20221436931 6 Bijlage E Participatieverslag

Participatieverslag De bloei van BLOOM Versie: 4.0 18-8-2022

Pagina 1 van 108

Inhoud 1. Inleiding ............................................................................................................................................... 3 2. Samenvatting ....................................................................................................................................... 4 3. Voorgeschiedenis ................................................................................................................................ 5 3.1 Visie ontwikkelzone Spaarndamseweg ......................................................................................... 5 3.2 Startnotitie ontwikkeling Sonneborn-terrein ................................................................................... 6 4. Beschrijving uitvoering participatie-activiteiten .................................................................................... 7 4.1 Klankbordgroep .............................................................................................................................. 7 4.2 Bouwbord en website ..................................................................................................................... 9 4.3 Informatiebijeenkomst ..................................................................................................................

11 Doelstellingen ................................................................................................................................. 11 Uitnodigings- en toegangsbeleid .................................................................................................... 11 Aanwezigen .................................................................................................................................... 11 Inhoud van de bijeenkomst ............................................................................................................ 12 4.4 Nieuwsbrief .................................................................................................................................. 12 4.5 Vervolgproces .............................................................................................................................. 12 5. Reactie ontwikkelaars ........................................................................................................................ 13 6.

Overzicht bijlagen ........................................................................................................................... 15 6.1 Uitnodiging klankbordgroep ......................................................................................................... 16 6.2 Verspreidingsgebied uitnodiging klankbordgroep ........................................................................ 17 6.3 Verslag overleg 1 klankbordgroep ............................................................................................... 31 6.4 Verslag overleg 2 klankbordgroep ............................................................................................... 35 6.5 Verslag overleg 3 klankbordgroep ............................................................................................... 42 6.6 Verslag overleg 4 klankbordgroep ............................................................................................... 45 6.7 Verslag overleg 5 klankbordgroep ............................................................................................... 50 6.8 Verslag overleg 6 klankbordgroep ............................................................................................... 52 6.9 Verslag overleg 7 klankbordgroep ...............................................................................................

55 6.10 Notitie Haarlemse Bomenwachters ........................................................................................... 59 6.11 Wensenlijst klankbordgroep ....................................................................................................... 61 6.12 Presentatie stedenbouwkundige concepten .............................................................................. 63 6.13 Reactie Klankbordgroep op stedenbouwkundige concepten .................................................... 71 6.14 Uitgewerkt stedenbouwkundig concept ..................................................................................... 73 6.15 Reactie klankbordgroep uitgewerkt stedenbouwkundig concept .............................................. 79 6.16 Uitnodiging buurtbijeenkomst .................................................................................................... 81 6.17 Verspreidingsgebied uitnodiging buurtbijeenkomst ................................................................... 83 6.18 Panelen buurtbijeenkomst ......................................................................................................... 91 6.19 Nieuwsbrief n.a.v. buurtbijeenkomst ........................................................................................ 103

Bibliografie ........................................................................................................................................... 106

Pagina 2 van 108

1. Inleiding Voor u ligt een beschrijving van de activiteiten die zijn uitgevoerd in het kader van de participatie ten behoeve van de planontwikkeling BLOOM op het braakliggende Sonneborn-terrein in Haarlem Noord, gedurende de periode juni 2021 tot en met juni 2022. In deze periode is allereerst een klankbordgroep gevormd waar omwonenden zich als vertegenwoordiger van de buurt aan konden sluiten en een actieve rol vervulde bij het opstellen van het Stedenbouwkundig Programma van Eisen en het Stedenbouwkundig plan. Het resultaat is in de laatste fase van het participatietraject middels een buurtbijeenkomst gepresenteerd aan omwonenden. Als VORM willen wij onze dank uitspreken aan alle omwonenden, omliggende bedrijven en geïnteresseerden voor hun getoonde belangstelling, vragen en reacties, en stelt ook in het vervolg van het ontwikkelproces hun constructieve betrokkenheid op hoge prijs.

Figuur 1, vogelvlucht stedenbouwkundig concept vanaf Spaarne (eigen bron)

Pagina 3 van 108

2. Samenvatting Als ontwikkelaar is VORM voornemend woningbouw te stichten op het braakliggende Sonnebornterrein. In 2016 tekende VORM hiervoor een koopovereenkomst met oorspronkelijk eigenaar wooncorporatie De Key. In de jaren die hierop volgden heeft de gemeente Haarlem de Visie Ontwikkelzone Spaarndamseweg opgesteld, geparticipeerd en in 2020 vastgesteld. Begin 2022 is door de gemeenteraad officieel het startschot gegeven voor de verdere uitwerking van het Stedenbouwkundig Programma van Eisen (SPvE) en het daarbij passende Stedenbouwkundig Plan (SP) door de startnotitie vast te stellen. De startnotie plus twee aangenomen moties vormen samen met het overig gemeentelijk en landelijk beleid de harde kaders voor het opstellen van het SPvE. Naast de harde kaders hebben omwonenden uit de directe omgeving een belangrijke stem bij het actief aandragen van wensen en aandachtspunten, hiervoor is het participatietraject opgestart. Het SPvE kan daarmee gezien worden als een omschrijving van de vraag vanuit overheid en burgers, het SP als antwoord in de vorm van de verbeelding. In juni 2021 zijn per post brieven verzonden aan omwonenden van het plangebied. Deze brief diende als uitnodiging om als vertegenwoordiger onderdeel uit te maken van de klankbordgroep.

