Document · PDF

20230287543 4 Bijlage 3: BIZ-plan 2024-2028

commissie Ontwikkeling 6 juli 2023, gemeente HaarlemBij agendapunt: 20.35 uur Vaststellen verordening BIZ Binnenstad Haarlem 2024-2028 (RB)5.715 woorden

Open het PDF bij de gemeente ↗Naar de vergadering →

Tekst van het document

Uit het bestand gehaald, zonder opmaak, tabellen en afbeeldingen

STICHTING BIZ BINNENSTAD HAARLEM BIZ-plan 2024 - 2028

VOORWOORD Beste ondernemers uit de binnenstad van Haarlem, Samenwerking is van essentieel belang om de aantrekkelijkheid en het economisch functioneren van de binnenstad van Haarlem te behouden en te versterken. Dit BIZplan biedt het kader voor gezamenlijke investeringen door ondernemers in onze binnenstad voor de komende vijf jaar. Door gezamenlijk op te trekken en af te stemmen kunnen we het centrum van Haarlem gastvrij en bruisend houden waarmee we de toekomst van een geweldig centrum waarborgen, daarom geloven wij in WIJ-BIZ. Wij wensen u veel leesplezier.

Hildo Makkes van der Deijl Voorzitter BIZ Binnenstad Haarlem

INHOUD Voorwoord

1 Over de bedrijveninvesteringszone (BIZ)

2 Evaluatie 2019 – 2023

2.1 Aanleiding en initiatief 2018

2.2 Activiteiten 2019 - 2023

2.3 Resultaten evaluatie 2023

3 Trends en ontwikkelingen

4 Visie en doelen 2024 – 2028

5 Activiteitenplan 2024 - 2028

5.1 Bruisende binnenstad

5.2 Gastvrije binnenstad

5.3 Toekomstbestendige binnenstad

5.4 Georganiseerde binnenstad

6 Gebiedsafbakening

6.1 Gebiedskaart

6.2 Bijdrageplichtigen, uitsluitingen en vrijwillige bijdragers

7 Bijdrage en begroting

7.1 BIZ-bijdrage

7.2 Indicatieve uitgavenverdeling per thema

7.3 Begroting 2024 - 2028

7.4 Toelichting inkomsten, uitgaven en overschotten

8 Organisatie en werkwijze

8.1 Rechtsvorm

8.2 Bestuur

8.3 Afspraken

Contactpersonen Voorzitter BIZ binnenstad Haarlem / Hildo Makkes / hmakkes@gmail.com BIZ-adviseur van Stad & Co / Charlie Hoge / charlie@stadenco.nl

1. OVER DE BEDRI JVENINVESTERINGSZONE (BIZ) Een BIZ is een afgebakend gebied waarbinnen ondernemers (en/of met de vastgoedeigenaren) samen tijd en geld steken in het aantrekkelijker, bekender en veiliger maken van hun winkelstraat, centrumgebied, bedrijventerrein of binnenstad. Het einddoel is het verbeteren van de concurrentiepositie van de binnenstad en daarmee het verhogen van ieders omzet. De ondernemers werken aan de hand van een breed gedragen, gezamenlijk opgesteld activiteitenplan. De investeringen van een BIZ moeten volgens de BIZ-wet verbonden zijn aan activiteiten in de openbare ruimte en op het internet en gericht zijn op het bevorderen van de leefbaarheid, veiligheid, ruimtelijke kwaliteit of de economische ontwikkeling van het gebied. Ondernemers die samen een BIZ oprichten, kunnen eenvoudig zelf de financiering van hun activiteiten regelen. In de praktijk betekent dit dat de gemeente jaarlijks de BIZ-bijdrage heft en dat de ondernemers (BIZ-bestuur en werkgroepen) met de opbrengst ervan het activiteitenplan uitvoeren. De activiteiten van de BIZ Binnenstad Haarlem zijn aanvullend op de inspanning van de gemeente. Dit wil zeggen dat de BIZ-activiteiten nooit de gemeentelijke taken zullen vervangen.

De belangrijkste voordelen van de BIZ: Iedereen betaalt automatisch mee, dus een eerlijke verdeling van kosten. Er is geen sprake van freeriders. Met de BIZ kan jaarlijks meer geïnvesteerd worden in het verbeteren van de concurrentiepositie van de binnenstad dan bij andere vormen van ondernemersfondsen. In geval van leegstand betaalt de pandeigenaar. De gemeente int het geld. Geen moeizame inzameling door de penningmeester. De BIZ kan de btw die de leveranciers in rekening brengen bij de fiscus terugvragen. De verdeling van de kosten is eerlijker. Een solide financiële basis met vaste, gegarandeerde inkomsten. Dit biedt de mogelijkheid tot investeren in lange termijn projecten in plaats van ad hoc initiatieven. Álle ondernemers maken deel uit van de BIZ. Participatie vergroot betrokkenheid, meebetalen vergroot de wens tot meebepalen. Concrete resultaten leiden tot enthousiasme en betrokkenheid. Ondernemers halen jaarlijks een hoog bedrag op voor het verbeteren van de concurrentiepositie van de binnenstad. Een BIZ vereist een onderbouwd en doordacht activiteitenplan, dat een goede basis biedt voor de planning en uitvoering van projecten. Er wordt gewerkt vanuit een lange termijnvisie. Een BIZ-stichting is een volwaardige (gespreks)partner voor de stakeholders in de binnenstad. De BIZ maakt het mogelijk om gezamenlijk te investeren en collectief diensten aan te besteden.

