20230595630 3 Bijlage 2 Nota van Beantwoording Inspraak Fietsbeleid

Nota van Beantwoording Fietsbeleid Mei 2023

1

Inhoud 1.

Aanleiding .................................................................................................................................................................................................................................. 3

2.

Inspraak ..................................................................................................................................................................................................................................... 4

3.

Inspraakreacties en beantwoording.......................................................................................................................................................................................... 5 3.1

Inspraakreacties uit de stad .............................................................................................................................................................................................. 5

3.2

Inspraakreacties van organisaties en van overheden ..................................................................................................................................................... 32

3.3

Inspraakreacties van raadsfracties tijden bespreking in de raadscommissie beheer op 12 januari 2023 ...................................................................... 45

3.4

Inspraakreacties betreffende de kaart van het fietsnetwerk .......................................................................................................................................... 55

2

1.

Aanleiding Het College van burgemeester en wethouders van de gemeente Haarlem (hierna: 'het college') heeft op 20 december 2022 het "Concept Fietsbeleid 2023, De fiets als vanzelfsprekende keuze" (hierna: "het Fietsbeleid) vrijgegeven voor inspraak. Het Fietsbeleid is een uitwerking van het eerder vastgestelde mobiliteitsbeleid: Haarlem wil een aantrekkelijke, gezonde en goed bereikbare stad zijn. Tegelijkertijd groeit Haarlem ook. Om deze groeiende stad leefbaar en bereikbaar te houden zet Haarlem in op de mobiliteitstransitie: we geven voorrang aan schone manieren van vervoer die zo min mogelijk ruimte in beslag nemen. De mobiliteitstransitie is erop gericht dat in 2030 het grootste deel van de korte verplaatsingen (tot 2,5 kilometer) binnen de stad met de fiets of te voet plaatsvinden en dat meer dan de helft van de verplaatsingen vanuit of naar Haarlem toe met het openbaar vervoer of de fiets plaatsvinden. De fiets is een van de belangrijkste onderdelen waarop de mobiliteitstransitie is gebaseerd. Het Fietsbeleid heeft dan ook als hoofddoel dat we een stad creëren, waarin het vanzelfsprekend is om de fiets te pakken omdat dit gemakkelijk, veilig en snel is. Het Fietsbeleid omvat drie pijlers: 1.

Het fietsnetwerk is op orde, draagt bij aan de 10 minuten stad (dagelijkse voorzieningen op 10 minuten lopen of fietsen vanuit huis) en zorgt dat de keten fiets-openbaar vervoer kan concurreren met de auto. Deze fietsinfrastructuur is veilig en comfortabel; 2. Fietsen kunnen gemakkelijk gestald worden; 3. Er is een fietscultuur waar inwoners als vanzelfsprekend de fiets kiezen.

3

2.

Inspraak Het Fietsbeleid heeft van 21 december 2022 tot en met 15 februari 2023 ter inspraak gelegen. Tijdens deze periode zijn gesprekken gevoerd met de Fietsersbond en wielerverenigingen. Het concept beleid is tevens op 12 januari 2023 besproken in de Commissie Beheer (hierna: "de commissie"). In totaal zijn er 123 schriftelijke individuele inspraakreacties binnengekomen. Daarnaast hebben de buurgemeenten Velsen, Bloemendaal, Haarlemmermeer en de provincie Noord-Holland ambtelijk of bestuurlijk gereageerd. Tenslotte kwamen er reacties van de ambassadeurs toegankelijkheid Haarlem, afdeling Haarlem van Koninklijke Horeca Nederland, Tourclub Excelsior, de Nachtwacht en de afdeling Haarlem van de Fietsersbond binnen. De gemeente Haarlem bedankt alle inwoners en anderen die de tijd hebben genomen om een reactie te sturen. We hebben veel reacties ontvangen die op elkaar leken. In deze nota is dus gekozen voor een thematische behandeling van de inspraakreacties, waarbij afzonderlijke inspraakreacties niet individueel zijn beantwoord. De nummers van de corresponderende individuele inspraakreacties worden bij de desbetreffende vraag en het antwoord genoemd zodat iedereen zijn reactie kan terugvinden. De inspraakreacties van de raadsfracties, andere overheden en maatschappelijke organisaties zijn wel individueel behandeld.

Alle inspraakreacties zijn betrokken bij het opstellen van het definitieve raadsvoorstel. Hoe dat is gebeurd vindt u in de kolom naast de beantwoording van de reacties. De individuele inspraakreacties zijn weergegeven in paragraaf 3.1, de reacties van andere overheden en maatschappelijke organisaties in paragraaf 3.2 en de reacties uit de commissie beheer in paragraaf 3.3. Algemeen beeld van de inspraakreacties: De inspraakreacties lopen zeer uiteen van algemeen tot zeer specifiek, maar zijn overwegend positief met hier en daar wat aandachtspunten. Uit de inspraakreacties komen direct ook de belangrijkste discussiepunten uit het beleid naar voren: men vraagt om ruimte voor de fiets, maar vraagt de gemeente wel te handhaven op ervaren overlast van fietsparkeren en (asociaal) fietsgedrag. Daarnaast wordt er veel aandacht gevraagd voor het goed samen laten gaan van de fietser en de voetganger, met name in de binnenstad. Ook zijn er zorgen over de drukte op het fietspad door onder andere steeds sneller fietsen zoals elektrische fietsen, speed pedelecs en fatbikes, en steeds bredere fietsen zoals krat- en bakfietsen.

4

3.

Inspraakreacties en beantwoording 3.1 Inspraakreacties uit de stad In de tabel is links de kern of samenvatting van de inspraakreactie weergegeven, in het midden de reactie van het college, en rechts de corresponderende individuele inspraakreacties. De individuele inspraakreacties zijn genummerd en geanonimiseerd als bijlage aan deze Nota toegevoegd. Kern inspraakreacties (gebundeld per thema):

Reactie:

A. Algemeen a. Mobiliteit: Fiets en andere verkeersdeelnemers Inspraakreacties met complimenten voor het opstellen Het college bedankt de insprekers voor de van het Fietsbeleid; instemmende reacties op (delen complimenten! van) de inhoud: “Fijn focus op fietsen” “Goed initiatief” mooi verhaal” , “super dat hier serieus mee om wordt gegaan” (soms gevolgd door een “maar…”.

Waarom is er geen voetgangersbeleid? Er is niet alleen meer ruimte voor fietspaden nodig, maar vooral ook meer ruimte op de stoep voor voetgangers en minder validen.

Het voetgangersbeleid is verwerkt in het mobiliteitsbeleid. Daar staat onder andere dat we prioriteit geven aan de voetganger en de fietser. In hoofdstuk 3.1. (pagina 29) van het mobiliteitsbeleid zijn onze eisen aan het voetgangersnetwerk opgeschreven. In nieuwe projecten besteden we extra aandacht aan zowel de voetganger en de fietser. Omdat voor de fiets een aantal onderwerpen nog niet

Corresponderende inspraakreacties (nummers)

Aanpassingen Fietsbeleid

10, 13, 14. 15, 19, 22, 24, 26, 30, 35, 39, 41, 42, 45, 46, 47, 50, 53, 54, 57. 65, 67, 70, 75, 76, 77, 80, 82, 84, 99, 105, 106, 111, 112, 115, 118, 119, 121, 124 49, 65, 72, 73, 87, 119, 122

Geen

Geen

5

genoeg waren uitgewerkt, zoals de verschillende snelheden en grootte van de huidige fietsen, is er voor gekozen aanvullend dit Fietsbeleid op te stellen. De gemeente moet aan de inwoners van Haarlem zelf Dat klopt, het is inderdaad aan inwoners zelf om te 2, 33 overlaten of ze willen fietsen of niet. Niet iedereen kan bepalen of zij willen fietsen. Het college wil inwoners op de fiets, zoals veel ouderen. daarentegen zoveel mogelijk stimuleren om de fiets te pakken. Zeker op de kortere stukken onder de 2,5 km. Het college erkent echter dat niet iedereen de auto als vervoersmiddel kan missen. Het blijft mogelijk om van de auto gebruik te maken. Daarnaast zijn het openbaar vervoer of de (pgb-)taxi alternatieven voor mensen die niet willen of kunnen fietsen. Kunnen de scooters van het fietspad? Het onderzoek ‘snorfiets naar de rijbaan’ dat in het 6, 43, 91, 120, 121 kader van de Uitvoeringsagenda Verkeersveiligheid is uitgevoerd, is inmiddels klaar. De conclusie is dat het effect van het verplaatsen van de snorfiets naar de rijbaan naar verwachting beperkt zal zijn, omdat het snorfietsgebruik al afneemt als gevolg van de ingevoerde helmplicht. Bovendien zullen de fietspaden rond het centrum ook zonder snorfietsen druk blijven, bijvoorbeeld door de opkomst van nieuwe soorten fietspadgebruikers.

