20230666181 1 Vaststellen Peildata Stadsvernieuwingsurgentie Vincent van Goghlaan en Prinses Beatrixplein

Collegebesluit

Onderwerp Vaststellen Peildata Stadsvernieuwingsurgentie Vincent van Goghlaan en Prinses Beatrixplein Nummer 2023/657017 Portefeuillehouder Roduner, F.J. Programma/beleidsveld 4.1 Duurzame stedelijke ontwikkeling Afdeling ECDW Auteur Adriaansz, E. Telefoonnummer 0235-5113616 Email eadriaansz@haarlem.nl Kernboodschap Op verzoek van Pré Wonen stelt het college voor twee complexen in Parkwijk de peildatum vast zodat bewoners stadsvernieuwingsurgentie aan kunnen vragen. De complexen maken beiden deel uit van gebiedsontwikkeling Prinses Beatrixplein en omgeving. In dit stadsvernieuwingsplan worden, naast 570 woningen, ook verschillende (maatschappelijke) voorzieningen gerealiseerd zoals een nieuw winkelcentrum, de internationale schoolklas, een Huis van de Wijk en een sportzaal.

Behandelvoorstel voor commissie

Relevante eerdere besluiten

Vanaf de vastgestelde peildata kunnen de inzittende bewoners van de complexen met stadsvernieuwingsurgentie op zoek naar vervangende woonruimte. De stadsvernieuwingsurgentie wordt afgegeven voor 9 adressen aan de Vincent van Goghlaan, en voor 42 adressen aan het Prinses Beatrixplein. De bewoners krijgen de mogelijkheid om terug te keren naar de nieuwbouwwoningen in de wijk. Dit stuk wordt ter kennisname naar de Commissie Ontwikkeling gestuurd. Hiermee wordt de toezegging ‘Delen uitkomsten sociaal plan bij ontwikkeling Prinses Beatrixplein’ afgedaan. (2022/1366601) -

Vaststellen startnotitie gebiedsontwikkeling Prinses Beatrixplein e.o. (2020/120897) in raadsvergadering van 23 april 2020. Vaststellen Stedenbouwkundig Programma van Eisen Prinses Beatrixplein (2022/987235) Algemeen Sociaal Plan Haarlem (2021/0179105) Huisvestingsverordening 2022: Haarlem (2021/571131)

Kenmerk: 2023/657017

1/5

Besluit College d.d. 6 juni 2023

Het college van burgemeester en wethouders Besluit: 1. de peildatum voor de herhuisvesting met stadsvernieuwingsurgentie voor 9 adressen (huisnummer 80 I t/m 86 III) van het complex Vincent van Goghlaan vast te stellen op 1 juli 2023. 2. de peildatum voor de herhuisvesting met stadsvernieuwingsurgentie voor 42 adressen (huisnummer 7 I t/m 87 II) van het complex Prinses Beatrixplein vast te stellen op 1 juli 2023. de secretaris,

de burgemeester,

1. Inleiding Als onderdeel van de vernieuwing van Parkwijk, wil woningcorporatie Pré Wonen 9 verouderde sociale huurwoningen vervangen aan de Vincent van Goghlaan en 42 aan het Prinses Beatrixplein. De gebiedsontwikkeling levert niet alleen een bijdrage aan de woningbouwbehoefte van Haarlem, maar biedt tegelijkertijd kansen om de algehele leefbaarheid en het voorzieningenniveau in de omgeving op te waarderen. De complexen maken onderdeel uit van het ontwikkelgebied Prinses Beatrixplein en omgeving. De gemeenteraad van Haarlem heeft Op 6 september 2022 de kaders voor de nieuwbouw in het Stedenbouwkundig Programma van Eisen vastgesteld. Streven is om de sloopwerkzaamheden eind 2024/begin 2025 te starten. Aan de Vincent van Goghlaan worden 12 woningen gesloopt en aan het Prinses Beatrixplein 44 woningen. In aanloop naar de bouwwerkzaamheden verzoekt Pré Wonen peildata af te geven en daarmee stadsvernieuwingsurgentie toe te kennen aan de nog 9 en 42 inzittende huishoudens zodat zij met voorrang kunnen reageren op het vrijkomend woningaanbod. De woningen waarvan de huurders al zijn vertrokken voor de peildatum (3 op de Vincent van Goghlaan en 2 op het Prinses Beatrixplein), worden reeds tijdelijk verhuurd, deze bewoners krijgen geen stadsvernieuwingsurgentie.