Denk hierbij aan afval, verzekering, beveiliging, schoonmaak, ongediertebestrijding, etc. De BIZ zorgt voor transparantie over de inkomsten en de uitgaven aan collectieve activiteiten.

2 EVALUATIE EERSTE BIZTERMIJN (2019 – 2 02 3) 2.1 Aanleiding en initiatief 2018 De binnenstad van Haarlem heeft een rijke historie, monumentale panden en een prachtige mix van detailhandel, horeca, culturele instellingen en wonen. Een bruisende veelzijdigheid in een overzichtelijk centrum. Hierdoor heeft de binnenstad een sterke aantrekkingskracht op bewoners van Haarlem en op bezoekers uit binnen- en buitenland. De sterke concurrentiepositie van Haarlem is echter geen vanzelfsprekendheid. Alle ondernemers in de binnenstad investeren al sinds 2009 in het behouden van de aantrekkelijkheid van de binnenstad. Van 2009 t/m 2018 droegen de ondernemers collectief bij via de reclamebelasting aan de Stichting Ondernemersfonds Binnenstad Haarlem (SOBH). Met deze bijdragen werden jaarlijks diverse activiteiten en evenementen georganiseerd. In 2018 werd het instellen van de bedrijveninvesteringszone (BIZ) in de binnenstad van Haarlem gezien als een logische stap om de bestaande samenwerking en gezamenlijke financiering beter, efficiënter en professioneler te organiseren. Dit bleek ook uit de evaluatie van de Stichting Ondernemersfonds Binnenstad Haarlem (SOBH), welke uitgevoerd werd in 2017. In 2018 zijn vervolgens alle benodigde stappen doorlopen om tot een oprichting van een BIZ te komen per 1 januari 2019.

Van 2019 tot en met 2023 is er uitvoering gegeven aan het eerste BIZ-plan dat in 2018 is opgesteld.

2.2 Activiteiten 2019 - 2023 De BIZ heeft van 2019 t/m 2023 onder andere geïnvesteerd (financiële ondersteuning of investering in de vorm van lobby cq. belangenbehartiging) in de volgende initiatieven: Een aantal evenementen & activiteiten, waaronder: ·

Haarlem Jazz

Boring Festival

Dwalen met Verhalen

Kerstmarkt

Spaarne Concert

Haarlem Culinair

Haarlem Vinyl Festival

De Straatjes van Emma

Shopping Night

Theater aan de Toog

Sinterklaasintocht

Kerstsamenzang

Een greep uit de ondersteunde evenementen. Activiteiten op het gebied van marketing, verlichting, openbare ruimte en duurzaamheid, waaronder: Verschillende marketingactiviteiten, uitgevoerd door Haarlem Marketing (zie kader) Uitbreiding van de sfeerverlichting (o.a. in de bomen aan het Spaarne) Zero-emissie afvalinzameling Toevoegen van groen in binnenstad (BIZ als gesprekspartner voor de gemeente Haarlem) Stimuleren van bordjes ‘Wij zijn open, maar de deur is dicht om energie te besparen’ Onderzoek: o.a Adviesrapport Vitaliteit Binnenstad, Actieplan Detailhandel en Horeca, Convenant Binnenstad Haarlem 2023 - 2027, Economische Visie, etc.) City Traffic: telcamera’s/druktemeter

Inzet Haarlem Marketing Haarlem Marketing werkt dag in dag uit aan de positionering van Haarlem en het vermarkten van Haarlem bij de gewenste doelgroepen om zo de bezoekerseconomie positief te beïnvloeden. Haarlem Marketing informeert bewoners om de binnenstad te bezoeken en verleidt mensen van buiten de stad om Haarlem te kiezen als bestemming voor hun stedentrip of zakelijke evenement. Bij voorkeur meerdaags en doordeweeks. De aanpak is erop gericht om de juiste balans te bevorderen tussen bewoners en bezoekers. Haarlem Marketing speelt een belangrijke rol in het gastvrij ontvangen van bezoekers aan de stad en het informeren over activiteiten via o.a. de Uitagenda. De BIZ heeft via Haarlem Marketing, vaak in samenwerking met de gemeente, onder andere geïnvesteerd in de volgende campagnes en activiteiten: · Haarlem-hartje-horeca campagne · Retailcampagne Koop lokaal - ‘Haal alles uit Haarlem’ · Duurzaam herstel bestemming Haarlem - Midweek campagne · Toekomstbestendig Herstel Bestemming Haarlem - Dit wil je niet missen · Haarlem Bloeit op! campagne · ‘Zomaar' een dag in Haarlem campagne · Haarlem Tickets · De coördinatie van verschillende evenementen

Een greep uit de ondersteunde activiteiten.. Initiatieven tijdens de coronatijd · De gemeente compenseerde de BIZ-bijdrage van de ondernemers tot wel 25% · Voorzien van 1,5 meter afstand-signing · Toiletvoorziening voor bezoekers (omdat de horeca gesloten was) · Haarlemsewinkels.nl (ondersteuning ondernemers van online verkoop) · Uitbreiding terrassen (op 1,5 meter) Investeringen op het gebied van samenwerking: · Inzet van een centrummanager (CMG) · Leveren van input voor de ontwikkeling van Convenant Binnenstad 2024-2028 (zie kader pagina 10)

