20221289862 1. Vervangen 75 bomen

Collegebesluit

Onderwerp Vervangen 75 bomen Nummer Portefeuillehouder Programma/beleidsveld Afdeling Auteur Telefoonnummer Email Kernboodschap

2022/1289875 Robbert Berkhout 5.1 Openbare ruimte en mobiliteit PCM Ziani, K. 023-5114513 kziani@haarlem.nl De gemeente zet zich in voor een groene, klimaatbestendige openbare ruimte. Natuur-inclusieve en groene ontwikkelingen dragen bij aan een aantrekkelijker groene en natuurlijke omgeving, waar mensen graag wonen en werken. Vergroenen betekent planten, onderhouden en zorgvuldig beheren van het groen. Onderdeel daarvan is het verwijderen van oude (bijna) dode of gevaarlijke bomen. In Haarlem gebeurt dit alleen als het echt niet anders kan vanwege bijvoorbeeld de veiligheid of in geval van ziekte van een boom. Er wordt altijd herplant. Met dit besluit planten nog dit plantseizoen we 75 nieuwe kansrijke bomen op plekken waar oude (bijna) dode of gevaarlijke bomen moeten worden verwijderd. Verwijdering is noodzakelijk voor aanvang van het stormseizoen.

Behandelvoorstel voor commissie Relevante eerdere besluiten

Besluit College d.d. 20 september 2022

Het college stuurt de informatienota ter kennisname naar de commissie Beheer.  

Lijst Beschermwaardige Houtopstanden 2019 (2019/892361) Collegebesluit ‘Bescherming bomen ouder dan 50 jaar’ (2020/930525) 17 november 2020

Het college van burgemeester en wethouders Besluit; 1. In te stemmen met het kappen van 75 (bijna) dode of gevaarlijke bomen en hiervoor in de plaats 75 kansrijke bomen te planten. 2. Het hoofd van de afdeling VTH te mandateren om de omgevingsvergunning te verlenen indien ook voor het overige aan alle eisen uit de Bomenverordening wordt voldaan. de secretaris,

Kenmerk: 2022/1289875

de burgemeester,

1/5

1. Inleiding De gemeente zet zich in voor een groene, klimaatbestendige openbare ruimte. Natuur-inclusieve en groene ontwikkelingen dragen bij aan een aantrekkelijker groene en natuurlijke omgeving, waar mensen graag wonen en werken. De ambitie om de stad te vergroenen wordt de komende tijd overal zichtbaar en gekoppeld aan de klimaat- en duurzaamheidsopgaven, in het beheer en onderhoud van de openbare ruimte, in ontwikkelingszones, in programma’s en in infrastructurele en bouwprojecten. Vergroenen betekent planten, onderhouden en zorgvuldig beheren van het groen. Onderdeel daarvan is het verwijderen van oude (bijna) dode of gevaarlijke bomen. In Haarlem gebeurt dit alleen als het echt niet anders kan vanwege bijvoorbeeld de veiligheid of in geval van ziekte van een boom. Er wordt altijd herplant. Met dit besluit planten we 75 nieuwe kansrijke bomen op plekken waar oude (bijna) dode of gevaarlijke bomen moeten worden verwijderd. Boomveiligheidscontrole Om een goed beeld te krijgen van de staat van bomen welke in eigendom zijn en in beheer van de gemeente Haarlem voert de gemeente jaarlijks een boomveiligheidscontrole (BVC) uit, waarbij bomen in een jaarlijkse of 3-jaarlijkse cyclus gecontroleerd worden. De BVC is een visuele inspectie van alle bomen, waarbij de bomen beoordeeld worden op visueel zichtbare gebreken.

