20221405588 1. Aanvraag ESF-subsidie voor activiteiten voor kwetsbare werkzoekenden en werkenden in de arbeidsmarkregio Zuid-Kennemerland en IJmond

Collegebesluit

Onderwerp Aanvraag ESF+ subsidie (regeling ESF+ 2021-2027) voor activiteiten voor kwetsbare werkzoekenden en werkenden in de arbeidsmarkregio Zuid-Kennemerland en IJmond Nummer 2022/1405588 Portefeuillehouder Loenen, D. van Programma/beleidsveld 3.1 Werk Afdeling WI Auteur Hofman, D.D., Meer, J. (jongeren, Leerwerkbedrijven) Telefoonnummer 023-5115594 Email dhofman@haarlem.nl Kernboodschap Voor arbeidsmarktregio’s zijn opnieuw middelen beschikbaar gesteld vanuit het programma Europees Sociaal Fonds Plus (regeling ESF+ 2021-2027). Doel van deze subsidieregeling is om mensen met een kwetsbare arbeidsmarktpositie te ondersteunen bij het toetreden tot de arbeidsmarkt of bij het realiseren van meer (declarabele) uren werk. Haarlem is als centrumgemeente van de arbeidsmarktregio Zuid-Kennemerland en IJmond verantwoordelijk om een ESF+ subsidieaanvraag vast te stellen en in te dienen. Met dit collegebesluit stelt Haarlem, als centrumgemeente in de arbeidsmarktregio Zuid-Kennemerland en IJmond, voor om een ESF+ subsidieaanvraag vast te stellen en in te dienen van maximaal €705.800 over de periode 3 oktober 2022 tot en met 31 december 2023. Voorwaarde is 40% subsidie en 60% cofinanciering. Spaarne Werkt en IJmond Werkt! brengen deze cofinanciering in via de reguliere budgetten. Behandelvoorstel voor Het college stuurt dit besluit ter informatie naar de commissie Samenleving.

commissie Relevante eerdere besluiten

Besluit College d.d. 8 november 2022

-

Collegebesluit ‘Aanvraag REACT-EU subsidie (Europees Corona Herstelfonds) voor projecten voor kwetsbare werkzoekenden en werkenden 2020-2022 arbeidsmarkregio Zuid-Kennemerland en IJmond’ in de commissie Samenleving van 2 september 2021 (2021/240080). Het college van burgemeester en wethouders Besluit: 1. De aanvraag van € 705.800 aan ESF+ subsidie voor kwetsbare werkenden en werkzoekenden in de arbeidsmarktregio Zuid-Kennemerland en IJmond voor de periode 3 oktober 2022 tot en met 31 december 2023 vast te stellen en in te dienen. de secretaris,

Kenmerk: 2022/1405588

de burgemeester,

1/5

1. Inleiding Voor arbeidsmarktregio’s zijn opnieuw middelen beschikbaar gesteld vanuit het programma Europees Sociaal Fonds1 Plus (regeling ESF+ 2021-2017). Doel van deze subsidieregeling is om mensen met een kwetsbare arbeidsmarktpositie te ondersteunen bij het toetreden tot de arbeidsmarkt of bij het realiseren van meer (declarabele) uren werk. Specifiek zijn de middelen bedoeld om projecten in de arbeidsmarktregio te financieren die gericht zijn op de volgende doelgroepen: niet-uitkeringsgerechtigden, arbeidsbelemmerden, jongeren, personen met een uitkering van gemeente of UWV, statushouders, Oekraïense ontheemden of werkenden, waaronder zelfstandigen zonder personeel. Haarlem kan als centrumgemeente namens de arbeidsmarktregio Zuid-Kennemerland en IJmond een aanvraag doen voor subsidie. De aanvraag wordt gedaan om de volgende activiteiten, in samenwerking met Spaarne Werkt en IJmond Werkt!, in de arbeidsmarktregio mogelijk te maken: 1. Leerwerktrajecten voor jongeren bij participatiebedrijf Spaarne Werkt Het gaat om opleidings- en toeleidingstrajecten voor jongeren die uitvallen in het reguliere onderwijs. 2. Re-integratietrajecten bij participatiebedrijven Spaarne Werkt en IJmond Werkt! Activiteiten gericht op het ondersteunen van mensen uit de doelgroep bij het bevorderen van de toegang tot werk.