Conform artikel 2.3.7 lid 5 van de Huisvestingsverordening 2022 is het college van Burgemeester en Wethouders bevoegd om de peildatum vast te stellen zodat huurders met een vast huurcontract op zoek kunnen naar vervangende woonruimte in Haarlem. Met de stadsvernieuwingsurgentie krijgen zij voorrang op regulier woningzoekenden.

Kenmerk: 2023/657017

2/5

3. Besluitpunten college Het college besluit: 1. de peildatum voor de herhuisvesting met stadsvernieuwingsurgentie voor 9 adressen (huisnummer 80 I t/m 86 III) van het complex Vincent van Goghlaan vast te stellen op 1 juli 2023. 2. de peildatum voor de herhuisvesting met stadsvernieuwingsurgentie voor 42 adressen (huisnummer 7 I t/m 87 II) van het complex Prinses Beatrixplein vast te stellen op 1 juli 2023. 3. Beoogd resultaat Met de vaststelling van de peildatum komen de reguliere huurders met een vast huurcontract via het toekennen van stadsvernieuwingsurgentie versneld in aanmerking voor een sociale huurwoning elders in de stad. Pré Wonen kan, wanneer alle bewoners zijn verhuisd, starten met de sloop eind 2024/begin 2025. 4. Argumenten 1. De vaststelling van peildatum is nodig voor bewoners om een stadsvernieuwingsurgentie te verkrijgen. Op grond van artikel 2.3.7 lid 5 van de Huisvestingsverordening wijst het college op verzoek complexen aan, waarvan de reguliere bewoners in verband met sloop of renovatie binnen twee jaar niet meer in staat zijn in hun huidige woning te blijven wonen. Een stadsvernieuwingsurgentie kan worden afgegeven als een peildatum is vastgesteld. De urgentie is geldig voor 78 weken (1,5 jaar) en kan worden verlengd met een periode van 26 weken. 2. De uitvoering van het sloop/nieuwbouwproject maakt ruimte voor nieuwbouwwoningen in het sociale segment.

Haarlem heeft een tekort aan sociale huurwoningen. Binnen de gebiedsontwikkeling wordt, dankzij de verdichtingsopgave op deze plek, de woningvoorraad in Haarlem aanzienlijk uitbreid met 570 woningen waarvan 224 in het sociale segment. Hiermee wordt bijgedragen aan de woningbouwbehoefte van Haarlem zoals beschreven in de Woonvisie 2021-2024 en het coalitieakkoord. 3. Het herontwikkelen van het Prinses Beatrixplein en omgeving draagt bij aan het vergroten van het woon- en leefklimaat de wijk. De gebiedsontwikkeling op het Prinses Beatrixplein draagt niet alleen bij aan de woningbouwbehoefte, maar ook aan de verduurzaming van Haarlem en biedt kansen om de leefbaarheid en voorzieningenniveau in de omgeving op te waarderen. De woningen worden toekomstbestendig en aardgasvrij gebouwd waardoor de woningen zijn voorzien van een duurzaam karakter. In combinatie met een vernieuwd winkelcentrum, supermarkt, een Huis van de Wijk, een levendig plein en een dreef richting het Reinaldapark wordt de wijk veilig, groen en toekomstbestendig ingericht. De kaders voor de gebiedsontwikkeling, inclusief de sloop van deze

Kenmerk: 2023/657017

3/5

woningen, zijn vastgesteld door de Raad via de besluitvorming over het Stedelijk Programma van Eisen voor het Prinses Beatrixplein en omgeving. 4. Bewoners hebben ingestemd met het Sociaal Project Plan. Alle bewoners zijn bezocht met een huisbezoek waarbij het Sociaal Project Plan (gebaseerd op het Algemeen Sociaal Plan Haarlem) is doorgesproken samen met de Sociaal Projectleider van Pré Wonen. Het Sociaal Project Plan is ondertekend door de huurderscommissie. Momenteel zijn de 42 en 9 woningen nog bewoond door huurders met een vast huurcontract. Het Algemeen Sociaal Plan (ASP) is van toepassing bij herhuisvesting van de zittende bewoners. Huurders met een tijdelijk contract vallen niet onder het ASP. 5.Bewoners kunnen via de spijtoptantenregeling terugkeren naar een nieuwe woning in de buurt. Bewoners kunnen via de spijtoptantenregeling terugkeren naar de nieuwbouwwoningen in de wijk als zij dat wensen. De spijtoptantenregeling is anders dan de gebruikelijk afspraak over wisselwoningen zoals opgenomen in het Algemeen Sociaal Plan. Omdat het niet mogelijk is om terug te keren naar dezelfde plek in de plannen voor het Prinses Beatrixplein, krijgen de bewoners via de spijtoptantenregeling voorrang op een nieuwbouwwoning in een van de deelplannen.

