20230595630 1 Vaststellen fietsbeleid 2023 De fiets als vanzelfsprekende keuze binnen de stad

Raadsstuk

Onderwerp Vaststellen Fietsbeleid 2023 "De fiets als vanzelfsprekende keuze" Nummer Portefeuillehouder Programma/beleidsveld Afdeling Auteur Telefoonnummer Email Kernboodschap

2023/595630 Leeuwen, B. van 5.1 Openbare ruimte en mobiliteit BBOR Kors, A.M. 023-5113340 akors@haarlem.nl Haarlem wil een aantrekkelijke, gezonde en goed bereikbare stad zijn. Tegelijkertijd groeit Haarlem ook. Om deze groeiende stad leefbaar en bereikbaar te houden zet Haarlem in op de mobiliteitstransitie. Het college geeft voorrang aan schone manieren van vervoer die zo min mogelijk ruimte in beslag nemen. De mobiliteitstransitie is erop gericht dat in 2030 het grootste deel van de korte verplaatsingen (tot 2,5 kilometer) binnen de stad met de fiets of te voet plaatsvindt en dat meer dan de helft van de verplaatsingen vanuit of naar Haarlem toe met het openbaar vervoer of de fiets plaatsvindt. De fiets is een van de belangrijkste onderdelen waarop de mobiliteitstransitie is gebaseerd. Het Fietsbeleid heeft dan ook als hoofddoel dat we een stad creëren, waarin het vanzelfsprekend is om de fiets te pakken omdat dit gemakkelijk, veilig en snel is. Oftewel: “de fiets als vanzelfsprekende keuze”. Om bovenstaand doel te realiseren zet het Fietsbeleid in op de volgende drie pijlers:

Behandelvoorstel voor commissie Relevante eerdere besluiten

1. Het fietsnetwerk is op orde 2. Fietsen kunnen gemakkelijk gestald worden 3. Er is een fietscultuur waarin fietsen vanzelfsprekend is De commissie Beheer wordt verzocht advies te geven aan de raad over het voorstel van het college in paragraaf 2 en over de wijze van agendering van het raadsstuk in de raadsvergadering. - Vaststellen Mobiliteitsbeleid (2021/313959) in de Gemeenteraad van 23 september 2021. - Aftrapnotitie Fietsbeleid (2022/12895). Besproken in de commissie Beheer van 10 februari 2022. - Aanbevelingen RKC inzake Fietsbeleid: 2020/743411, besproken in de raad van 17 september 2020. - Motie 24.09 fietsstraatvisie, aangenomen op 29 mei 2019.

Kenmerk: 2023/595630

1/11

Besluit College d.d. 12 juni 2023

- Fietsbeleid, concept vrijgeven voor inspraak 2022/1568362. Besproken in de commissie beheer op 12 januari 2023. 1. Het college stelt het voorstel aan de raad vast, 2. Het college besluit voorts het Actieplan Fiets 2023-2027 vast te stellen. de secretaris,

Besluit Raad d.d. ………. (wordt ingevuld door de griffie)

de burgemeester,

De raad der gemeente Haarlem, Gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders, Besluit: 1. Het Fietsbeleid 2023 ‘De fiets als vanzelfsprekende keuze’ vast te stellen; 2. De Nota van Beantwoording met de reactie op de inspraak vast te stellen; 3. Met de afdoening van de motie 24.09 Fietsstraatvisie (2019/451844) in te stemmen; 4. Een krediet van €1.085.000 ten laste van de investeringskredieten voor fietsmaatregelen vrij te geven (IP-post OR.025, Bereikbare Stad/mobiliteitstransitie, met name t.b.v. de fiets). de griffier,

de voorzitter,

1. Inleiding De fiets en de mobiliteitstransitie Haarlem is een groeiende stad, die leefbaar en bereikbaar wil blijven. Om dit de realiseren zet Haarlem in op de mobiliteitstransitie. De fiets vormt een van de belangrijke onderdelen van deze mobiliteitstransitie. De fiets is immers een vervoermiddel dat weinig ruimte in beslag neemt. Daarnaast is fietsen gezond en draagt het bij aan een schonere lucht. Fietsbeleid uitwerking van Omgevingsvisie en Mobiliteitsbeleid Om de ambities uit de Omgevingsvisie en het Mobiliteitsbeleid waar te maken (in 2030 wordt 90% van alle reizen tot 2,5 km binnen Haarlem met de fiets of te voet gemaakt en wordt 60% van de reizen van en naar Haarlem met de fiets of het openbaar vervoer gemaakt), is concreet beleid nodig dat aangeeft hoe hier op het gebied van fiets vorm aan te geven. Dit is het Fietsbeleid. In het Fietsbeleid wordt uiteengezet welke keuzes hierin gemaakt worden. De uitgangspunten voor deze