Met dit collegebesluit stelt Haarlem, als centrumgemeente in de arbeidsmarktregio ZuidKennemerland en IJmond, voor om de ESF+ subsidieaanvraag vast te stellen en in te dienen van maximaal €705.800. Voorwaarde is 40% subsidie en 60% cofinanciering. Spaarne Werkt en IJmond Werkt! brengen deze cofinanciering in via de reguliere budgetten. 2. Besluitpunten college 1. De aanvraag van € 705.800 aan ESF+ subsidie voor kwetsbare werkenden en werkzoekenden in de arbeidsmarktregio Zuid-Kennemerland en IJmond voor de periode 3 oktober 2022 tot en met 31 december 2023 vast te stellen en in te dienen. 3. Beoogd resultaat Het besluit maakt het mogelijk dat arbeidsmarktregionaal kwetsbare werkenden en werkzoekenden worden begeleid en opgeleid richting betaald werk en dat werknemers die van werk naar ander werk worden begeleid, worden bij- en omgeschoold en jongeren worden begeleid naar een leerwerktraject. De extra middelen maken het mogelijk de dienstverlening aan de doelgroepen te intensiveren en meer maatwerk toe te passen.

1

Het Europees Sociaal Fonds is een Europees instrument om werkgelegenheid te ondersteunen, mensen aan

(beter) werk te helpen en te zorgen voor eerlijke arbeidskansen voor EU-burgers.

Kenmerk: 2022/1405588

2/5

4. Argumenten 4.1. Het besluit past in het ingezette beleid In de begroting onder beleidsveld 3.1 Werk staat opgenomen dat werkzoekenden met een overbrugbare afstand tot de arbeidsmarkt betaald werk hebben. Dit doel sluit aan bij de aanvraag van de ESF+ subsidie om kwetsbare werkzoekenden te begeleiden naar werk en met werkloosheid bedreigde werknemers om- en bij te scholen van werk naar werk. Daarnaast past het doel ook bij het ingezette regionale beleid dat zoveel mogelijk jongeren een start- of beroepskwalificatie halen en dat voor jongeren in kwetsbare positie een sluitende aanpak wordt bewerkstelligd (Vervolgaanpak bestrijding VSV 2019 t/m 2022 B&W Haarlem, d.d. 20 november 2018, BBV 2018/695279) en daardoor bestrijding van de jeugdwerkloosheid voor deze groep jongeren. Door begeleidingsactiviteiten in te zetten krijgen de deelnemers met een grotere afstand op de arbeidsmarkt een betere kans op werk. Beoogde resultaten: - Werkfit maken van deelnemers - Bijdragen aan baanbehoud - Inzicht verkrijgen in de afstand tot werk en de begeleidingsbehoefte - Vergroten zelfredzaamheid - Jongeren een vak leren. 4.2. De re-integratieactiviteiten die met deze aanvraag mogelijk worden gemaakt zijn gericht om kwetsbare werkenden en werkzoekenden met een grote afstand tot de arbeidsmarkt te ondersteunen.

Het doel van deze activiteiten is om de toegang tot werk voor kwetsbare werkenden en werkzoekenden te vergroten. a. Re-integratietrajecten Spaarne Werkt, 400 deelnemers De activiteiten richten zich op toeleiding naar werk en voor jongeren de aanpak bestrijding Voortijdig Schoolverlaten. Het succes van de activiteiten wordt bepaald door de intensieve (individuele begeleiding). Deze bestaat uit een groepsgewijze aanpak, de inzet van werkstages, leerwerktrajecten, opleiding en training en gerichte communicatie tussen deelnemer, begeleider en samenwerkingspartners. b. Re-integratietrajecten IJmond Werkt!, 400 deelnemers Het doel van deze activiteit en is eveneens werkzoekenden uit de IJmondgemeenten richting regulier werk te begeleiden. Het gaat om werk en werkstages, zoals plaatsingen bij werkgever met behoud van uitkering, in een leerwerkbaan van 3 maanden of plaatsing in een van de leerwerkbedrijven. Binnen de werkstages/leerwerkbanen wordt groepsgewijze training aangeboden, die zich richten op onder andere werknemersvaardigheden, empowerment en sollicitatievaardigheden.

