20220940629 Bijlage factsheet gemeenten

*

Op welke manier rapporteert u openbaar over besluiten op Wob-verzoeken? (n=14) 0 (0%)

Er wordt een samenvatting van het besluit Gepubliceerd Het besluit zelf wordt gepubliceerd 2 (15%) Het besluit en alle achterliggende documenten 3 (23%) worden gepubliceerd Overige 9 (64%)

Rechtsbescherming - bezwaar (Hoe) is in het beleid de rechtsbescherming geregeld? Zie ‘Factsheet – Alle deelnemers’. * Ja Nee Onbekend

Is er een bezwaarcommissie (adviescommissie als bedoeld in de Awb)? 35 (45%) 2 (2%) 46 (55%)

* Externe adviescommissie/commissie rechtsbescherming/bezwaar(schriften)commissie etc.

Hoe is de rechtsbescherming (bezwaarprocedure) t.a.v. Wob-verzoeken binnen uw organisatie verzorgd? (n=83) 54 (65%)

54 van 68

Interne adviescommissie/commissie rechtsbescherming/bezwaar(schriften)commissie etc. Ambtelijk horen Weet ik niet Overige * Juiste informatie Onjuiste informatie Onvolledige informatie Geen of nauwelijks informatie N.v.t.

10 (12%)

14 (17%) 1 (1%) 4 (5%)

Bevat de informatie op de website ook informatie over rechtsbescherming (bezwaar en evt. (hoger) beroep en voorlopige voorziening)? 27 (33%) 0 (0%) 5 (6%) 37 (45%)

14 (17%)

* Zeer goed Goed Voldoende Matig Onvoldoende Onbekend N.v.t.

Informatie op de website over rechtsbescherming: laagdrempeligheid procedure 3 (4%) 2 (2%) 6 (7%) 9 (11%) 0 (0%)

* Zeer goed Goed Voldoende Matig Onvoldoende N.v.t.

Informatie op de website over rechtsbescherming: taalgebruik en begrijpelijkheid 6 (7%) 14 (17%) 11 (13%) 4 (5%) 0 (0%)

15 (18%) 48 (58%)

48 (58%)

*

Op welke wijze vindt het horen in bezwaar bij Wob-zaken plaats? (n=82) De verzoeker en het bestuursorgaan zijn beiden bij de hoorzitting. 68 (83%) (Een) eventuele belanghebbende(n) is/zijn daar ook bij. De verzoeker en het bestuursorgaan zijn beiden bij de hoorzitting. 5 (6%) (Een) eventuele belanghebbende(n) wordt/worden apart gehoord.

55 van 68

Verzoeker, bestuursorgaan (en eventuele belanghebbenden) worden 1 (1%) apart gehoord. Weet ik niet 2 (2%) Overige 6 (7%) *

Op welke wijze worden in bezwaar bij Wob-zaken processtukken ter inzage gelegd (artikel 7:4 Awb)? (n=82) Niet 5 (6%) Altijd alle documenten 13 (16%) Altijd alle processtukken, met uitzonde- 5 (6%) ring van de Wob-documenten Altijd alle processtukken, met uitzonde- 19 (23%) ring van de Wob-documenten en processtukken waaruit de inhoud van de Wobdocumenten kan blijken (zoals zienswijzen van belanghebbenden) Op verzoek alle documenten 3 (4%) Op verzoek alle processtukken, met uit- 1 (1%) zondering van de Wob-documenten Op verzoek alle processtukken, met uit- 8 (10%) zondering van de Wob-documenten en processtukken waaruit de inhoud van de Wob-documenten kan blijken (zoals zienswijzen van belanghebbenden) Weet ik niet 10 (12%) Overige 18 (22%) Als sprake is van derden, hoe houdt u bij besluitvorming rekening met deze partij? (n=83) Na een zienswijze is hun rol uitgespeeld 4 (5%) Deze partij krijgt het besluit en de open- 11 (13%) baar gemaakte stukken Deze partij krijgt het besluit en de moge- 44 (53%) lijkheid om het openbaar maken tegen te gaan met een bezwaar en een voorlopige voorziening (uitgestelde verstrekking, art. 6 lid 5 Wob) Weet ik niet 10 (12%) Overige 14 (17%) * Ja Nee Niet toegestuurd