Kenmerk: 2023/595630

2/11

keuzes waren reeds uitgewerkt in het Mobiliteitsbeleid. Deze uitgangspunten zijn in dit Fietsbeleid verder uitgewerkt en kunnen vervolgens in de projecten in de stad worden toegepast. Naast de uitgangspunten uit het Mobiliteitsbeleid zijn bij de uitwerking van dit Fietsbeleid ook de aanbevelingen meegenomen die de rekenkamercommissie in 2020 heeft gedaan in haar onderzoek naar het Fietsbeleid in Haarlem. Inspraakperiode Het college heeft het concept Fietsbeleid op 20 december 2023 vrijgegeven voor inspraak. Van 21 december 2022 tot en met 15 februari 2023 konden geïnteresseerden een inspraakreactie indienen. Op basis van de inspraakreacties is een Nota van Beantwoording opgesteld en zijn een aantal zaken in het Fietsbeleid gewijzigd of aangescherpt. Meer informatie over de inspraak is te vinden op pagina 7 van dit stuk en in de bijgevoegde Nota van Beantwoording. 2. Voorstel aan de raad Het college stelt de raad voor: 1. Het Fietsbeleid 2023 ‘De fiets als vanzelfsprekende keuze’ vast te stellen, 2. De Nota van Beantwoording als reactie op de inspraak vast te stellen, 3. Met de afdoening van de motie 24.09 Fietsstraatvisie (2019/451844) in te stemmen, 4. Een krediet van €1.085.000 ten laste van de investeringskredieten voor fietsmaatregelen vrij te geven (IP-post OR.025, Bereikbare Stad/mobiliteitstransitie, met name t.b.v. de fiets). 3.

Beoogd resultaat Het beoogde doel van het Fietsbeleid is dat Haarlem een stad is waarin het vanzelfsprekend is om de fiets te pakken, omdat dit gemakkelijk, veilig en snel is. Het beoogde resultaat van het Fietsbeleid is een hoger fietsgebruik, een hogere waardering voor onze fietsvoorzieningen en een aanwezige fietscultuur. Het behalen van de resultaten wordt gemonitord in de P&C cyclus. Concreet wordt het resultaat als volgt gemeten: Fietsgebruik - In het Mobiliteitsbeleid is opgenomen dat in 2030 bijna alle (90%) korte verplaatsingen met een afstand van minder dan 2,5 km plaatsvinden met de fiets of te voet (nu 75%). - Voor langere verplaatsingen (2,5 – 10 km) streven we naar 50% fietsgebruik. Nu is dat nog slechts 35%, terwijl ook nog voor bijna 60% de auto wordt gebruikt. Waardering - Voor fietsparkeren is het doel dat het oordeel van Haarlemmers over de kwaliteit van de parkeerplekken voor fietsers stijgt van 6,2 in 2022 naar een 7,0 in 2030. - We streven er naar dat Haarlemmers in 2030 onze fietsvoorzieningen net als de kwaliteit voor fietsparkeren met een 7,0 waarderen. In 2022 werden de fietsvoorzieningen met een

