20230287543 3 Bijlage 2: Uitvoeringsovereenkomst Bedrijveninvesteringszone (BIZ) Binnenstad 2024-2028 (getekend)

Uitvoeringsovereenkomst Stichting BIZ Binnenstad Haarlem en de gemeente Haarlem

Uitvoeringsovereenkomst Bedrijveninvesteringszone (BIZ) Binnenstad Haarlem

2024-2028 (2023/287543) De privaatrechtelijke rechtspersoon Stichting BIZ Binnenstad Haarlem, zetelende te 2012 CK Haarlem

aan de Meester Joostenlaan 15, ingeschreven in het handelsregister van de kamer van koophandel onder nummer 71189750, rechtsgeldig vertegenwoordigd door haar voorzitter Hildo Makkes van der

Deijl, hierna te noemen Stichting, Hierna te noemen: Stichting

en De publiekrechtelijke rechtspersoon, gemeente Haarlem, zetelende te 2011 RD Haarlem aan de

Grote Markt 2, ingeschreven in het handelsregister van de kamer van koophandel onder nummer 34369366 rechtsgeldig vertegenwoordigd door burgemeester Jos Wienen, uitvoering gevend aan het besluit van het college van burgemeester en wethouders d.d. <datum invullen> (kenmerk:

2023/nummer invullen) hierna te noemen: Gemeente, Hierna gezamenlijk te noemen: Partijen overwegende

dat op dat op 19 november 2014 de Wet op de Bedrijven Investeringszones (hierna: de Wet) in

werking is getreden; dat de Wet de mogelijkheid biedt tot het instellen van een zone waarbinnen alle ondernemers bijdragen aan door een bepaalde meerderheid van hen gewenste activiteiten die de

kwaliteit in de binnenstad van de bedrijfsomgeving verbeteren, en dat hiertoe de Stichting BIZ Binnenstad Haarlem in 2018 is opgericht als bedoeld in artikel 7 lid 2 onder b van de Wet; dat een door de meerderheid van ondernemers gewenste activiteiten, die de kwaliteit in de binnenstad van de bedrijfsomgeving verbeteren, is opgenomen in het Plan van aanpak BIZ

Binnenstad Haarlem 2024-2028; dat de kosten van deze kwaliteitsimpuls kunnen worden gefinancierd uit de heffing en invordering bij

de betreffende ondernemers van een speciale belasting; dat bij zowel de gemeente Haarlem als bij de ondernemers Binnenstad Haarlem voldoende draagvlak

bestaat om van deze mogelijkheid gebruik te maken; dat de eerste termijn van de BIZ Binnenstad Haarlem na vijfjaar op 31 december 2023 van rechtswege eindigt;

dat de gemeenteraad van Haarlem op 20 juli 2023 de Verordening op de heffing en invordering BIZ-

bijdrage en op de subsidie voor de Stichting BIZ Binnenstad Haarlem in de gemeente Haarlem 20242028 voor 31 december 2023 heeft vastgesteld (hierna: de Verordening);

dat partijen thans, ingevolge artikel 7 lid 3 van de Wet, wensen over te gaan tot het sluiten van de

overeenkomst als bedoeld in artikel 4: 36 van de Awb. komen het volgende overeen:

Uitvoeringsovereenkomst Stichting BIZ Binnenstad Haarlem en de gemeente Haarlem

Artikel 1. Definities. 1. De in dit artikel gedefinieerde en met een hoofdletter geschreven begrippen hebben in deze Overeenkomst zowel in meer- als enkelvoud de betekenis die aan deze begrippen in dit artikel wordt

toegekend, tenzij uit de context anderszins moet worden afgeleid.

