20221041519 04 Bijlage 03 Anterieure Overeenkomst Stephensonstraat, bijlage 2 Stedenbouwkundig Programma van Eisen Stephensonstraat 38-46

Stephensonstraat 38-46

Stedenbouwkundig Programma van Eisen

20-01-2020 Afdeling Omgevingsbeleid

Colofon Aan dit Stedenbouwkundig programma van eisen hebben meegewerkt: Anne Pauline Huizinga (Gebiedsmanagement) Albert van der Stelt (Stedebouw) Roald van Splunter (Landschapsontwerp) Sander Bosma/Simon Blijenberg (Verkeersbeleid) Sandra Buisman (Procesmanagement)

Bij de totstandkoming is overleg gevoerd met de volgende partijen: Hoorne vastgoed Goudappel Coffeng Bono Traffics Rijnboutt

Inhoudsopgave Colofon2 Inleiding3 Analyse4 Ligging plangebied Bebouwingsstructuur en bestemmingsplan  Openbaar groen en water  Verkeer en parkeren  Functionele structuur  Ontwikkelzone Zuid West Sfeergebied Stedelijke gracht; wonen, werken en voorzieningen Ruimtelijke Kwaliteit Conclusie analyse

4 6 6 6 6 8 9 10 10

Visie op de locatie

11

Haarlems Planproces

12

Spelregels14 Bouwveld14 Rooilijn en oriëntatie 14 Bouw en goothoogtes 14 Parkeren en ontsluiting 14 Ten aanzien van parkeren is het uitgangspunt dat aan het Haarlemse parkeerbeleid en aan de parkeernorm moet worden voldaan. Parkeren moet in eerste instantie op eigen terrein en uit het zicht worden opgelost. Het beleid zegt dat met een mobiliteitsplan van de norm kan worden afgeweken.14 Openbare Ruimte 14 Ruimtelijke kwaliteit 14 Programma14 Geluid14

Duurzaamheids Randvoorwaarden en Doeleinden

15

Energie15 Klimaatadaptatie15 Groen en ecologie 15 Circulair15 Mobiliteit16

2

Gemeente Haarlem - Afdeling Omgevingsbeleid

Inleiding In juli 2015 heeft de gemeente met VOF Remise (Hoorne Vastgoed) een anterieure overeenkomst gesloten inzake de herontwikkeling van het voormalige Remiseterrein. In deze overeenkomst is 30% sociale woningbouw afgesproken in de vorm van sociale koopwoningen. Een aantal sociale koopwoningen is reeds gerealiseerd boven de Vomar. Het resterende deel van de sociale koopwoningen in ‘blok 6’ moet nog gebouwd worden. Hoorne Vastgoed heeft in april 2018 aangegeven in een brief aan het college en in een nieuwsbrief aan bewoners dat de stedenbouwkundige inpassing van blok 6 binnen het plangebied van De Remise ‘inboet op de reeds gerealiseerde ruimtelijke kwaliteit’. Hoorne Vastgoed heeft twee varianten voor een plan ingediend bij de gemeente. De variant met 5 bouwlagen bevat 75 sociale huurwoningen en 15 vrije sector woningen in de Stephensonstraat 38-46. De tweede variant, eveneens in 5 lagen bestond uit 53 sociale huurwoningen en 37 vrije sector woningen, In de raadsvergadering van 14 juni waarin de motie ‘Remise in geschonden afspraken kun je niet wonen’ is aangenomen, heeft wethouder Roduner toegezegd met het resultaat van een quickscan van de Stephensonstraat terug te komen. Op 23 juli 2018 zijn twee nieuwe varianten ingediend. Een variant met 5 bouwlagen en 96 woningen en een variant met vier bouwlagen en 69 woningen.

De gemeente heeft deze varianten door middel van een quickscan getoetst. De uitkomsten van deze quickscan zijn dat:

1. de hoogte niet acceptabel is in variant 1, vanwege de impact op de omgeving (draagvlak bij de omwonenden). Variant 2 (4 bouwlagen) is qua hoogte wel acceptabel. 2. de ruimtelijke kwaliteit niet acceptabel is, dat wil zeggen de aansluiting bij de Remise qua bouwstijl en bouwvolume. 3. het niet realiseren van ‘blok 6’ beter aansluit bij de ontwikkelzone Zuid-West, waar is gekozen voor het ruimtelijk model ‘ontmoeten en verbinden’ 4. het parkeren onvoldoende is omdat parkeren niet op eigen terrein wordt opgelost. Vooralsnog is niet aangetoond dat er voldoende ruimte in de omgeving is. 5. het programma met sociale huurwoningen beter bij de doelstellingen van de gemeente past dan de 30% sociale koopwoningen die nu zijn afgesproken. 6.

het niet realiseren van ‘blok 6’ de mogelijkheid biedt een tweede ontsluiting te realiseren voor de parkeerkoffer, welke in het projectgebied is opgenomen, waarmee tegemoet gekomen kan worden aan de wens van omwonenden Omdat uit de quickscan blijkt dat er kansen liggen binnen de twee varianten van het plan van Hoorne, maar de uitwerking ervan niet acceptabel is, heeft de gemeente een alternatief voorstel ontwikkeld voor de Stephensonstraat Omdat dit alternatief goed aansluit op de Remise, het toekomstbeeld van de Ontwikkelzone Zuid-West en eveneens leidt tot meer sociale huurwoningen langs de Stephensonstraat, wordt dit alternatief verder uitgewerkt naar een stedenbouwkundig programma van eisen.

Stedebouwkundig Programma van Eisen; Stephensonstraat 38-46

3

Analyse Ligging plangebied Het plangebied ligt ten Zuid-Westen van de binnenstad van Haarlem en beslaat een oppervlakte van ruim 7300 m2. Het gaat hier om Stephensonstraat 38 t/m 46 . Het plangebied wordt aan de westzijde begrensd door de Stephensonstraat, aan de noordzijde door v.d. Bos Accu’s, Stephensonstraat 10, aan de oost zijde grenst het plangebied aan de Haltestraat. De Haltestraat is een parkeerstraat en ontsluit de Bijwagenstraat en de Bolramerstraat. Twee recent gerealiseerde woonstraatjes, onderdeel van het nieuwbouwplan de Remise. Aan de zuidzijde grenst het plangebied aan het groene, in 2019 aangelegde Remiseplantsoen.

