20230692870 1 Actieplan Haarlem Regenboogstad 2023 - 2026

Collegebesluit

Onderwerp Actieplan Regenboogstad 2023-2026 Nummer 2023/692870 Portefeuillehouder E. de Raadt Programma/beleidsveld 1.2 Sociale basis Afdeling MO Auteur S.K. Augustin Telefoonnummer 023-5115273 Email augustsk@haarlem.nl In Haarlem mag je trots zijn op wie je bent en vieren van wie je houdt. Haarlem Kernboodschap maakt zich als Regenboogstad sterk voor het verbeteren van de sociale acceptatie, veiligheid en emancipatie van lhbti+ personen. Hoewel seksuele diversiteit en genderdiversiteit steeds meer geaccepteerd lijken, is er nog vaak sprake van schijntolerantie. Het is lang niet voor iedereen makkelijk en vanzelfsprekend om anders te zijn, hier open over te zijn en te participeren. Zoals blijkt uit de cijfers van het Pink Panel onderzoek 2022 zijn er helaas, ondanks tien jaar Regenboogbeleid, nog steeds barrières die sociale acceptatie van deze groepen in de weg staan. Ook uit de Monitor Discriminatie NoordHolland 2022, een monitor die een overzicht geeft van meldingen bij antidiscriminatiebureaus in Noord-Holland en van door de politie geregistreerde discriminatie-incidenten, komt het beeld naar voren dat er een stijging is in discriminatie op basis van seksuele gerichtheid. Bij de politie werd relatief veel melding of aangifte gedaan van vijandigheid of geweld tegen homoseksuele mannen. Jonge lhbti+ers werden op straat lastiggevallen en uitgescholden door andere jongeren.

Dit onderstreept dat Regenboogbeleid nog steeds hard nodig is, ook in Haarlem. Haarlem blijft zich dan ook de komende jaren onverminderd inzetten voor seksuele diversiteit en zich nadrukkelijk profileren als Regenboogstad. Het college ondertekent de intentieverklaring Regenboogsteden van het ministerie van Onderwijs Cultuur en Wetenschap. Haarlem sluit zich hiermee opnieuw aan bij het programma Regenboogsteden, dat wordt verlengd met vier jaar. Haarlem is 10 jaar Regenboogstad en blijft het regenboogbeleid ook de komende jaren van harte ondersteunen. In het actieplan Regenboogstad 2023-2026 staat hoe we invulling geven aan de ambities om: - de sociale acceptatie van lhbti+’s te bevorderen; - discriminatie, intimidatie en geweld tegen lhbti+’s tegen te gaan; - lhbti+'s te steunen en weerbaarder te maken.

Kenmerk: 2023/692870

1/4

Behandelvoorstel voor commissie

Het college stuurt dit besluit ter bespreking naar de commissie.

Relevante eerdere besluiten

2016/76144:Collegebesluit lokaal actieplan regenboogstad Haarlem 2015-2017 2019/182621 Collegebesluit Regenboogstad 2019-2022 20221586146 Informatienota Diversiteit en Inclusie 1. Het actieplan Regenboogstad 2023-2026 vast te stellen. 2. De ‘Intentieverklaring van de Regenboogsteden en de minister van Onderwijs Cultuur en Wetenschappen’ te tekenen. 3. De reactie op de brief van de Participatieraad vast te stellen.

Besluit College d.d. 29 augustus 2023

de secretaris,

de burgemeester,

1. Inleiding In Haarlem mag je trots zijn op wie je bent en vieren van wie je houdt. Haarlem maakt zich als Regenboogstad sterk voor het verbeteren van de sociale acceptatie, veiligheid en emancipatie van lhbti+ personen. Ook de komende jaren zetten we ons in voor het Regenboogbeleid. Om deze inspanning vorm te geven tekent het college een nieuwe intentieverklaring met de minister van Onderwijs Cultuur en Wetenschap en 56 gemeentes en stelt zij een nieuw actieplan vast voor de uitvoering van het Regenboogbeleid voor de periode 2023-2026. 2. Besluitpunten college Het college besluit om: 1. Het actieplan Regenboogstad 2023-2026 vast te stellen 2. De ‘Intentieverklaring van de Regenboogsteden en de minister van Onderwijs Cultuur en Wetenschappen’ te tekenen. 3. De reactie op de brief van de Participatieraad vast te stellen.