2.3 Resultaten evaluatie 2023 De eerste BIZ-termijn is op verschillende manieren geëvalueerd: een rondetafelgesprek, een digitale enquête en een grote ondernemersbijeenkomst. Alle input die hieruit voort is gekomen is, is waar mogelijk meegenomen in voorliggend BIZ-plan 2024 – 2028. Rondetafelgesprek binnenstadspartners Op 21 februari 2023 vond er een rondetafelgesprek ‘5 jaar BIZ in Haarlem Binnenstad’ plaatst met alle belangrijke binnenstadpartners van de BIZ. De organisaties die deelnamen aan dit gesprek waren: Haarlem Centraal, Koninklijke Horeca Nederland, Centrum Management Groep, Haarlem Marketing, Haarlemse Winkels, gemeente Haarlem en BIZ Binnenstad Haarlem. Aan de deelnemende organisaties is gevraagd hoe zij aankeken tegen de eerste BIZ-termijn: wat ging er goed, wat kan er beter? Hoe kan de BIZ de komende 5 jaar bijdragen aan het versterken van de samenwerking en het vergroten van de aantrekkelijkheid van de binnenstad voor ondernemers en bezoekers? Wat bleek? Het nut en de noodzaak van de BIZ stonden niet ter discussie. De BIZ is een nuttig instrument gebleken om zaken collectief te organiseren en levert (financiële) voordelen op.

De BIZ wordt gezien als een aanjager van structurele verbeteringen in de binnenstad op diverse thema’s: het mogelijk maken van activiteiten en evenementen, het ondersteunen van centrummanagement (via CMG) en gerichte binnenstadpromotie (via Haarlem Marketing), professionaliseren van de samenwerking in de binnenstad en lobbykracht op belangrijke onderwerpen voor ondernemers.

Ook zagen de deelnemende organisaties de volgende verbeterpunten voor een tweede BIZ-termijn: 1. het verbeteren en professionaliseren van de aanvraagprocedure 2. het creëren van meer transparantie door zichtbaarder en toegankelijker te worden voor de achterban 3. het beter positioneren van de BIZ richting ondernemers 4. het vertalen van adviezen uit rapporten naar de uitvoering 5. het slimmer organiseren van de binnenstedelijke samenwerking door overzicht te creëren in de onderlinge taak- en rolverdeling. Alle partijen aan tafel gaven unaniem aan zich te willen inzetten om de BIZ de komende 5 jaar weer mogelijk te maken. Ondernemerspeiling (enquête en bijeenkomst) Via een digitale enquête is de ondernemers gevraagd om hun mening over de eerste termijn en hun ideeën voor de toekomst. Wat gaat goed? Wat kan beter? Deze enquête heeft open gestaan van 23 februari 2023 tot en met 16 maart 2023 en is door 152 binnenstadondernemers ingevuld. Hiervan vond meer dan 85% van de ondernemers het een goed idee om te peilen of de BIZ kan worden voortgezet. Aanvullend vond er 21 maart een grote ondernemersbijeenkomst plaats bij Mooie Boules in Haarlem. Er was een inspirerend programma samengesteld door het BIZ-bestuur voor de 120 aanwezige ondernemers. De resultaten van de enquête werden gepresenteerd.

Daarnaast werd de mening van de ondernemers op het gebied van de nieuwe bijdrage en de aandachtspunten voor de volgende BIZ-termijn geïnventariseerd. Samengevat: de ondernemers zijn blij met de volgende investeringen: 1. Het cameratelsysteem 2. De ondersteuning van haarlemsewinkels.nl 3. De inzet van Haarlem Marketing 4. De inzet van de centrummanager 5. De (uitbreiding) van de sfeerverlichting 6. De promotie en het aanbod aan kleinschaligere evenementen Echter bleek er vanuit de ondernemers ook behoefte aan: 1. Meer inzicht in wat de BIZ is, doet en nastreeft. 2. Frequentere communicatie en informatie over BIZ-activiteiten. 3. Het verbeteren van het aanbod en spreiding van (experimentele, vernieuwende) evenementen en activiteiten. Het BIZ-bestuur geeft daarbij aan: “In het begin van de eerste BIZ-termijn heeft het bestuur moeten wennen aan haar rol, het beperkte aantal binnen gekomen aanvragen en het contact met ondernemers. Gaandeweg heeft het BIZ-bestuur, in samenwerking met haar partners, geprobeerd om meer ondernemers te verbinden en betrekken middels straatverenigingen, om zo activiteiten professioneler en straatoverstijgend te kunnen organiseren. Helaas kregen we daarna te maken met corona, waardoor we niet goed konden zien wat het effect was.” De inzet op verschillende thema’s voor de komende vijf jaar werd door de ondernemers als volgt geprioriteerd*: 1.

Evenementen: professionaliteit, vernieuwing, creativiteit moet meer centraal staan. 2. Toekomstbestendig: divers aanbod, aantrekkelijke openbare ruimte en sterk vestigings- en ondernemersklimaat. 3. Professionaliseren: het verder professionaliseren van de binnenstedelijke samenwerking. 4. Lobby & belangenbehartiging: op innovatie, verduurzaming en mobiliteit. 5. Strategische gesprekspartner: voor gemeente Haarlem en andere stakeholders. 6. Promotie: sterke on- en offline profilering van de binnenstad van Haarlem. *Er werd hiervoor gebruik gemaakt van Mentimeter.

3 Trends en ontwikkelingen De impact van de coronapandemie en de (hoge) inflatie zijn van invloed op de BIZ. Hieronder leest u hoe de BIZ inspeelt op de ontwikkelingen.