Ligging plangebied Stephensonstraat 38-46 in Haarlem

Boog

an Ce int

uu

rba

Blau we T ra

Ruth e

Halt estra

at

rford

straa t

mstr aat

straat

lstra

Broc

at

Rem

isep

lants

oen

Lei ds

ev aar

Step hen son

straa t

kwa ystra at

t

Pasc a

Luchtfoto plangebied 4

Gemeente Haarlem - Afdeling Omgevingsbeleid

Marconistraat

Leylandstraat

foto: Procoatings, Stephensonstraat 42-46

foto: Stephensonstraat 38

foto: noordgrens plangebied Stephensonstraat

foto: Oostgrens plangebiedHaltestraat

foto: zuidgrens plangebied Remiseplantsoen

Stedebouwkundig Programma van Eisen; Stephensonstraat 38-46

5

Bebouwingsstructuur en bestemmingsplan

Grenzend aan het plangebied is ten noorden van de Edisonstraat een matige open waterverbinding te vinden, die met duikers verbonden is met de Leidsevaart in het oosten en met de spoorsloot in het westen.

Verkeer en parkeren

Gemeente Haarlem - Afdeling Omgevingsbeleid

Het voormalig EKP-terrein aan de Westergracht (ten noordwesten van het plangebied) wordt in de komende jaren herontwikkeld tot een woonwijk met een buurtwinkelcentrum.

Ce int uu

Blau

rba an

we T ra

at Halt estra

lstra

Broc

at

isep

lants

oen

Marconistraat

t

Rem

sev aar

nstr aat

kwa ystra at

Lei d

enso

De omgeving van de Remise wordt, op de bedrijvigheid aan de Stephensonstraat na, vooral gedomineerd door woningen. De bedrijven vormen grofweg een langgerekte cluster langs de oostelijke kant van de sporen, en loopt vanaf de Eysinkweg in het noorden via de Stephensonstraat tot aan de kruising Westelijke Randweg met de Leidsevaart. Alleen het maatschappelijke cluster met de Gereformeerde Pelgrimskerk en het kinderdagverblijf (ter hoogte van de rotonde bij de Pijlslaan) en het Einsteinplantsoen vormen korte onderbrekingen van de bedrijvenfunctie langs de strook. Het gaat hierbij met name om kleine tot middelgrote bedrijven met een industriële/ambachtelijke karakter en om groothandel. Verder zijn er langs de Pijlslaan en de Leidsevaart nog enkele bedrijven en enkele kleinschalige commerciële voorzieningen gevestigd. Aan de Stephensonstraat is de supermarkt Vomar gevestigd.

Pasc a

Step h

Het gebied is een verdichte stedelijke, groenarme woonomgeving met een beperkt aantal voortuinen. Ondanks dat deze voortuinen en de straatbomen in sommige straten een redelijk groen straatbeeld opleveren, is er een tekort aan openbaar groen en aan ontmoetings- en speelruimte. Hoewel er belangrijke groenvoorzieningen relatief in de nabijheid van het plangebied te vinden zijn, is de bereikbaarheid door fysieke barrières, zoals de sporen, de Randweg en de Leidsevaart slecht te noemen.

rdst raat

Functionele structuur

erfo

Openbaar groen en water

Ruth

De Westelijke Randweg behoort tot één van de stroomwegen in het Haarlemse wegennet met een bovenregionale functie. De Leidsevaart, de Pijlslaan, de Westergracht en de de Ruyterweg zijn aangewezen als gebiedsontsluitingswegen. Alle overige wegen in de omgeving van het Remiseterrein zijn erftoegangswegen (30 km/u-regime) . Het zuidelijk deel van de Stephensonstraat, bij de Vomar, is ingericht als eenrichtingsverkeerstraat. De fietsverbinding naar de andere kant van de Leidsevaart is recentelijk verbeterd door de aanleg van een nieuwe fietsbrug ten zuidoosten van het plangebied. Langs de Leidsevaart zijn deels vrijliggende fietspaden aangelegd. Er rijdt momenteel een aantal buslijnen langs de Leidsevaart met een goede afstand tussen de bushaltes. In de omgeving wordt overwegend langs geparkeerd aan de openbare weg en (half) op de stoep. Veel van de erftoegangswegen hebben een smal wegprofiel waardoor de ruimte krap is. De supermarkt aan de Stephensonstraat beschikt over een eigen bovengronds parkeerdek. Bezoekers van de Vomar parkeren ook in de Stephensonstraat en in enkele zijwegen van de Stephensonstraat.

mstr aat

straat

De woningen in de directe omgeving van het Remiseterrein zijn overwegend grondgebonden en hebben een toegestane goothoogte variërend van vier tot negen meter. De woningen met een goothoogte van negen meter zijn voornamelijk langs de Leidsevaart gelegen. Vrijwel alle woningen zijn afgedekt met een kap. Het zijn typische arbeiders- woningen uit de periode 1900- 1930 met een achtertuin en soms ook met voortuinen. De woningdichtheid en de hiermee samenhangende bevolkingsdichtheid in de Leidsevaartbuurt is iets lager dan het Haarlemse gemiddelde. De bedrijfsgebouwen, die zijn geconcentreerd rond het westen van de Stephensonstraat en Grijpensteinweg, hebben een maximale toegestane bouwhoogte van 8 meter. Voor de bebouwing op de hoek van de Stephensonstraat en het Remiseplantsoen is een goothoogte van 11 meter opgenomen. De kerk aan het begin van de Stephensonstraat is overwegend 11 meter hoog met als piek het torentje dat 18 meter hoog is. Het hoogste punt van de Remiseontwikkeling is de woonbebouwing op de Vomar. Volgens het bestemmingsplan mag hier tot 14 meter hoog worden gebouwd. Het nog niet gebouwde blok 6 mag volgens het bestemmingsplan 15 meter hoog worden gebouwd.

De watergangen in de directe omgeving van het plangebied zijn de Leidsevaart en de spoorsloten die beiden een noord-zuid oriëntatie hebben. De Leidsevaart maakt onderdeel uit van het Rijnlandse boezemstelsel en heeft een belangrijke waterbergende functie. Daarnaast speelt de Leidsevaart een rol voor waterrecreatie (kleine recreatievaart en regionale kano- en schaatsroute).

6

Boog

Leylandstraat Luchtfoto plangebied met plangrens

samengestelde verbeelding bron: bestemmingsplannen Pijlslaan en Remise

Stedebouwkundig Programma van Eisen; Stephensonstraat 38-46

7

Ontwikkelzone Zuid West Uitgangspunten De ontwikkelzone Zuid-West is een restzone die in de loop van de tijd gefaseerd is ingevuld met verschillende functies en bebouwing. Herinrichting en verandering van het gebruik van deze zone geeft de kans eigentijdse kwaliteit toe te voegen. Daarbij blijft de bestaande kwaliteit, diversiteit en identiteit van omliggende buurten behouden en wordt deze ook onderdeel van de zone. Het ruimtelijk model dat in overleg met het meedenkteam tot stand is gekomen heet ‘ontmoeten en verbinden’. Dit is gebaseerd op het concept van een brede, groene langzaamverkeersroute met waterpartijen in verschillende vormen die oud- en nieuw Zuid-West van elkaar scheidt. Deze route verbindt het gebied met station Heemstede en het Centrum van Haarlem. Daarnaast verbindt deze singelroute alle bijzondere plekken zoals parken, pleinen en voorzieningen binnen de ontwikkelzone. Het Remisepantsoen met in het verlengde daarvan het nog te realiseren Remiseplein is daarin een belangrijke Oost- west verbinding. Het ruimtelijk model is de basis geweest voor de spelregelkaart van de ontwikkelzone Zuid-West. De ambities voor dit deelgebied zijn doorvertaald in het sfeergebied stedelijke gracht: wonen, werken en voorzieningen.