Kenmerk: 2023/595630

3/11

6,6 beoordeeld. En dat we in de fietsstadverkiezing niet meer onder, maar boven het gemiddelde komen van alle gemeenten. Fietscultuur Er is een samenhangend programma voor fietsstimulering en veilig fietsgedrag. 4. Argumenten 1. Het Fietsbeleid geeft concrete invulling aan de contouren uit de Omgevingsvisie en het Mobiliteitsbeleid dat op maatregelniveau opgepakt kan worden: het is hard nodig om de stad leefbaar en bereikbaar te houden. In de Omgevingsvisie en het Mobiliteitsbeleid werd reeds voorgesorteerd op een belangrijke rol voor de fiets. Haarlem wil ondanks de groei leefbaar en bereikbaar blijven en de fiets speelt daarin een heel belangrijke rol. Omdat de druk op de stad door de groeiende mobiliteit toeneemt (de mobiliteit groeit en de oplevering van de extra woningen komt steeds dichterbij), is het noodzakelijk om nu keuzes te maken hoe Haarlem het vanzelfsprekend wil maken om de fiets te pakken en welke maatregelen hiervoor nodig zijn. Deze maatregelen dienen zo snel mogelijk uitgevoerd te worden, zodat het voor huidige en nieuwe bewoners ook echt aantrekkelijk wordt om de fiets te pakken. 2. Het Fietsbeleid geeft opvolging aan het rapport van de Rekenkamercommissie De Rekenkamercommissie heeft in 2020 onderzoek gedaan naar het Fietsbeleid van de gemeente Haarlem.

Om te komen tot meer toekomstbestendig beleid heeft de RKC de volgende twee aanbevelingen geformuleerd: 1. Vertaal de fietsambitie naar concrete fietsmaatregelen in het nieuwe Fietsbeleid dat in 2021 wordt vastgesteld (BAZ 20200961664). 2. Maak het Fietsbeleid compleet door in het nieuwe beleid alle 10 aspecten van de BYPADmethode te verwerken en per onderdeel het ambitieniveau te bepalen (BAZ 20200961768). Ad1. Fietsbeleid met concrete maatregelen Het onderwerp fiets liftte zowel wat betreft beleid als wat betreft maatregelen vooral mee met aanverwante beleidsterreinen. Hierdoor werd een goede uitgangspositie van Haarlem als fietsstad onvoldoende benut. Door het opstellen van dit Fietsbeleid wordt hier verandering in gebracht. Met dit Fietsbeleid als basis is een actieplan opgesteld, Actieplan Fiets 2023-2027. Dit actieplan is een werkprogramma van het college en als zodanig ook vastgesteld door het college. Met dit actieplan wordt duidelijk welke maatregelen en middelen ingezet worden om van Haarlem een stad te maken waar het vanzelfsprekend is om de fiets te nemen. Ad 2. Neem 10 essentiële aspecten op in het Fietsbeleid De RKC heeft de aanbeveling gedaan om in het nieuwe Fietsbeleid naast fietsparkeren en het SOR-netwerk ook de overige aspecten uit de BYPAD-methode te verwerken en per onderdeel het

Kenmerk: 2023/595630

4/11

ambitieniveau kenbaar te maken. Hieronder volgen de onderdelen uit de BYPAD-methode en de wijze van opvolging hiervan: 1. Visie en Beleid: Een richtinggevende visie op fietsen die is vertaald in een concreet Fietsbeleidsplan. Opvolging: in de Omgevingsvisie en meer specifiek in het Mobiliteitsbeleid is de visie van de mobiliteitstransitie en hoe dit vorm te geven op het gebied van fiets uiteengezet. In het bijgevoegde Fietsbeleid is dit verder uitgewerkt. In Actieplan Fiets 2023-2027 zijn concrete maatregelen begroot en ingepland. 2. Beleid nieuwe ontwikkelingen: Beleid rond nieuwe mobiliteitsontwikkelingen zoals deelfietsen en Mobility as a Service (MaaS). Opvolging: deze onderdelen zijn opgenomen in het deelmobiliteitsbeleid. 3. Budget en capaciteit: Toereikend budget en capaciteit voor de uitvoering van beleid en voor interne en externe afstemming. Opvolging: het Actieplan Fiets 2023-2027 bestaat uit maatregelen, waar tevens budget aan gekoppeld is. Het actieplan past bij de beschikbare uitvoeringscapaciteit en beschikbaar budget. 4. Realisatie Fietsnetwerk: Planmatige realisatie van een fietsnetwerk met een hoog kwaliteitsniveau. Opvolging: Het Fietsbeleid geeft aan welk kwaliteitsniveau de verschillende onderdelen van het netwerk dienen te hebben.