Bevindingen worden geregistreerd met een advies over vervolgstappen (beheersmaatregelen) om de bijbehorende risico’s te beperken. Een uitkomst van een BVC zou kunnen zijn dat er mogelijk sprake is van verborgen gebreken bij een aantal bomen. Deze bomen worden nader technisch onderzocht onder toezicht/auspiciën van een Certified European Tree Technician (European Arboricultural Council). In dit geval gaat het om 15 bomen die een aanvullend technisch onderzoek hebben gehad. Deze visuele inspectie met eventueel een extra aanvullend technisch onderzoek voor een individuele boom resulteert in een lijst met bomen welke een noodzaak hebben tot verwijderen. Het gaat om 75 bomen die vervangen moeten worden en die op basis van de Lijst Beschermwaardige Houtopstanden 2019 of hun leeftijd (ouder dan 50 jaar) extra bescherming genieten. Voor een kapaanvraag is voor deze bomen een collegebesluit nodig. Deze 75 bomen worden vervangen door nieuwe bomen met veel potentie. Voorheen was het een ambtelijke bevoegdheid om kapvergunningen af te kunnen geven. Om extra zorgvuldigheid te kunnen betrachten, ook voor herplant, is vastgelegd in Collegebesluit ‘Bescherming bomen ouder dan 50 jaar’ (2020/930525) 17 november 2020, dat een collegebesluit aan de kapaanvraag dient te worden toegevoegd.

Kenmerk: 2022/1289875

2/5

2. Besluitpunten college Burgemeester en wethouders besluiten: 1. In te stemmen met het kappen van 75 (bijna) dode of gevaarlijke bomen en hiervoor in de plaats 75 kansrijke bomen te planten. 2. Het hoofd van de afdeling VTH te mandateren om de omgevingsvergunning te verlenen indien ook voor het overige aan alle eisen uit de Bomenverordening wordt voldaan. 3. Beoogd resultaat Een gezond en veilig boombestand in de stad. 4. Argumenten Groenparagraaf

4.1 De te verwijderen bomen worden vervangen De te verwijderen bomen worden in de meeste gevallen op dezelfde plaats gecompenseerd. Per locatie wordt beoordeeld hoeveel m3 groeiplaats verbetering nodig is om de nieuwe boom een toekomstbestendige plek te geven. Dit is afhankelijk van de grootte van de boom en in welke ondergrond de boom wordt gepland. Indien herplant op dezelfde of direct nabij de locatie niet mogelijk is, zal een nieuwe boom geplant worden in respectievelijk dezelfde straat, buurt, wijk of stadsdeel. In principe wordt elke boom gecompenseerd met hetzelfde soort boom tenzij een ander soort toekomstbestendiger is op die plek. In dat geval wordt er in overleg met de gemeente gekozen voor het alternatief. Per saldo wordt iedere verwijderde boom gecompenseerd. De te verwijderen bomen worden vervangen door jonge bomen met een stamomtrek tussen de 18 en 20 cm. Deze dikte is zorgvuldig bepaald op basis van argumenten die bevorderend zijn voor meer toekomstbestendigheid van de boom. Daarbij is de betaalbaarheid van de operatie ook een argument. Ook voor de bomen waarvan het advies is om de ecologische boomstam tot een bepaalde hoogte te handhaven, geldt dat er compensatie komt. Deze bomen staan op de lijst van de te verwijderen bomen (bijlage 1) omdat de kapvergunning daarvoor ook nodig is.

4.2 Bomen van 50 jaar en ouder hebben een beschermde status In afwachting van een inventarisatie van alle bomen van 50 jaar en ouder in Haarlem hebben deze bomen allemaal een beschermde status gekregen. Om een kapvergunning voor dergelijke bomen te kunnen afgeven is een expliciet collegebesluit nodig die het verwijderen toestaat. 3. Onderzoek wijst uit dat verwijderen onvermijdelijk is De bomen worden verwijderd alleen wanneer het strikt noodzakelijk is. Bijvoorbeeld wanneer sprake is van veiligheidsrisico’s of risico op vervolgschade aan omliggende bomen in de directe omgeving.

