20221442683 1. Realisatie instandhouding openbaar voortgezet onderwijs Stedelijk Gymnasium Haarlem

Raadsstuk

Onderwerp Realisatie instandhouding openbaar voortgezet onderwijs Stedelijk Gymnasium Haarlem Nummer 2022/1442683 Portefeuillehouder Leeuwen, B. van Programma/beleidsveld 1.1 Onderwijs en sport Afdeling JOS Auteur Meenhorst, T. Telefoonnummer 023-5115164 Email tmeenhorst@haarlem.nl Kernboodschap Het Stedelijk Gymnasium Haarlem, onderdeel van Onderwijs Stichting Zelfstandige Gymnasia (OSZG) heeft het jaarverslag 2021 ter kennisname ingediend. De gemeente is als extern toezichthouder van het openbaar voortgezet onderwijs bevoegd conform de Wet op het Voortgezet Onderwijs om, op grond van het jaarverslag 2021, vast te stellen dat de Stichting voldoende openbaar voortgezet onderwijs in 2021 in Haarlem heeft gerealiseerd. Behandelvoorstel voor De commissie Samenleving wordt verzocht advies te geven aan de raad over het commissie voorstel van het college in paragraaf 2 en over de wijze van agendering van het raadsstuk in de raadsvergadering. Relevante eerdere Realisatie instandhouding openbaar voortgezet gymnasiaal onderwijs 2020 besluiten (2021/525148), zoals tijdens de raadsvergadering van 23 december 2021 is vastgesteld. Besluit College 1. Het college stelt het voorstel aan de raad vast. d.d. 1 november 2022 de secretaris, de burgemeester,

Besluit Raad d.d. ………. (wordt ingevuld door de griffie)

De raad der gemeente Haarlem, Gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders, Besluit: Vast te stellen dat het Stedelijk Gymnasium Haarlem, op grond van het jaarverslag 2021, voldoende openbaar voortgezet onderwijs in 2021 in Haarlem heeft gerealiseerd. de griffier,

de voorzitter,

Kenmerk: 2022/1442683

1/3

1. Inleiding Conform de Wet op Voortgezet Onderwijs inzake de instandhouding van het openbaar onderwijs en de statuten van het Stedelijk Gymnasium Haarlem (SGH) is de gemeenteraad als extern toezichthouder bevoegd vast te stellen dat deze Stichting de instandhouding van voldoende openbaar voortgezet onderwijs in Haarlem in 2021 heeft gerealiseerd. Deze vaststelling gebeurt op grond van het jaarverslag 2021 van Onderwijs Stichting Zelfstandige Gymnasia (OSZG) waar het SGH onderdeel van uitmaakt. Het jaarverslag 2021 is door het SGH ter kennisname ingediend. De landelijke Onderwijs Stichting Zelfstandige Gymnasia, een samenwerkingsverband als bedoeld in artikel 53c van de wet op Voortgezet Onderwijs met in totaal zes scholen in Nederland, heeft één school in Haarlem; het Stedelijk Gymnasium Haarlem. 2. Voorstel aan de raad Het college stelt de raad voor: 1. Vast te stellen dat het Stedelijk Gymnasium Haarlem, op grond van het jaarverslag 2021, voldoende openbaar voortgezet onderwijs in 2021 in Haarlem heeft gerealiseerd. 3. Beoogd resultaat Het in standhouden van voldoende openbaar voortgezet onderwijs in Haarlem. 4. Argumenten 4.1 Openbaar voortgezet onderwijs is in 2021 gerealiseerd. De instandhouding van het openbaar voortgezet onderwijs past binnen programma 1 “Maatschappelijke participatie” van de programmabegroting 2021. In beleidsveld 1.1.