Zijn er jaarverslagen over bezwaarzaken aanwezig? 37 (44%) 41 (50%) 5 (6%)

* Ja Nee

Staat er specifieke informatie over Wob-bezwaren in deze jaarverslagen? 13 (16%) 24 (29%)

56 van 68

Geen jaarverslagen Niet toegestuurd

41 (50%) 5 (6%)

Bijzonderheden jaarverslagen Zie ‘Factsheet – Alle deelnemers’. * Ja Nee Weet ik niet

Houdt de commissie/het orgaan/de persoon die het bezwaarschrift beoordeelt of daarover adviseert jaarverslagen bij? (n=83) 62 (75%) 14 (17%) 7 (8%) In hoeverre is de bezwaarcommissie tevreden over de Wob-bezwaren? Zie ‘Factsheet – Alle deelnemers’. De laagdrempeligheid van de bezwaarprocedure Zie ‘Factsheet – Alle deelnemers’. De transparantie van de bezwaarprocedure Zie ‘Factsheet – Alle deelnemers’. In hoeverre voldoen de voorgeschreven bezwaar- en beroepsprocedure aan de Awb en beginselen van behoorlijk bestuur? Zie ‘Factsheet – Alle deelnemers’.

2018 (n=49) 2019 (n=49) 2020 (n=49) Alleen totalen 20182020 ingevuld (n=0) 2018-2020 (n=49) *

2018 (n=47) 2019 (n=47) 2020 (n=47) Alleen totalen 20182020 ingevuld (n=0)

In hoeveel gevallen is in de periode 2018 – 2020 bezwaar gemaakt tegen het besluit op het Wob-verzoek? (in percentage van het totale aantal ingediende verzoeken) 6% 7% 6% -

6%

In hoeveel gevallen is in de periode 2018 – 2020 bezwaar gemaakt tegen het besluit het Wob-verzoek door te zenden naar een ander bestuursorgaan? (in percentage van het totale aantal ingediende verzoeken) 0% <1% <1% -

57 van 68

2018-2020 (n=47)

2018 (n=39) 2019 (n=39) 2020 (n=39) Alleen totalen 20182020 ingevuld (n=0) 2018-2020 (n=39)

2018 (n=39) 2019 (n=39) 2020 (n=39) Alleen totalen 20182020 ingevuld (n=3) 2018-2020 (n=42)

2018 (n=43) 2019 (n=43) 2020 (n=43) Alleen totalen 20182020 ingevuld (n=0) 2018-2020 (n=43)

2018 (n=44)

<1%

In hoeveel gevallen heeft de commissie/het orgaan/de persoon die over het bezwaarschrift adviseert in de periode 2018 – 2020 geadviseerd het besluit (deels) te herroepen en de informatie alsnog openbaar te maken? (in percentage van het totale aantal ingediende verzoeken) 1% 1% 1% -

1%

In hoeveel gevallen heeft de commissie/het orgaan/de persoon die over het bezwaarschrift adviseert in de periode 2018 – 2020 geadviseerd het besluit (deels) te herroepen zonder dat dit tot gevolg had dat informatie alsnog openbaar gemaakt moest worden? (in percentage van het totale aantal ingediende verzoeken) <1% <1% 0% 0%

<1%

In hoeveel gevallen heeft het bestuursorgaan in de periode 2018 – 2020 het besluit (deels) herroepen en de informatie alsnog openbaar gemaakt? (in percentage van het totale aantal ingediende verzoeken) 1% 2% 1% -

1%

In hoeveel gevallen heeft het bestuursorgaan in de periode 2018 – 2020 het besluit (deels) herroepen, zonder dat dit tot gevolg had dat informatie alsnog openbaar gemaakt moest worden? (in percentage van het totale aantal ingediende verzoeken) <1%

58 van 68

2019 (n=44) 2020 (n=44) Alleen totalen 20182020 ingevuld (n=0) 2018-2020

<1% 0% -

<1% Is bezwaar gemaakt in dit Heeft het bezwaar geleid dossier? tot een aangepast besluit?