Nieuwbouw ontwikkelzone Zuid-West

Vomar

Stephensonstraat 38-46

Nieuwbouw Remise

De ontwikkeling Stephensonstraat 38-46 is onderdeel van de ontwikkelzone Zuid-West. In de planvorming moet daarom rekening gehouden wo rden met het gewenste eindbeeld op de lange termijn.

Ontwikkelzone Zuid-West, Ruimtelijk model ‘ontmoeten en verbinden’

8

Gemeente Haarlem - Afdeling Omgevingsbeleid

Sfeergebied Stedelijke gracht; wonen, werken en voorzieningen Water in de vorm van een grachtenprofiel bepaalt de sfeer Aan de zuidzijde van wat we vooralsnog het ‘Pijlslaanplein’ noemen begint de stedelijke grachtensfeer. Deze sfeer wordt hoofdzakelijk bepaald door een watergang met een stedelijk karakter met een grachtenprofiel met harde kades en een brede, aantrekkelijke route voor langzaam verkeer. Ruimte voor een levendig plein nabij de Vomar Ter hoogte van de Vomar ontstaat een aanleiding voor een plein in het verlengde van het Remisepantsoen (voorlopig Remiseplein genoemd). Aan het plein is plek voor nieuwbouw met op de begane grond verschillende functies. Er wordt gewerkt, er is ruimte voor bijvoorbeeld een tandarts, een drogisterij etc. Terrassen zorgen voor sfeer. Boven de begane grond wordt gewoond zodat het plein levendig en veilig aanvoelt, ook in de avond. Dit plein, gekoppelt aan het Remiseplantsoen is de perfecte locatie om een verbinding te maken tussen bestaande en nieuwe wijk. Een ontmoetingsplek met betekenis en verblijfskwaliteit voor de hele buurt Kwalitatief hoogwaardige openbare ruimte ingericht voor voetgangers en fietsers De fietser en de voetganger zijn de dominante gebruikers van het plein. De gracht is niet autoluw maar heeft de inrichting van een 30-km gebied en is nadrukkelijk ingericht voor voetgangers en fietsers waar de auto te gast is.

Links en rechts is er ruimte voor winkels en bedrijven met daarboven woningen. De kwaliteit van deze openbare ruimte is cruciaal en vormt de ruggegraat van de ontwikkelzone Zuid-West. Verschil in bebouwing tussen Remise zijde en de overkant Er is een duidelijk verschil in architectuur tussen oost en westzijde van de Stephensonstraat. De oostzijde (Remise) is iets lager en sluit qua stijl aan bij het Remiseproject. De westkant heeft een heel eigen, duurzaam karakter dat zichtbaar klaar is voor de toekomst.

uitsnede spelregelkaart Ontwikkelzone Zuid-West (inspraakversie)

LEGENDA SPELREGELKAART ONTWIKKELZONE ZUID-WEST

Stedebouwkundig Programma van Eisen; Stephensonstraat 38-46

9

Ruimtelijke Kwaliteit

Conclusie analyse Nota Dak Een speciaal onderdeel van de nota Ruimtelijke Kwaliteit is de nota Dak. Deze nota beoogt dubbelgebruik van de daken in de stad te stimuleren ter wille van de duurzaamheid, leefbaarheid en/of ruimtewinst. In te transformeren gebieden liggen kansen voor de toepassing van producten om zonne-energie op te wekken, afhankelijk van het type dak (plat of hellend) en de oriëntatie ervan.

In de nota Ruimtelijke Kwaliteit (2012) wordt een integrale stadsbrede visie gegeven op ruimtelijke kwaliteit die voor ieder nieuw ruimtelijk plan de basis vormt. Met de visie wil Haarlem kernachtig uitdragen waar haar kracht en haar ambitie ligt. De relatie tussen duurzaamheid (toekomstbestendigheid) en de kwaliteit van de leefomgeving, cultuurhistorie en ruimtelijke kwaliteit is een belangrijk thema van de visie. Er zijn tien gouden regels geformuleerd die een prioriteit voor ruimtelijke ontwikkeling in Haarlem uitspreken.

Op het moment dat het Stedenbouwkundig Programma van Eisen voor de Remise is opgesteld was de ontwikkelzone Zuid-West als transfomatielocatie nog niet in beeld. Op het moment van schrijven van voorliggend SPvE worden de inspraakreacties voor de visie verwerkt en staat vaststelling van de visie gepland voor eind 2019. De transformatie van een bedrijventerrein naar een aantrekkelijk woonwerkgebied vraagt om een andere stedenbouwkundige benadering. In het stedenbouwkundig plan, dat met uitzonderging van blok 6 geheel is gerealiseerd, was blok 6 ontworpen als rand van het Remiseplantsoen. Een stop op de fles bedoeld om het woongebied af te sluiten van het bedrijventerrein. Het concept voor de ontwikkelzone gaat uit van een tegenovergestelde benadering. Het Remiseplantsoen biedt een uitgelezen kans om de Remise met de ontwikkelzone te verbinden. Een aaneengesloten openbare ruimte die overgaat van een plantsoen naar een plein met voorzieningen voor de buurt. Het bouwen van blok 6 past niet in deze gedachte.

Consolidatie regie De Stephensonstraat 38-46 is een onderdeel van de Leidsevaartbuurt die in de Nota is gelegen in ‘De geconsolideerde stad’. De consolidatieregie is gericht op het behoud van het onderscheidende karakter van de buurten en daarbinnen vrijheid voor individuele invullingen. Plannen en ontwikkelingen moeten zich voegen naar de stedelijke context; naar het stratenpatroon, het bouwbloktype en de bestaande massa en gevelopbouw. Er is vrijheid mogelijk in architectonische expressie en materialisering op pandniveau.

10

Gemeente Haarlem - Afdeling Omgevingsbeleid

mstr aat

an rba Ce int uu

Blau

Halt es

traa t

we T ra

straa t

Broc

at

kwa ystra at isep

lants

oen

Marconistraat

sev aar

t

Rem

Lei d

Stephensonstraat 38-46 valt onder het gebiedstype ‘Eerste uitbreidingen buiten de vestinggracht (1870 - 1920)’; Typologie is een orthogonaal stratenpatroon op vroeger poldersloten, gesloten bouwblokken, weinig openbare ruimte en pleinen zijn eigenlijk restruimtes. Bebouwing is aaneengesloten, gevelwanden direct in de rooilijn bestaande uit individuele panden of kleinere ensembles. Verticaliteit overheerst in gevelwand.

lstra

nstr aat

Voor het bebouwen van de oostzijde is het vanzelfsprekend aan te sluiten bij de architectuurstijl van de Remise en ook daar te toetsen aan de criteria ‘Eerste uitbreidingen buiten de vestinggracht (1870-1920)’.