Impact van de coronapandemie De coronapandemie heeft een grote impact gehad op de economie en de bedrijfsvoering van bedrijven in verschillende sectoren. Veel bedrijven hebben te maken gehad met verminderde omzetten en winsten als gevolg van lockdowns, beperkingen op de capaciteit en veranderend consumentengedrag. Het is daarom belangrijk dat wij in dit plan rekening houden met de huidige en toekomstige impact van de pandemie op de bedrijfsvoering van de BIZ-deelnemers en hun klanten. Een belangrijke trend die zich heeft voorgedaan als gevolg van de pandemie is de verschuiving naar online winkelen. Veel consumenten hebben de afgelopen jaren meer online gewinkeld, en deze trend lijkt zich voort te zetten. De BIZ kan hierop inspelen door bijvoorbeeld de online zichtbaarheid te verbeteren.

Impact van inflatie Inflatie is de tweede ontwikkeling die van invloed is op de BIZ. Inflatie verwijst naar de stijging van de algemene prijsniveaus van goederen en diensten in een economie. Dit heeft ook gevolgen voor de kosten die de BIZ maakt. Het is daarom van belang dat wij in dit BIZplan rekening houden met inflatie en de mogelijke gevolgen ervan voor de financiële haalbaarheid van het plan. Het kan bijvoorbeeld nodig zijn om budgetten aan te passen en kostenbesparende maatregelen te nemen om de financiële stabiliteit van de BIZ te waarborgen.

4 VISIE EN DOELEN 2024 - 2028 WIJ BIZ. Samen investeren wij in de binnenstad van Haarlem. De bedrijveninvesteringszone (BIZ) Binnenstad Haarlem heeft ook de aankomende vijf jaar als doel om meer bezoekers naar de binnenstad van Haarlem te trekken die langer verblijven en meer besteden. De BIZ wordt gefinancierd én bestuurd door ondernemers die actief zijn in de Haarlemse binnenstad en ondersteunt activiteiten om de algemene economische ontwikkeling van de binnenstad te stimuleren. Hiermee willen wij niet alleen waarde creëren voor ondernemers, maar ook waarde toevoegen voor onze bewoners, bezoekers en aan het vestigingsklimaat voor bedrijven en hun medewerkers. Het doel van de BIZ is onveranderd. Echter gaat het BIZ-bestuur de focus voor de aankomende jaren verschuiven. Waar het bestuur de afgelopen vijf jaar met name bezig was met opstarten, professionaliseren en gebiedsoverstijgend organiseren, wil het BIZ-bestuur voor de nieuwe termijn graag de aangereikte input uit de binnenstad (zie evaluatie) ter harte nemen! Gedurende de nieuwe BIZ-termijn (2024 – 2028) zal vernieuwen, optimaliseren, vertegenwoordigen en verenigen centraal staan. Deze pijlers zullen als leidraad dienen voor de keuzes in activiteiten die ontplooid zullen worden.

Concreet betekenen ze het volgende: De BIZ gaat in de uitvoering bewuster kiezen voor vernieuwing en innovatie van activiteiten en evenementen, wat direct bijdraagt aan een bruisende binnenstad. De BIZ gaat in haar activiteiten het optimaliseren van de directe (bedrijfs)omgeving van de ondernemers in alle hoeken van de binnenstad als uitgangspunt nemen, wat direct bijdraagt aan een gastvrije binnenstad. De BIZ gaat zich steviger profileren als vertegenwoordiger, belangenbehartiger en lobbypartij namens alle ondernemers in de binnenstad, wat direct bijdraagt aan een toekomstbestendig binnenstad. De BIZ gaat bekender, zichtbaarder en toegankelijker zijn voor alle ondernemers in de binnenstad. Het verbeteren van de samenwerking tussen de BIZ en de ondernemers, tussen de ondernemers onderling en tussen de BIZ en externe partners staat hierbij centraal, wat direct bijdraagt aan een georganiseerde binnenstad.

Convenant Binnenstad Haarlem 2023 – 2027 Toekomstbestendige binnenstad: vitaal, leefbaar en duurzaam In de Haarlemse binnenstad wordt al lang en goed samengewerkt binnen de Centrum Management Groep (CMG). Voor de activiteiten van de CMG en de door haar aangestelde centrummanager is het convenant binnenstad de leidraad. Het convenant 2023 – 2027 geeft aan waar de publieke en private partijen het over eens zijn om aan te werken in de komende 5 jaar. De focus in samenwerking en uitvoer is gericht op de volgende 7 prioriteiten: 1.

prikkelende binnenstad

integrale leegstandaanpak

impact ondernemen

energieverbruik/isolatie panden

vergroening

mobiliteit in en naar de binnenstad

professionalisering van samenwerking.

Om de gezamenlijke ambities in het convenant te realiseren is verlenging van de BIZ per 1 januari 2024 absolute noodzaak. Voor de nieuwe BIZ termijn wil het bestuur aansluiten op de ambities en afspraken die zijn vastgelegd in het convenant. Benieuwd naar de hele inhoud van het convenant? Klik dan HIER of scan de QR-code.

5 ACTIVITEITENPLAN 2024 - 2028 Alle activiteiten van de BIZ zijn gericht op het versterken van de concurrentiepositie van de binnenstad van Haarlem in de regio. De gezamenlijke investeringen en inspanningen moeten leiden tot een verbetering van het vestigings-, bezoekers- en verblijfsklimaat. De BIZ-activiteiten in dit tweede plan zijn gebaseerd op de input van ondernemers en andere stakeholders in de binnenstad van Haarlem. De input is verzameld via een rondetafelgesprek, een ondernemersbijeenkomst en een digitale enquête die verspreid is onder alle ondernemers in de binnenstad. De investeringen en activiteiten van de BIZ zijn aanvullend op die van de gemeente en andere stakeholders. Voorbeeld: minder geld vanuit de BIZ voor bereikbaarheid en veiligheid dan voor evenementen en marketing betekent niet dat de BIZ bereikbaarheid en veiligheid minder belangrijk vindt. De verklaring is te vinden in het feit dat de overheid een grotere rol heeft als het gaat om het verbeteren van de bereikbaarheid en veiligheid in de binnenstad en dus ook meer in deze onderwerpen investeert dan de BIZ. De BIZ is wel een gesprekspartner voor de stakeholders in de binnenstad over deze en aanverwante onderwerpen.