Ja Nee N.v.t. Niet te beoordelen Onbekend

98 (12%) 698 (87%) 2 (<1%) 3 (<1%)

32 (4%) 75 (9%) 684 (85%) 3 (<1%)

Heeft het aangepaste besluit op bezwaar ervoor gezorgd dat de informatie alsnog openbaar gemaakt is? 28 (3%) 10 (1%) 753 (94%) 3 (<1%)

1 (1%)

8 (2%)

8 (1%)

*

Hoe vaak is in de periode 2018 – 2020 het advies van de commissie/het orgaan/de persoon die over het bezwaarschrift adviseert niet opgevolgd door het bestuursorgaan? (in percentage van het totale aantal ingediende verzoeken) 0% 0% <1%

2018 (n=41) 2019 (n=41) 2020 (n=41) Alleen totalen 20182020 ingevuld (n=0) 2018-2020 (n=41) *

2018 (n=45) 2019 (n=45) 2020 (n=45) Alleen totalen 20182020 ingevuld (n=0) 2018-2020 (n=45)

2018 (n=48)

<1%

Hoe vaak is in de periode 2018 – 2020 het bezwaar ingetrokken, nadat alsnog informatie openbaar was gemaakt (informele bezwaarafhandeling)? (in percentage van het totale aantal ingediende verzoeken) <1% <1% <1% -

<1%

Hoe vaak is in de periode 2018 – 2020 het bezwaar ingetrokken, zonder dat alsnog informatie openbaar was gemaakt (informele bezwaarafhandeling)? (in percentage van het totale aantal ingediende verzoeken) 1%

59 van 68

2019 (n=48) 2020 (n=48) Alleen totalen 20182020 ingevuld (n=0) 2018-2020 (n=48)

4% 2%

*

Wat was in de periode 2018-2020 de gemiddelde doorlooptijd van het besluit van het bestuursorgaan tot de beslissing op bezwaar (in weken)? (in percentage van het totale aantal ingediende verzoeken) 14

2018-2020 (n=27) *

2018 (n=45) 2019 (n=45) 2020 (n=45) Alleen totalen 20182020 ingevuld (n=0) 2018-2020 (n=45)

-

2%

In hoeveel gevallen is in de periode 2018 – 2020 bezwaar gemaakt tegen het niet tijdig nemen van een besluit op het Wob-verzoek? (in percentage van het totale aantal ingediende verzoeken) <1% <1% <1% -

<1%

Rechtsbescherming – (hoger) beroep

2018 (n=48) 2019 (n=48) 2020 (n=48) Alleen totalen 20182020 ingevuld (n=0) 2018-2020 (n=48) *

2018 (n=45) 2019 (n=45) 2020 (n=45)

In hoeveel gevallen is in de periode 2018 – 2020 beroep ingesteld tegen het besluit op bezwaar? (in percentage van het totale aantal ingediende verzoeken) 2% 3% 2% -

2%

In hoeveel gevallen is het beroep door de rechter (deels) gegrond verklaard, waardoor informatie alsnog openbaar gemaakt moest worden? (in percentage van het totale aantal ingediende verzoeken) <1% <1% <1%

60 van 68

Alleen totalen 20182020 ingevuld (n=0) 2018-2020 (n=45)

-

*

In hoeveel gevallen is het beroep door de rechter (deels) gegrond verklaard, zonder dat er extra informatie openbaar gemaakt moest worden? (in percentage van het totale aantal ingediende verzoeken) <1% 0% 0%