Pasc a

Step hen so

‘De oostkant is iets lager en heeft duidelijk een ander karakter en bouwtypologie. De westkant heeft een heel eigen, duurzaam karakter dat zichtbaar klaar is voor de toekomst.’

rford

Het brede grachtenprofiel dat in de ontwikkelzone wordt voorgesteld is de grens tussen de karakteristieke bebouwing aan de oostzijde en de nieuwbouw aan de westzijde.

straat

Ruth e

Gebiedstype Het consolidatie regieniveau is onderverdeeld in verschillende gebiedstypen. Volgens de Nota Ruimtelijke Kwaliteit geldt langs de Stephensonstraat en ter plaatse van de Remise het gebiedstype ‘Bedrijven/kantoorgebied ‘. In de 1e partiële herziening van het Stedenbouwkundig Programma van Eisen Remise uit december 2014 is ervoor gekozen het nieuwbouwplan ‘De Remise’ te toetsen aan de criteria ‘Eerste uitbreidingen buiten de vestinggracht (18701920)’.

Boog

Leylandstraat Luchtfoto plangebied met plangrens

Visie op de locatie Geleidelijke overgang naar bebouwing Remise De locatie Stephensonstraat 38-46 biedt ruimte voor ca. 8400m2 BVO. Ongeveer 2000m2 kan voor commerciële/maatschappelijke ruimte worden gebruikt. Stedelijke functie en karakter rondom plein en aan de Stephensonstraat De visie op dit deel van de ontwikkelzone is dat deze omgeving meer een stedelijke functie krijgt. De gewenste singel krijgt hier een stedelijk karakter door deze als een gracht uit te voeren met robuuste kades en een stevige boomstructuur. Het is belangrijk dat de Stephensonstraat een levendig karakter krijgt. Dit kan worden bereikt door voordeuren te maken en/of functies op de begane grond te realiseren. Op de begane grond van de nieuwbouw is ruimte voor bedrijven en voorzieningen. Dichter naar het plein toe zal dat zich meer ontwikkelen naar detailhandel met gezellige wijkfuncties rondom het plein. Haaks parkeren zoals in de huidige situatie wordt gedaan is niet passend in het toekomstige grachtenprofiel. langsparkeerplekken voor bezoekers zijn mogelijk. De overige parkeerbehoefte moet worden opgelost in parkeervoorzieningen binnen de ontwikkelzone. Minder parkeren en meer groen op het pleintje voor de Vomar De Brockwaystraat, die nu wordt ingezet als parkeerterrein voor de Vomar krijgt een groenere uitstraling. Er blijft voorlopig plek voor 12 parkeerplaatsen.

Deze parkeerplaatsen zijn bedoeld voor invaliden en voor het opladen van elektrische auto’s. Het parkeren van de Vomar gaat hoofdzakelijk op het dak van de Vomar plaatsvinden. Langs de Stephensonstraat neemt het aantal parkeerplaatsen op maaiveld sterk af na de realisatie van de ontwikkelzone. Deze plekken worden onder de nieuwbouw ten westen van de Stephensonstraat gecompenseerd. De plek in het verlengde van het Remiseplantsoen krijgt, doordat er minder geparkeerd wordt, meer de uitstraling van een plein. De nieuwbouw Stephensonstraat 38-46 gaat dat gevoel versterken omdat de functies in de nieuwbouw de hoek om gaan. Dat hier op het plein wat gaat gebeuren wordt ook zichtbaar in de architectuur. De hoekbebouwing wordt hoger en vormt een hoekaccent.

Remise

Nieuw

b ouw

Steph e

ns o ns

plants

o en

t r a at B ro ck w

G rac

Nieu

hte n

w pl

profi

e in o

el St

nt w

ephe

i k ke

aystraa t

Vom a ns o n

lzo n

s tr aa

r

t

e

Bird eye view: impressie kruising Stephensonstraat - Remiseplantsoen

Geleidelijke overgang naar bebouwing Remise De formele zijde van het gebouw richt zich op de Stephensonstraat. Maar het gebouw oriënteert zich ook naar de Haltestraat. De Haltestraat is één van de parkeervoorzieningen die mee-ontworpen zijn in het Remiseplan. Naast dat er geparkeerd wordt aan deze straat wordt er ook aan gewoond. De Bolramerstraat en de Bijwagenstraat zijn korte woonstraatjes haaks op de Haltestraat. De nieuwe bebouwing heeft invloed op de bezonning en de van deze woningen. Om de overgang acceptabel te maken bouwt het volume geleidelijk af. Van drie lagen met kap aan de Stephensonstraat naar twee lagen en een kap in het Remiseplan. Deze schaalsprong is beperkt en wordt aan de randen van een wijk vaker toegepast, zo ook aan de Leidsevaart zijde. Uit een globale bezonningsanalyse blijkt dat het accent op de hoek van de Brockwaystraat en de Stephensonstraat door de beperkte afmeting van het accent, door de ruime afstand van meer dan 30 meter tot de woningen van het Remiseproject een acceptabele invloed heeft op de bezonning van de woningen in de directe omgeving. Bij het stedenbouwkundig plan zal dit door middel van een bezonningsstudie worden aangetoond. Bijzondere poortwoningen aan het plein

Tussen het hoekaccent en de bestaande woningen aan het Remiseplantsoen is ruimte voor een bijzonder woningtype. Deze ondiepe stadswoningen zorgen ervoor dat het pleintje een wand krijgt. Het is mogelijk om de ruimte op de begane grond een commerciële of maatschappelijke functie te geven.Een deel van de begane grond wordt gebruikt om een onderdoorgang te maken naar de Haltestraat. Op die manier ontstaat een extra ontsluiting van het parkeerhof en neemt de verkeersdruk/overlast op de Boogstraat af. De groene, open verbinding tussen het Remiseplantsoen en de nieuwbouw in de ontwikkelzone is een kwaliteit op zich. Een verbinding waar ruimte ontstaat voor ontmoeting.