De vertegenwoordigersrol houdt in dat leden van de klankbordgroep structureel in overleg gaan met ontwikkelaar en gemeente Haarlem. Tijdens de overleggen wordt er ingezoomd op het te doorlopen proces en de integrale keuzes bij de planvorming, de klankbordgroep heeft hierin een actieve rol waarin wensen en aandachtspunten benoemt kunnen worden. Ontwikkelaar en/of gemeente reageren vervolgens of er met het betreffende onderwerp wel of geen rekening gehouden kan worden bij de verdere planuitwerking. De onderwerpen waar wel rekening mee gehouden kan worden wordt door architect en stedenbouw beoordeeld en verwerkt in het concept stedenbouwkundig plan. De voortgang wordt tijdens het eerstvolgende overleg met de klankbordgroep gedeeld. Na een participatietraject dat ongeveer een jaar heeft geduurd, van juni 2021 tot juli 2022, is middels een informatieavond het concept stedenbouwkundig plan gepresenteerd aan de buurt (zie bijlage 6.14 t/m 6.17). Buurtbewoners zijn per post uitgenodigd voor de inloopavond die 21 juni plaatsvond in de grote kerkzaal van het Verhalenhuis. 20 panelen, inclusief interactieve panelen, gaven inzicht in de huidige stand van zaken van het concept stedenbouwkundig plan. De interactieve panelen maakten het mogelijk dat er ook tijdens de informatieavond ontbrekende input van omwonenden verzameld kon worden.

Naast de panelen waren in totaal 9 projectleden van gemeente, architect en ontwikkelaar aanwezig om zaken nader toe te lichten. Op basis van de input die is opgehaald tijdens de participatieavond zijn architect en stedenbouw de laatste aanpassingen aan het verwerken in het concept stedenbouwkundig plan. In de tussentijd is een nieuwsbrief verzonden naar alle belanghebbenden / belangstellenden die zich ingeschreven hebben via de website en/of aanwezig zijn geweest tijdens de informatieavond. In de nieuwsbrief wordt stilgestaan bij de informatieavond en verwezen naar de projectwebsite waarop de panelen terug te vinden zijn. Sinds februari 2022 is er een bouwbord op het braakliggende terrein geplaatst met een verwijzing naar de projectwebsite, de planontwikkeling is hierdoor extra onder de aandacht gebracht van belanghebbenden en belangstellenden. Aanmelden voor de nieuwsbrief is tevens mogelijk via de projectwebsite www.vorm.nl/bloom.

Pagina 4 van 108

3. Voorgeschiedenis In 2016 heeft VORM een koopovereenkomst gesloten met wooncorporatie De Key over het braakliggende terrein aan de Spaarndamseweg 466, waar in het verleden de petrochemische fabriek Sonneborn gevestigd was. In de fabriek werden geraffineerde aardolieproducten gemaakt. In mei 2003 besloot het college samen met de directie van Crompton (daarna Sonneborn Refined Products B.V.) tot een haalbaarheidsonderzoek voor vertrek van het hun bedrijf naar hun vestiging in Amsterdam. Daarna verhuisde het bedrijf en zijn de gebouwen gesloopt. Het terrein werd op dat moment ook gesaneerd.

Figuur 2, voormalige fabriek Sonneborn Refined Products (haarlemsweekblad.nl, 2022)

3.1 Visie ontwikkelzone Spaarndamseweg Het Sonneborn-terrein maakt deel uit van Spaarndamsewegzone waarvoor de raad in januari 2020 de ontwikkelvisie vaststelde. De visie geeft aan dat hier woningbouw gerealiseerd kan worden in combinatie met maatschappelijke voorzieningen en een groene verblijfsplekken. Het was ook aangewezen als zoekgebied voor een school. Daartoe voerden gemeente en VORM een ruimtelijke en financiële verkenning uit. Uitkomst is dat de gemeente hier geen school realiseert en daarvoor ook geen grond aankoopt. Belangrijkste redenen waren de recente, lagere leerlingprognoses in dit deel van de stad en de hoge kosten voor grondverwerving en capaciteitsuitbreiding van een school. De grote druk op de Haarlemse woningmarkt maakt de bouw van extra woningen een belangrijke opgave voor de stad. De gemeente heeft de ambitie om ca. 10.000 woningen te bouwen in de periode tot 2025. Er zijn acht gebieden aangewezen om het merendeel van de ca. 10.000 woningen te bouwen. De ontwikkelzone Spaarndamseweg, waar deze locatie een onderdeel van is, is één van die gebieden, waar de komende jaren minimaal 650 woningen gerealiseerd worden.

Pagina 5 van 108

3.2 Startnotitie ontwikkeling Sonneborn-terrein Op 17 februari 2022 is de startnotie voor het project vastgesteld door de gemeenteraad van Haarlem. Naast de uitgangspunten uit de ontwikkelvisie, lees 50% woningen in de sociale huursector en een arbeidsplaatsnorm van 0,43 per woning uit de Economische visie (2020). Daarbij zijn bij het vaststellen van de startnotitie twee moties aangenomen, een inspanningsverplichting voor het maken van middendure woningen en maximaal inzetten op het ecologisch en functioneel vergroenen binnen het plangebied.

Pagina 6 van 108

4. Beschrijving uitvoering participatie-activiteiten In het participatietraject rondom het uitwerken van het SPvE en SP zijn de volgende activiteiten opgenomen: • • • • •

Klankbordgroep: contact opnemen met de omgeving en vormen van een klankbordgroep en het structureel voeren van overleggen; Bouwbord en website: plaatsen bouwbord en online brengen van een website; Informatiebijenkomst: organiseren informatiebijeenkomst voor omwonenden; Nieuwsbrief: verspreiden van een informatiebrief. Vervolgtraject vormgeven: hoe worden omwonenden verder betrokken bij het traject.

In de volgende paragrafen volgen beschrijvingen van de activiteiten.