Bij de begroting 2024 wordt een definitieve beslissing gemaakt over het wel of niet invoeren van snorfiets naar de rijbaan. Daarnaast werken we aan andere maatregelen, zoals het verbreden van fietspaden, verlagen van de maximumsnelheid in de stad naar 30km/u, de aanleg van fietsstraten, én het spreiden van fietsstromen. Graag auto’s voorrang geven op het plaatselijk In het mobiliteitsbeleid is opgeschreven hoe we de 12 fietsverkeer (vanwege regionale doorstroming). groeiende stad leefbaar en bereikbaar willen houden. Daarvoor is een omslag nodig waarin we voorrang geven aan schone manieren van vervoer, die zo min

Geen

Geen

Geen

6

mogelijk ruimte innemen. Wij noemen dit de mobiliteitstransitie. De uitgangspunten hiervan zijn eenvoudig: binnen de stad reizen we zoveel mogelijk te voet of met de fiets, de reizen van en naar de stad doen we zoveel mogelijk met een steeds schoner openbaar vervoer, en we gebruiken de (elektrische) auto alleen als het niet anders kan. Om doorgaand verkeer door de stad te minimaliseren en sluipverkeer door de wijken te voorkomen wordt er gezorgd voor een goede hoofdontsluitingsstructuur voor de auto. Fietsbeleid prima, maar niet ten koste van autowegen In het mobiliteitsbeleid heeft de gemeente bepaald 31, 59 Geen en -parkeerplaatsen. Dit is zeer onvriendelijk voor dat ruimte voor fietsers en voetgangers belangrijker is toeristen, niet iedereen heeft de luxe om met de fiets dan ruimte voor het autoverkeer. Dat betekent dat op naar de stad te komen. veel plekken de auto een stapje terug zal moeten doen in het voordeel van de fietser en de voetganger. Het college erkent echter dat niet iedereen de auto als vervoersmiddel kan missen. Het blijft mogelijk om van de auto gebruik te maken. Daarnaast zijn het openbaar vervoer of de (WMO-)taxi alternatieven voor mensen die niet willen of kunnen fietsen. Zo blijft de binnenstad bereikbaar.

Oproep voor maatregelen voor of tegen (doorstroming) Maatregelen om het autoverkeer te verminderen of 16, 45, 50, 54, 65, Geen auto of busverkeer, uitbreiden autoluwe zone, te verbieden komen niet aan de orde in het 87, 94, 95, 104, 107, invoeren 30 km/u, invoeren éénrichtingsverkeer, Fietsbeleid, maar zijn uitgewerkt in onder andere het 121 afsluitingen voor gemotoriseerd verkeer, gereguleerd Mobiliteitsbeleid, de Nota Parkeerregulering en het parkeren, parkeren in parkeergarages, meer Verkeersveiligheidsbeleid. Uiteraard leveren deze groen/andere inrichting. maatregelen vaak wel ruimte op voor de fiets. Hoe de stad groener gemaakt wordt, kunt u lezen in het Groenbeleidsplan. Visie op ruimte voor de fietser ten opzicht van andere In het mobiliteitsbeleid is aangegeven dat we 112 Geen verkeersgebruikers, zoals logistieke dienstverleners. De voorrang geven aan de voetganger en de fietser. Het fiets legt het af tegen de bestelbusjes, bezorgers etc. helemaal voorkomen of verbieden van ander verkeer is onmogelijk en onwenselijk. De supermarkten en 7

andere soorten winkels moeten bevoorraad kunnen blijven worden. Integraliteit van verkeersveiligheidsvraagstukken Het college ziet het verbeteren van de 122 mogen onderling niet uit de pas lopen in voortgang van verkeersveiligheid als prioriteit. Zie hiervoor het de verschillende/onderscheidende beleidsstukken. Verkeerveiligheidsbeleid en bijbehorende Uitvoeringsagenda. Bij het opstellen van dit Fietsbeleid is goed gelet op de samenhang met dit verkeersveiligheidsbeleid. Verkeersveiligheid loopt als een rode draad door alle beleidsstukken en projecten waarvan verkeer een onderdeel is. Zorg voor meer scheiding van het auto- en fietsverkeer. De gemeente volgt zoveel mogelijk de 95 Maak zo veel mogelijk gescheiden fietspaden links en inrichtingsrichtlijnen van het CROW, de stichting die rechts van de weg. in Nederland de aanbevelingen en richtlijnen voor alle verkeersinfrastructuur opstelt. In deze richtlijnen staat dat 50 km/uur wegen in principe moeten worden voorzien van gescheiden fietspaden. Op 30 km/uur wegen wordt het verkeer gemengd of worden fietsstroken aangelegd. Niet alle wegen zijn daarnaast voldoende breed voor gescheiden fietspaden. Bij voorkeur geen vrijliggende fietspaden en zeker niet De gemeente volgt zoveel mogelijk de 104 in twee richtingen.

Gebruik fietsstroken of geef de inrichtingsrichtlijnen van het CROW, de stichting die fietser en voetganger in de binnenstad letterlijk alle in Nederland de aanbevelingen en richtlijnen voor alle ruimte (auto te gast). verkeersinfrastructuur opstelt. In deze richtlijnen staat dat 50 km/uur wegen in principe moeten worden voorzien van gescheiden fietspaden. Dit verhoogt de verkeersveiligheid. Op 30 km/uur wegen wordt het verkeer gemengd of worden fietsstroken aangelegd. In de binnenstad zijn veel wegen al gemengd of voorzien van een fietsstrook. b. Gedrag en handhaving

Geen

Geen

Geen

8

Oproep om de verkeersveiligheid te verbeteren, o.a. door het beter handhaven op bellen en appen op de fiets, fietsverlichting en tegen het verkeer in fietsen op eenrichting fietspaden/op de stoep fietsen, brommers in voetgangersgebied. Denk bijvoorbeeld eens aan een gedragscampagne.

Maatregelen om de verkeersveiligheid te verbeteren staan in het Uitvoeringsplan Verkeersveiligheid. In dit plan is veel aandacht voor fiets en voor gedrag, maar ook voor het verbeteren van de verkeersveiligheid rondom scholen en op schoolroutes. In de campagnekalender komen MONO (niet appen of de fiets), goede fietsverlichting, en afstemming over handhaving met politie en boa’s aan bod. Helaas is de capaciteit bij politie en handhaving beperkt, dus kan niet altijd en overal op gehandhaafd worden. Meer aandacht voor asociaal gedrag van fietsers (met Het college is het ermee eens dat er meer aandacht een elektrische fiets). mag zijn voor het gedrag van fietsers. Daarom is hiervoor in het Actieplan Fiets 2023-2027 een maatregel opgenomen: een gedragscampagne. Oproep om het tijdelijk parkeren op het fietspad te Het is al verboden om op fietspaden en fietsstroken verbieden en te bekeuren. te parkeren of stil te staan. Hierop wordt, voor zover mogelijk, gehandhaafd. Dit is echter lastig, omdat deze overtreding zodra die plaatsvindt geconstateerd moet worden (op heterdaad). Bovendien heeft dit in de praktijk weinig prioriteit. Graag aandacht voor keerzijde medaille van Hoe het college de overlast van geparkeerde fietsen Fietsbeleid: overlast geparkeerde fietsen binnenstad en wil tegengaan en hoe we omgaan met de het met hoge snelheden door de winkelstraten fietsen.

snelheidsverschillen op het fietspad is te lezen in hoofdstuk 2.3. en 3.3. van het Fietsbeleid. c. Overig: Dit beleid is vrij algemeen, waar blijven de meer Met dit beleid legt het college de kaders voor fiets concrete plannen? vast. Concrete plannen staan in het Actieplan Fiets 2023-2027. Dit actieplan wordt samen met het Fietsbeleid vastgesteld en geeft aan welke projecten de komende jaren worden uitgevoerd. Overleg met de Fietsersbond bij elk te nemen besluit Er vindt regelmatig overleg plaats met de vanwege deskundigheid op fietsgebied. Fietsersbond. Tijdens het overleg worden grote of belangrijke (fiets)projecten besproken. Daarnaast

8, 14, 19, 21, 23, 28, Geen 35, 36, 41, 70, 77, 81, 82, 85, 107, 120, 122, 49, 62, 113

48, 66, 82, 83, 85, 107

Opgenomen in Actieplan Fiets 2023-2027

43, 75

Geen

90, 107

Geen, al opgenomen

31, 83, 112, 121, 122, 123

Geen

103

Geen

9

wordt de Fietsersbond bij specifieke projecten betrokken die voor de fiets belangrijk zijn. Plaats fietspompen op regelmatige afstanden langs belangrijke routes en bij winkelcentra en andere veel bezochte locaties.