2. Onder deze begrippen wordt verstaan: a. Ondernemer: Elke bedrijf of andere entiteit, zich bevindende binnen de zone als bedoeld in artikel 1, die ingevolge de verordening moet worden aangemerkt als belastingplichtige. b. Wet: De Wet op de Bedrijven Investeringszones van 19 november 2014, die voorziet in de

mogelijkheid voor gemeenten en ondernemers te voorzien in een gebiedsgerichte bestemmingsheffing voor gezamenlijke investeringen door ondernemers in de kwaliteit van de bedrijfsomgeving;

c. BIZ-bijdrage: de gebiedsgerichte bestemmingsheffing als bedoeld onder b.

d. BIZ-zone: bedrijveninvesteringszone (bijlage 1) e. College: het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Haarlem

f. Overeenkomst: de onderhavige 'Uitvoeringsovereenkomst BIZ Binnenstad Haarlem 2024 -2028. Waar in de navolgende tekst wordt gesproken over deze Overeenkomst wordt bedoeld de onderhavige Overeenkomst.

g. Stichting: Stichting BIZ Binnenstad Haarlem opgericht door de ondernemers, belast met de

centrale coördinatie en aansturing van allerlei activiteiten ten behoeve van de ondernemers in de BIZ-zone binnenstad. h. Verordening: Verordening Bedrijveninvesteringszone BIZ Binnenstad Haarlem 2024-2028.

Artikel 2. Bijlagen 1. De volgende bijlagen maken integraal onderdeel uit van deze Overeenkomst. Ingeval van strijdigheid tussen de bepalingen in de documenten geldt het volgende: de bepalingen gesteld in

deze Overeenkomst zijn leidend. Hierna geldt de volgende prevalerende volgorde waarbij de inhoud van het eerst genoemde (Bijlage 1) gaat boven de als volgende genoemde (Bijlage 2) enzovoort:

a. Bijlage 1. BIZ zone Binnenstad Haarlem; b. Bijlage 2. Plan van aanpak BIZ Binnenstad Haarlem 2024-2028. 2. De Bijlagen worden aan deze Overeenkomst gehecht.

Uitvoeringsovereenkomst Stichting BIZ Binnenstad Haarlem en de gemeente Haarlem

Artikel 3. Doelgroep Deze Overeenkomst betreft alle ondernemers gevestigd in de BIZ zone Binnenstad Haarlem, welk

gebied in rood is weergegeven op de bij deze Overeenkomst behorende en daarvan deel uitmakende kaart (bijlage 1);

Artikel 4. Doel Overeenkomst

In deze Overeenkomst willen Partijen de voorwaarden regelen waaronder het College aan de Stichting subsidie verleent in het kader van de Wet en het minimale niveau van dienstverlening in de openbare ruimte van de Gemeente voor de periode van de BIZ-bijdrage.

Artikel 5. Verplichtingen Gemeente 1. Gemeente draagt gedurende vijfjaar, vanaf 1 januari 2024, zorg voor de heffing en invordering van de BIZ-bijdragen bij de betrokken ondernemers in de zone Binnenstad. De aldus gegenereerde

belastinginkomsten zullen, in de vorm van een subsidie, door het College worden verstrekt aan de Stichting. De hoogte van de verstrekte subsidie bedraagt de, voor het jaar waarop de subsidie

betrekking heeft, geraamde opbrengst van de BIZ-bijdragen in hetzelfde kalenderjaar, minus de

perceptiekosten van 3,45%. 2. De gemeente geeft uitvoering aan artikel 7, lid 5 van de Wet door gedurende de looptijd van deze overeenkomst het onderhoudsniveau van de openbare ruimte op een voldoende peil (basiskwaliteit,

zoals genoemd in artikel 7) te houden.

Artikel 6. Verplichtingen Stichting 1. Met de subsidie als bedoeld in artikel 5 financiert de Stichting uitsluitend activiteiten zoals

opgenomen in het Plan van aanpak BIZ Binnenstad Haarlem 2024-2028. 2. Met betrekking tot deze activiteiten en de daaraan verbonden uitgaven stelt de Stichting jaarlijks

een activiteitenoverzicht op met inachtneming van de Wet, de Verordening, de statuten van de

Stichting en de geraamde inkomsten uit de BIZ-heffing, zoals bedoeld in artikel 10 van deze Overeenkomst.