Een planmatige realisatie vindt via het Strategisch Beheerplan plaats (hierin worden projecten uitgezet in tijd) en door aan te sluiten bij de ontwikkelzones. Op deze manier zo gaan we zo efficiënt mogelijk om met de beperkte uitvoeringscapaciteit. 5. Infrastructuur: Aanleg kwaliteitsvolle fietsinfrastructuur en proactief onderhoud. Opvolging: het beleid geeft aan welke kwaliteitseisen de verschillende onderdelen van het netwerk dienen te voldoen en op welke wijze het onderhoud plaatsvindt. 6. Verkeersveiligheid: Risicogestuurde en proactieve aanpak van verkeersveiligheid met aandacht voor alle doelgroepen. Opvolging: dit is opgepakt via het verkeersveiligheidsbeleid. Hier wordt de fietser op 1 gezet, direct gevolgd door de tweede prioriteit ‘veilige infrastructuur’. In het Fietsbeleid wordt dit niet opnieuw uitgewerkt, maar in het actieplan wordt hier wel op aangesloten. 7. Fietsparkeren: Een fietsparkeerplan voor centrum, station en woonwijken. Opvolging: in het Fietsbeleid zijn oplossingen per doelgroep opgenomen en een

Kenmerk: 2023/595630

5/11

afwegingskader voor nieuwe fietsparkeervoorzieningen. In het actieplan zijn concrete maatregelen opgenomen om de fietsparkeercapaciteit op verschillende locaties te vergroten. 8. Stimulering fietsgebruik: Structurele stimulering fietsgebruik bij specifieke doelgroepen. Opvolging: in het beleid is opgenomen dat de gemeente financiële ondersteuning zal geven aan maatschappelijke initiatieven om fietsen te bevorderen onder kinderen en jongeren, gezinnen zonder fietsachtergrond en werknemers. 9. Invloed fietsers: De wijze waarop behoeften van fietsers worden betrokken bij het beleid. Opvolging: in de periode van totstandkoming van het Fietsbeleid heeft periodiek overleg met de Fietsersbond plaatsgevonden (twee keer per jaar bestuurlijk, iedere maand ambtelijk), ook zijn meldingen meegenomen, die door fietsers en inwoners bij de gemeente gedaan worden. Tot slot zijn gedurende de inspraakperiode nog een aantal belangenorganisaties uitgenodigd. 10. Smart beleidsdoelen: Concrete doelen en systematische dataverzameling voor monitoring van beleid. Opvolging: dit vindt plaats via de fietsmonitor en de monitoring van SOR doelen en via de indicatoren van de P&C-cyclus (zie fietsbeleid hoofdstuk 1.3.). 3.

Veel vragen vanuit de stad over fiets Bij de gemeente komen veel vragen binnen over fiets, bijvoorbeeld over fietsen in de binnenstad, over gemeentelijk beleid met betrekking tot snelheidsverschillen, over fietsparkeren et cetera. Met het Fietsbeleid wordt antwoord gegeven op veel van deze vragen. Er komt duidelijkheid over hoe de gewenste inrichting van verschillende fietsroutes eruit ziet, hoe in stallingen voorzien wordt, wat te doen met de snelheidsverschillen op de fiets en hoe de fietser en de voetganger zo goed mogelijk samen kunnen gaan in de binnenstad. Een voorbeeld van zo’n vraag is de handhaving van fout geparkeerde fietsen op het Hortusplein e.o. Het is niet toelaatbaar wanneer geparkeerde fietsen trottoirs blokkeren. In de commissie beheer van 23 december 2021 is toegezegd (BAZ 20210942490) een voorstel te doen voor handhaving. In het actieplan is daarvoor een maatregel opgenomen. In de lijn van de aanpak van de overlast van geparkeerde fietsen aan de noordzijde van het NS-station, worden binnenkort ook op het Hortusplein e.o. de juiste verkeersborden aangebracht en de handhaving op peil gebracht. Bij de toename van het aantal gebieden waar binnen steviger gehandhaafd wordt, wordt het depot aan de Jansweg te klein. Dit depot wordt daarom op korte termijn uitgebreid. Dit gaat ten koste van een aantal vrije parkeerplekken voor fietsers.

Voor deze parkeerplekken wordt gezocht naar een andere locatie. Hiermee stelt het college voor BAZ 20210942490 af te doen.