In de meeste bewaakte fietsenstallingen is een 103 fietspomp aanwezig. Bovendien kunt u bij de meeste fietsenwinkels een fietspomp lenen om uw fietsbanden op te pompen. Het college is daarmee van mening dat het niet nodig is in de openbare ruimte fietspompen neer te zetten. Gebruik geen Engelse termen in Nederlands Fietsbeleid Voor zover mogelijk hebben wij de Engelse termen en 104, 123 en kies een heldere indeling/benaming van het onnodige vakterminologie uit het Fietsbeleid gehaald. fietsnetwerk (in plaats van vakterminologie). Vindt er De benaming van de onderdelen van het fietsnetwerk met ander overheden afstemming plaats over is vereenvoudigd en in lijn gebracht met de benaming benaming van onderdelen van het fietsnetwerk? die ook de provincie gebruikt. Werk-met-werk maken levert niet de gewenste snelheid op. Waarom wordt er geen relatie gelegd tussen het aantallen fietsers in de prioriteit?

B. Fietsnetwerk a. Loop van het netwerk Oproep om meer te investeren in de fietswegen in de stad in plaats van ring eromheen.

Er is maar beperkt geld en uitvoeringscapaciteit 121 beschikbaar. Die proberen we zo goed mogelijk in te zetten. De fietsopgave koppelen we waar mogelijk aan beheer- en onderhoudsprojecten of ontwikkelprojecten. Zo zetten we geld en uren zo efficiënt mogelijk in en voorkomen we kapitaalvernietiging door wegen opnieuw in te richten die nog niet aan vervanging toe zijn.

De fietsring gaat rondom de Haarlemse binnenstad en 19, 37 is juist bedoeld voor fietsers binnen Haarlem. We willen zowel bestaande routes in de stad verbeteren als doorgaande regionale routes aan leggen, die automobilisten moeten verleiden op een middellange afstand vaker de fiets te nemen.

Geen

“bicycle oriented development” (p.6), wayfinding (p.21 en gamificatie (p.22) vervangen of uitgelegd Geen

Geen

10

Graag realiseren van een snelfietsroute tussen Schalkwijk-Zuid en Amsterdam (met apart fietspad).

Een route die verbeterd kan worden is vanaf de Papentorenvest via de Catharijnebrug naar het westen van het centrum. De aanbevolen route in het plan is over de Parklaan. Op sommige tijden is het op de Parklaan gevaarlijk fietsen, omdat ouders dan hun kinderen naar school brengen met de auto bij OBS De Kring. En dit voelt wel als een stukje omfietsen.

Er bestaat al een doorfietsroute via Badhoevedorp naar Schiphol Noord en Amstelveen (F9). Deze wordt in de komende jaren door de gemeente Haarlemmermeer uitgebouwd. Daarnaast is vanuit Hoofddorp en Schalkwijk-Zuid een doorfietsroute (F205) gepland naar station Spaarnwoude, aansluitend op de doorfietsroute naar Sloterdijk. Het college is van mening dat Schalkwijk hiermee goed genoeg verbonden is. Voor fietsers is een routekeuze persoonlijk. Sommigen fietsers kiezen de kortste route, anderen de makkelijkst te vinden route, een autoluwe route, de route met de minste verkeerslichten, et cetera. Hoofd- en plusroutes zijn niet per se aanbevolen routes, maar routes waar we extra aandacht aan besteden om die voor fietsers zo aantrekkelijk mogelijk te maken.

47

Geen

63

Geen

Een alternatief is om al bij de Nieuwe Gracht naar links te gaan. Deze oversteek kan misschien nog verbeterd worden. Ik ga zelf vaak de Zakstraat in, maar dit is een hobbelige weg voor een fiets, met een gevaarlijk kruispunt aan het einde.

We herkennen het probleem dat veel ouders hun kinderen met de auto naar school brengen, waardoor de verkeersveiligheid rondom de school verslechtert. In dat kader doen we met scholen een project om de schoolomgeving veiliger te maken. Daar maakt het aanmoedigen van het te voet en per fiets brengen en halen onderdeel vanuit. Vraag over de status van het netwerk: waarom een De Slaperdijkweg is onderdeel van een regionale 66 recreatieve fietsroute door een woonbuurt doorfietsroute. Voor het ontwerp van de straat bij de (Slaperdijkweg)? Dit levert vanwege snelheid en drukte woonbebouwing wordt afzonderlijk inspraak onveilige situaties op. georganiseerd. Op de Slaperdijkweg wil het college de veiligheid vergroten door meer ruimte tussen doorgaande fietsers, voetgangers en geparkeerde auto’s te maken.

Geen

11

Is het mogelijk de fietsaansluiting Gedempte Oostersingelgracht op Oudeweg (N200) te verbeteren door beide kanten te voorzien van een fietspad?

Zowel de Gedempte Oostersingelgracht als de 88 Oudeweg maken deel uit van een studie die in beeld moet brengen hoe de doorstroming op de N200, en de veiligheid en oversteekbaarheid daarvan verbeterd kunnen worden. Zodra de conclusies uit deze studie duidelijk zijn, kunnen er concrete plannen voor de herinrichting van de wegen gemaakt worden. De fiets zal bij deze plannen een belangrijke rol krijgen. Verzoek tot terugbrengen van de Nicolaasbrug als Het college heeft geen plannen voor het 99 verbinding over het Spaarne tussen de Koralensteeg en terugbrengen van de Nicolaasbrug. Naar mening van het Donkere Spaarne (verbinding Oost - Centrum). het college zijn er in het centrum voldoende fietsverbindingen over het Spaarne naar Oost. De creatieve route in hekslootpolder is vergeten. Deze recreatieve route is alleen toegankelijk voor 104 voetgangers en dus geen deel van het fietsnetwerk Graag geen nieuwe fietsbrug door het bolwerk. De gemeenteraad heeft zich de afgelopen jaren 104 meerdere keren negatief uitgesproken over een eventuele fietsbrug dwars door de bolwerken. Er liggen op dit moment geen plannen voor een nieuwe fietsbrug door de bolwerken. Graag een nieuwe verbinding tussen Kennemerstraat De gemeenteraad heeft zich de afgelopen jaren 114 en de Kruisweg. meerdere keren negatief uitgesproken over een eventuele fietsbrug dwars door de bolwerken.

Er liggen op dit moment geen plannen voor een nieuwe fietsbrug door de bolwerken. De route vanuit de Kleverparkweg via Kleverpark en We hebben ervoor gekozen om de route Van 118 Santpoorterplein naar de Kleverlaan is altijd een drukke Ostadestraat- Velserstraat- Marnixstraat op te nemen route geweest als alternatief voor de Verspronckweg. Is als belangrijke noord-zuidroute, omdat deze goed aansluit op een fietsverbinding tot voorbij het deze niet het opnemen waard? Schoterbos. De door u genoemde doorsteek is goed voor lokale fietsers, maar ligt minder voor de hand als een doorlopende fietsverbinding. Met betrekking tot de fietsring: vrijwel alle wegen voor Met de uitvoering van het mobiliteitsbeleid 118 deze ring zijn nu drukke doorgaande autoverbindingen. verwachten we dat het verkeer op sommige

Geen

Geen

Geen Geen

Geen

Geen

Geen

12

onderdelen van de ring zal afnemen. Daar waar veel autoverkeer blijft, kiezen we voor vrijliggende fietspaden. Een verkenning heeft uitgewezen dat vrijliggende fietspaden in principe bij de volledige fietsring mogelijk zijn. Vanuit de Smedestraat om de Grote Kerk en dan via de De Lange Veerstraat is inderdaad een veel gebruikte 118 route. Dit soort straten zijn echter niet geschikt voor Lange Veerstraat naar de Kleine Houtstraat is op dit moment een doorgaande hoofdroute. Ik begrijp dat de grote hoeveelheden fietsers. Door de fietspaden in en rondom het centrum te verbeteren stimuleert de Gemeente Haarlem graag het verkeer via een andere route ziet lopen, maar om de Lange Veerstraat nu weg gemeente fietsers een andere route te kiezen dan door de smalle en drukke straten in de binnenstad. te laten is niet correct. Zoals de Lange Veerstraat. Wijzigen status routes Jan Gijzenkade en zuiden Jan De status en precieze loop van deze fietsroutes zullen 114 we nader bekijken. Het aanwijzen van een Gijzenvaart: het is voor de herkenbaarheid, ook in de nieuwe/andere regionale doorfietsroute zullen we bij uitvoering, beter en herkenbaarder dat de routing via een herziening van het doorfietsroutenetwerk met de de Jan Gijzenkade ook als regionale plusroute zou worden aangemerkt.