Stedebouwkundig Programma van Eisen; Stephensonstraat 38-46

11

es tr a

at

uw wb o

t w ik

ke l z o

zoneontwikkeling en de kans om een vebinding te maken tussen de zone en de bestaande wijk in de vorm van een & OMVANGRIJKE GEBIEDSONTWIKKELI ontmoetingsplein is aanleiding geweest om het bouwen van blok 6 te heroverwegen.COMPLEXE Tevens is het de wens van Hoorne om blok 6 niet te bouwen. Hoorne is van mening dat blok 6 inboet op de reeds gerealiseerde ruimtelijke kwaliteit. Ook speelt het verlies van het zicht op de Vomar een belangrijke rol. De impressies vormen de basis voor de opgestelde spelregelkaart. Duidelijk moet zijn dat de impressies niet het nieuwbouwplan weergeven. Het nieuwbouwplan wordt gemaakt in het vervolgproces en zal getoetst worden aan dit SPvE. logo Zandvoort Als dat wordt goedgekeurd zal er een bestemmingsplan worden opgesteld waardoor de ontwikkeling juridisch status COMPLEXE & OMVANGRIJKE GEBIEDSONTWIKKELINGEN krijgt.

ne

ns t r a e ns o ge S te p h

is e p l

a nt s

HAARLEMS-ZANDVOORTS RUIMTELIJK PLANPROCES

o en

ms ti

r

HET HAARLEMS PLANPROCES

Toek o

zo n e k ke l nt w i uw o wb o Nieu

Rem Vom a

HAARLEMS-ZANDVOORTS RUIMTELI

logo Zandvoort De getoonde impressies zijn gemaakt om aan te tonen dat het geplande blok 6 niet langer wenselijk is. De

H alt

in o n

Nieu

w ple

at

Nieu

Haarlems Planproces

HET HAARLEMS PLANPROCES

top view: impressie kruising Stephensonstraat - Remiseplantsoen

PRE-INITIATIEFFASE

INITIATIEFFASE

DEFINITIEFASE

ONTWERPFASE

VISIE (OPTIE) logo Zandvoort

Startnotitie

Gebiedsvisie

Plan van Aanpak (PvA)

Stedenbouwkundige visie

Producten

Beeldkwaliteitsplan

Stedenbouwkundig Prog. van Eisen (SPvE)

VO / DO Stedenbouwkundig plan (SP)

Prog. van Eisen (civiel technisch)

VO / DO Inrichtingsplan openbare ruimte (IP)

Verkoopovereenkomst Anterieure overeenkomst

COMPLEXE & OMVANGRIJKE GEBIEDSONTWIKKELINGEN Besluitvorming

B&W / Raad

Raad

Raad / B&W

B&W

Tijdsplanning

+/- x maanden

+/- x maanden

+/- x maanden

+/- x maanden

Participatie!!!

Participatie!!! Startnotitie

Quickscan

logo Zandvoort

Onderzoek t.b.v. juridisch planologische procedure Bestemmingsplanprocedure

DEFINITIEFASE Uitvoering bouw

Voorschotovereenkomst Grondexploitatie

ONTWERPFASE

VOO

Stedenbouwkundig Prog. van Eisen (SPvE)

VO / DO Stedenbouwkundig plan (SP)

O p Be

Prog. van Eisen (civiel technisch)

VO / DO Inrichtingsplan openbare ruimte (IP)

...

Oplevering bouw

(Wijzigingsplan /Uitwerkingsplan) Hogere waardenprocedure geluid

Omgevingsvergunning (Uitgebreid /Kruimel /Regulier) Verkeersbesluit

Inrichten openbare ruimte

Oplevering openbare ruimte

VISIE (OPTIE)

PVE

Raad / B&W

+/- x maanden

+/- x maanden

Gebiedsvisie

HAARLEMS-ZANDVOORTS RUIMTELIJK PLANPROCES Voorschotovereenkomst Grondexploitatie

Financiële dekking

BEHEERFASE

Bestek + aanbesteding bouw Voorbereiding woonrijp maken

Coördinatieregeling (optie)

Participatie & inspraak

REALISATIEFASE

PVE

PRE-INITIATIEFFASE HAARLEMS-ZANDVOORTS RUIMTELIJK PLANPROCESINITIATIEFFASE Quickscan

VOORBEREIDINGSFASE

Voorschotovereenkomst

Anterieure overeenkomst Plan van Aanpak (PvA)

Anterieure overeenkomst Grondexploitatie

Producten

Anterieure overeenkomst Grondexploitatie

Anterieure overeenkomst Grondexploitatie

Stedenbouwkundige visie Leges Leges Beeldkwaliteitsplan

Verkoopovereenkomst Anterieure overeenkomst

COMPLEXE & OMVANGRIJKE GEBIEDSONTWIKKELINGEN

PRE-INITIATIEFFASE

INITIATIEFFASE

DEFINITIEFASE

Quickscan

Startnotitie

Gebiedsvisie

Plan van Aanpak (PvA)

Stedenbouwkundige visie

VISIE (OPTIE)

Producten

Beeldkwaliteitsplan

ONTWERPFASE

VOORBEREIDINGSFASE

REALISATIEFASE

Stedenbouwkundig Prog. van Eisen (SPvE)

VO / DO Stedenbouwkundig plan (SP)

Onderzoek t.b.v. juridisch planologische procedure Bestemmingsplanprocedure

Uitvoering bouw

Prog. van Eisen (civiel technisch)

VO / DO Inrichtingsplan openbare ruimte (IP)

PVE

Besluitvorming Verkoopovereenkomst Tijdsplanning Anterieure overeenkomst

Raad

Raad / B&W

B&W

+/- x maanden

+/- x maanden

+/- x maanden

B&W / Raad

Raad

Tijdsplanning

+/- x maanden

+/- x maanden

Participatie & inspraak Financiële dekking

ParticipatieRaad &/ B&W inspraak

Participatie!!!

Participatie!!!

Participatie!!! Voorschotovereenkomst Grondexploitatie

Voorschotovereenkomst Grondexploitatie

+/- x maanden

Voorschotovereenkomst Grondexploitatie

Voorschotovereenkomst Grondexploitatie

Voorschotovereenkomst Anterieure overeenkomst

ONTWERPFASE

VOORBEREIDINGSFASE

REALISATIEFASE

BEHEERFASE

VO / DO Stedenbouwkundig plan (SP)

Onderzoek t.b.v. juridisch planologische procedure Bestemmingsplanprocedure

Uitvoering bouw

...

(Wijzigingsplan /Uitwerkingsplan) Hogere waardenprocedure geluid

Omgevingsvergunning (Uitgebreid /Kruimel /Regulier) Verkeersbesluit

Oplevering bouw Inrichten openbare ruimte Oplevering openbare ruimte

B&W

Raad / B&W

+/- x maanden

+/- x maanden

+/- x maanden

Anterieure overeenkomst Grondexploitatie

Anterieure overeenkomst Grondexploitatie Leges

Anterieure overeenkomst Grondexploitatie Leges

Financiële dekking Participatie!!! Voorschotovereenkomst Anterieure overeenkomst

...