De inzet voor de komende 5 jaar is onderverdeeld in de volgende vier thema's: Thema 1: Bruisende binnenstad Thema 2: Gastvrije binnenstad Thema 3: Toekomstbestendige binnenstad Thema 4: Georganiseerde binnenstad

Thema 1 bruisende binnenstad Ambitie: in de Binnenstad van Haarlem is altijd iets te doen, zowel voor de inwoners als de bezoekers. De BIZ investeert daarom onder andere in het vergroten van de beleving en de organisatie van (kleinschalige) vernieuwende en verrassende evenementen en activiteiten. Aanvullend ondersteunt de BIZ de realisatie van een sterke en aantrekkelijke functiemix en onderscheidend aanbod (nieuwe, impactvolle en mixconcepten). Het is belangrijk dat alle activiteiten en evenementen die worden georganiseerd ‘merkversterkend’ zijn en een langere verblijfsduur stimuleren.

Voorbeelden concrete activiteiten:

De BIZ investeert in (de opstart van) diverse evenementen en activiteiten, die spraakmakend dan wel verassend en vernieuwend zijn, om zo de bezoeker nieuwsgierig te houden. De focus ligt op het financieel ondersteunen van evenement in de opstartfase, waarna ze op een gegeven moment op eigen kracht verder kunnen.

De BIZ gaat het proces rondom het indienen van (online) aanvragen vereenvoudigen, de toegankelijkheid verhogen en het beleid rondom de voorwaarden verduidelijken. Ook gaat de BIZ zich inzetten voor een snellere afhandeling van de ingediende aanvragen.

De uitstraling van leegstaande panden heeft een groot effect op de bezoekers van de binnenstad. De BIZ wil samen met andere binnenstadspartners oplossingen onderzoeken die dit effect minimaliseren. Denk bijvoorbeeld aan ruit- of gevelbestickering om het aangezicht te verbeteren.

Nieuwe kaders voor de financiële ondersteuning van activiteiten en evenementen We stimuleren: 1. een divers aanbod van activiteiten en evenementen, dat past bij de gekozen doelgroepen; 2. vernieuwende concepten voor activiteiten en evenementen; 3. evenementen die op termijn zelfstandig kunnen draaien; 4. de ontwikkeling van minimaal één nieuw retail-event; 5. het spreiden van evenementen over het hele jaar.

Thema 2 gastvrije binnenstad Ambitie: het verblijfsklimaat in de binnenstad is op alle plekken gastvrij en voetgangers en fietsers staan centraal in de binnenstad. Daarvoor zijn een schone, veilige, groene en uitnodigende openbare ruimte onmisbaar. Ook functionele straatverlichting, goede bereikbaarheid en voldoende parkeervoorzieningen voor bijvoorbeeld fietsen zijn essentieel. De BIZ wil in deze thema’s investeren door in te zetten op lobby en belangenbehartiging. Een grotere verantwoordelijk ligt bij de overheid, waar we nauw mee samenwerken. Aantrekkelijke sfeerverlichting voor de binnenstad in de wintermaanden draagt bij aan het verblijfsklimaat. Hierin zal de BIZ opnieuw in investeren.

Voorbeelden concrete activiteiten:

De BIZ investeert in het behouden en waar mogelijk uitbreiden van de sfeerverlichting in de binnenstad. Dit draagt bij aan het gevoel van veiligheid en sfeer tijdens de donkere maanden. Waar mogelijk wil de BIZ duidelijker communiceren dat de sfeerverlichting door ondernemers wordt bekostigd.

Binnen de volgende thema's treedt de BIZ vooral naar buiten als belangenbehartiger namens alle ondernemers. De BIZ spant zich daarom – samen met CMG en de gemeente Haarlem – in voor*: 1. Het verkennen van de mogelijkheden voor het terugdringen van het aantal in de openbare ruimte geparkeerde fietsen, en op welke plekken meer (en passende) fietsenstallingen gerealiseerd kunnen worden. 2. Het verkennen van de mogelijkheden voor het uitbreiden van de groenvoorzieningen in de binnenstad van Haarlem * Inzet als aanvulling op en niet ter vervanging van de rol van de gemeente.

Thema 3 toekomstbestendige binnenstad Ambitie: de binnenstad van Haarlem staat aan het begin van een aantal grote opgaven. Opgaven zoals de binnenstedelijke transformatie (van mono- naar mulitfunctionaliteit), duurzaamheid, digitalisering en ‘smart cities’ kan ook de BIZ niet langer negeren. De gemeente heeft stevige ambities als het gaat om duurzaamheid. Een binnenstad die inzet op innovatie en transformatie is toekomstbestendig en draagt direct bij aan een duurzame samenleving. De BIZ zet zich met name in als belangenbehartiger en lobbypartij.