De route via de Jan Gijzenkade is Provincie Noord-Holland, de Metropoolregio Amsterdam (MRA) en buurgemeenten bespreken. als fietser dan vele malen beter herkenbaar. De route via de zuidzijde van de Jan Gijzenvaart is daarvoor veel onduidelijker, met name rond de oversteek van de Rijksstraatweg. Het is in het plan onduidelijk waar dit verkeer naartoe gaat.

Geen

Op termijn, bij herziening van het doorfietsroutenetwerk

Hoofdstraat en Vondelweg zijn Doorfietsroutes, heeft de verbinding de Dijkzichtlaan ook deze status (Op de RTF-kaart is dit nl wel zo) of is hier ook sprake van een ontbrekende schakel?

De verbinding de Dijkzichtlaan is geen ontbrekende schakel. De oversteek van de Vondelweg naar Dijkzichtlaan over de Rijksstraatweg is dat wel. We hebben dit op de kaart aangepast.

123

Dit is op de kaart aangepast

Ik neem aan dat het fietsnetwerk aansluit op het "Fietsbeleidsplan Velsen fietst!" De Wüstelaan in Santpoort heeft een utilitaire status en is abusievelijk groen aangeduid.

De ondergeschikte routes uit Velsens Fietsbeleid (2010), zoals de Wüstelaan, zijn in principe niet op de Haarlemse kaart overgenomen. Het aangeven van de Wüstelaan als recreatieve route is inderdaad niet correct. We hebben dit op de kaart aangepast.

123

Dit is op de kaart aangepast

13

In de IJmond is de intentie voor de F208 bijgesteld: de Doorfietsroute Uitgeest - Haarlem is jaren vertraagd (was 2022). Bestaat er kans dat dat voor het deel Haarlem - Heemstede ook gaat gebeuren?

b. Kruisingen en ontbrekende schakels Graag onveilige kruisingen/knooppunten/wegen aanpakken, zoals fietsstraat Vondelweg, Zijlweg en straat, Kinderhuisvest en -singel, kruispunt Belgiëlaan en de Engelandlaan.

Ja, hetzelfde geldt ook voor verschillende stukken van 123 de F208 van Haarlem naar Heemstede. In het actieplan bij dit Fietsbeleid wordt beschreven hoe en wanneer we deze schakels willen realiseren.

In het Fietsbeleid is een kaart opgenomen met hoofden plusfietsroutes die niet voldoen aan de eisen. Een aantal van genoemde straten valt daaronder. In het Actieplan Fiets 2023-2027 staat wanneer het college deze straten gaat aanpakken en veiliger gaat maken. Daarnaast is het actieplan een project opgenomen voor de aanpak van kruisingen. Oproep om verkeerslichten zo in te stellen dat ze Het college bevestigt het belang van betere voorrang geven aan de fietsers en/of het verbeteren doorstroming bij kruisingen en verkeerslichten (zie van wachttijden, bijvoorbeeld op de Raaksbrug, paragraaf 2.1.2. van het Fietsbeleid). Waar nodig - en Randweg/Vlaamseweg en Wilhelminstraat bij de mogelijk -, zullen we de instelling van de Schouwburg. Of zo in te stellen dat je als fietser alleen verkeerslichten verbeteren en/of de opstelruimte maar in hoeft te houden, niet hoeft te stoppen. vergroten. In het actieplan is hiervoor een project opgenomen. Aan de Zijlwegkant bij kruisingen Zijlweg, Haarlem kent meerdere kruispunten waar de Kinderhuissingel en Zijlbrug, Zijlweg: vaak veel kruisend opstelruimte voor fietsers onvoldoende is.

In het fietsverkeer waarbij door opstelling verkeerslicht Actieplan Fiets is daarom een project opgenomen om fietsers ná kruising met stoep en fietspad, op het met kleine maatregelen de doorstroom en de kruisende fietspad de fietsers elkaar de doorgang opstelruimte voor fietsers te verbeteren. Dit wordt blokkeren bij groen licht door dit kruisende gekoppeld aan het noodzakelijk onderhoud en herstel fietsverkeer. Hoek Kinderhuissingel Zijlweg bij van verkeerslichten. Dit kruispunt maakt onderdeel makelaar: opstellen voor voetgangers bij drukknop is uit van dit project. tussen fietsstrook en rijbaan zo smal dat je er niet met kinderwagen kan staan. Oplossing voor bovengenoemde problemen: opstelplaats en

40, 74, 88

Geen, opgenomen in Actieplan Fiets 2023-2027

Geen, opgenomen in Actieplan Fiets 2023-2027

8, 16, 27, 38, 47, 76, Geen, opgenomen 83, 96, 118, 121 in Actieplan Fiets 2023-2027

74

Geen, opgenomen in Actieplan Fiets 2023-2027

14

verkeerslicht van fietsers vóór kruisende fietspad en voetgangersoversteek zodat fietsers óók voor de voetgangersoversteek moeten stoppen en ook niet meer geblokkeerd worden tijdens hun oversteek door op rood verkeerslicht wachtende fietsers van het te kruisen fietspad. Graag meer fietstunnels en -bruggen aanleggen ter bevordering van de doorstroming. Specifiek genoemd: Prins Bernhardlaan over het spoor richting de Waarderpolder.

De meeste van de gewenste fietstunnels en -bruggen 12, 15, 88 uit de Structuurvisie Openbare Ruimte (SOR) zijn overgenomen op de kaart van het Fietsbeleid, waaronder die over het spoor ter hoogte van de Prins Bernhardlaan. Bruggen en tunnel kosten veel geld en passen niet overal in een bestaande stad. Een aantal tunnels en bruggen komen terug in het Actieplan Fiets 2023-2027, waarbij de haalbaarheid onderzocht zal worden. Oproep voor meer ruimte op het fietspad/opstelstrook Daar waar we projecten uitvoeren bekijken we of er 14, 98 bij bruggen die open of dicht gaan én bij stoplichten. meer ruimte voor de fiets gemaakt kan worden. Dat geldt met name ook voor de opstelvakken bij verkeerslichten en bruggen. Dit is opgenomen in Actieplan Fiets 2023-2027.

Duidelijke inrichting van rotondes met voorrang voor fietsers en voetgangers. Een slechte rotonde is bijvoorbeeld de rotonde Kleverlaan bij de Randweg: je hebt voorrang als fietser, maar door de vormgeving twijfelen zowel automobilisten als fietsers.

Zoals gebruikelijk hebben fietsers op rotondes in de 104 bebouwde kom standaard voorrang. Daarom zijn de oversteken uitgevoerd in rood asfalt, en van haaientanden en voorrangsborden voorzien. De rotonde aan de Kleverlaan voldoet aan deze inrichting en aan landelijke richtlijnen. Los daarvan is het voor een fietser belangrijk om ten allen tijden door middel van oogcontact te checken of hij/zij de voorrang ook krijgt.

Geen, opgenomen in Actieplan Fiets 2023-2027

Dit is bij hoofdstuk 2.1.2. (opstelruimte kruisingen) van het Fietsbeleid toegevoegd en opgenomen in Actieplan Fiets 2023-2027 geen

15

Figuur 2 (pag. 9) en figuur 5 (pag. 14) zijn onbegrijpelijk. Beide figuren zijn bovenaanzichten, afkomstig uit andere publicaties. Bij de ‘banaan’ wordt het vluchtheuveltje op de hoek tussen fietspad en rijbaan verkleind tot een ‘banaan-’vorm, waardoor extra opstelruimte voor fietsers ontstaat. Bij ‘de frietzak’ wordt de middenlijn op de fietsoversteek schuin gelegd, waardoor fietsers sneller kunnen oversteken. Figuur 5 laat zien dat bij grote drukte van voetgangers deze een deel van de fietsstrook zullen gebruiken. Realiseren én prioriteren van een goede ongelijkvloerse De mogelijkheid van een fietstunnel bij de Orionweg kruising van de N208 bij de Orionweg. Tevens opnemen staat genoemd (‘ontbrekende schakel’ op de kaart in het Fietsbeleid op pagina 8), maar is nog niet als van de Orionweg als stedelijke (en wellicht ook project ingepland. De prioritering van de ontbrekende regionale) plusroute. schakels is nog niet bepaald. De Orionweg is al opgenomen als stedelijke plusroute. c. Kwaliteit van het netwerk Aandacht voor alternatieve fietsroutes tijdens Bij werkzaamheden wordt altijd een BLVC-plan werkzaamheden (nu te vaak fietser op het voetpad en gemaakt. Dat regelt de Bereikbaarheid, Leefbaarheid, de voetganger over de weg). Veiligheid en Communicatie tijdens de uitvoering. Hierin worden ook alternatieve routes voor fietsers en voetgangers vastgelegd.