4.1 Klankbordgroep Na het participeren en vaststellen van de visie ontwikkelzone Spaarndamseweg is opnieuw een participatietraject opgestart om buurtbewoners een actieve stem te geven bij het opstellen en uitwerken van het Stedenbouwkundig Programma van Eisen (SPvE) en het daar op aansluitende Stedenbouwkundig Plan (SP). Door ontwikkelaar VORM zijn eind juni ca. 980 brieven verzonden aan omwonenden waarin bewoners worden uitgenodigd om als vertegenwoordiger deel te nemen aan de klankbordgroep. De uitnodiging en het verspreidingsgebied zijn als bijlage toegevoegd aan dit verslag. Van de 980 adressen hebben negen omwonenden zich als vertegenwoordigers aangesloten bij de klankbordgroep. De voortgang van het SPvE en SP werd op frequente basis besproken en bediscussieerd met de klankbordgroep. De klankbordgroep, dat als snel de onder de naam Buren van Sonneborn ging werken, diende als spreekbuis voor de buurt en bracht aandachtspunten aan het licht op het gebied van hoogwaardig groen, bouwmassa’s, mobiliteit en ontsluiting in en rondom het plangebied. De aanwezigen tijdens de overleggen waren in eerste instantie de twee vertegenwoordigers van VORM en de negen leden van de klankbordgroep. Vanaf overleg drie heeft de projectleider vanuit de gemeente zich bij de overleggen gesloten om met name toelichting te geven op het gemeentelijk proces.

Vervolgens hebben ook twee stedenbouwkundigen zich aangesloten bij de overleggen om toelichting te geven op de stedenbouwkundige keuzes. Ook de mate van invloed van de klankbordgroep is duidelijk gemaakt zodat verwachtingen op elkaar werden afgestemd. O.b.v. de hieronder genoemde onderbouwing is met regelmaat aangegeven welke invloed de klankbordgroep heeft op de uitwerking van het SPvE, en SP. De kaders hiervoor zijn van zwaarwegend tot minder zwaarwegend: 1. Randvoorwaarden: harde kaders waar niet van afgeweken kan worden, bijvoorbeeld het realiseren van een waterberging en 50 procent sociale huurwoningen; 2. Eisen: gemeentelijk beleid waar rekening mee gehouden dient te worden bij de verdere planontwikkeling en waar enkel van afgeweken kan worden als er een gegronde reden is en dit middels een onderzoek is onderbouwd, bijvoorbeeld de parkeernorm doormiddel van een mobiliteitsplan; 3. Wensen: voorkeur vanuit omwonenden of belangenorganisaties, bijvoorbeeld als het aankomt op de inrichting van de openbare ruimte. In totaal hebben zeven overleggen plaatsgevonden. Hiervan zijn uitgebreide notulen gemaakt welke als bijlage zijn toegevoegd aan dit verslag. De overleggen kennen de volgende bespreekpunten:

Pagina 7 van 108

Activiteit Categorie participatieladder Datum Partij Verspreiden uitnodiging Informeren 28-jun-21 VORM

Omschrijving Omwonenden ontvangen per post een uitnodiging om als vertegenwoordiger deel te nemen aan de klankbordgroep.

Overleg 1

Informeren en adviseren

12-jul-21 VORM

Aan de hand van stedenbouwkundige verkenningsstudies (incl. IKC*) werden leden van de klankbordgroep geinformeerd over de planontwikkeling. Daarnaast was dit eerste overleg bedoelt om kennis te maken, vragen te stellen en visies te delen. *Integraal Kind Centrum

Overleg 2

Adviseren

23-aug-21 VORM

De klankbordgroep werd meegenomen in de planontwikkeling en kon vraagstukken op het gebied van mobiliteit, duurzaamheid en de integratie van het plan in de directe omgeving voorzien van advies.

Overleg 3

Informeren

27-sep-21 Gemeente Haarlem

Toelichting op het gemeentelijk beleid en proces.

Overleg 4

Adviseren

15-feb-22 VORM en Gemeente Haarlem Het geplande IKC vormt niet langer onderdeel van de planvorming. De stedenbouwkundige studies zijn hierop aangepast en worden van feedback voorzien door de klankbordgroep. Met name de recent vastgestelde startnotitie, bouwhoogtes, integratie van hoogwaardig groen en de duurzaamheidsambities zijn de balngrijkste gespreksonderwerpen geweest.

Overleg 5

Adviseren

28-mrt-22 VORM en Gemeente Haarlem Nu de startnotitie is vastgesteld kan het Stedenbouwkundig Programma van Eisen (SPvE) worden opgesteld. Naast de harde kaders (gemeentelijk en landelijk beleid) kunnen leden van de klankbordgroep wensen aandragen. Voorafgaand aan het overleg heeft de klankbordgroep een wensenlijst opgesteld en gedeeld om helder over te brengen wat belangrijke punten in het uiteindelijke SPvE zouden moeten zijn. Deze punten zijn uitvoerig besproken.

Overleg 6

Adviseren

12-apr-22 VORM en Gemeente Haarlem De ontvangen wensenlijst is voor architect en stedenbouw op belangrijke punten leidend geweest bij de verdere uitwerking van de stedenbouwkundige studies. Er zijn twee studies uitgewerkt die voldoen aan de gemeentelijke en landelijke kaders en antwoord geven op wensen die aangedragen werden door de klankbordgroep. In beide studies vormde het centraal gelegen openbaar groen een vast uitgangspunt waaromheen het plan verder is uitgedacht. Het openbaar groen zal in samenspraak met omgeving worden ingericht met hoogwaardig groen. De klankbordgroep formuleert een reactie op de twee stedenbouwkundige studies.

Overleg 7

Adviseren

10-mei-22 VORM en Gemeente Haarlem In de ontvangen reactie op de twee stedenbouwkundige studies wordt geen voorkeur voor een variant uitgesproken, wel worden de plusen minpunten van de twee varianten benoemt. Aan de hand van deze feedback zijn de twee stedenbouwkundige studies uitgewerkt tot één variant die het best antwoord geeft op de ambities van overheid, ontwikkelaar en omgeving. Het creëren van een zo groot mogelijk openbaar gebied was hierin leidend. Dinsdag 21 juni zal deze laatste stand van zaken worden gepresenteerd tijdens de buurtbijeenkomst. Tijdens de buurtbijeenkomst krijgen omwonenden uitgebreid de gelegeneheid te reageren op dit concept stedenbouwkundig plan. Aspecten die eventueel onderbelicht zijn gebleven kunnen zodoende alsnog kenbaar gemaakt worden en indien wenselijk worden verwerkt in de planvorming.