Voorbeelden concrete activiteiten:

De BIZ continueert de investering in het cameratelsysteem (City Traffic), om in te spelen op

Binnen de volgende thema's treedt de BIZ vooral naar buiten als gesprekspartner voor de

(veranderende) bezoekersstromen en piekmomenten in de binnenstad.

gemeente en belangenbehartiger (lobby) namens alle ondernemers. De BIZ spant zich daarom samen met andere partijen in voor: 1. Het aanjagen van binnenstedelijke transformatie (van monofunctioneel, naar multifunctioneel door retailfuncties – daar waar passend in de structuur van de binnenstad - te vervangen door andere functies zoals wonen, werken, cultuur, zorg, maatschappelijk of andere functies die beleving vergroten.) 2. Het ondersteunen van ondernemers in de mogelijkheden die geboden worden rondom online- en omni-channel verkoopkanalen.

Thema 4 Georganiseerde binnenstad Ambitie: in Haarlem is de binnenstedelijke publiek-private samenwerking en het centrummanagement op orde. De komende vijf jaar wordt geïnvesteerd in professionalisering van de samenwerking, de marketing van de binnenstad en (de uitvoeringskracht van) het centrummanagement wordt gecontinueerd en versterkt. Daarnaast investeert de BIZ in het verbeteren van de samenwerking met de vastgoedeigenaren van commerciële objecten en het verbeteren van de organisatiekracht van de straatverenigingen.

Voorbeelden concrete activiteiten:

Haarlem Marketing blijft de marketing van de binnenstad van Haarlem verzorgen. Haarlem Marketing zet zich daarbij in om de positionering en het onderscheidende imago van de (binnen)stad zodanig te behouden en versterken, dat er meer bezoekers komen, bewoners trotser zijn op hun stad en het bedrijfsleven kan floreren. De BIZ doet een jaarlijkse bijdrage aan Haarlem Marketing om hun inzet mogelijk te maken. Ook denkt Haarlem Marketing mee over het positioneren van de BIZ richting de achterban (ondernemers).

Toelichting positionering en marketing Binnenstad Haarlem Het bezoekersaantal van Haarlem daalt licht (en volgt de trend van de middelgrote stedenmonitor). De nadruk ligt daarom op het aanspreken van de juiste bezoeker. Met de gekozen bezoekersprofielen: de avontuurzoeker, de stijlzoeker en de inzichtzoeker wordt de positionering van (de binnenstad van) Haarlem doorgezet. Bij het uitdragen van ‘het verhaal van Haarlem’ wordt uitgegaan van de volgende kernwaarden: oorspronkelijk, kwaliteit en menselijke maat. Welke bezoekers willen we trekken en wanneer? 1. Bewoners uit Haarlem 2. Bezoekers (dagjesmensen) uit de regio 3. Mensen die komen genieten van de aantrekkelijke mix van winkels, cultuur én horeca. En dus langer blijven. 4. Bezoekers die zowel door de weeks de binnenstad bezoeken als in het weekend.

Voorbeelden concrete activiteiten:

Het BIZ-plan wordt uitgevoerd onder regie van het BIZ-bestuur. Het Convenant binnenstad Haarlem (zie pagina 9) wordt uitgevoerd onder regie van de CMG (waar alle stakeholders in de binnenstad onderdeel van uitmaken). Het BIZ-bestuur en de CMG maken voor de concrete uitvoering gebruik van een professionele kracht, de centrummanager. De centrummanager speelt een actieve rol m.b.t. leegstand, branchering en uitstraling in de binnenstad. De BIZ continueert de jaarlijkse bijdrage aan de centrummanager op basis van jaarlijkse vastgestelde KPI’s, om diens inzet mogelijk te maken.

De straatverenigingen krijgen meer praktische ondersteuning bij het activeren van hun achterban/individuele ondernemers, zodat ondernemers zo veel mogelijk uit de BIZ kunnen halen en hun belangen goed zijn vertegenwoordigd. Op deze manier wordt de afstand tussen de BIZ en de ondernemers in de binnenstad verkleind.

De BIZ zet zich in voor het verstevigen van de samenwerking met de vastgoedeigenaren in de binnenstad van Haarlem. Het is belangrijk dat de vastgoedeigenaren een gesprekspartner zijn voor de BIZ als het gaat om de uitstraling van de panden en de branchering in de binnenstad. Ook wordt het (informeel) draagvlak voor het oprichten van een BIZ voor de vastgoedeigenaren of het aanhaken op de ondernemers in de binnenstad onderzocht.

De BIZ investeert in het verbeteren van de communicatie en samenwerking tussen het BIZbestuur en de ondernemers en tussen de ondernemers onderling. Op deze manier wordt ook de zichtbaarheid van de BIZ bij de ondernemers vergroot. Dit doet zij door: 1. Informatie-uitwisseling te faciliteren (middels bijeenkomsten en borrels). 2. Geregeld input te verzamelen vanuit de ondernemers middels enquêtes, raadpleegmomenten en bijeenkomsten. 3. Een actueel CRM-systeem te ontwikkelen met de (contact)gegevens van alle binnenstadsondernemers, zodat de ondernemers makkelijker te bereiken zijn. Het beheer van het systeem ligt bij de centrummanager. 4. Nieuwe ondernemers in de binnenstad van Haarlem actief te laten benaderen door de centrummanager en te informeren over de BIZ. 5. De website van de BIZ up to date te houden en maandelijks een update te geven van gesteunde activiteiten via social media en de website.

De BIZ informeert geregeld of de provincie Noord-Holland subsidies beschikbaar stelt voor het uitvoeren van activiteiten in dit BIZ-plan. Indien dit het geval is zal de BIZ zich – samen met de gemeente Haarlem en andere binnenstadspartners – inspannen voor het indienen van een subsidieaanvraag.