Dit plan wordt in het bereikbaarheidsoverleg van de gemeente, met onder andere de gemeentelijke bereikbaarheidscoördinator en de verkeerspolitie, besproken. Zij letten er op dat de omleidingen geloofwaardig en veilig zijn, en voldoen aan landelijke richtlijnen. Graag op orde brengen van de kwaliteit van de fiets- en In hoofdstuk 2.1.2. van het Fietsbeleid is aangegeven voetpaden. Er worden verschillende voorbeelden hoe de kwaliteit van de fietspaden wordt verbeterd. genoemd: Concrete beschadigingen aan de weg, een fietspad of - Nagtzaamstraat (o.a. bebording) stoep, zoals bijgaande voorbeelden, kunt u direct - Schouwbroekerbrug (kieren en naden), online melden. Dit kan via onze website. Problemen - Route Haarlem Zuid naar Heemstede aan het Schoterkerkpad kunt u melden bij de (hobbelig), gemeente Velsen.

104

De tekst bij de illustratie is aangepast

114

Geen

8

Dit is in hoofdstuk 2.1.2 van het Fietsbeleid toegevoegd

28, 29, 32, 50, 64, 88, 100, 103, 106, 114, 123

Dit is in hoofdstuk 2.1.2. van het Fietsbeleid toegevoegd

16

-

Floris van Adrichemlaan ter hoogte van Louis Pasteurstraat (gat in de weg), Briandlaan staat bij regenbuien voor een groot deel onder water, Barrevoetestraat richting Botermarkt (veel en grote kuilen), Beheer aansluitend Schoterkerkpad (tunneltje N208 nu verwaarloosd).

Het dagelijks onderhoud aan fietspaden wordt uitgevoerd door partners van de gemeente. In de contracten met deze partners hebben we verschillende onderhoudsniveaus benoemd, waaraan de fietspaden moeten voldoen. Wanneer wegen aan het einde van hun levensduur zijn dient er via een project groot onderhoud te worden uitgevoerd.

Na werkzaamheden (bijvoorbeeld aanleg van een kabel onder het fietspad) wordt het fietspad eerst provisorisch hersteld. Als de onderliggende grond weer “gezet” is, kan het fietspad definitief worden Ook aandacht voor aansluiting oud en hersteld fietspad hersteld. na werkzaamheden Het uitgangspunt van het college is dat alle hoofd- en plusroutes verlicht zijn. Omdat in het Schoterbos gewone verlichting vanwege de natuurwaarden ongewenst is, onderzoeken we op dit moment of het en goede verlichting van fietspaden (bijvoorbeeld aanbrengen van natuurvriendelijke verlichting Noorder Sportpark en Schoterbos). mogelijk is. Oproep tot meer fietsstraten. U vindt meer informatie over fietsstraten in hoofdstuk 2.1.1. van het Fietsbeleid. In het Actieplan Fiets 2023-2027 kunt u een aantal locaties voor fietsstraten vinden, zoals de Zuid Schalkwijkerweg.

Graag hekken langs het Spaarne/Leidsevaart plaatsen (voor veiligheid).

43, 70, 88

Het college ziet het realiseren van zoveel mogelijk fietsstraten niet als een doel op zich, maar als middel om op drukke fietsroutes in 30km/u gebieden de positie van fietsers te verbeteren. Het college kiest er, net als andere steden, niet voor 50 om langs grachten en kanalen hekken te plaatsen. De gemeente heeft zich na een noodlottig ongeval gebogen over de specifieke situatie langs Leidsevaart.

Geen, al opgenomen.

Geen

17

Het onderzoek dat de politie naar het ongeval uitvoerde gaf geen aanleiding om aanpassingen aan het fietspad langs de Leidsevaart te doen. Oproep om de bewegwijzering up to date houden/te De fietsbewegwijzering klopt niet meer overal. In 52 updaten. Deze klopt niet altijd, zoals bij Amsterdamse overleg met de Nationale Bewegwijzeringsdienst Vaart/Prins Bernhardlaan en op de kruising (NBd) zal worden nagegaan waar deze Boerhavelaan en Amerikavaart. bewegwijzering aangepast moet worden. Dit is opgenomen in het Actieplan Fiets 2023-2027. Graag fietspaden verbreden, zoals de fietspaden In het Fietsbeleid (zie pagina 11) is een kaart 55, 88, 120 rondom station, vanaf Frans Halsplein (r. Centrum) en opgenomen waar volgens de huidige richtlijnen vanaf Jansweg (r. Noord). fietspaden te smal zijn. Omdat het inpassen van brede fietspaden vaak vraagt om grote investeringen en herinrichtingen, kan dit niet overal tegelijk. Dat betekent dat we stapje voor stapje de fietspaden in orde gaan maken. In Actieplan Fiets 2023-2027 is opgenomen dat er de komende jaren gekeken gaat worden naar de inrichting van Kennemerplein, als onderdeel van de fietsring. Dit is complex, omdat daar ook groen, klimaatadaptatie en het openbaar vervoer een plek moeten krijgen. Graag gladheidbestrijding uitbreiden naar straten zoals In hoofdstuk 2.1.2.

van het Fietsbeleid is opgenomen 64 Barrevoetestraat en straten rondom de Botermarkt. dat we willen dat het volledige fietsnetwerk onderdeel wordt van het gladheidsbestrijdingsplan. Dat is nu niet overal het geval, met name in groengebieden. We onderzoeken of het mogelijk is het gladheidsbestrijdingsplan uit te breiden is met het volledige fietsnetwerk. En hoeveel dat kost. Graag hoge stoepen bij wegafscheidingen weghalen. Het college streeft naar een veilige 98 “vergevingsgezinde” inrichting, zoals opgenomen in hoofdstuk 2.1.2. van het Fietsbeleid. Dat betekent dat we in principe geen hoge stoepranden langs fietsroutes toepassen Dit is ook opgenomen in het in

Geen, opgenomen in Actieplan Fiets 2023-2027

Geen, al opgenomen.

Dit is toegevoegd aan hoofdstuk 2.1.2 van het Fietsbeleid.

Geen, al opgenomen

18

Haarlem gehanteerde HIOR (Handboek inrichting Openbare Ruimte). Oproep om niet strikt vast te houden aan de CROW Het CROW formuleert feitelijk gezien geen ‘normen’, 104 normen, maar ruimte te houden voor gezond verstand maar ‘richtlijnen’. Het college vindt het belangrijk en lokale oplossingen. deze richtlijnen te volgen, maar door de beperkte ruimte in de stad lukt dat niet altijd. In dat geval gaat gezond verstand boven de richtlijnen. Fietsring: er wordt in nieuw ontwerp straatbeeld totaal Voor de fietsring is een visie opgesteld, maar nog 108 geen rekening met looplijnen, gidslijnen of geen ontwerp gemaakt. In de concrete projecten zal geleidelijnen. rekening gehouden worden met loop-, gids- of geleidelijnen. Ik hoop dat de bestrating van het fietspad op de Op de Gedempte Oude Gracht is destijds niet gekozen 118 voor het toepassen van rood asfalt, omdat deze route Gedempte Oude Gracht een eenmalige uitglijder was en dit type nooit meer gebruikt wordt in de toekomst. door beschermd stadsgezicht loopt. In dit Fietsbeleid en in het HIOR (Handboek inrichting Openbare Ruimte) formuleren we preciezer waar we in de toekomst op het hoofdnet- en plusnet fiets afwijken van de richtlijn om rood asfalt toe te passen.

Beperk het leggen van klinkers (als uitzondering op de In dit Fietsbeleid en in het HIOR (Handboek inrichting 114 Openbare Ruimte) formuleren we preciezer waar we regel dat fietspaden, fietsstroken en fietsstraten voeren in principe uitgevoerd worden in een gesloten in de toekomst op het hoofdnet- en plusnet fiets afwijken van de richtlijn om rood asfalt toe te passen. verharding zonder oneffenheden) tot de historische Regionale en plusroutes zullen vrijwel altijd in rood binnenstad met uitzondering uiteraard van de asfalt worden aangelegd. plusroutes. Hoe gaat u om met de groen-inrichting langs Doorfietsroutes? Komt er voor doorfietsroutes extra geld om het schoonhouden jaarrond te verbeteren (overlast van blad en takken)?

Nee. Het college is van mening dat het huidige (groen)beheer en onderhoud van de routes voldoende is.

123

Geen

Geen

Dit is opgenomen in hoofdstuk 2.1.2. van het Fietsbeleid.

Dit is opgenomen in hoofdstuk 2.1.2. van het Fietsbeleid.