+/- x maanden

Bestek + aanbesteding bouw Voorbereiding woonrijp maken

Coördinatieregeling (optie) Besluitvorming

B&W / Raad

impressie nieuwbouw vanaf Remiseplantsoen 6

PRE-INITIATIEFFASE 12

INITIATIEFFASE

Gemeente Haarlem - Afdeling Omgevingsbeleid

Quickscan

Startnotitie Plan van Aanpak (PvA)

CONCEPT Richtlijn Duurzaam Bouwen - Gemeente Haarlem

DEFINITIEFASE VISIE (OPTIE)

PVE

Gebiedsvisie

Stedenbouwkundig Prog. van Eisen (SPvE)

(Uit

Be Voo

Coördinatieregeling (optie)

BEHEERFASE

(Wij Hoge

Anterieure overeenkomst Grondexploitatie

A

Stedebouwkundig Programma van Eisen; Stephensonstraat 38-46

13

Spelregels Bouwveld Het bouwveld is het gedeelte binnen de projectgrens waar daadwerkelijk gebouwd mag worden. ■■ Binnen het gehele bouwveld is een commerciele functie/ ruimte op de begane grond toegestaan.

Rooilijn en oriëntatie De rooilijn is de bouwgrens. Als deze grens is aangegeven moet op die grens worden gebouwd. Als de lijn niet is aangegeven is de bouwgrens meer flexibel. De grens van het bouwveld is de uiterste bouwgrens. ■■ Waar op de spelregelkaart ‘rooilijn 100% te bebouwen’ is aaangegeven moet de rooilijn volledig bebouwd worden. Op die manier ontstaat een ‘voorkant’ naar de Brockwaystraat. ■■ Waar op de spelregelkaart een rooilijn 70% te bebouwen is aangegeven mag in totaal 30% van de gevelwand open blijven. De gevelwand mag ook volledig bebouwd worden. ■■ De stephensonstraat en de Brockwaystraat krijgen een levendige uitstraling. ■■ Voorzieningen en/of entrees op de begane grond zijn er aan de Stephensonstraat en de Brockwaystraat. ■■ Gesloten gevelvlakken zoals bij trappenhuizen, utilitaire ruimtes, bergingen etc aan de Stephensonstraat en de Brockwaystraat dragen niet bij aan de levendigheid en zijn niet toegestaan. ■■ De Haltestraat zijde is minder formeel maar is door de stedenbouwkundige opzet zeer zichtbaar en vraagt om een zorgvuldige uitwerking. De Haltestraat is geen achterkant. ■■ Benodigde erfafscheidingen meenemen als onderdeel van het ontwerp. ■■ Buitenruimtes worden zo ontworpen dat er voldoende rekening wordt gehouden met de privacy van de omwonenden.

Bijvoorbeeld door de valbeveiligingen zo te ontwerpen dat direct zicht op tuinen en woningen beperkt wordt.

Bouw en goothoogtes Om duidelijkheid te geven ten aanzien van de hoogtes zijn goot- en bouwhoogteaanduidingen op de spelregelkaart opgenomen. ■■ Waar op de spelregelkaart een bouwhoogte is aangegeven mag niet hoger worden gebouwd dan de aangegeven hoogte. ■■ Als op de spelregelkaart een goothoogte is aangegeven mag boven de goothoogte een kaplaag gerealiseerd worden met een hoogte van max. 4 meter boven de goothoogte en een dakhelling van max. 70 graden. Een setback kan worden overwogen mits wordt onderbouwd dat een setback aansluit bij de typologie van de Remisebebouwing en past in het lengteprofiel van de Stephensonstraat. ■■ De hoogtescheidingslijnen zijn op de spelregelkaart opgenomen om aan te geven tot waar de aangegeven hoogte geldt. ■■ Volgens de nota dak, een bijlage van de nota ruimtelijke kwaliteit, valt de locatie binnen het gebied waar utilitaire installaties geïntegreerd moeten worden in het daklandschap en in ieder geval niet zichtbaar mogen zijn vanaf straatniveau. Bij het toekennen van de hoogtes in de spelregelkaart is hier rekening mee gehouden.

14

■■ Op de huidige parkeerplaats voor de Vomar, op de Brockwaystraat is plek voor maximaal 12 parkeerplaatsen voor invalideparkeren en/of electrische voertuigen. Het eindbeeld, na voltooiing van het aangrenzende deelgebied uit de ontwikkelzone, is een parkeervrij Remiseplein. ■■ De Brockwaystraat is via een onderdoorgang toegankelijk voor autoverkeer. De onderdoorgang heeft voldoende hoogte en is verkeers- en sociaal veilig. ■■ Een eventueel mobilitetsplan houdt rekening met de ambities van de ontwikkelzone Zuid-West. De parkeeroplossing van dit project mag niet leiden tot een extra parkeerbelasting in de zone.

Openbare Ruimte ■■ Herinrichting van de openbare ruimte binnen de projectgrens is onderdeel van het project. ■■ Voor de openbare ruimte wordt een ontwerp gemaakt waarbij de openbare ruimte moet aansluiten op het Remiseplantsoen en een doorkijk geeft naar aansluiting bij de zoneontwikkeling. Het doel is dat het Remiseplein voor de verbinding zorgt tussen de Remise en de zoneontwikkeling. ■■ vanuit de gemeente is er bij de beoordeling van de plannen speciale aandacht voor vergroening/bomen, verblijfskwaliteit (met name voor voetgangers en fietsers), hoogwaardige inrichting en klimaatdadaptatie . ■■ Het ontwerp van de openbare ruimte volgt uit een nog op te stellen visie over het gehele Remiseplein (bijzonder plein conform de spelregelkaart van de ontwikkelzone Zuid-West). Fasering van de verschillende deelgebieden is daarin een belangrijk aandachtspunt. ■■ Indien extra nutsvoorzieningen noodzakelijk zijn dienen deze geintegreerd te worden in de bebouwing. ■■ Indien nodig ruimte reserveren voor ondergrondse containers. ■■ Opslagruimte voor bedrijfsafval inpandig / uit zicht van openbare ruimte oplossen. ■■ Het eindbeeld, na voltooiing van het aangrenzende deelgebied uit de ontwikkelzone, is een autovrij Remiseplein.

Ruimtelijke kwaliteit ■■ Wat betreft de architectuur sluit deze aan bij het Remiseproject en voegt zich in het lengteprofiel van de Stephensonstraat. ■■ Ten aanzien van de ruimtelijke kwaliteit wordt getoetst aan de eerste herziening SPvE Remise. Volgens dit document moet getoetst worden aan de het gebiedstype ‘Eerste uitbreidingen buiten de vestinggracht (1870 1920)’.

Programma ■■ De begane grond mag worden ingezet voor commerciële en maatschappelijke voorzieniningen. ■■ 80 % van het aantal woningen moet worden verhuurd in het sociale segment. ■■ De woningen moeten voldoen aan de kaders voor nieuwbouw, zoals opgenomen in de “Nota Kaders en instrumenten sociale huur en middensegment” (vastgesteld dec. 2018)*.