2018 (n=46) 2019 (n=46) 2020 (n=46) Alleen totalen 20182020 ingevuld (n=0) 2018-2020 (n=46)

Ja Nee N.v.t. Niet te beoordelen Onbekend

Gegrond Ongegrond Niet-ontvankelijk Ingetrokken Beroep loopt nog N.v.t. Niet te beoordelen Onbekend

Ja Nee N.v.t. Niet te beoordelen Onbekend

<1%

-

<1%

Is beroep ingesteld in dit dossier? 25 (3%) 765 (95%) 8 (1%) 3 (<1%) 1 (<1%) Uitspraak/resultaat? 4 (<1%) 9 (1%) 2 (<1%) 2 (<1%) 2 (<1%) 775 (97%) 3 (<1%) 5 (1%) Is de informatie n.a.v. het beroep alsnog openbaar gemaakt? 2 (<1%) 6 (1%) 786 (98%) 3 (<1%) 5 (1%)

61 van 68

*

2018 (n=52) 2019 (n=52) 2020 (n=52) Alleen totalen 20182020 ingevuld (n=0) 2018-2020 (n=52)

2018 (n=50) 2019 (n=50) 2020 (n=50) Alleen totalen 20182020 ingevuld (n=0) 2018-2020 (n=50)

2018 (n=47) 2019 (n=47) 2020 (n=47) Alleen totalen 20182020 ingevuld (n=0) 2018-2020 (n=47)

Ja Nee N.v.t. Niet te beoordelen Onbekend

Gegrond

In hoeveel gevallen is in de periode 2018 – 2020 hoger beroep ingesteld tegen de uitspraak van de rechtbank? (in percentage van het totale aantal ingediende verzoeken) <1% <1% <1% -

<1%

In hoeveel gevallen is het hoger beroep door de rechter (deels) gegrond verklaard, waardoor informatie alsnog openbaar gemaakt moest worden? (in percentage van het totale aantal ingediende verzoeken) 0% 0% 0%

0%

In hoeveel gevallen is het hoger beroep door de rechter (deels) gegrond verklaard, zonder dat er extra informatie openbaar gemaakt moest worden? (in percentage van het totale aantal ingediende verzoeken) 0% 0% 0%

0%

Is hoger beroep ingesteld in dit dossier? 4 (<1%) 781 (97%) 10 (1%) 3 (<1%) 4 (<1%) Uitspraak/resultaat? 2 (<1%)

62 van 68

Ongegrond Niet-ontvankelijk Ingetrokken Hoger beroep loopt nog N.v.t. Niet te beoordelen Onbekend

1 (<1%) 0 (0%)

* Ja Nee N.v.t. Niet te beoordelen Onbekend

Is de informatie n.a.v. het hoger beroep alsnog openbaar gemaakt? 0 (0%) 1 (<1%) 795 (98%) 3 (<1%)

*

In hoeveel gevallen is in de periode 2018 – 2020 beroep ingesteld tegen het niet tijdig nemen van een besluit op het Wob-verzoek? (in percentage van het totale aantal ingediende verzoeken) <1% <1% <1%

2018 (n=50) 2019 (n=50) 2020 (n=50) Alleen totalen 20182020 ingevuld (n=0) 2018-2020 (n=50)

2018 (n=53) 2019 (n=53) 2020 (n=53) Alleen totalen 20182020 ingevuld (n=0) 2018-2020 (n=53)

0 (0%) 1 (<1%)

791 (99%) 3 (<1%) 4 (<1%)

3 (<1%)

-

<1%

In hoeveel gevallen is in de periode 2018 – 2020 hoger beroep ingesteld tegen het niet tijdig nemen van een besluit op het Wob-verzoek? 0% 0% 0% -

0%

63 van 68

Rechtsbescherming - voorlopige voorziening * 2018 (n=50) 2019 (n=50) 2020 (n=50) Alleen totalen 20182020 ingevuld (n=0) 2018-2020 (n=50)