Pagina 8 van 108

4.2 Bouwbord en website Om de omgeving te informeren over de nieuwbouwplannen op het braakliggende terrein is een bouwbord geplaatst met een verwijzing naar de projectwebsite. Op het bouwbord is aangegeven dat men voornemend is woningbouw te realiseren, meer informatie is beschikbaar via de projectwebsite. Ontwerp bouwbord:

Figuur 3, Ontwerp bouwbord (eigen bron)

Foto na plaatsing op terrein:

Figuur 4, locatiefoto na plaatsing (eigen bron)

Pagina 9 van 108

Sinds 1 februari 2022 staat de website www.vorm.nl/bloom als projectwebsite online. Op deze site is informatie over het project te vinden en worden projectupdates geplaatst. Naast de informatie die beschikbaar wordt gesteld kunnen belangstellenden en belanghebbenden via het mailadres bloom@vorm.nl contact opnemen en indien gewenst vragen stellen en/of aandachtspunten kenbaar maken, verder is er een aanmeldmogelijkheid voor de nieuwsbrief. De website zal ook in het verdere ontwikkelproces worden aangevuld met informatie over actuele ontwikkelingen en de te organiseren vervolgbijeenkomsten. Hieronder volgt een weergave van activiteiten i.r.t. de projectwebsite: Website online 1 februari 2022 Plaatsing bouwbord 2 maart 2022 Nieuwsbrief verstuurd 4 juli 2022 Websitebezoekers: Periode 1 februari tot 1 maart 2022 Periode 1 maart tot 1 april 2022 Periode 1 april tot 1 mei 2022 Periode 1 mei tot 1 juni 2022 Periode 1 juni tot 1 juli 2022

183 unieke paginaweergaven | 543 paginaweergaven 4.720 unieke paginaweergaven | 10.505 paginaweergaven 2.233 unieke paginaweergaven | 4.814 paginaweergaven 1.852 unieke paginaweergaven | 4.050 paginaweergaven 1.494 unieke paginaweergaven | 2.185 paginaweergaven

Figuur 5, weergave website BLOOM (eigen bron)

Pagina 10 van 108

4.3 Informatiebijeenkomst Op dinsdag 21 juni organiseerde VORM in samenwerking met de Gemeente Haarlem een buurtbijeenkomst waarin het concept stedenbouwkundig plan werd gepresenteerd aan de omwonenden van het plangebied. Het concept stedenbouwkundig plan is het resultaat van een participatietraject dat is gevoerd met de klankbordgroep, bestaande uit vertegenwoordigers uit de buurt.

Doelstellingen Deze bijeenkomst kende de volgende doelen: 1. Het informeren en raadplegen van omwonenden en belangstellenden over de visie van het ontwikkelconsortium, de kernwaarden voor deze ontwikkeling, de eerste schetsontwerpen en het vervolg van het ontwikkelproces; 2. Het uitleggen hoe het initiatief zich verhoudt tot de Visie Ontwikkelzone Spaarndamseweg en de startnotie; 3. Het inventariseren van de reacties en vragen op het initiatief, en verantwoording hoe met deze reacties wordt omgegaan.

Uitnodigings- en toegangsbeleid Op 7 juni zijn in Haarlem op ongeveer 500 adressen uitnodigingsbrieven verspreid (zie bijlage 6.14). Het verspreidingsgebied is afgestemd met de gemeente Haarlem (zie bijlage 6.15). In de uitnodiging werd verwezen naar de projectwebsite waarop een aanmeldpagina was ingericht. Omwonenden konden kiezen uit drie tijdsloten, namelijk 17:00, 18:00 en 19:00 uur, waarna zij via mail een bevestigings- en verschillende herinneringsmails ontvingen. Het aanmelden was voornamelijk bedoelt om een inschatting te kunnen maken van het aantal aanwezigen, zonder aanmelding was het ook mogelijk de informatiebijeenkomst bij te wonen.

Aanwezigen In het totaal hebben zich voor deze eerste bijeenkomst 48 deelnemers aangemeld. Het daadwerkelijke bezoekersaantal op de avond zelf was 75. De hogere opkomst is te verklaren door de locatie van de informatiebijeenkomst, het Verhalenhuis ligt op loopafstand van het plangebied.

Figuur 6, foto informatiebijeenkomst (eigen bron)

Pagina 11 van 108

Inhoud van de bijeenkomst De informatiebijeenkomst was ingericht als een inloopavond waarin bezoekers langs 20 informatieve panelen konden lopen. Naast informatief waren een viertal panelen ook interactief en gaven de mogelijkheid suggesties in te brengen. Verder konden er doormiddel van post-its ook zorgen en/of aandachtspunten benoemt worden op de informatieve panelen. Als bijlage zijn de panelen toegevoegd aan dit verslag (zie bijlage 6.16). Tijdens de inloopavond waren negen vertegenwoordigers van gemeente Haarlem, VORM en architectenbureau Van Aken aanwezig om persoonlijk het gesprek met de aanwezigen aan te gaan.

4.4 Nieuwsbrief Tot 19 juli 2022 hebben 959 personen gebruik gemaakt van de op de website geboden mogelijkheid om zich aan te melden voor een nieuwsbrief. Deze nieuwsbrief wordt door de ontwikkelaar VORM gebruikt om belangstellenden actief over het verdere verloop van het ontwikkelproces te informeren. Als bijlage is de een nieuwsbrief toegevoegd aan dit verslag.

4.5 Vervolgproces De directe omgeving van het plangebied zal een actieve rol innemen bij de inrichting van het stadspark. Dit is een resultaat van het participatietraject. Middels werksessies met architect en landschapsarchitect heeft de directe omgeving invloed op de inrichting. Belangrijk uitgangspunt is dat het stadspark wordt ingericht met hoogwaardig groen. Hoe dit traject precies gaat verlopen wordt nader uitgewerkt.