Parkeren en ontsluiting

Geluid

Ten aanzien van parkeren is het uitgangspunt dat aan het Haarlemse parkeerbeleid en aan de parkeernorm moet worden voldaan. Parkeren en ontsluiting moet in principe ondergronds, op eigen terrein en uit het zicht worden opgelost. Het beleid zegt dat met een mobiliteitsplan van de norm kan worden afgeweken. ■■ Parkeren in principe ondergronds, dit wordt binnen de gehele projectgrens mogelijk gemaakt. ■■ Half verdiept en bovengronds parkeren mag binnen het zoekgebied parkeren. Het parkeren mag niet zichtbaar zijn. Zorg voor een sociaalveilig ontwerp.

■■ Indien de geluidsnormen worden overschreden hanteert de gemeente Haarlem een hogere waarden beleid. Het project dient hieraan te voldoen. De ‘Beleidsregels Hogere Waarden Wet Geluidhinder’ zijn te vinden via gemeentebestuur.haarlem.nl.

Gemeente Haarlem - Afdeling Omgevingsbeleid

* Gezien de voorgeschiedenis en de daaruit voorvloeiende afspraken over een programmering van 80 % sociale huur is de 40-40-20 eis voor nieuwbouw bij dit project niet van toepassing.

Duurzaamheids Randvoorwaarden en Doeleinden Hieronder volgt een samenvatting van de richtlijn Duurzaam bouwen. De richtlijn ‘Duurzaam Bouwen’ is een samengesteld document van het huidige duurzaamheidsbeleid en vertaalt het Haarlemse duurzaamheidsbeleid naar specifieke uitgangspunten op het projectniveau. De uitgangspunten worden onderverdeeld in vijf verschillende duurzaamheidsthema’s: energie en warmte, klimaatadaptatie, groen en Ecologie, circulariteit, mobiliteit. De uitgangspunten zijn door de wet of door gemeentelijk beleid verankerd (eisen). Deze worden hieronder als ‘randvoorwaarden’benoemd. De uitgangspunten die een beleidsambitie inhouden (wensen) worden als ‘doeleinden’ benoemd.

Energie Randvoorwaarden ■■ BENG: Voor alle nieuwbouw, zowel woningbouw als utiliteitsbouw, geldt dat alle aanvragen van omgevingsvergunningen per 1 jan 2020 moeten voldoen aan de eisen voor bijna energieneutrale gebouwen (BENG). Deze vervangt de energieprestatiecoëfficiënt (EPC). ■■ Aardgas vrij bouwen: Aardgasvrij bouwen wordt reeds als voorwaarde gesteld. Gemeente heeft de ‘routekaart naar aardgasvrij 2040’ vastgesteld. Het Rijk heeft per 1 juli 2018 de gaswet gewijzigd waardoor nieuwe gebouwen in principe geen gasaansluiting meer krijgen. Doeleinde ■■ Warmtevoorziening via bodemwarmte: Om te voorzien in de benodigde warmtevraag wordt bij voorkeur gebruik gemaakt van een bodemwarmtevoorziening. Deze is efficiënt in gebruik van ruimte en elektriciteit en geniet daarom de voorkeur boven andere gasvrije warmteoplossingen. Indien in de omgeving al een warmtenet aanwezig is waar op kan worden aangesloten heeft dit de eerste voorkeur. Wanneer dit niet mogelijk is, wordt dit gemotiveerd. Bodemwarmtevoorzieningen moeten passen binnen eventueel aanwezige (lokale) bodemenergieplannen. Indien een bodemwarmtevoorziening niet mogelijk is kan gebruik worden gemaakt van een andere vorm van omgevingswarmte.

Klimaatadaptatie Randvoorwaarden ■■ Watertoets en watercompensatie: Het watersysteem wordt robuust ingericht met waterbergings- en af voermogelijkheden conform de watertoets. Een ontwikkeling mag niet leiden tot verslechtering van de waterhuishouding of een versnelde toename van de af en aanvoer van water. Er mag geen afwenteling plaatsvinden op naastgelegen percelen / gebieden en er wordt rekening gehouden met de gewenste stroombaan van het hemelwater. De watertoets is een wettelijke verplichting bij planvorming en moet uitwijzen of/hoeveel gecompenseerd dient te worden. (Richtlijn : 100% van het verlies wateroppervlak en 15% van de toename van verhard oppervlak.) De watertoets is geen toets achteraf, maar een proces waarmee de waterbeheerder vroegtijdig wordt betrokken bij het ontwerp. Doeleinde ■■ Toekomstbestendig watersysteem: Haarlem moet zich voorbereiden op wateroverlast. Het extra hemelwater wordt zoveel bovengronds geborgen en afgevoerd naar open water. Bij nieuwbouw geven we als eis mee dat er een toekomstbestendig watersysteem wordt aangelegd met waterbergingscapaciteit. Dat houdt concreet in dat de ontwikkeling minimaal 70 mm water per m2 moet kunnen bergen op eigen terrein gedurende in een etmaal.

Groen en ecologie Randvoorwaarde ■■ Natuurtoets en compensatiemaatregelen ecologie: Bij elke ruimtelijke ontwikkeling moet deze met een natuurtoets

beoordeeld worden op ecologische effecten. Een quickscan ecologie maakt standaard deel uit van de uit te voeren onderzoeken. Deze quickscan kan als basis dienen voor een mitigatie- of compensatieplan in het kader van een ontheffingsaanvraag. Het ontwerp houdt rekening met uitkomsten van de quickscan en wordt hierop aangepast en past, als behoud niet mogelijk is, compenserende maatregelen toe. De compenserende maatregelen worden genomen voor de aangetroffen (beschermde) soorten. Doeleinde ■■ Natuurinclusief bouwen:Om een gezonde, aantrekkelijke en toekomstbestendige leefomgeving voor mens en dier te maken, moet de natuur een volwaardige plaats krijgen bij het ontwerpen van nieuwbouw en (openbare) ruimte hier omheen. Behoud en aansluiten op de bestaande ecologische waarden is uitgangspunt. Indien behoud niet mogelijk is, dienen in het bouwproject compensatiemaatregelen te worden getroffen. Daarnaast liggen er grote kansen voorbevordering van natuur binnen bouwprojecten. De aandacht voor biodiversiteit kan vertaald worden in natuurinclusief bouwen, zoals groene daken en gevels, voorzieningen voor insecten, nestgelegenheid, vleermuisverblijven en vogelvides. Het zijn kleine investeringen bij de bouw, maar van levensbelang voor soorten in de stad.