Kenmerk: 2023/595630

6/11

4. Uitvoering motie fietsstraten In de vergadering van 19 mei 2019 is de motie 24.09 fietsstraatvisie (BAZ 2019/451844) aangenomen. Deze motie verzoekt het college een visie te ontwikkelen op de bredere toepassing van fietsstraten in Haarlem, daarbij in kaart te brengen welke straten in de toekomst kunnen worden omgebouwd tot fietsstraat en vervolgens op basis van dit beleid het HIOR te actualiseren. Het college heeft haar visie op fietsstraten opgenomen in paragraaf 2.1.1. van het Fietsbeleid (kader, pagina 9). Een fietsstraat is nooit een doel op zich, maar een middel om fietsers op een hoofdfietsroute door een autoluwe straat ruimte te geven om veilig en comfortabel door te kunnen fietsen. Richtlijnen van het CROW geven aan wanneer een fietsstraat veilig kan worden toegepast en hoe deze moet worden ingericht. Om te bepalen waar we een fietsstraat toepassen gebruiken we daarnaast het CROW-keuzeschema voor een fietspad of fietsstraat. In het nieuwe HIOR wordt verwezen naar deze CROW instrumenten. 5 Duurzaamheidsparagraaf Haarlem wil in 2040 aardgasvrij, in 2040 circulair en in 2050 klimaatbestendig zijn. Mobiliteit is een belangrijke veroorzaker van CO2 uitstoot in de stad. De fiets draagt (samen met de voetganger) bij aan de vermindering van deze uitstoot. Haarlem wil de stad leefbaar en bereikbaar houden.

Met de fiets kunnen mensen zich verplaatsen, terwijl de stad leefbaar blijft. 6 Financiën Totale budget In het Actieplan Fiets 2023-2027 zijn uitgaven opgenomen voor een totaalbedrag van € 4.153.000. De budgetten om deze uitgaven te kunnen doen zijn in totaliteit gereserveerd in de huidige meerjarenbegroting. Kredietaanvraag investeringsbudget Voor de maatregelen die op korte termijn worden uitgevoerd wordt nu in totaal een krediet van €1.085.000,- aangevraagd: Maatregel

Benodigd IP Budget

Jaar

Verbeteren Meerspoorpad langs Zuiderpolder

€920.000 (bijdrage fiets)

Korte termijn: 2023/2024

Fietsstroken Leidsevaart

€165.000 (bijdrage fiets)

Korte termijn: 2023/2024

IP Totaal

€1.085.000

(F205) tot doorfietsroute-kwaliteit

Dit investeringsbudget is beschikbaar binnen IP-post “OR.025, Bereikbare Stad/mobiliteitstransitie, met name t.b.v. de fiets”. Er is zicht op dat een aanzienlijk deel van dit budget nadien terugvloeit door toekenning van subsidie.

Kenmerk: 2023/595630

7/11

Het overige benodigde investeringskrediet dat nodig is voor maatregelen op de langere termijn (2025 en verder) zal op een later moment aan de raad worden voorgelegd. Over de voortgang van bovenstaande maatregelen en de andere maatregelen uit de IP-posten voor fiets, wordt volgens de geijkte momenten in de P&C cyclus gerapporteerd.

Exploitatiebudget In totaal is er voor de uitvoering van het Actieplan € 2.000.000 exploitatiebudget nodig. Dit is beschikbaar in de huidige begroting. Zoals we het nu inschatten zal er tussen 2024 en 2027 jaarlijks een gemiddeld bedrag van € 400.000 nodig zijn als exploitatiebudget. Het is lastig te voorspellen hoe hoog het bedrag per jaar precies zal worden. Dit is afhankelijk van de daadwerkelijke kosten en het uiteindelijke uitvoeringsjaar van de maatregelen. Er is in het Actieplan nu bijvoorbeeld €100.000 per jaar opgenomen voor kleine ingrepen en quick wins t.b.v. doorstroming fietsers bij kruispunten. Er is nu nog niet bekend in welk jaar welke uitgaven precies zullen vallen en of dit bedrag volledig wordt uitgegeven. Dit is onder andere afhankelijk van beschikbaar personeel, soort maatregelen die nodig zijn en materiaalkosten. Daarmee kunnen de kosten in 2025, 2026 en 2027 mee- of tegenvallen. Eventuele wijzigingen worden gemeld binnen de geijkte momenten in de P&C cyclus.