6 GEBIEDSAFBAKENING Binnen het BIZ-gebied zijn alle ondernemers (gebruikers) die werkzaam zijn in een onroerende zaak gekarakteriseerd als niet-woning bijdrageplichtig. Uitzonderingen worden in 6.2 vermeld.

5.1 Gebiedskaart In totaal telt het BIZ-gebied Binnenstad Haarlem naar de stand van april 2023 1.070 bijdrageplichtige WOZ-eenheden. Het overzicht met de straatnamen en huisnummers is op te vragen bij het bestuur van de BIZ. De onderstaande kaart geeft de grenzen van het BIZ-gebied aan. Deze grenzen zijn niet veranderd ten opzichte van afbakening die gehanteerd is tijdens de eerste BIZ-termijn.

BIZ-gebied Binnenstad Haarlem 2024 - 2028

6.2 Bijdrageplichtigen, vrijstellingen en vrijwillige bijdragers Bijdrageplichtigen zijn: alle ondernemers/gebruikers, gevestigd in een onroerende zaak (begane grond) gekarakteriseerd als niet-woning. De bestemmingen die vallen onder de vrijstellingen hoeven niet mee te betalen. De gebruikers van bestemmingen die zijn vrijgesteld van de BIZ-heffing hebben weinig tot geen baat van de investeringen die door de BIZ worden gedaan. Daarnaast nemen de gebruikers van woningen en bestemmingen die via de BIZ-verordening zijn vrijgesteld van de BIZ-heffing geen deel aan de draagvlakmeting. Een aantal voorbeelden van bestemmingen die zijn vrijgesteld: Social werkvoorziening Kantoren, praktijk, opslag- en distributie ruimtes Sportterreinen en sport- en recreatiecentra Onderwijs Voor de volledige lijst van vrijstellingen verwijzen wij naar de BIZ-verordening. Deze is op te vragen bij het BIZ-bestuur. Mogelijk melden zich vrijwillige bijdragers. Dit zijn doorgaans ondernemers die (net) buiten het BIZ-gebied vallen of sponsors van activiteiten. Zij kunnen een vrijwillige bijdrage betalen aan de BIZ-stichting. Zij krijgen dus geen aanslag van de gemeente Haarlem, maar een factuur van de BIZ- stichting.

7 BIJDRAGE EN BEGROTING 7.1 BIZ-bijdrage Er wordt opnieuw gekozen voor een differentiatiemethode aan de hand van WOZ-categorieën. De BIZbijdrage is gekoppeld aan de WOZ-waarde van het WOZ-object. De BIZ-bijdragen zijn als volgt:

WOZ-categorie

jaarlijkse bijdrage

Aantal objecten

Opbrengst

n.t.b.

€ 0 - € 100.00

€ 110

€ 4.400

€ 100.001 - € 200.000

€ 220

182

€ 40.040

€ 200.001 - € 300.000

€ 330

215

€ 70.950

€ 300.001 - € 400.000

€ 440

146

€ 64.240

€ 400.001 - € 500.000

€ 550

104

€ 57.200

€ 500.001 - € 600.000

€ 690

€ 51.750

€ 600.001 - € 700.000

€ 805

€ 41.860

€ 700.001 - € 800.000

€ 920

€ 32.200

€ 800.001 - € 900.000

€ 1.035

€ 28.980

€ 900.001 - € 1.000.000

€ 1.200

€ 27.600

€ 1.000.001 - € 2.000.000

€ 1.320

€ 113.520

> € 2.000.001

€ 1.800

€ 138.600 € 671.340

Totaal BIZ-inkomsten per jaar

De BIZ-bijdrage wordt bepaald op basis van: ·

De ambitie en daarmee het benodigde budget

De gebiedsafbakening en de vrijstellingen

De wijze van differentiatie

Als we als BIZ de aankomende vijf jaar hetzelfde of meer willen doen, zal (mede veroorzaakt door het stijgende prijspeil) meer budget nodig zijn. Tijdens de bijeenkomst op 21 maart 2023 is daarom aan de ruim 120 aanwezige ondernemers een drietal nieuwe bijdragescenario’s voorgelegd. De nieuwe BIZ-tarieven (een stijging van de bijdrage met 10% - 20%) is tot stand gekomen op basis van de reacties die tijdens deze bijeenkomst zijn gegeven.

Na de inning van de BIZ-bijdragen zal het totaal van deze bijdragen, minus 3,45% perceptiekosten, door de gemeente worden uitgekeerd als BIZ-subsidie. De BIZ-bijdrage wordt jaarlijks geheven naar de vastgestelde WOZ-waarde zoals deze geldt voor het kalenderjaar. In geval van leegstand op peildatum wordt de eigenaar van de bedrijfsruimte belast. Zodra het pand weer verhuurd is, zal in het daaropvolgende jaar de nieuwe gebruiker worden belast. In geval van tussentijds vertrek van ondernemer, krijgt men geen geld terug van de BIZ-stichting.

7.2 Indicatieve uitgavenverdeling per thema

Thema

Percentueel aandeel van de uitgaven

Bruisende binnenstad

40%

Aantrekkelijke binnenstad

20%

Toekomstbestendige binnenstad

Georganiseerde binnenstad

30%

Onvoorzien

Totaal

100%

7.3 Begroting 2024 - 2028

2024

2025

2026

2027

2028

Totaal

BIZ-bijdrage 1.070 ondernemers

€ 671.340

€ 3.356.700

Aftrek perceptiekosten (3,45%)

- € 23.161

€ 115.806

Subsidies

n.n.b.