Figuur 7, vogelvlucht stedenbouwkundig concept vanaf noorden (eigen bron)

Pagina 12 van 108

5. Reactie ontwikkelaars Over het algemeen ervaren wij uit de reacties steun voor de plannen als het gaat om de visie en de keuze van de doelgroepen waarvoor wordt gebouwd. In de reacties zien we ook support voor het belang van duurzaam bouwen en het integreren van hoogwaardig groen in het plangebied. We zien nadrukkelijk ook de zorgen die in de omgeving spelen. Het gaat dan vooral om de hoogte van de bebouwing, de bouwmassa, de verkeersveiligheid en de overlast tijdens de bouwfase. Bij het opstellen van de visie, keuze van de doelgroepen en het opstellen van het concept stedenbouwkundig plan zijn we uitgegaan van de door de gemeente in 2020 vastgestelde Visie Ontwikkelzone Spaarndamseweg. Op het recent door de gemeenteraad vastgestelde startnotitie over de de inspanningsverplichting voor middendure woningen en het maximeren van functionele en ecologische vergroening is in het concept stedenbouwkundig plan ook antwoord gegeven. De verkeersintensiteit en de verkeersveiligheid in de omgeving en met name de aangrenzende Spaarndamseweg en de omliggende Floresstraat, Molukkenstraat en Obistraat is rekening gehouden door een de parkeervraag uit het zicht op eigen terrein op te lossen en de verkeersdruk door een onderzoeksbureau te laten berekenen. Het is op dit moment nog te vroeg om gedetailleerd in te kunnen gaan op mogelijke overlast die tijdens de bouw kan ontstaan.

Voorafgaande en tijdens de bouw zal met de partijen direct in de omgeving contact worden onderhouden om deze overlast te beperken. Hierover zullen met de nog te selecteren aannemer(s) te zijner tijd ook afspraken worden vastgelegd. Ten slotte zijn naar aanleiding van de participatieronde de plannen als volgt aangepast: Hoogwaardig groen: 1. Het openbaar gebied is zo groot mogelijk gemaakt en zo veel mogelijk centraal geclusterd in het plangebied om als hoogwaardige ontmoetings- en recreatie locatie te kunnen dienen; 2. Het openbaar gebied zal ingericht worden met hoogwaardig groen. De direct omwonenden krijgen een actieve stem bij de inrichtingen van het openbaar gebied en worden betrokken bij de selectie van een landschapsarchitect; 3. De dek- en (grondgebonden) rijwoningen hebben geen voortuin om het oppervlak aan openbaar groen te maximeren. Wel zullen er zogeheten Delftse stoepjes en/of plantenbakken voor de woningen geplaatst worden om de privacy van toekomstige bewoners te waarborgen en de levendigheid te stimuleren; Bouwmassa’s: 4. De stedelijke wand langs de Spaarndamseweg is ter hoogte van de bestaande bebouwing aan de Florisstraat verlaagd van vier naar drie bouwlagen; 5. De hogere bebouwing van tien bouwlagen is meer centraal in de stedelijke wand gepositioneerd om overlast voor omwonenden op het gebied van bezonning en privacy te minimaliseren; 6.

Patiowoningen garanderen de sociale veiligheid ter hoogte van het entreegebied aan de Floresstraat. Daarnaast vervangt het de poortwoning die in voorgaande studies de ruimte opvult tussen de rijwoningen. 7. Aan de hand van twee stedenbouwkundig studies hebben leden van de klankbordgroep de gelegenheid gekregen een voorkeur uit te spreken voor een variant. Beide varianten voldoen aan de stedenbouwkundige uitgangspunten zoals opgesteld in het Stedenbouwkundig Programma van Eisen, echter verschilt met name de opzet van het openbaar gebied van elkaar (zie bijlage 6.12 Presentatie stedenbouwkundige concepten). Ontsluiting en mobiliteit: 8. De openbare ruimte in het plangebied zal o.a. bereikbaar zijn via een doorgang in de Florestraat, de onbebouwde ruimte tussen de bestaande rijwoningen zal daarom niet worden opgevuld met een nieuw te bouwen woning. In plaats daarvan zal er voor omwonenden een aantrekkelijke entree van stadspark worden gerealiseerd. Aangezien het entreegebied ook openbaar is zal dit in samenspraak met omwonenden worden ingericht met hoogwaardig groen;

Pagina 13 van 108

9. Een extra onderdoorgang in de stedelijke wand ontsluit het stadspark via de Spaarndamseweg en vormt samen met de entree aan de Floresstraat een aantrekkelijke entree van het openbaar gebied. Het stadspark wordt gerealiseerd boven de parkeervoorziening en zal middels een trap verbonden worden met de Spaarndamseweg; 10. Door het toevoegen van de zogeheten brandgang wordt er zowel comfort geboden aan omwonenden met een tuin aan het plangebied als toekomstige bewoners van de nieuwbouw; 11. De parkeervraag voor autovoertuigen en fietsen wordt op eigen terrein en uit het zicht opgelost binnen het plangebied. Om te voorkomen dat de directe omgeving toch hinder ondervind van de toegenomen verkeersbewegingen wordt er in het mobiliteitsonderzoek onderzocht in hoeverre deelmobiliteit de parkeervraag kan reduceren en eventueel ook door de rest van de buurt gebruikt kan worden. Daarnaast wordt in het bestemmingsplan opgenomen dat toekomstige bewoners geen parkeervergunning als de gemeente gereguleerd parkeren in zal voeren. We danken alle omwonenden, belangstellenden en belanghebbenden voor hun getoonde interesse, vragen, reacties en suggesties tijdens het participatietraject, en stellen ook in het vervolg van het ontwikkelproces uw constructieve betrokkenheid zeer op prijs.