Kenmerk: 2022/1289875

3/5

Alle bomen zijn minimaal 1 keer geïnspecteerd. Hierbij is naar de veiligheid van de boom gekeken. Uit deze controle komen met name twee redenen tot verwijderen naar voren;  De boom is dood of bijna helemaal dood (kan niet meer herstellen en zal op korte termijn helemaal doodgaan). Dit is in de meeste gevallen verklaarbaar in verband met het bereiken van de eindelevensduur van de boom.  De boom heeft nog voldoende conditie maar levert door geconstateerde of nader onderzochte gebreken toch een gevaar op (aanwezigheid zwammen). Dit kan onderbouwd zijn door een aanvullend nader technisch onderzoek. De 75 bomen hebben minimaal 1 van de bovengenoemde gebreken en daarom is verwijderen onvermijdelijk. 5. Risico’s en kanttekeningen In de lijst zijn ook bomen opgenomen die niet in zijn geheel verwijderd hoeven te worden. Deze worden afgezaagd tot een hoogte van maximaal 15 meter als staand dood hout. Dit geeft een ecologische waarde en kan alleen op locaties in beplanting van parken of begraafplaatsen. In dit geval hoeft de boom dus niet geheel weg maar moet er wel een kapaanvraag voor worden ingediend. De bomen welke het betreft zijn ook als zodanig aangeduid in bijlage 1. 6. Uitvoering Na dit besluit kan de kapvergunning worden aangevraagd. De bomen worden verwijderd zodra de omgevingsvergunning onherroepelijk is. De vergunning wordt gepubliceerd.

Belanghebbenden hebben dan nog maximaal 6 weken de tijd om bezwaar te maken. Komen er geen bezwaren, dan is de vergunning na de bezwaartermijn definitief. Er wordt een herplantplan opgesteld door de beheerpartij en groenspecialist en beoordeeld door gemeente op de geëiste potentie. Na goedkeuring worden de bomen geplant in het plantseizoen vanaf november 2023. 7. Vooroverleg De uitkomsten van de BVC en het aanvullende onderzoek van de 15 bomen zijn ter informatie gedeeld met het Groenplatform. De technisch adviseur groen van de gemeente heeft de adviezen van de beheerpartij van de gemeente en groenspecialist naar aanleiding van de BVC beoordeeld en is het eens met de aanbevelingen. Een beleidsadviseur Groen namens de gemeente heeft het voortraject volledig begeleid.

Kenmerk: 2022/1289875

4/5

8. Duurzaamheidsparagraaf Behoud ecologische boomstam Voor 3 bomen uit de lijst van de te verwijderen bomen geldt dat ze niet geheel worden verwijderd. Er is gekozen voor het behouden van de boomstammen tot een acceptabele en veilige hoogte omdat het een ecologische waarde geeft. Ook voor deze bomen is een kapvergunning nodig. Het gaat om de bomen 431238 (gewone beuk), 430471 (gewone beuk) en 438936 (witte paardenkastanje ). De Ecologische stam van deze bomen wordt gehandhaafd tot een maximale hoogte van respectievelijk 15m, 10m, en 7m. De rode beuk in het Bolwerk Op de lijst van de te verwijderen bomen staat de monumentale rode beuk (boomnummer 27605) die omgevallen is als gevolg van de storm Eunice van 2022. Deze boom ligt nu in het water en vormt (nog) geen direct gevaar voor de omgeving. Deze dode boom zal echter op korte termijn verwijderd moeten worden. Dat gebeurt na verstrekking van de kapvergunning. Over de verwerking van het hout zijn afspraken gemaakt met de beheerpartij van de gemeente. De bedoeling is dat het hout lokaal en circulair hergebruikt wordt. 9. Bijlagen Bijlage 1; Lijst de te vervangen bomen van 50jr of ouder 2022 Bijlage 2; Rapport aanvullend onderzochte 15 bomen Bijlage 3; Overzicht 15 bomen die nader zijn onderzocht

Kenmerk: 2022/1289875

5/5