Geen

d. Snelheden

19

Graag aandacht voor verschillende snelheden en afmetingen fietsen op het fietspad. Zowel aandacht voor 'reguliere' fietsers en verkeersveiligheid, als mogelijkheden voor snellere fietsers om door te kunnen trappen. Ook voor de oudere fietsers en bijv. scootmobielen. Kan gemeente snelheidsbeperking voor snelle (elektrische) fietsen opleggen, bijvoorbeeld in het centrum en op de Zijlweg? Of verplaats snelle elektrische fietsen naar de rijbaan.

Iedereen die op een elektrische fiets wil rijden zou verplicht examen moeten doen.

Kan gemeente een helmplicht invoeren voor fietsers, met name voor snelle fietsers die net zo hard gaan als brommers?

In hoofdstuk 2.3 van het Fietsbeleid geven we hier aandacht aan. Waar mogelijk verbreden we de fietspaden, zodat er meer ruimte ontstaat voor de verschillende fietspadgebruikers.

8, 14, 17, 23, 30, 35, Geen, al 45, 46, 61, 62, 113, opgenomen 122

Technisch gezien is het al mogelijk om een maximum 61, 78, 86, 113, 120 toegestane snelheid in te voeren (bijvoorbeeld 15 km/u). Dit is echter in de praktijk niet handhaafbaar. Overigens zou die snelheidsbeperking dan voor alle fietsers gelden. Een onderscheid maken tussen elektrische en gewone fietsen is niet mogelijk. Om die reden is het ook niet mogelijk om alleen elektrische fietsen naar de rijbaan te verplaatsen. Landelijke wetgeving bepaald waar bepaalde voertuigcategorieën mogen rijden. Elektrische fietsen moeten op het fietspad, net als ‘normale’ fietsen. Het college vindt wel dat er aanvullende regels moeten komen voor snelle elektrische fietsen, zoals de fatbikes. Hiervoor voert de gemeente gesprekken met de landelijke overheid. Het college vindt niet dat iedereen die een elektrische 78 fiets koopt een examen zou moeten afleggen. Zij ondersteunt echter wel veilige deelname van kwetsbare groepen zoals jongeren en ouderen aan het verkeer. Vanuit het verkeersveiligheidsbeleid worden verkeerslessen voor basisschoolleerlingen en deelname aan het verkeersexamen gestimuleerd. Voor speed pedelecs (elektrische fietsen met een geel 61 nummerbord die ondersteuning bieden tot 45 km/u) geldt al een helmplicht. Een helmplicht voor andere fietsers is er niet. Dat is landelijke wetgeving, daarvoor kan de gemeente geen eigen regels maken.

Geen

Geen

Geen

20

Kan de gemeente een kentekenplaat en helmplicht voor fatbikes invoeren?

Verzoek voor invoeren gedoogbeleid voor speed pedelecs met aangepaste snelheid op het (brede) fietspad in verband met verkeersveiligheid (niet veilig op de rijbaan).

e. Fietsen in de binnenstad Oproep om de binnenstad (in het weekend) af te sluiten voor (elektrische) (bak-)fietsers door middels van een verbodsbepaling in plaats van fietser te gast, bijvoorbeeld in de Gierstraat, Lange Veerstraat, Groteen Kleine Houtstraat en Drossestraat.

De keuze om wel of niet een helm te dragen vindt het college een individuele keuze van de fietser. Nee, dat kan niet. De gemeente is hiervoor 74 afhankelijk van landelijke wetgeving. Fatbikes zijn juridisch gezien niet anders dan ‘gewone’ elektrische fietsen. Fatbikes mogen met ondersteuning dus niet harder rijden dan 25 km/u. Een helmplicht en kenteken liggen niet voor de hand, omdat die ook niet gelden voor ‘gewone’ elektrische fietsen. De fietspaden in de binnenstad van Haarlem zijn 89 relatief smal en druk, daarom is het college geen voorstander het toestaan van de speedpedelec op de fietspaden. Het college begrijpt dat speedpedelecs hun snelheid op het fietspad kunnen aanpassen, maar landelijk is bepaald dat hun plek op de rijbaan is. De gemeente Haarlem heeft de ambitie om zoveel mogelijk wegen 30 km/uur te maken. Daarmee wordt het voor speedpedelecs comfortabeler om binnen de stad op de rijbaan te rijden.

Geen

Geen

Voor speed pedelecs (elektrische fietsen met geel 9, 11, 16, 36, 60, 81, Geen nummerbord die ondersteunen bieden tot 45 km/u) 85, 107, 113. geldt al een verbod op het inrijden van het voetgangersgebied, net als voor brom- en snorfietsen. Het is wettelijk niet mogelijk om verschil te maken tussen ‘gewone’ fietsen en elektrische fietsen. Een totaal verbod vindt het college niet wenselijk. De Gierstraat is bijvoorbeeld een belangrijke route naar de toekomstige fietsenstalling in de voormalige V&D. In hoofdstuk 2.2. van het Fietsbeleid staat hoe we het samengaan van voetgangers en fietsers in de binnenstad in zo goed mogelijke banen willen leiden. Het hinderlijke gedrag (racen, intimiderend bellen) 21

wordt vertoond door een klein deel van de fietsers, Dit wordt niet opgelost met een fietsverbod, maar vraagt om een gedragsgerichte aanpak. Hiervoor gaan we een gedragscampagne ontwikkelen. Dit is opgenomen in Actieplan Fiets 2023-2027. Graag een visie op het veilig samengaan voetgangers In hoofdstuk 2.2. van het Fietsbeleid geeft het college 8, 13, 26, 37, 41, 68, en fietsers in de binnenstad/voetgangersgebied. haar visie over het samengaan van fietsers en 72, 73, 74, 75, 77, Maatregelen die genoemd worden: geen hybride zone voetgangers in de binnenstad. We kiezen er niet voor 105, 107, 108, 113 (verkeersstromen zoals fietsers en voetgangers om fietsers te weren. De bereikbaarheid van de scheiden), geen fietser te gast meer, stoep terug aan binnenstad voor fietsers is essentieel. Voetgangers en de voetganger (terrassen en winkeluitstallingen weg). fietsers zullen rekening met elkaar moeten houden. In Graag handhaven op fietsers die fietsen in straten waar de meeste gevallen gaat dat goed. Tegelijk leert de dat verboden is. ervaring dat niet iedere weggebruiker zich voorbeeldig zal gedragen. Waar mogelijk kiezen we voor een straatinrichting die logisch gedrag in de hand werkt. Het college vindt het goed om extra aandacht te vragen voor uitstallingen op de stoep, die voetgangers naar de rijbaan dwingen.

Het college zal hier dan ook extra aandacht aan besteden in relevante beleidsstukken zoals terrassenbeleid en de Algemene Plaatselijke Verordening (APV). Voer in de binnenstad 'auto en bus te gast' in, dan heb Een groot deel van de binnenstad is al voor het 104 je nergens meer (vrijliggende) fietspaden nodig. Lukt meeste autoverkeer afgesloten. Daar liggen nu ook dat niet, dan alle snelle elektrische en bakfietsen op de geen (vrijliggende) fietspaden. Een aantal routes busbaan. rondom de binnenstad, zoals de N200 over de Bolwerken, is voor autoverkeer onmisbaar. Daar is het mengen van auto en fiets geen optie. In het mobiliteitsbeleid is aangegeven dat Haarlem ruimte maakt voor de voetganger, de fietser én het openbaar vervoer. Voor goed openbaar vervoer is doorstroming essentieel. Op deze routes is mengen niet wenselijk en wil het college geen snelle elektrische fietsen en bakfietsen op de busbaan.

Dit is aangescherpt, zie hoofdstuk 2.2 van het Fietsbeleid.

Geen

22

Er wordt in het document de opmerking gemaakt: het sturen van logisch gedrag kan ook door de positie van terrassen uitstallingen kramen en laad/losplekken. Daarmee kun je enerzijds voorkomen dat voetgangers uitwijken naar de fietsstrook. Ik huiver bij het idee dat hiermee de noodzakelijke looplijnen die blinden en slechtzienden nodig hebben om veilig zelfstandig door de stad te kunnen navigeren in het gedrang komt. Graag meer uitleg met wat hiermee in de praktijk bedoelt wordt en hoe dit er dan uit gaat zien. f. Overig In het Fietsbeleid worden voor specifieke (onoplosbare) knelpunten geen oplossingsrichtingen voorgesteld, zoals spoorwegviaduct over de Zijlweg. Labelen van het fietsnetwerk kan daarom pas geschieden als het netwerk volgens eisen van het CROW is ingericht en daarmee de (on)mogelijkheden bekend zijn.

We willen voorkomen dat met name op hoofdfietsroutes voetgangers door obstakels gedwongen worden om op het fietspad te lopen. Bij het plaatsen van objecten moet altijd rekening gehouden worden met geleidelijnen. Dit is ook voor blinden en slechtzienden van belang.