Figuur 8, openbaar gebied dat middels participatie ingericht zal worden met hoogwaardig groen (eigen bron)

Pagina 14 van 108

6. Overzicht bijlagen Bij dit participatieverslag behoren de volgende bijlagen: Klankbordgroep: 6.1 Uitnodiging klankbordgroep 6.2 Verspreidingsgebied uitnodiging klankbordgroep 6.3 Verslag overleg 1 klankbordgroep 6.4 Verslag overleg 2 klankbordgroep 6.5 Verslag overleg 3 klankbordgroep 6.6 Verslag overleg 4 klankbordgroep 6.7 Verslag overleg 5 klankbordgroep 6.8 Verslag overleg 6 klankbordgroep 6.9 Verslag overleg 7 klankbordgroep 6.10 Notitie overleg Haarlemse Bomenwachters 6.11 Wensenlijst klankbordgroep 6.12 Presentatie stedenbouwkundige concepten 6.13 Reactie klankbordgroep op stedenbouwkundige concepten 6.14 Uitgewerkt stedenbouwkundig concept 6.15 Reactie klankbordgroep uitgewerkt stedenbouwkundig concept Buurtbijeenkomst 21 juni: 6.16 Uitnodiging buurtbijeenkomst 6.17 Verspreidingsgebied uitnodiging buurtbijeenkomst 6.18 Panelen buurtbijeenkomst 6.19 Nieuwsbrief n.a.v. buurtbijeenkomst

Pagina 15 van 108

6.1 Uitnodiging klankbordgroep

Pagina 16 van 108

6.2 Verspreidingsgebied uitnodiging klankbordgroep

Pagina 17 van 108

Pagina 18 van 108

Pagina 19 van 108

Pagina 20 van 108

Pagina 21 van 108

Pagina 22 van 108

Pagina 23 van 108

Pagina 24 van 108

Pagina 25 van 108

Pagina 26 van 108

Pagina 27 van 108

Pagina 28 van 108

Pagina 29 van 108

Pagina 30 van 108

6.3 Verslag overleg 1 klankbordgroep

Pagina 31 van 108

Pagina 32 van 108

Pagina 33 van 108

Pagina 34 van 108

6.4 Verslag overleg 2 klankbordgroep

Pagina 35 van 108

Pagina 36 van 108

Pagina 37 van 108

Pagina 38 van 108

Pagina 39 van 108

Pagina 40 van 108

Pagina 41 van 108

6.5 Verslag overleg 3 klankbordgroep

Pagina 42 van 108

Pagina 43 van 108

Pagina 44 van 108

6.6 Verslag overleg 4 klankbordgroep

Pagina 45 van 108

Pagina 46 van 108

Pagina 47 van 108

Pagina 48 van 108

Pagina 49 van 108

6.7 Verslag overleg 5 klankbordgroep

Pagina 50 van 108

Pagina 51 van 108

6.8 Verslag overleg 6 klankbordgroep

Pagina 52 van 108

Pagina 53 van 108

Pagina 54 van 108

6.9 Verslag overleg 7 klankbordgroep

Pagina 55 van 108

Pagina 56 van 108

Pagina 57 van 108

Pagina 58 van 108

6.10 Notitie Haarlemse Bomenwachters

Pagina 59 van 108

Pagina 60 van 108

6.11 Wensenlijst klankbordgroep

Stedenbouwkundig Programma van Eisen Sonneborn ontwikkeling Voor de nadere uitwerking van de Sonneborn ontwikkeling geven wij als Buren van Sonneborn de volgende punten mee voor nadere uitwerking en op te nemen in het Stedenbouwkundig Programma van Eisen welke de gemeente opstelt. Uitgangspunt blijven de kaders uit de Ontwikkelvisie Spaarndamseweg aangezien deze middels participatie is vastgesteld. De ‘ontwerpprincipes’ zoals deze bij de startnotitie zijn bijgevoegd is een van de mogelijke vertalingen van de eisen maar niet hetgeen vast staat.

1. Groen Met de ontwikkeling van het Sonnebornterrein kan een belangrijke bijdrage worden geleverd aan de vergroening van de wijk. ● Minimale openbaar groen / groene verblijfsruimte invulling is 50 % (circa 6.000 m 2) van de totale oppervlakte. Geveltuinen en daktuinen niet meegerekend aangezien dit geen verblijfsgroen betreft. ● Ten behoeve van de diversiteit zal er inheemse beplanting worden gebruikt welke aansluiten bij de van nature in de regio voorkomende flora en fauna. ● Er worden minimaal 3 bomen per nieuw te bouwen woning gepland. ● Minimaal 10 % van de gevel van de grondgebonden woningen is groen door begroeiing met klimplanten of andersoortige gevelbeplanting. ● Tuinen worden voorzien van een groene erfscheiding, dit kunnen bijvoorbeeld strak gesnoeide meidoorn- en ligusterheggen zijn maar ook met klimop, klimrozen of andere klimplanten volledig (80%) bedekte schuttingen. ● De hoogbouw wordt voorzien van ‘verticale tuinen’. Deze geven de buurt een groene uitstraling en hebben ook een functie bij de afvoer van hemelwater.

2. Aansluiten plan op bestaande bebouwing Door de ontwikkeling van Sonneborn op verschillende punten aan te laten sluiten op de bestaande bebouwing, wordt het plan geïntegreerd in de gehele wijk en draagt het bij aan de leefbaarheid voor de zittende en nieuwe bewoners. Wij denken daarbij concreet aan de volgende zaken: ● ● ● ●