Bij een wisselwoning wonen bewoners met stadsvernieuwingsurgentie tijdelijk in een andere woning, waarbij ze de garantie krijgen om terug te keren naar het vernieuwde complex zodra dit gereed is. Omdat nog niet duidelijk is hoeveel en welke typen woningen er terug gebouwd gaan worden, is een wisselwoning voor dit project niet passend. Alle bewoners verhuizen dus definitief naar een andere woning met stadsvernieuwingsurgentie, maar krijgen later de mogelijkheid om terug te keren naar een nieuwe woning in het deelplan. De spijtoptantenregeling past binnen de regels van de ‘vrije ruimte’ zoals opgenomen in de Huisvestingsverordening onder artikel 2.2.2, waarbij huurders van een corporatiewoning in aanmerking komen voor maatwerk om terug te keren naar een nieuwe woning op basis van afspraken binnen het Sociaal Project Plan. De spijtoptantenregeling wordt toegelicht in het Sociaal Project Plan (SPP) (bijlage 1). 6. Het besluit heeft geen financiële consequenties. De woningcorporaties hebben in hun meerjarenbegroting de kosten voor sloop/nieuwbouw en de kosten (waaronder de verhuiskostenvergoeding) van het herhuisvestingsproces opgenomen. Voor de gemeente zijn er geen financiële consequenties. 5. Risico’s en kanttekeningen 1. Stadsvernieuwingsurgenten doen een beroep op schaarse sociale huurwoningen.

Met de stadsvernieuwingsurgentie krijgen de huurders van de woningen voorrang op regulier woningzoekenden binnen het vrijkomend aanbod. Naast stadsvernieuwingsurgenten zijn er andere urgente groepen die met voorrang een beroep doen op een vrijkomende sociale huurwoning van woningcorporaties zoals statushouders, uitstromers uit Beschermd Wonen en Maatschappelijke Opvang, sociaal-medisch urgenten, mantelzorgers. Met corporaties en huurdersorganisaties is in de

Kenmerk: 2023/657017

4/5

prestatieafspraken afgesproken dat corporaties ernaar streven om minimaal 65% van de sociale verhuringen toe te wijzen aan regulier woningzoekenden (de groepen die niet tot bovengenoemde urgentieregelingen behoren). Afgelopen jaren is het aantal stadsvernieuwingsurgenten laag geweest, de verwachting is dat het aantal komende jaren groeit gelet op een aantal herstructureringsprojecten. De verwachting is dat ook het aantal statushouders zal groeien. Daar staat tegenover dat er ook een groot aantal nieuwbouwwoningen wordt opgeleverd. Met corporaties en huurdersorganisaties wordt in beeld gebracht hoe de verhouding toewijzingen aan urgente woningzoekenden en reguliere woningzoekenden zich de komende jaren zal ontwikkelen en welke maatregelen al of niet genomen kunnen worden om de balans en het aanbod voor regulier woningzoekenden goed te houden. 2. Afspraken over de inzet van tijdelijke huur op grond van leegstandswet voor economisch daklozen zijn in voorbereiding. Op basis van ervaringen bij andere gemeenten onder de vlag ‘Tijdelijk onder Dak’ wordt door gemeente en corporaties in beeld gebracht welke mogelijkheden en randvoorwaarden er zijn om woningen van corporaties die in tijdelijke verhuur gaan, in te zetten voor het tijdelijk onderdak bieden voor economisch daklozen. Doel van dit project is de doelgroep een ‘adempauze’ te geven door ze woonruimte voor 1 jaar te bieden.

De afspraken zijn nog niet rond, inzet van deze woningen voor een project als ’Tijdelijk onder Dak’ is daarom nog niet mogelijk. Wanneer afspraken zijn gemaakt en het Prinses Beatrixplein kan worden ingezet, wordt dit alsnog meegenomen. 6. Uitvoering Na dit besluit wordt een peildatumbeschikking afgegeven aan de corporatie en start het herhuisvestingsproces. De corporatie communiceert aan de zittende huurders dat de stadsvernieuwingsurgentie van kracht is. De gemeente licht Woonservice in, zodat de urgentie gekoppeld kan worden aan de woningzoekenden.

7. Bijlagen 1. Aanvraag Peildatum Vincent van Goghlaan 2. Aanvraag peildatum Prinses Beatrixplein 3. Algemeen Sociaal Plan Haarlem 4. Sociaal Project Plan Vincent van Goghlaan 5. Sociaal Project Plan Prinses Beatrixplein

Kenmerk: 2023/657017

5/5