117

Dit is aangescherpt, onder andere op het gebied van obstakels. Zie hiervoor hoofdstuk 2.2. van het Fietsbeleid

Helaas voldoen veel wegen en kruispunten nog niet aan de richtlijnen van het CROW (er is geen sprake van ‘eisen’) of aan de kenmerken zoals wij die toedelen aan het fietsnetwerk. Daar is dus nog werk aan de winkel. De gemeente neemt een route op in het fietsnetwerk als het belangrijke bestemmingen verbindt. Verder is dit gebaseerd op het aantal fietsers en/of de aanwezigheid van alternatieve routes.

122

Geen

Waarom zijn de knelpunten van de geplande fietsroute Op de knelpuntenkaart is aangegeven dat de 122 langs de Zijlweg niet als urgent benoemd? fietspaden in de Zijlweg (onderdeel plusnet fiets) te smal zijn. Het college heeft in de kaart geen verschil in urgentie aangegeven. De verbetering van het fietsnetwerk wordt zoveel mogelijk gekoppeld aan ontwikkel-, beheer- en onderhoudsprojecten. Voor de Zijlweg ligt een koppeling voor de hand met de ontwikkeling van de zone Zijlweg-West.

Geen

23

Voert de gemeente Haarlem jaarlijks tellingen op het fietsnetwerk uit? En maakt het gebruik van een fietsverkeersmodel?

C. Fietsparkeren: a. Regels en handhaving Verbied het parkeren van (bak)fietsen in autoluw gebied in verband met ruimte op de stoep, beperkte parkeercapaciteit.

Graag meer aandacht voor het opruimen van kapotte fietsen en fietswrakken (wel voorzien van label, maar niet geruimd).

Graag invoeren van een maximale parkeerduur voor fietsen, voorbeeld maximaal 2 uur.

Fietstellingen vinden geregeld plaats voor specifieke projecten. In de nabije toekomt gaat de gemeente gegevens van de lussen bij verkeerlichten gebruiken om meer data te verzamelen. Verder heeft de gemeente een fietsmonitor, waarin een soort van fietsverkeersmodel is opgenomen.

123

Het college voert geen verbod in voor het parkeren 2, 9, 41, 97, 107 van (bak)fietsen in autoluw gebied. Zij is van mening dat de binnenstad, met winkels en horeca, voor de fiets goed toegankelijk moet blijven. Het college erkent wel dat er meer geschikte parkeerplekken voor fietsen, bakfietsen (en scooters) nodig zijn. Waar mogelijk wordt in de fietsenstallingen ruimte gecreëerd voor fietsen met andere maten. Dit is opgenomen in het Actieplan Fiets 2023-2027. In de Algemene Plaatselijke Verordening (APV) van 3, 19, 30, 35 Haarlem is opgenomen dat fietsen niet langer dan één maand onbeheerd in de openbare ruimte geparkeerd mogen worden. Daarbij wordt onderscheid gemaakt tussen weesfietsen en wrakfietsen. Bij weesfietsen krijgt de eigenaar na labelling één maand de tijd om de fiets alsnog te verplaatsen. Indien zonder twijfel kan worden vastgesteld dat het een wrakfiets betreft, wordt deze in de praktijk eerder opgeruimd. In het nieuwe handhavingsplan - zie Actieplan Fiets 2023-2027 worden nieuwe afspraken gemaakt over het regelmatig(er) ruimen van wees- en wrakfietsen. In Haarlem geldt al een maximale parkeerduur: in de 19, 35, 53 fietsenstallingen mag maximaal 10 dagen geparkeerd

Geen

Geen, opgenomen in Actieplan Fiets 2023-2027

Geen, opgenomen in Actieplan Fiets 2023-2027

Geen

24

Graag handhaven op verkeerd geparkeerde fietsen.

Invoeren parkeerverbod buiten de parkeervoorzieningen in de openbare ruimte centrum, bijvoorbeeld rondom openbare fietsenstallingen zoals V&D pand en Grote Houtstraat en de kleine straatjes. En dit (pro) actief handhaven.

worden en in de openbare ruimte maximaal één maand. Het instellen en vervolgens handhaven van een parkeerduur van maximaal twee uur vraagt zeer veel handhavingscapaciteit. Het college ziet daarvoor op dit moment geen noodzaak. Wel wordt er op hotspots gekeken naar de mogelijkheden voor het invoeren van een parkeerverbod buiten de daarvoor bestemde parkeervoorzieningen (zoals nu al geldt rondom het station). We zijn bezig met de voorbereiding van zo'n verbod voor de omgeving van Hortusplein (zie hoofdstuk 3.3. van het Fietsbeleid). Op het moment kan - en wordt - er gehandhaafd op hinderlijk of gevaarlijk geparkeerde fietsen. In het nieuwe handhavingsplan, zie Actieplan Fiets 20232027, worden nieuwe afspraken gemaakt over het regelmatig(er) handhaven van hinderlijk gestalde fietsen. Het uitgangspunt van het college is dat het gebruik van de fiets zoveel mogelijk wordt gestimuleerd, en dat het parkeren van je fiets gemakkelijk, veilig en snel kan.

16, 34, 41, 60, 65, 77, 101, 108

Geen, opgenomen in Actieplan Fiets 2023-2027

18, 25, 35, 41, 53, 56, 69, 92, 121

Geen, al opgenomen.

In hoofdstuk 3.3. van het Fietsbeleid is opgenomen dat in gebieden waar voldoende stallingsruimte in de omgeving is én er sprake is van overlast, we een voorstel doen om een verbod op stallen buiten de voorzieningen in te voeren. Om daar op te kunnen handhaven is een uitbreiding van de handhavingscapaciteit en ruimte in het depot noodzakelijk. Dat betrekken we bij het handhavingsplan (onderdeel van Actieplan Fiets 20232027). We zijn bezig met de voorbereiding van zo'n verbod voor de omgeving van 25

Hortusplein.

Zet fietsstewards in ter bevordering van goed parkeren. Fietsstewards zijn gastheren en -dames, geen 34 handhavers. Eerder zijn fietsstewards ingezet tijdens drukke zomeravonden (op de Grote Markt) en bij de opening van de Hortuspleinstalling. Omdat de inzet van stewards best kostbaar is, is dit geen structurele oplossing, maar nuttig bij incidentele acties. Zo zullen er rondom de opening van de fietsenstalling Houtplein en de stalling in de voormalige V&D opnieuw stewards worden ingezet. Graag een fietsdepot dichterbij dan Cruquius. Alle fietsen die door de gemeente zijn weggehaald 19 worden de eerste drie dagen bij de Fietsopslag Spoordijk bewaard. Pas na drie dagen worden de fietsen vervoerd naar de langdurige opslag bij Cruquius. Het college is van mening dat daarmee voldoende tegemoet gekomen wordt aan de wens om dichtbij je fiets op te kunnen halen. Zwerffietsen blijven 1 maand staan waarom niet Via de Algemene Plaatselijke Verordening (APV) is 108 verkorten naar 2 weken? geregeld dat weesfietsen pas na één maand verwijderd kunnen worden. Dit heeft te maken met het feit dat de eigenaar van de fiets in gelegenheid moet worden gesteld om de fiets te claimen en verplaatsen. Het is fijn als iemand bijvoorbeeld drie weken op vakantie is, dat in de tussentijd niet zijn of haar fiets verwijderd is. Fietswrakken kunnen - en worden - eerder dan één maand verwijderd.

Geen, al opgenomen.

Geen

Geen

In het nieuwe handhavingsplan - zie Actieplan Fiets 2023-2027 - worden nieuwe afspraken gemaakt o.a.

26

over het regelmatig(er) ruimen van wees- en wrakfietsen. b. Gemeentelijke fietsenstallingen Verruim de openingstijden van de fietsenstallingen en kijk naar mogelijkheden om fietsenstallingen geautomatiseerd 24/7 open te houden.

Oproep om het gebruik van de fietsenstallingen meer te stimuleren. Graag toevoegen van services in fietsenstallingen zoals buggy uitleen en kluisjes. Geen ondergronds parkeren van fietsen, alleen voor auto's. Dit werkt niet voor fietsers (die willen gespreid parkeren). Dit is weggegooid geld.