●

● ●

●

Ontsluit de achtertuinen van woonhuizen aan de Floresstraat 89 tot en met 111 en aan de Molukkenstraat 22 tot en met 52 door een gedeelde brandgang / poort. Voorkom dat de nieuwe bebouwing zorgt voor inkijk in bestaande woningen. Zorg ervoor dat de afstand tussen de achtergevels van de nieuwe en de bestaande woningen minimaal 16 meter is. Dit is eerder het uitgangspunt geweest voor de ontwikkeling. Maak middels een bezonningsstudie inzichtelijk wat de impact van het ontwerp is voor licht inval bij bestaande bebouwing. Hoe kleiner de impact, hoe minder de overlast voor de zittende bewoners. Dit creëert draagvlak en voorkomt weerstand. Richt de daken van de woonhuizen dusdanig in dat er door bewoners in een latere periode niet een extra bouwlaag aan toegevoegd kan worden waarmee hoger dan 9 meter gebouwd wordt. Indien dit niet gedaan wordt, dan kan na een bestemmingsplan wijziging een opbouw mogelijk zijn. Laat de nieuwe woningen qua architectuur aansluiten bij de stijl van de omliggende bebouwing. Houd rekening met de aansluiting van de nieuwbouw op het dakoverstek van de huidige woningen aan de Spaarndamseweg. Er dient voldoende ruimte te zijn voor een steiger t.b.v. onderhoud. De nieuwbouw welke aansluit op de bestaande bebouwing aan de Spaarndamseweg mag met voor- en achtergevel tot 30 meter vanaf bestaande bebouwing niet uitsteken ten opzichte van de huidige bebouwing.

Pagina 61 van 108

3. Parkeren & mobiliteit De parkeerdruk in de wijk is erg hoog. Dat komt door het beperkt aantal parkeerplaatsen (veel obstakels zoals lantaarnpalen en bomen), de extra drukte van Denksportcentrum Het Spaerne aan de Spaarndamseweg 416 en de donderdagmarkt in de Floresstraat waardoor er nog minder parkeermogelijkheden beschikbaar zijn. Het plan voor het Sonnebornterrein zou deze parkeerproblemen niet moeten verergeren en waar mogelijk zou het fantastisch zijn als het plan de druk op de omliggende wijken zelfs zou kunnen verminderen. Onze ideeën: ● Zorg ervoor dat parkeren plaatsvindt uit het zicht, verdiept of halfverdiept in een gebouwde parkeervoorziening, inclusief het bezoekersparkeren. ● Parkeren op maaiveld is niet acceptabel, deze ruimte dient ten behoeve van groen te worden ingericht. ● Handhaaf het huidige aantal parkeerplaatsen langs de Spaarndamseweg. Deze plekken worden nu al veelvuldig gebruikt door de bewoners van de Spaarndamseweg en de wijk als geheel (bijvoorbeeld op donderdag als er markt is). Het is natuurlijk niet wenselijk dat dit zich verplaatst naar het Sonnebornterrein. ● De afwikkeling van het verkeer op de Spaarndamseweg dient veilig te gebeuren. Hierbij dient tevens rekening gehouden te worden met de afwikkelcapaciteit van de bruggen (welke nu al onvoldoende is in de spits).

● Verkeersafwikkeling plan dient voorgang te geven aan voetgangers en fietsers ten opzichte van auto’s zoals in het Mobiliteitsbeleid is beschreven. De inrichting dient hierop passend te worden ontworpen.

4. Gebruik en beleving ● ● ●

●

De plint dient geen aaneengesloten hoge gevel te zijn (zoals bij De Pionier het geval). Zorg ervoor dat de geluidsbelasting als gevolg van middenhoogbouw voor de bestaande bebouwing onder de norm blijft. De ontwikkelvisie Spaarndamseweg spreekt van het versterken van de verbinding tussen de buurten en het Spaarne. Zorg voor een open en vanaf de doorgaande weg zichtbare connectie met het verblijfsgroen. De doorgang bij de Floresstraat mag niet voor gemotoriseerd verkeer gebruikt worden.

5. Uitvoering De ondergrond op het Sonneborn terrein en aangrenzend is zettingsgevoelig. De huizen aan de Obistraat staan op houtenpalen met betonkop, de huizen aan de Molukkenstraat en Floresstraat zijn op staal gefundeerd. We willen natuurlijk voorkomen dat tijdens of na de bouw problemen ontstaan. ● Voorafgaand aan de uitvoering van de werkzaamheden dienen nulmetingen uitgevoerd te worden in verband met voorziene trillingen en werkzaamheden welke schade kunnen veroorzaken. Deze dient tevens aan de bewoners ter beschikking te worden gesteld. ● Na afloop wordt er wederom een opname bij woonhuizen gemaakt welke tevens aan bewoners ter beschikking worden gesteld. ● Tijdens de uitvoering worden trilling meters op kritische plekken continu gemonitord zodat tijdig kan worden bijgestuurd en schades voorkomen kunnen worden. ● De uitvoering dient zoveel mogelijk trillingvrij te worden uitgevoerd.

Pagina 62 van 108

6.12 Presentatie stedenbouwkundige concepten Dia 1:

Dia 2:

Pagina 63 van 108

Dia 3:

Dia 4:

Pagina 64 van 108

Dia 5:

Dia 6:

Pagina 65 van 108

Dia 7:

Dia 8:

Pagina 66 van 108

Dia 9:

Dia 10:

Pagina 67 van 108

Dia 11:

Dia 12:

Pagina 68 van 108

Dia 13:

Dia 14:

Pagina 69 van 108

Dia 15:

Dia 16:

Pagina 70 van 108

6.13 Reactie Klankbordgroep op stedenbouwkundige concepten 25-04-2022

Reactie Buren van Sonneborn op ‘Stedenbouwkundige concepten Sonnebornterrein Dank voor het delen van de twee varianten. Bij deze puntsgewijs onze reactie, vragen en suggesties. •