Kenmerk: 2022/1405588

3/5

4.3. De leerwerkbedrijven kunnen door de inzet van de ESF+ middelen jongeren extra ondersteunen en begeleiden bij leerwerktrajecten. De leerwerktrajecten die voor jongeren met deze aanvraag mogelijk worden gemaakt zijn gericht op de bestrijding van voortijdig schoolverlaten en de aanpak jongeren in kwetsbare posities met als doel hen uiteindelijk, eventueel via een vervolgberoepsopleiding, naar werk, toe te leiden. Het gaat om 80 leerwerktrajecten voor jongeren bij Spaarne Werkt. Voor jongeren van 16 tot 27 jaar bieden de Leerwerkbedrijven in nauwe samenwerking met het RBL Leerplein Zuid-Kennemerland en IJmond, het onderwijsveld (met name Middelbaar Beroepsonderwijs) en Kenter Jeugdhulp diverse leerwerktrajecten met hulpverlening om hen via een vervolgopleiding of rechtstreeks naar werk toe te leiden. Het gaat om jongeren met multiproblematiek die in het reguliere onderwijs geen diploma’s kunnen halen. Daardoor is het voor hen moeilijker om toegang te krijgen tot de arbeidsmarkt. Via het arbeidstoeleidingstraject wordt door (beroeps)scholing, (na)zorg, werkervaring en hulpverlening hun inzetbaarheid en weerbaarheid vergroot. Na de intake, gaan de deelnemers aan de slag in 1 van de 7 leerwerkbedrijven. Starten betekent vanaf de eerste dag werken in een echt bedrijf voor echte klanten.

De deelnemers worden binnen hun traject rechtstreeks in een beroep geplaatst en geschoold, zo veel mogelijk resulterend in een certificaat, praktijkverklaring of (vak)diploma op mboniveau 1 of 2. 4.4. Financiën: de verdeling van de subsidie De ESF+ subsidie voor de arbeidsmarktregio Zuid-Kennemerland en IJmond bedraagt maximaal €705.800 en loopt tot eind 2023. Uitgangspunt is dat 60% van de totale projectkosten wordt gefinancierd door de uitvoerende partijen, 40% van de totale projectkosten zal bestaan uit subsidie. De verdeling van de subsidie is als volgt: Subproject Spaarne Werkt -Leerwerktrajecten voor jongeren Spaarne Werkt -Re-integratietrajecten IJmond Werkt! -Re-integratietrajecten Totaal

Maximale ESF+ subsidie €359.800 €173.000 €173.000 €705.800

Adviesbureau Erac De aanvraag van de ESF+ subsidie, de tussentijdse audits en de einddeclaratie wordt uitgevoerd door adviesbureau Erac. De kosten bedragen in totaal € € 42.050 exclusief btw. Deze kosten worden evenredig verdeeld over de drie genoemde partijen en worden verrekend met de subsidie. Spaarne Werkt heeft namens de drie partijen het contract met het adviesbureau getekend. Gedurende de afgelopen jaren heeft ERAC de arbeidsmarktregio Zuid-Kennemerland en IJmond al ondersteund in eerdere en het huidige ESF REACT-EU programma.

Kenmerk: 2022/1405588

4/5

5. Risico’s en kanttekeningen 5.1. Het risico is het percentage cofinanciering bij deze ESF+ aanvraag. Uitgangspunt in de begroting is nu dat 60% van de totale projectkosten wordt gefinancierd door de uitvoerende partijen Spaarne Werkt en IJmond, 40% van de totale projectkosten zal bestaan uit ESF+ subsidie. De uitvoerende organisaties brengen deze cofinanciering in via hun reguliere budgetten, zij zijn ook risicodrager. 6. Uitvoering In de aanvraag van de ESF+ subsidie staat beknopt beschreven hoe de uitvoering per subproject wordt aangepakt. Bureau ERAC heeft de aanvraag namens Spaarne Werkt en IJmond Werkt! opgesteld. Aan de centrumgemeente wordt gevraagd om bij de begeleiding van de doelgroep kwetsbare werkenden de samenwerking te zoeken met regionaal opererende sociale partners en het regionale bedrijfsleven. Binnen de arbeidsmarktregio wordt in het Regionaal Werkbedrijf Zuid-Kennemerland en IJmond (RWB ZKIJ) al enige jaren intensief samenwerking door de regiogemeenten, UWV, werkgeversorganisaties, werknemersorganisaties en het onderwijs. Sinds medio 2021 wordt er ook actief samengewerkt met de netwerkorganisatie ‘ZKIJ Werkt Door’, het regionaal mobiliteitsteam in de arbeidsmarktregio. 7. Bijlage Bijlage 1: Aanvraag ESF+ subsidie centrumgemeente Haarlem

Kenmerk: 2022/1405588

5/5