3. Beoogd resultaat Het doel is de sociale acceptatie van lesbische, homoseksuele, biseksuele, transgender- en intersekse personen (lhbti+'s ) in Haarlem te bevorderen; discriminatie, intimidatie en geweld tegen lhbti+'s tegen te gaan en lhbti+'s te steunen en weerbaarder te maken. 4. Argumenten 1. Het Actieplan Haarlem Regenboogstad 2023- 2026 is een uitwerking van een van de speerpunten binnen het Inclusiebeleid

Kenmerk: 2023/692870

2/4

Diversiteit en Inclusie heeft sinds het coalitieakkoord 'Actie! Aan de slag voor een sociale, groene en leefbare stad' een eigen portefeuille. In de informatienota Diversiteit en Inclusie zijn drie speerpunten geformuleerd:  Acceptatie en inclusie van lhbti+ Haarlemmers;  Preventie en tegengaan van discriminatie; en  Toegankelijkheid. Het actieplan Regenboogstad 2023-2026 is de uitwerking van het eerste speerpunt genoemd in de informatienota Diversiteit en Inclusie. 2. De in het actieplan opgenomen activiteiten dragen bij aan het bereiken van de doelstellingen van het Regenboogbeleid. Met het uitvoeren van de activiteiten in het actieplan in samenwerking met de Regenboogpartners in de stad, dragen we bij aan: • Het bevorderen van de sociale acceptatie van lhbti+ onder de gehele bevolking en met name onder jongeren, ouderen en in kringen waar dat nog taboe is. • Het tegengaan van discriminatie, intimidatie en geweld tegen lhbti+ -personen. • Het steunen en weerbaarder maken van lhbti+- inwoners in het sociale domein: op school, op straat, op het werk, in de zorg, in de sport en in hun eigen sociale kring. 3. Met het tekenen van de intentieverklaring blijft de gemeente Haarlem Regenboogstad.

Daarmee blijft de gemeente Haarlem aangesloten bij de 55 andere steden in Nederland die zich committeren om extra inzet te plegen voor gelijke rechten en sociale acceptatie van lhbti+’ers. 4. Met dit actieplan draagt de gemeente zichtbaar uit Regenboogstad te zijn en te blijven. Naast de acties uit dit actieplan spant het college zich in om ook in al haar relevante beleid en uitvoering aandacht te besteden aan wat kan bijdragen aan de sociale acceptatie van lhbti+ ers. 5. Voor het Actieplan Regenboogstad is input opgehaald bij ervaringsdeskundigen Uitgangspunt voor het opstellen van regenboogbeleid is dat inwoners en Regenboogpartners betrokken worden en zich betrokken voelen. De Regenbooggemeenschap is divers en bestaat uit meerdere groepen met eigen belangen en aandachtspunten. Belangrijk is dan ook dat de gesprekpartners van de gemeente zoveel als mogelijk al deze groepen vertegenwoordigen. Naast de al bestaande samenwerking met het COC Kennemerland en Bureau Discriminatiezaken Kennemerland (BDK) is de samenwerking uitgebreid met andere en nieuwe initiatieven uit de lhbti+ gemeenschap van Haarlem. 5. Risico’s en kanttekeningen Om het actieplan Regenboogstad 2023-2026 te realiseren wordt inspanning gevraagd van de Regenboogpartners in de stad. Hier zijn veel vrijwilligers bij betrokken. Belangrijk is dat de gemeente

Kenmerk: 2023/692870

3/4

de Regenboogpartners blijft ondersteunen en hierin een regierol neemt om de partijen bij elkaar te brengen en het overleg te faciliteren. 6. Uitvoering De uitvoering van het actieplan gebeurt in samenwerking met de organisaties in de stad en/of als onderdeel van de uitvoering van het gemeentelijk beleid. Subsidieaanvragen voor het uitvoeren van activiteiten worden beoordeeld door het college. 7. Bijlagen 1. Actieplan Haarlem Regenboogstad 2023-2026 2. Intentieverklaring van de Regenboogsteden en de minister van Onderwijs Cultuur en Wetenschap 3. Brief Participatieraad over Actieplan Regenboogstad Haarlem 2023-2026 4. Reactie college op brief Participatieraad

Kenmerk: 2023/692870

4/4