•

• •

•

•

•

•

•

Er is geen invulling gegeven aan onze wens voor minimaal 50% openbaar groen / verblijfsgroen (circa 6.000 m2). Dit punt blijft voor ons belangrijk aangezien er in deze wijk geen verblijfsgroen aanwezig is van 5.000 m2 of meer. Het dient hoogwaardig openbaar verblijfsgroen te zijn (zie Ontwikkelvisie Spaarndamseweg). Door een binnentuin op een parkeerdek en een autovrije toegangsweg bij elkaar op te tellen die niet aan elkaar grenzen, is het te realiseren openbaar groen versnipperd en wordt het niet als één groene verblijfsplek ervaren. We gaan ervanuit dat er in de plannen géén voortuinen gerealiseerd gaan worden (waren niet ingetekend), anders zal dit ten koste gaan van de beschikbare ruimte voor openbaar groen. Een zorg is dat het openbaar groen wordt ervaren als het verlengde van de woningen en niet uitnodigend is voor overige bewoners in de wijk. In variant 1 is daar beter invulling aan gegeven dan in Variant 2. Dat in Variant 1 vanuit de Spaandamseweg het openbaar groen gezien kan worden is een groot pluspunt. Het heeft een logische looproute voor langzaam verkeer. In Variant 2 is overduidelijk meer parkeergelegenheid ingetekend én zijn er ook iets minder woningen ingetekend. Kortom: de woning/parkeerverhouding is daar een stuk gunstiger. Dit is wat ons betreft een groot voordeel van Variant 2.

In Variant 2 vind is er een tunneltje onder de gebouwen bedacht die de Spaarndamse weg met het binnenterrein verbind. Dit is wel een risico op hangjongeren en verminderde sociale veiligheid. Wat dat betreft verbind de doorgang uit variant 1 de buurt meer met het Spaarne, iets wat ook een ambitie uit de ontwikkelvisie is. De langzaam verkeer toegang naar het groen vanaf de Floresstraat wordt nu deels 'geblokkeerd' omdat er in beide varianten toch weer een woning wordt gebouw in het 'gat' tussen de twee woningen aan de Floresstraat. Dit is tegen de wens van de bewoners van beide panden. Daarnaast is het natuurlijk sociaal veiliger én uitnodigender voor de buurt om deze ruimte open te laten, zoals dit nu ook al is. De 'trap' in variant 2 naar het groen vanaf de Floresstraat gezien verdient meer ontwerpaandacht. Het is nu een steile, smalle doorgang richting de grote centrale verblijfsruimte. Vanuit de Spaarndamseweg is waarschijnlijk geen groen te zien, het nodigt in ieder geval niet uit er langs te lopen. De meeste woningen in het plan worden waarschijnlijk aangeboden voor prijzen rond de €600.000.—zo leek tijdens de bijeenkomst van 12 april. Dat is nou niet bepaald het segment waar behoefte aan is in de woningbouwopgave: Pagina 71 van 108

met name starters - en die kunnen vaak niet heel veel meer dan €300.000,-betalen - hebben echt behoefte aan woningen. Maar ook bijvoorbeeld alleenstaande ouderen die willen ‘doorstromen’ vanuit hun grotere huis waardoor er weer bestaande eengezinswoningen vrijkomen. Daarom is het volgens ons wenselijk varianten met meer starterswoningen, seniorenwoningen of andere doelgroepen die een dringende behoefte aan woonruimte hebben te onderzoeken. Enkele suggesties: o Een deel van de woningen van 600k vervangen door kleinere woningen

van +/- 300k o Van een deel van de 600k woningen, boven-benedenwoningen maken van 2x 300 k/400k. o Misschien kan een deel van de woningbouw dan worden vrijgemaakt voor meer groen (omdat je op de plek waar nu 1 woning komt, straks 2 woningen kunnen komen en je zo minder grond nodig hebt om op hetzelfde aantal woningen te komen) o Wellicht zijn er nog andere opties? •

•

•

Het zou wat ons betreft wenselijk zijn de bebouwing aan de Spaarndamseweg vanaf de Floresstraat tot aan de ‘hoge toren’ op maximaal vier woonlagen te houden in plaats van getrapt verhogen tot aan de woontoren zoals nu bedacht. Dit zorgt voor meer licht richting bestaande én nieuw te bouwen grondgebonden woningen. Er moet veel aandacht zijn voor de centrale groene verblijfsruimte die op de half verdiepte parkeergarage wordt gesitueerd. Hoogwaardig groen planten op een parkeergarage is een uitdaging, dus hier moet een goede oplossing voor worden bedacht. Zodat het een prettige omgeving is om bijvoorbeeld als buurt elkaar te ontmoeten, recreëren en verblijven. Dit verdient de buurt ook echt, als meest versteende wijk uit Haarlem kan er niet genoeg groen worden toegevoegd! Het is positief te zien dat er achter de bestaande woningen in de ontwerpen rekening wordt gehouden met het realiseren van een brandgang/’achterom.

Wat ons betreft heeft het de voorkeur om het openbaar groen in volle grond te realiseren. Is het een mogelijkheid de oriëntatie om te draaien waarbij alle achtertuinen zich op het parkeerdek bevinden en de ruimte tussen voordeur van de nieuwe woningen en de erfgrens als groene openbare ruimte wordt ingericht? De beleving is dan wel dat het een soort voortuin gevoel geeft, maar dan voor iedereen om te gebruiken.

Pagina 72 van 108

6.14 Uitgewerkt stedenbouwkundig concept

Pagina 73 van 108

Pagina 74 van 108

Pagina 75 van 108

Pagina 76 van 108

Pagina 77 van 108

Pagina 78 van 108

6.15 Reactie klankbordgroep uitgewerkt stedenbouwkundig concept

Pagina 79 van 108

Pagina 80 van 108

6.16 Uitnodiging buurtbijeenkomst

Pagina 81 van 108

Pagina 82 van 108

6.17 Verspreidingsgebied uitnodiging buurtbijeenkomst

Pagina 83 van 108

Pagina 84 van 108

Pagina 85 van 108

Pagina 86 van 108

Pagina 87 van 108

Pagina 88 van 108

Pagina 89 van 108

Pagina 90 van 108

6.18 Panelen buurtbijeenkomst

Pagina 91 van 108

Pagina 92 van 108

Pagina 93 van 108

Pagina 94 van 108

Pagina 95 van 108

Pagina 96 van 108

Pagina 97 van 108

Pagina 98 van 108

Pagina 99 van 108