3. Tevens draagt de Stichting er zorg voor dat jaarlijks een begroting wordt vastgesteld voor de met de subsidie te financieren activiteiten, dat na het eerste kalenderjaar het bestuur rekening en

verantwoording aflegt over de uitgaven en de gefinancierde activiteiten in het voorafgaande kalenderjaar en dat jaarlijks, te weten uiterlijk 1 juni alle bijdrageplichtigen kosteloos kennis kunnen

nemen van de begroting van het lopende jaar en de rekening en verantwoording van het afgelopen kalenderjaar.

4. De Stichting bericht de Gemeente onverwijld over voorgenomen wijzigingen in haar statuten en eventuele reglementen, dan wel in de uitvoering van de activiteiten.

Artikel 7. Openbare ruimte De activiteiten als genoemd in artikel 6 moeten worden onderscheiden van de activiteiten die de Gemeente in de Binnenstad verricht en in het kader van haar algemene taak als overheid zorg te

dragen voor een basiskwaliteit van de openbare ruimte.

Uitvoeringsovereenkomst Stichting BIZ Binnenstad Haarlem en de gemeente Haarlem

* Voor het kernwinkelgebied is het beeld kwaliteitsniveau A voor de domeinen groenvoorziening, openbare verlichting, straatmeubilair en verzorging/reiniging. De verharding van de wegen wordt op

niveau B onderhouden. Dit conform de beeldmeetlat in de kwaliteitscatalogus CROW. De door de

Stichting te financieren activiteiten zijn aanvullend en/of kwaliteitsniveau-verhogend ten opzichte van deze basiskwaliteit. *Voor de overige buurten behorend bij de binnenstad kan er op detailniveau verschil zijn.

Artikel 8. Duur van deze overeenkomst. 1. Deze Overeenkomst wordt gesloten voor de periode van 2024 t/m 2028. Deze periode valt samen met de looptijd van de Verordening. Met inachtneming van het bepaalde in artikel 9 treedt de

Overeenkomst in werking met ingang van de datum van inwerkingtreding van de Verordening, te weten 1 januari 2024. 2. Deze Overeenkomst eindigt, van rechtswege, zonder dat opzegging vereist is, op 31 december 2028 om 24.00 uur. Voorts eindigt deze overeenkomst op de dag dat het College vaststelt, dat

blijkens de uitslag van de draagvlakmeting zoals genoemd in artikel 4 van de Wet niet wordt voldaan aan het bepaald in artikel 5 van de Wet. Voorts eindigt deze overeenkomst na een besluit daartoe

van de gemeenteraad nadat tussentijds is gebleken van onvoldoende steun bij de bijdrageplichtigen,

een en ander overeenkomstig artikel 6 van de Wet. Voorts kan de gemeente deze overeenkomst beëindigen, indien de Stichting:

a. niet voldoet aan de eisen die ter zake in artikel 7, lid 2, van de Wet worden gesteld; b. handelt in strijd met haar statuten c. zich niet houdt aan haar verplichtingen die voortvloeien uit deze overeenkomst.

3. Verplichtingen welke naar hun aard bestemd zijn om ook na beëindiging van deze overeenkomst voort te duren, blijven na beëindiging van deze overeenkomst bestaan.

Artikel 9. Totstandkomingsvoorbehoud 1. Tussen partijen komt deze Overeenkomst pas tot stand nadat de gemeenteraad de Verordening heeft vastgesteld en deze vervolgens in werking is getreden. De vaststelling van de Verordening door

de gemeenteraad en aansluitende inwerkingtreding van de Verordening geldt zodoende als een constitutief vereiste voor de totstandkoming van deze Overeenkomst.

2. Indien de in het vorige lid genoemde inwerkingtreding van de Verordening niet wordt gerealiseerd, komt in het geheel geen overeenkomst tot stand tussen Partijen, dus ook geen overeenkomst met een voorwaardelijk karakter als bedoeld in artikel 6:21 BW.