Eventueel extra maatregelen bij ruimte in het exploitatiebudget Mocht blijken dat er exploitatiebudget overblijft in het jaar 2024, 2025, 2026 of 2027, of extra budget beschikbaar komen, dan kunnen de volgende maatregelen extra uitgevoerd worden: Korte termijn (2023 of 2024) - Realisatie brom- & snorfietsvakken buiten voetgangersgebied in de binnenstad + opknappen fietsvakken; - Gedragscampagne fiets met aandacht voor fietsparkeren, en veilig en sociaal gedrag op het fietspad; Middellange termijn (2025, 2026 of 2027) - Onderzoek uitbreiding fietsparkeercapaciteit rondom Grote Markt; - Onderzoek naar Park+Bike. 7 Participatie en inspraak 1. Participatie Over de contouren van het Fietsbeleid heeft uitgebreide participatie plaatsgevonden via de Structuurvisie Openbare Ruimte (waar het Mobiliteitsbeleid op heeft voortgeborduurd) en de Omgevingsvisie. Bij de totstandkoming van het Haarlemse Mobiliteitsbeleid, waar de contouren uit de SOR zijn uitgebouwd, is met belangenorganisaties en met alle Haarlemse wijken geparticipeerd.

Kenmerk: 2023/595630

8/11

Bij deze participatie stond de vraag: Op welke manier kunnen we de mobiliteitstransitie in Haarlem vormgeven? centraal. De input uit deze gesprekken heeft mede geleid tot het huidige Mobiliteitsbeleid. Bij het opstellen van het Fietsbeleid, is ervoor gekozen voor externe participatie met de Fietsersbond, enkele wielerverenigingen en de (verkeers-)politie. Hiervoor is gekozen, omdat deze partijen specialistische kennis op het gebied van de fiets hebben. Daarmee is dit een mooie aanvulling op de participatie die al bij het Mobiliteitsbeleid heeft plaatsgevonden. Op basis van het Fietsbeleid is een actieplan opgesteld. Daar waar dat van toepassing is vindt op projectbasis uiteraard wel weer participatie plaats over hoe het beleid en de betreffende maatregel het beste vorm kan krijgen op die specifieke locatie.

2. Inspraak Het Fietsbeleid heeft ook van 21 december 2022 tot en met 15 februari 2023 ter inspraak gelegen. Tijdens deze periode zijn gesprekken gevoerd met de Fietsersbond en wielerverenigingen. Het concept beleid is tevens op 12 januari 2023 besproken in de Commissie Beheer. De reacties op deze (inspraak)reacties zijn gebundeld in bijgevoegde Nota van Beantwoording. De inspraakreacties zijn tevens geanonimiseerd aan deze voordracht gekoppeld. In totaal zijn er 123 schriftelijke individuele inspraakreacties binnengekomen. Daarnaast hebben de buurgemeenten Velsen, Bloemendaal, Haarlemmermeer en de provincie Noord-Holland ambtelijk of bestuurlijk gereageerd. Tenslotte kwamen er reacties van de ambassadeurs toegankelijkheid Haarlem, afdeling Haarlem van Koninklijke Horeca Nederland, Tourclub Excelsior en de afdeling Haarlem van de Fietsersbond binnen. De inspraakreacties lopen zeer uiteen van algemeen tot zeer specifiek, maar zijn overwegend positief met hier en daar wat aandachtspunten. Uit de inspraakreacties komen direct ook de belangrijkste discussiepunten uit het beleid naar voren: men vraagt om ruimte voor de fiets, maar vraagt de gemeente wel te handhaven op ervaren overlast van fietsparkeren en (asociaal) fietsgedrag. Daarnaast wordt er veel aandacht gevraagd voor het goed samen laten gaan van de fietser en de voetganger, met name in de binnenstad.

Ook zijn er zorgen over de drukte op het fietspad door onder andere steeds sneller fietsen zoals elektrische fietsen, speed pedelecs en fatbikes, en steeds bredere fietsen zoals krat- en bakfietsen. Hoe de reacties precies in het beleid zijn verwerkt leest u in de Nota van Beantwoording.