Vrijwillige bijdragen

n.n.b.

Totale inkomsten

€ 648.179

€ 3.240.894

Bruisend (40%)

€ 259.272

€ 1.296.358

Gastvrij (20%)

€ 129.636

€ 648.179

Toekomstbestendig (5%)

€ 32.409

€ 162.045

Georganiseerd (30%)

€ 194.454

€ 972.268

Onvoorzien (5%)

€ 32.409

€ 162.045

Totale uitgaven

€ 648.179

€ 3.240.894

INKOMSTEN*

UITGAVEN**

* Het betreft een voorlopig overzicht van de inkomsten. De hoogte van de jaarlijkse inkomsten uit BIZbijdragen is afhankelijk van de hoogte van de WOZ-waarden per kalenderjaar. ** Het betreft een voorlopig overzicht van de uitgaven. De uitgavenverdeling per thema is indicatief en kan jaarlijks worden bijgesteld door het BIZ-bestuur.

7.4 Toelichting inkomsten, uitgaven en overschotten Inkomsten BIZ-subsidie: opbrengst van de heffing onder de bijdrageplichtigen, verminderd met de perceptiekosten (3,45%). Eventuele overheidssubsidies. Eventuele sponsorbijdragen van bedrijven en stichtingen. Uitgaven De uitgaven hebben alleen betrekking op de in dit BIZ-plan genoemde activiteiten. Het tempo van de uitgaven voor activiteiten is zo uitgespreid dat de uitgaven de inkomsten per jaar niet overtreffen, aan het eind van de BIZ-termijn mag er geen negatief saldo ontstaat. De begroting is per thema opgesteld, zodat het budget binnen de thema’s flexibel besteed kan worden aan de jaarlijkse activiteiten. Voor onvoorziene kosten is in de begroting een extra post opgenomen, deze bedraagt 5% van de inkomsten. Het bestuur kan jaarlijks wijzigingen voorstellen. Deze wijzigingen moeten passen binnen de randvoorwaarden van de BIZ-wet en het gemeentelijke beleid en kunnen rekenen op draagvlak bij de achterban. De gemeente wordt van deze wijzigingen op de hoogte gesteld middels de subsidieaanvraag voor de BIZ-gelden. Overschotten Indien aan het einde van een subsidieperiode/kalenderjaar een deel van de op die periode betrekking hebbende BIZ- subsidie niet is besteed, kan dat deel worden verschoven naar de volgende periode.

Als er geen derde BIZ-termijn komt zal, indien een batig saldo overblijft, dit restant door de stichting conform haar statuten worden besteed.

8 ORGANISATIE EN WERKWIJZE 8.1 Rechtsvorm BIZ Binnenstad Haarlem blijft een stichting.

8.2 Termijn De BIZ wordt opnieuw ingesteld voor de maximale termijn van 5 jaar.

8.3 Bestuur Het bestuur van BIZ Binnenstad Haarlem bestaat uit:

Voorzitter

Hildo Makkes van Deijl

Proeflokaal de Uiver en Wijnlokaal Louwtje

Penningmeester

Justing Stuy

Rabobank Metropoolregio Amsterdam

Algemeen bestuurslid

Paul Stork

Frans Hals Museum

Algemeen bestuurslid

André van der Weiden

Jan Monnikendam

Algemeen bestuurslid

Eefje Majoor

Patronaat Haarlem

Het bestuur verplicht zich zorg te dragen voor naleving van de statutaire bepalingen van de stichting. Het bestuur heeft als taak een BIZ-plan inclusief meerjarenbegroting op te stellen voor de periode van de BIZ (2024-2028). Jaarlijks wordt op basis van dit BIZ-plan een jaarplan opgesteld. Het bestuur zal deze plannen managen, bewaken en uitvoering geven aan de activiteiten. De interne werkzaamheden die door de BIZ uitgevoerd worden zijn: Bestuursvergaderingen (6x per jaar) Jaarlijkse verantwoording BIZ bestedingen Ondernemersbijeenkomsten (minimaal 1x per jaar) Overleg met de gemeente (2x per jaar) Aansturen van samenwerkende partijen Bijwonen bijeenkomsten van relevante organisaties en stakeholders (zoals CMG)

8.4 Afspraken 1. Het BIZ-bestuur dient zorg te dragen voor de uitvoering van de afgesproken activiteiten en voor een jaarlijkse verantwoording hierover aan de gemeente Haarlem en alle bijdrageplichtige ondernemers. 2. De gemeente toetst het jaarplan aan het plan van aanpak van de BIZ, aan de Wet op de bedrijveninvesteringszone en aan het gemeentelijke beleid. 3. Minimaal 1 keer per jaar zullen alle activiteiten worden geëvalueerd binnen het bestuur en zal, indien nodig, het programma van het daaropvolgende jaar worden bijgesteld.

8 BIJLAGEN De onderstaande bijlagen zijn op te vragen bij het bestuur: Uitvoeringsovereenkomst 2024 - 2028 Verordening 2024 - 2028 Statuten

SAMENWERKEN AAN EEN AANTREKKELIJKE BINNENSTAD VOOR IEDEREEN. BEDRIJVENINVESTERINGSZONE 2024 - 2028

De tekst is automatisch uit het bestand gehaald en kan afwijken van het origineel (kolommen, tabellen en koppen lopen door elkaar). Het officiële stuk bij de gemeente is leidend. Bron: https://api.notubiz.nl/document/12926096/1