Artikel 10. Jaarlijks door de Stichting op te stellen begroting Jaarlijks, doch uiterlijk 1 maart stelt het College de Stichting op de hoogte van de raming van de

inkomsten uit de BIZ-heffing en de te verrekenen perceptiekosten voor het lopende kalenderjaar. Aan de hand van dit gegeven stelt de Stichting een begroting op van de uitgaven voor het lopende kalenderjaar, welke tegelijk met de jaarstukken uiterlijk 1 april aan het College wordt overlegd.

Overlegging van deze stukken zal gelden als een aanvraag om BIZ-subsidie voor dat betreffende kalenderjaar.

Uitvoeringsovereenkomst Stichting BIZ Binnenstad Haarlem en de gemeente Haarlem

Artikel 11. Jaarlijks door de Stichting aan de Gemeente te overleggen stukken 1. Het bestuur van de Stichting is verplicht van de vermogenstoestand van de Stichting zodanige aantekeningen te houden dat daaruit te allen tijde haar verplichtingen en rechten kunnen worden

gekend door het College.

2. Per het einde van ieder boekjaar worden de boeken van de Stichting afgesloten. Daaruit worden door de penningmeester een balans en een staat van baten en lasten over het geëindigde boekjaar

opgemaakt en stelt het bestuur in gezamenlijkheid een rapportage op inzake de uitgaven in het afgelopen jaar gedaan ten behoeve van de activiteiten als bedoeld in artikel 6 lid 1 van deze

overeenkomst. 3. Jaarstukken en rapportage als bedoeld in lid 2 worden door het bestuur binnen 3 maanden na

afloop van het kalenderjaar vastgesteld. 4. De gemeente kan de Stichting verplichten om de jaarstukken en rapportage als bedoeld in lid 2 te

zijn voorzien van een goedkeurende controleverklaring. 5. Jaarstukken en rapportage worden, inclusief een eventuele controleverklaring, uiterlijk op 1 mei na afloop van het boekjaar aangeboden aan het College. Tegelijkertijd dient het bestuur bij het College een aanvraag in om de ontvangen subsidie over het afgelopen jaar op basis van de

overgelegde gegevens vast te stellen. Indien de controle daartoe aanleiding geeft, overlegt de

gemeente met de Stichting. 6. Het College is bevoegd ook andere dan de in dit artikel gevraagde stukken te verlangen indien die

voor de vaststelling van de subsidie noodzakelijk zijn. Artikel 12. Vaststelling subsidie

1. Het College kan naar aanleiding van de aanvrage bedoeld in artikel 11 lid 5 besluiten de subsidie over het afgelopen jaar op een lager bedrag vast te stellen dan was voorzien aan de hand van de

raming bedoeld in artikel 10. De reden van deze discrepantie kan onder meer zijn gelegen in het feit dat de Stichting zich niet heeft gehouden aan de verplichtingen uit deze Overeenkomst of dat naar

aanleiding van bezwaarschriften of oninbaar verklaringen van de BIZ-heffing, de raming van de opbrengst uit de BIZ-heffing op een lager bedrag moet worden bijgesteld.

2. De Stichting vormt, voor een teveel verstrekt voorschot in enig kalenderjaar, een egalisatiereserve

conform artikel 4:27 van de Algemene wet bestuursrecht. De middelen uit de egalisatiereserve worden in het volgende kalenderjaar ingezet voor de activiteiten uit het plan van aanpak. Voor het

bepalen van de hoogte van het te verlenen subsidiebedrag in dat jaar, zal rekening gehouden worden met de aanwezige middelen uit de reserve. De Stichting is verplicht om de egalisatiereserve apart op

te nemen in haar financiële verantwoording. 3. Eveneens is het mogelijk dat door een te lage raming van de BIZ-heffing over een bepaald kalenderjaar de subsidie op een hoger bedrag wordt vastgesteld dan aanvankelijk was voorzien. In

dat geval vindt een nabetaling plaats.