Kenmerk: 2023/595630

9/11

5. Risico’s en kanttekeningen 1.Snelheid realisatie is afhankelijk van materialen en personeel Het oppakken en uitvoeren van concrete maatregelen uit het actieplan doorloopt een gebruikelijk proces. Daar hoort een bepaald tijdspad bij. Echter, door de huidige omstandigheden in Nederland is er een tekort aan materialen en personeel. Het tekort aan materialen kan lange wachttijden en hogere kosten opleveren en het tekort aan personeel kan betekenen dat er sowieso vertraging zal ontstaan bij het oppakken van de maatregelen. Om hier alvast op vooruit te lopen wordt de komende jaren vooral ingezet op aansluiting bij het Strategisch Beheerplan. Zo kan werk met werk gemaakt worden en wordt efficiënt omgegaan met middelen. Echter, er dient rekening gehouden te worden met een nog grotere schaarste van middelen en een nog grotere druk op de arbeidsmarkt. 2. Het Fietsbeleid staat of valt bij het gedrag Een groot deel van het Fietsbeleid bestaat uit infrastructurele en andere fysieke maatregelen, die allemaal als doel hebben om het makkelijk en vanzelfsprekend te maken om in Haarlem de fiets te pakken. Er wordt ook ingezet op het beïnvloeden van gedrag, voornamelijk op de cruciale momenten dat mensen besluiten zich de vaardigheden van fiets eigen te maken (kinderen op de fiets naar school en stimuleren van fietsen bij mensen zonder fietsachtergrond).

Via monitoring zal iedere twee jaar de modal split bekeken worden voor reizen tot 2,5 km en voor regionale reizen. Bij ongewenste resultaten zal de effectiviteit van de maatregelen opnieuw bekeken moeten worden. Daarnaast blijven we ook de ongevallencijfers monitoren. 3 Er is meer dan fiets…. Het Fietsbeleid verschaft veel duidelijkheid over het doel, de beoogde resultaten en via welke maatregelen we daar willen komen. De fiets zorgt ervoor dat de stad leefbaar en bereikbaar blijft, draagt bij aan de veiligheid op de weg en heeft nauwelijks CO2 uitstoot. Toch is het realiseren van fietsmaatregelen niet zomaar een kwestie van doen. Ook de fiets doet een claim op de schaarse openbare ruimte en concurreert hiermee met andere beleidsvelden, die ook belangrijke doelen van de stad nastreven. Denk bijvoorbeeld aan een afweging tussen fiets en groen. De ambities uit het Fietsbeleid zullen niet overal uitvoerbaar zijn. Soms zal ruimte voor de fiets afgewogen worden tegen ruimte voor bijvoorbeeld groen. 6. Uitvoering Met het Actieplan Fiets 2023-2027 wordt uitvoering gegeven aan het Fietsbeleid. Dit actieplan is een werkplan van het college, is als zodanig vastgesteld door het college en ter kennisname bij dit voorstel gevoegd.

In het actieplan zijn de geprogrammeerde projecten en maatregelen voor de komende vier jaar opgenomen (periode 2023-2027), met hier en daar een doorkijk naar de periode daarna. Het werk is niet af na deze vier jaar. Dit actieplan is in die zin een levend en dynamisch document waar constant ontwikkelingen in plaats (blijven) vinden: programmeringen kunnen tussentijds verschuiven,

Kenmerk: 2023/595630

10/11

projecten vertragen of juist versnellen en nieuwe projecten kunnen worden toegevoegd. Voor zover de projecten meelopen in beheer- en onderhoud of de ontwikkelzones wordt daar de programmering bepaald. Dit actieplan zal iedere twee jaar geactualiseerd worden. De tussentijdse rapportage loopt via het Jaarverslag. In het uitvoeringsplan zijn maatregelen voor de modernisering van fietsenstallingen en de uitrol van een centrumbreed verwijssysteem opgenomen. Het plaatsen van dynamische telsystemen in de fietsenstallingen wordt meegenomen in de projecten fietsenstalling Houtplein en fietsenstalling Gierstraat. De buurtfietsenstallingen zijn afgelopen jaar gemoderniseerd (nieuwe deuren en sloten met herkenbare uitstraling). De maatregelen zijn tevens van budget voorzien. Hiermee stelt het college voor BAZ 20201243803 en BAZ 20201243811 af te doen. 7. Bijlagen 1. Fietsbeleid 2023 2. Nota van Beantwoording 3. Geanonimiseerde inspraaklijst 4. Actieplan Fiets 5. Infographic Fietsbeleid

Kenmerk: 2023/595630

11/11