“Onderwijs en Sport” is de volgende doelstelling verwoord: “Meer kansen voor de jeugd in het onderwijs en peuteropvang”. Het SGH draagt hieraan bij met het openbaar voortgezet onderwijs. 4.2 Het openbaar voortgezet onderwijs vindt verantwoord plaats. Het SGH verzorgt openbaar voortgezet gymnasiaal onderwijs in Haarlem. De school kent al jaren een stabiel leerlingaantal. Het jaarverslag is ter kennisname ingediend. Op 13 oktober 2022 is op bestuurlijk niveau met het schoolbestuur over het jaarverslag 2021 gesproken. Naar aanleiding van deze bespreking is geconstateerd dat het SGH op verantwoorde wijze haar werkzaamheden verricht. 4.3 Het jaarverslag 2021 geeft een verantwoord financieel overzicht. De jaarrekening 2021 is voorzien van een goedkeurende verklaring van de accountant. De jaarrekening geeft een getrouw beeld van de grootte en samenstelling van het vermogen per 31-122021 en van het resultaat over 2021. Tevens voldoen de in de jaarrekening verantwoorde baten, lasten en balansmutaties aan de eisen van financiële rechtmatigheid. De jaarrekening 2021 van de OSZG sluit met een positief resultaat van €1.764.000. In de begroting was uitgegaan van een negatief resultaat van € 614.000. Derhalve een voordelige afwijking van €2.378.000.

Het positieve resultaat wordt voor het overgrote deel verklaard door fors hogere rijksbijdragen (4,4 mln.), lagere overige baten (0,8 mln.) en hogere personele kosten (1,1 mln.).

Kenmerk: 2022/1442683

2/3

De hogere rijksbijdragen worden veroorzaakt door een extra toekenning van de subsidie Nationaal Programma Onderwijs (ca 4,0 mln.) en extra middelen ontvangen vanuit de samenwerkingsverbanden (ca 0,2 mln.). De daling van de overige baten wordt volledig veroorzaakt doordat veel activiteiten zoals reizen en excursies ten gevolge van Corona niet zijn doorgegaan in 2021. De hogere personeelskosten zijn het gevolg van extra vervanging in verband met corona en het uitvoeren van inhaalprogramma’s. De extra middelen vanuit het Nationaal Programma Onderwijs zijn weliswaar in 2021 ontvangen maar de besteding hiervan zal voor een groot deel pas in 2022 en de hierop volgende jaren plaatsvinden. Vandaar dat in lijn met de richtlijn voor het VO vanuit de ca 4,0 mln. een bestemmingsreserve NPO van € 2.130.000 is gevormd. Het resultaat na deze toevoeging bedraagt dan € 366.000 nadelig. Ten opzichte van de begroting is dan sprake van een relatief geringe voordelige afwijking van € 248.000. Door het positieve resultaat over 2021 van € 1.764.000 neemt het eigen vermogen (inclusief de bestemmingsreserves) toe van € 15.807 mln. tot € 17.571 mln. Binnen het eigen vermogen neemt de algemene reserve per ultimo 2021 met € 160.000 af tot € 11.459 mln. De forse toename van de bestemmingsreserves heeft een relatie met de eerdergenoemde toevoeging van de in 2021 ontvangen middelen uit het NPO.

De gebruikelijke kengetallen solvabiliteit en liquiditeit liggen ruim binnen de bandbreedte, zoals die geldt binnen het voortgezet onderwijs. Ook het weerstandsvermogen, die het verband aangeeft tussen het aanwezige eigen vermogen en de totale baten, bevindt zich ruim boven de door het bestuur gestelde norm. 4.4 Het SGH en de OSZG zijn financieel gezonde organisaties. De financiële positie van zowel de OSZG als het hieronder vallende SGH is goed en beide organisaties beschikken over ruim voldoende middelen om een calamiteit op te kunnen vangen. 4.5 De Inspectie van het Onderwijs kent het SGH een basisarrangement toe. Het OSZG is beoordeeld door de Inspectie van het Onderwijs. De zes scholen voor openbaar voortgezet onderwijs hebben een basisarrangement van de Inspectie van het Onderwijs met de waardering voldoende ontvangen. Als een school aan de basiskwaliteit voldoet, dan krijgt de school van de onderwijsinspectie het oordeel voldoende. Dit geldt voor het SGH en alle andere scholen van OSZG. 5. Risico’s en kanttekeningen Geen. 6. Uitvoering Het bestuur van het SGH is vertegenwoordigd bij de bespreking van dit raadsstuk in de Commissie Samenleving. 7. Bijlagen Bijlage 1: Jaarverslag 2021 OSZG Bijlage 2: Oplegger bij jaarverslag( deze wordt nog aangeleverd door het SGH)

Kenmerk: 2022/1442683

3/3