Uitvoeringsovereenkomst Stichting BIZ Binnenstad Haarlem en de gemeente Haarlem

4. Het college beslist op een aanvrage om vaststelling van de subsidie binnen 13 weken na ontvangst van de aanvrage; deze termijn wordt opgeschort ingeval noodzakelijke stukken bij de aanvrage

ontbreken. Artikel 13. Eindafrekening subsidie

Na beëindiging van het subsidiejaar, zoals bedoeld in de artikelen 8 en 16 van deze Overeenkomst zal

een eindafrekening worden opgesteld. Indien het aldus verstrekte bedrag van de BIZ-bijdrage afwijkt van de over dezelfde periode geraamde opbrengst van de BIZ-bijdrage (minus de perceptiekosten)

zal de subsidie vastgesteld worden en het saldo bij gebleken meeropbrengst aan de Stichting worden nabetaald dan wel bij gebleken minderopbrengst van de Stichting worden teruggevorderd.

Artikel 14. Batig saldo subsidie

1.Indien aan het eind van een subsidieperiode een deel van de op die periode betrekking hebbende BIZ-subsidie niet is besteed, kan de Gemeente toestemming geven dat deel via de egalisatiereserve

te verschuiven naar de volgende periode. 2. Indien op enig moment geen BIZ-subsidie meer wordt verstrekt, zal de Stichting het aan het eind

van de laatste subsidieperiode niet bestede bedrag, na aftrek van alle door de Gemeente goedgekeurde kosten, na rato terugbetalen aan de bijdrageplichtigen die voor de laatste

subsidieperiode de BIZ-bijdrage hebben betaald. Artikel 15. Voorschotverstrekking De subsidie wordt bij wijze van voorschot betaalbaar gesteld. Uiterlijk 31 januari van het lopende

kalenderjaar wordt 100% verstrekt van de geraamde opbrengst uit de BIZ-heffing in hetzelfde kalenderjaar.

Artikel 16. Ontbinding overeenkomst. 1. Indien uit een tussentijdse draagvlakmeting, als bedoeld in artikel 6 van de Wet, blijkt dat er onvoldoende steun is voor voortzetting van de BIZ Binnenstad Haarlem 2024-2028, dan wordt deze

Overeenkomst ontbonden. Partijen treden dan zo spoedig mogelijk met elkaar in overleg voor de afwikkeling van nog lopende rechten en verplichtingen van Partijen jegens derden en jegens elkaar.

2. Indien de Stichting in surséance van betaling verkeert, dan wel failliet wordt verklaard, en ingeval van stillegging, liquidatie of overname of enig daarmee vergelijkbare toestand van de Stichting dan

kan de Gemeente de Overeenkomst met onmiddellijke ingang eenzijdig opzeggen door een schriftelijke kennisgeving aan de Stichting.

3. Indien de Stichting deze Overeenkomst niet naar behoren uitvoert, disfunctioneert, of meer dan de helft van de zetels van het bestuur vacant zijn, heeft het College, naast onder meer de mogelijkheid om de subsidie te verlagen als bedoeld in artikel 12 lid 1, eveneens het recht om haar subsidierelatie met de Stichting te beëindigen. Gemeente gaat daar niet toe over dan na verzending

van een schriftelijke ingebrekestelling waarbij de Stichting in de gelegenheid wordt gesteld binnen redelijke termijn alsnog naar behoren te presteren.

Uitvoeringsovereenkomst Stichting BIZ Binnenstad Haarlem en de gemeente Haarlem

Artikel 17. Publiekrechtelijke taken en verplichtingen 1. De inhoud van deze Overeenkomst zal niet van invloed zijn op de uitoefening van de

publiekrechtelijke taken door de Opdrachtgever. Indien deze taakuitoefening leidt tot handelingen en/of besluiten welke nadelig zijn voor de uitvoering van hetgeen bij of krachtens deze

Overeenkomst is overeengekomen, zal de Opdrachtgever in geen geval aansprakelijk zijn voor de daardoor voor de Opdrachtnemer en eventueel door hem ingeschakelde derden ontstane nadelen,

tenzij de Opdrachtgever daarmee onrechtmatig heeft gehandeld jegens de Opdrachtnemer.