Meer kleinschalige en (overdekte) fietsparkeerlocaties in bijvoorbeeld woonbuurten en bij bushaltes. Bijvoorbeeld: Amsterdamse Buurt en Nassaustraat, Lorentzplein. Ook aandacht voor het fietsparkeren buiten het centrum, zoals in Schalkwijk Centrum,

In hoofdstuk 3.2. van het Fietsbeleid is opgeschreven dat (onder andere) de openingstijden van de fietsenstallingen de komende tijd gemonitord en geëvalueerd worden. Een nieuw voorstel voor nieuwe openingstijden van de gemeentelijke fietsenstallingen maakt onderdeel uit van de maatregel ‘Opstellen exploitatieplan/-strategie (aanpassen openingstijden, tariefstelling, regimes, bewonersabonnementen)’ in het Actieplan Fiets 2023-2027. In hoofdstuk 3.3. van het Fietsbeleid is omschreven hoe we het gebruik van de fietsenstallingen willen stimuleren. In hoofdstuk 3.2. van het Fietsbeleid is opgenomen dat we gaan kijken welke services waarde toevoegen aan de openbare fietsenstallingen. In hoofdstuk 3 van het Fietsbeleid zijn verschillende doelgroepen fietsparkeerders omschreven. Elke doelgroep heeft behoefte aan een ander soort fietsparkeervoorziening. Het college zet daarom ook in op verschillende soorten fietsparkeervoorzieningen, zowel op straat als ook gemeentelijke fietsenstallingen. Bij voorkeur zijn de inpandige stallingen op straatniveau, maar dat is niet altijd mogelijk. In hoofdstuk 3.1.2. en 3.1.3. van het Fietsbeleid is aangegeven dat het fietsparkeren voor bewoners en forenzen de komende jaren aandacht behoeft – ook buiten het centrum. Daarom wordt onder andere ingezet op meer buurtfietsenstallingen en goede

3, 113

Geen, al opgenomen

60, 84

Geen, al opgenomen

88

Geen, al opgenomen

7, 67

Geen, al opgenomen

12, 30, 54, 58, 80, 91, 96, 101, 102

Geen, al opgenomen

27

bushalte Schipholweg hoek Amerikaweg, en fietsenstallingen bij knooppunten van het openbaar bewonersparkeren bijvoorbeeld in Sint Jorisveld. vervoer. Duidelijke en stadsbrede duiding over locaties, In hoofdstuk 3.2. van het Fietsbeleid is reeds openingstijden en kosten van de fietsenstallingen, zoals opgenomen dat het college de openbare stallingen verwijssysteem (a la auto parkeren). wil verbeteren door zich te richten op het verbeteren van service, vindbaarheid, technologie en gebruik. Zorg voor oplaadpunten voor elektrische fietsen in de Op dit moment zijn er reeds oplaadpunten in de parkeergarages. fietsenstallingen Hortusplein, Smedestraat, Tempelierstraat en Botermarkt. In de toekomstige fietsenstallingen Houtplein en in de oude V&D is het plan om oplaadlockers te plaatsen (kluisjes waarin een accu kan worden opgeladen). Extra buurtfietsenstallingen, bijvoorbeeld zuidelijke In hoofdstuk 3.1.3. van het Fietsbeleid is aangegeven kant Kleine Houtstraat, Nassaustraat. dat het college inzet op de uitbreiding van het aantal buurtfietsenstallingen. We lopen echter tegen de grenzen aan omdat nieuwe panden moeilijk te vinden zijn. Waar dat niet lukt, is het realiseren van fietskluizen/trommels/boxen in de openbare ruimte een mogelijkheid. Daarnaast zijn sommige openbare stallingen voorzien van een afgesloten deel waar bewoners hun fiets kunnen stallen.

Bij het ontwerp van toekomstige fietsenstallingen Waar mogelijk wordt in de nieuwe stallingen zoveel rekening houden met een corona/virus-proof ontwerp mogelijk ruimte gecreëerd. Dit niet direct uit het oogpunt van een virus-proof ontwerp, maar wel om de gebruikers zoveel mogelijk comfort te bieden wanneer zij gebruik maken van de stalling. Aandacht voor parkeren van elektrische fietsen en Elektrische fietsen kunnen in alle gemeentelijke bakfietsen in stallingen. Vaak passen die nu niet in de fietsenstallingen parkeren. In een aantal rekken. Bakfietsen kunnen nu vaak niet in de stalling gemeentelijke stallingen is ook ruimte voor (een geparkeerd worden vanwege weinig ruimte of kunnen beperkt aantal) bakfietsen, zoals fietsenstalling niet naar -1. Hortusplein. Bij voorkeur zijn de gemeentelijke fietsenstallingen op straatniveau zodat ook bakfietsen in de stalling geparkeerd kunnen worden, maar dat is

21, 25, 88

Geen, al opgenomen

17, 88

Geen

44, 101

Geen, al opgenomen

46

Geen

57, 88

Geen, al opgenomen

28

niet altijd mogelijk. Het college erkent dat het dus nodig is om in de openbare ruimte meer geschikte parkeerplekken voor bakfietsen te creëren. Dit is opgenomen in het Actieplan Fiets 2023-2027. In hoofdstuk 3.1.4. van het Fietsbeleid is uitgelegd hoe we ruimte creëren voor fietsen met een afwijkende maat. c. Vakken en rekken Oproep om geen fietsvakken meer te plaatsen. Of in ieder geval geen fietsrekken meer te vervangen door fietsvakken, zoals bij de Aldi/AH aan Casablancastraat. Specifiek: haal fietsvak Zijlstraat/Gedempte Oude Gracht weg.

Het college is van mening dat parkeervakken voor 21, 22, 39, 74, 79, 80, 103 (ultra)kort parkeren in bepaalde gevallen een oplossing kunnen zijn, met name voor snelle doorstroom locaties zoals supermarkten. Omdat fietsvakken onaantrekkelijk zijn voor langparkeerders blijft er plek voor kortparkeerders. In het Fietsbeleid (zie hoofdstuk 3.1.) is opgenomen dat er in de directe omgeving van de fietsvakken wel voorzieningen met aanbindmogelijkheden moeten zijn. Daarmee heeft de Haarlemmer altijd keus.

Geen, al opgenomen

Het fietsvak op de Zijlstraat/Gedempte Oude Gracht wordt weggehaald. Opmerking: fietsnietjes werken niet altijd, zie situatie Schalkwijk centrum bij de supermarkten

Vervangen huidige rekken door fietsnietjes, huidige rekken voldoen niet meer. Voorbeeld: Zijlstraat.

Het klopt dat fietsnietjes niet altijd goed werken. 75 Nietjes zijn geschikt voor vrijwel alle typen fietsen en bieden ook een mogelijkheid om aan te binden, maar er kunnen minder fietsen in dezelfde ruimte gestald worden dan in een rek. In het geval van Schalkwijk Centrum: daar is de situatie opnieuw bekeken en zijn verbeteringen doorgevoerd. Bovendien wordt daar onderzocht of er op termijn gemeentelijke fietsenstallingen kunnen worden geopend. In hoofdstuk 3.1.4. van het Fietsbeleid is omschreven 84, 103 dat we om het fietsparkeren goed te kunnen

Geen

Geen, al opgenomen. 29

faciliteren, toekomstbestendige parkeervoorzieningen plaatsen en variëren in het type voorziening (vak, rek, nietje). Bij de keuze telt dat er bij nietjes minder fietsen in dezelfde ruimte gestald kunnen worden dan in een rek. We beginnen met het plaatsen een nieuw soort parkeervoorziening bij ontwikkelingen of projecten. Daarnaast vernieuwen we oude parkeervoorzieningen wanneer deze aan vervanging toe zijn. Zo vervangen we langzamerhand het huidige bestand. d. Fietsparkeren binnenstad Graag alle fietsrekken in de Grote Houtstraat tot begin Gierstraat weghalen i.v.m. toegankelijkheid.

Het college is niet van plan de fietsenrekken in de 16 Grote Houtstraat en Gierstraat weg te halen, omdat er op dit moment geen goed alternatief (te creëren) is in de directe omgeving. Halen we de rekken weg, dan is de kans groot dat fietsen kris kras in de straat geparkeerd worden en de toegankelijkheid verslechtert in plaats van verbetert. Zodra de fietsenstallingen op Houtplein en in de voormalige V&D geopend zijn (respectievelijk 2024, 2025), zal het college de situatie opnieuw bekijken. Graag fietsenstandaard voor de juwelierszaak F.J. Er wordt gekeken of het mogelijk is deze 110 Driessen, Barteljorisstraat 1 verwijderen, en vervangen fietsenstandaard te verplaatsen naar de overkant. door bijvoorbeeld een bankje en een grote bloembak. Deze is echter expliciet geplaatst als obstakel tegen bijvoorbeeld ramkraken. De vraag is of andere obstakels een vergelijkbare bescherming bieden, en of die niet alsnog een gelegenheid bieden om fietsen tegenaan te zetten. e. Overig Toetsen plannen voor fietsparkeren van bewoners én In hoofdstuk 3.1.3. van het Fietsbeleid is opgenomen 71 bezoekers bij nieuwbouwprojecten, zoals ook gebeurd dat met de Nota Parkeernormen bij nieuwbouw of voor auto parkeren. herbestemming ook getoetst wordt op voldoende