Circulair Randvoorwaarde ■■ Voor nieuwbouw dienen de waardes gehanteerd te worden conform bouwbesluit 2018. De MilieuPrestatie Gebouwen (MPG)4 geeft aan wat de milieubelasting is van de materialen die in een gebouw worden toegepast. De MPG is bij elke aanvraag voor een omgevingsvergunning verplicht. Doeleinde ■■ verbeterde Milieu Prestatie Gebouwen: Het beoogde maximum van MPG 1,0 is in de meeste gevallen eenvoudig te behalen, blijkt uit onderzoeken. Het verhogen van de ambitie ten aanzien van de MPG is een concrete maatregel die bijdraagt bij aan deze doelstelling. Dat betekent dat waar mogelijk een lagere MPGnorm wordt voorgeschreven (hoe lager de norm, hoe beter de prestatie). ■■ Registratie materialen:Bestaande stad is de grondstoffenmijn van de toekomst. De gemeente geeft zelf het goede voorbeeld door circulair in te kopen en door in ontwikkelzones te experimenteren met circulaire economie. Het opstellen van een materialenpaspoort en de registratie daarvan in het Madaster 7, of vergelijkbaar registratiesysteem, draagt daar aan bij. Het betreft een relatief makkelijk uitvoerbare maatregel (Quick-win) omdat het in de ontwerpfase wordt toegepast en geen uitvoeringskosten betreft. ■■ Afvalinzameling integreren in ontwerp: Bij nieuwbouw wordt vaak onvoldoende rekening gehouden met de integratie van voorzieningen voor de (gescheiden) inzameling van afval en grondstofstromen.

De voorzieningen voor (gescheiden) inzameling van afval dienen bij de oplevering van nieuwbouwlocaties al op orde moeten zijn, zodat geen noodoplossingen worden ingezet. Daarom dienen voorzieningen zoals ondergrondse en inpandige containers in een vroege fase van het ontwerp geïntegreerd te worden. ■■ Toekomstbestendig ontwerpen: Gebouwen worden zo efficiënt mogelijk ontworpen qua kosten, materiaal en ruimte. Dat is op zich een duurzaam uitgangspunt. Het risico is echter dat daardoor het ontwerp weinig flexibiliteit biedt voor functionele verandering op termijn. Een te lage verdiepingshoogte bij een woning kan het ongeschikt maken voor de transformatie naar een bedrijfsfunctie, waardoor juist weer hoge kosten en materiaalverspilling ontstaat bij een herbestemming of woningaanpassing. Gevraagd wordt om daar rekening mee te houden in het ontwerp. Denk aan een hoge plint (minimaal 4m.), extra dragend vermogen, flexibel indeelbare plattegronden, overdimensioneren draagstructuur etc. De woonvisie vraagt aandacht voor flexibiliteit en duurzaamheid. Stedebouwkundig Programma van Eisen; Stephensonstraat 38-46

15

Mobiliteit Randvoorwaarde ■■ Stimuleren fietsers en voetgangers: Voor iedere nieuwe woning schrijft het Bouwbesluit 2012 voor om een eigen berging voor het stallen van fietsen en scootmobielen met een minimale oppervlakte te realiseren. Op grond van de gelijkwaardigheidsbepaling mag er op een andere manier aan worden voldaan dan is aangegeven. De “Beleidsregel bergingen nieuwe woongebouwen Haarlem 2018” geeft voorwaarden aan. Tevens wordt er bij woongebouwen rekening gehouden met levensloopbestendigheid (d.m.v. stalling voor scootmobielen).” Doeleinden ■■ Stimuleren fiets en voetgangers door de openbare ruimte: Mobiliteit begint al bij de deur van de woning. Belangrijke uitgangspunten voor het ontwerpen zijn dat de voetganger en de fietser een prominentere rol krijgen binnen de stad. De fiets wordt zelfs het belangrijkste vervoermiddel binnen de stad (denk aan comfort, routes, parkeren). Het aantal autoritten moet gereduceerd worden en het is de bedoeling dat er minder parkeerplaatsen in de openbare ruimte komen. Ook bij (ver)bouwprojecten moet dit principe leidend zijn. Bijvoorbeeld met een aantrekkelijke looproute naar de dichtstbijzijnde HOV-halte of NS-station, autoparkeren op afstand en voldoende en comfortabele fietsenbergingen of -stallingen die gemakkelijker bereikbaar zijn dan de parkeerplaatsen voor auto’s.

■■ Duurzaam mobiliteitsplan :Haarlem zet in op een mobiliteitstransitie. Binnen de ‘beleidsregels parkeernormen’ is het mogelijk om gebruik te maken van een mobiliteitsplan. Het uitwerken van een locatie specifiek mobiliteitsplan is een goede methode om bij te dragen aan de duurzame mobiliteitstransitie én te voorzien in voldoende ruimte voor parkeren. Het mobiliteitsplan wordt opgesteld door de initiatiefnemer en kan elementen bevatten over bijvoorbeeld deelauto’s, goede fietsontsluiting i.c.m. nabijheid en OV etc. ■■ Fietsparkeren in ontwerp :De fiets speelt een belangrijke rol in de gewenste duurzame mobiliteitstransitie. Fietsparkeren is daarom een van de speerpunten van het college. In het ontwerp moet er aandacht zijn voor het fietsparkeren voor bewoners, maar ook voor bezoekers. Slimme locaties, goed bereikbaar en zeer comfortabel waardoor gebruikers verleid worden de fiets te verkiezen boven de auto. Het fietsparkeren neemt minder ruimte in dan autoparkeren, maar het ruimtebeslag is niet nihil. Bovendien komen er steeds meer soorten fietsen (bakfietsen, elektrische fietsen). Een goede integratie van (voldoende) fietsparkeren in het ontwerp moet als doel hebben de ruimtelijke kwaliteit vergroten én om het gebruik van de fiets te stimuleren.

■■ Smart Mobility in ontwikkelzones: De coalitie streeft er naar tot 2025 10.000 woningen te realiseren, grotendeels in ontwikkelzones. Dit worden duurzame toekomstwijken, waarbij op het gebied van mobiliteitsconcepten geëxperimenteerd wordt en met zo efficiënt mogelijke ruimtebehoefte wordt gebouwd. Binnen een experiment is veel mogelijk, maar we moeten voorkomen dat het leidt tot overlast van omliggende wijken. Initiatiefnemers worden uitgedaagd om te komen met een passend experiment voor een mobiliteitsconcept, waarbij ze ook oog hebben voor de bestaande omgeving. ■■ Laadpunten auto: Als onderdeel van de energiestransitie wordt elektrisch rijden gestimuleerd door het vergroten van de laadinfrastructuur (laadvoorzieningen). Bouwontwikkelingen moeten voldoende laadvoorzieningen realiseren. Het CROW heeft hiervoor een richtlijn opgesteld, dit kan als basis gebruikt worden

16

Gemeente Haarlem - Afdeling Omgevingsbeleid

Stedebouwkundig Programma van Eisen; Stephensonstraat 38-46

17