2. Evenmin zal de inhoud van deze Overeenkomst van invloed zijn op de verkrijging van toestemming van hogere overheden voor zover deze toestemming voor de Opdrachtgever voor de uitvoering van

hetgeen bij of krachtens deze overeenkomst is overeengekomen of onderdelen daarvan wettelijk is vereist.

Indien een onherroepelijke weigering van een dergelijke toestemming nadelig is voor hetgeen bij of

krachtens deze Overeenkomst is overeengekomen zal de Gemeente in geen geval aansprakelijk zijn voor de daardoor voor Opdrachtnemer en/of door Opdrachtnemer ingeschakelde derden ontstane

nadelen. Artikel 18. Wijziging Overeenkomst

1. Wijzigingen of aanvullingen op de Overeenkomst zijn uitsluitend geldig indien deze schriftelijk tussen Partijen worden overeengekomen en vastgelegd. 2. Indien een bepaling van de Overeenkomst nietig of vernietigbaar blijkt te zijn, tast dit de geldigheid van de overige bepalingen van de Overeenkomst niet aan voor zover de desbetreffende

bepaling geen betrekking heeft op de vergoeding, zoals bedoeld in artikel 15. In plaats van de niet

verbindende bepaling geldt alsdan als tussen Partijen overeengekomen hetgeen op wettelijke toelaatbare wijze het dichtst komt bij hetgeen Partijen overeengekomen zouden zijn, indien zij de

niet-verbindende bepalingen tijdig als zodanig zouden hebben aangemerkt. Artikel 19. Onvoorziene omstandigheden 1. Indien zich bij de uitvoering van de Overeenkomst onvoorziene omstandigheden voordoen als bedoeld in artikel 6:258 van het Burgerlijk Wetboek dan zullen Partijen met elkaar in overleg treden

om binnen een maand tot een overeenstemming c.q. heronderhandeling te komen. Verslechterde marktomstandigheden worden niet beschouwd als onvoorziene omstandigheden.

2. Indien na een maand van overleg Partijen geen overeenstemming hebben bereikt, heeft de meest

gerede partij het recht een beroep te doen op de geschillenregeling als bedoeld in artikel 20 van deze

Overeenkomst.

Uitvoeringsovereenkomst Stichting BIZ Binnenstad Haarlem en de gemeente Haarlem

Artikel 20. Geschillen Als Partijen verschillende inzichten hebben omtrent de uitleg en/of reikwijdte van deze

Overeenkomst, spannen beide partijen zich in om met elkaar tot een oplossing te komen. Geschillen

omtrent de Overeenkomst worden - nadat partijen in redelijkheid hebben getracht een minnelijke oplossing te bereiken - voorgelegd aan de rechtbank Noord-Holland, locatie Haarlem.

Artikel 21. Toepasselijk recht Deze Overeenkomst wordt uitsluitend beheerst door Nederlands recht.

Artikel 22. Titels Titels van artikelen zijn slechts bedoeld ter verbetering van de leesbaarheid van de Overeenkomst.

Aan de titels van artikelen kan geen enkel recht worden ontleend. Aldus overeengekomen. Voor de gemeente Haarlem,

Voor de Stichting,

Datum: 12 juni 2023

Datum:

Naam: Jos Wienen

Naam: H. Makkes-v.d Deijl

Functie: Burgemeester

Functie: Voorzitter

Handtekening:

Handtekening:

Uitvoeringsovereenkomst Stichting BIZ Binnenstad Haarlem en de gemeente Haarlem

Bijlage 1: zone Binnenstad, welk gebied binnen de rode lijn is weergegeven op de bij deze

overeenkomst behorende en daarvan deel uitmakende onderstaande kaart.

'4oord

Data Informatie en Analyse

♦7* Gemeente Haarlem BGT - Haartem dd 17-04-2023

Bijlage 2: Plan van aanpak BIZ Binnenstad Haarlem 2024-2028