting van het voorgaande jaar en die beschikbaar zijn gesteld door de raad.

De jaarstukken geven ook aan of de prestaties zijn geleverd en de doelstellingen zijn gerealiseerd. De raad kan op basis van de jaarstukken controleren of het college in overeenstemming met de begroting en kadernota gestelde kaders heeft gehandeld. De raad beoordeelt de rapportage en stelt de jaarstukken vast, waarmee het betreffende boekjaar wordt afgesloten. Beoogd resultaat Duisenberg Light methode De zogenaamde Duisenberg light methode wordt sinds 2019 door de raad gebruikt als een vorm van gestructureerde analyse van de jaarstukken en begroting. Het beoogd resultaat is dat het moet leiden tot meer “scherpte” bij de voltallige raad en het meer invulling geeft aan de verantwoordelijkheid die raadsleden hebben met betrekking tot hun controlerende en kaderstellende taken. De onderzoeken richten zich daarom op een verbetering van de controle- en informatiepositie van de raad. Hiermee wordt tevens beoogd een bijdrage te leveren aan een meer inhoudelijker debat over de grotere lijnen van het beleid bij de behandeling van de jaarstukken. In dit rapport geeft het college haar reactie op de aanbevelingen van de Duisenberg Light rapporteurs weer. 2. Besluitpunten college Het college van burgemeester en wethouders Besluit:

Kenmerk: 2023/795975

2/3

1. In te stemmen met de reactie op de aanbevelingen uit de rapportages van de Duisenberg Light rapporteurs bij de Jaarstukken 2022. 2. De reactie op de aanbevelingen uit de rapportages van de Duisenberg Light rapporteurs bij de Jaarstukken 2022 aan de commissie Bestuur en raad aan te bieden. 3. Beoogd resultaat 1. De leden van de raad in staat te stellen deze reactie te betrekken bij hun advies respectievelijk bij de vaststelling van de jaarstukken. 2. Een constructief gesprek aangaan met de commissie Bestuur over de vormgeving van de begroting en jaarstukken en hoe de raad aankijkt tegen wat beoogd wordt met de P&C producten en de methode Duisenberg Light. 4. Argumenten 1. Het college geeft een reactie op de kernboodschappen die vermeld zijn in de rapportage van de Duisenberg Light rapporteurs. In deze reactie geeft het college aan of zij zich herkent in de geschetste kernboodschappen en op welke wijze zij voorstelt met de aanbevelingen om te gaan. 2. Het college constateert dat de Duisenberg Light onderzoeken en aanbevelingen structureel leiden tot een discussie over de vormgeving van de begroting en jaarstukken. Het college gaat graag hier een constructief gesprek over aan met de commissie Bestuur, zoals ook gehouden is met de raad bij het vormgeven van de geactualiseerde doelenbomen en indicatoren in 2022. 5.

Risico’s en kanttekeningen Het besluit heeft geen financiële consequenties. 6. Uitvoering  15 juni 2023 behandeling commissie Bestuur Jaarverslag en Jaarrekening 2022  29 juni 2021 raadsbehandeling Jaarverslag en Jaarrekening 2022  14 juli 2023 uiterste datum aanlevering Jaarverslag en Jaarrekening 2020 en verklaring accountant aan provincie 7. Bijlagen Bijlage 1. Collegereactie aanbevelingen Duisenberg Light methode Jaarstukken 2022 Bijlage 2. Raadsstuk Duisenberg light onderzoeken Jaarstukken 2022 Gemeente Haarlem Bijlage 3. Rapport Duisenberg Light methode Jaarstukken 2022 commissie Bestuur Bijlage 4. Rapport Duisenberg Light methode Jaarstukken 2022 commissie Ontwikkeling

Kenmerk: 2023/795975

3/3