Ja Nee N.v.t. Niet te beoordelen Onbekend

Toegekend Afgewezen Niet-ontvankelijk Ingetrokken N.v.t. Niet te beoordelen Onbekend

Ja Nee N.v.t. Niet te beoordelen Onbekend

In hoeveel gevallen is in de periode 2018 – 2020 een voorlopige voorziening gevraagd m.b.t. een in 2018-2020 ingediend Wob-verzoek? <1% <1% <1% -

<1%

Is er een voorlopige voorziening aangevraagd in dit dossier? 6 (1%) 739 (92%) 53 (7%) 3 (<1%) 1 (1%) Wat was de uitslag van de voorlopige voorziening? 1 (<1%) 3 (<1%) 1 (<1%) 1 (<1%) 792 (99%) 3 (<1%) 1 (1%) Is de informatie n.a.v. de voorlopige voorziening alsnog openbaar gemaakt? 1 (<1%) 3 (<1%) 794 (98%) 3 (<1%) 1 (<1%)

Rechtsbescherming – toegang tot ‘ongelakte’ stukken Krijgt het rechtsbeschermingsorgaan (HC of rechter) alle ongelakte informatie? Zie ‘Factsheet – Alle deelnemers’.

64 van 68

Heeft deze commissie/het orgaan/de persoon die het bezwaarschrift beoordeelt of daarover adviseert toegang tot de volledige informatie waarover het Wob-verzoek gaat? (n=69) Ja 50 (72%) Ja, maar niet inclusief de inhoud van wegge- 6 (9%) lakte passages – die verstrekken we nooit Ja, maar niet inclusief de inhoud van wegge- 13 (19%) lakte passages – die verstrekken we nooit Nee 0 (0%) Heeft de (voorzieningen)rechter die een zaak over een Wob-verzoek behandelt toegang tot de volledige informatie (inclusief de inhoud van weggelakte passages)? (n=82) Ja 51 (62%) Ja, maar niet inclusief de inhoud van wegge- 2 (2%) lakte passages – die verstrekken we nooit Ja, maar niet inclusief de inhoud van wegge- 21 (26%) lakte passages – die verstrekken we alleen op verzoek Nee 1 (1%) Weet ik niet 7 (9%) * Ja Nee Onbekend Niet te beoordelen N.v.t.

Had de bezwaarcommissie/het orgaan dat het bezwaar beoordeelt toegang tot de ongelakte stukken? 31 (4%) 0 (0%) 44 (5%) 3 (<1%) 724 (90%)

* Ja Nee Onbekend Niet te beoordelen N.v.t.

Had de rechter toegang tot de ongelakte stukken? 14 (2%) 0 (0%) 13 (2%) 3 (<1%)

*

Blijkt uit de informatie op de website over rechtsbescherming dat het rechtsbeschermingsorgaan toegang krijgt tot alle (ongelakte) documenten? 1 (1%) 34 (41%) 48 (58%)

Ja Nee N.v.t.

772 (96%)

65 van 68

Verantwoording aan de volksvertegenwoordiging (Hoe) is in het beleid/de werkinstructies de informatievoorziening aan de volksvertegenwoordiging geregeld? Zie ‘Factsheet – Alle deelnemers’. * Ja Nee Onbekend *

Ja Nee Weet ik niet

Ja, meestal Ja, maar niet altijd tijdig Soms Zelden Nooit Weet ik niet

Is er een regeling/zijn er afspraken over de informatieverstrekking aan de volksvertegenwoordiging over de uitvoering van de Wob? 2 (2%) 37 (45%) 44 (53%) Zijn er bij uw decentrale overheid afspraken gemaakt met de volksvertegenwoordiging over informatievoorziening over de afhandeling van Wob-verzoeken? (bijvoorbeeld over vorm, frequentie en moment van de informatievoorziening aan de volksvertegenwoordiging?) (n=81) 11 (14%) 61 (75%) 19 (11%) Worden deze afspraken (voor zover u kunt nagaan) nagekomen? (n=9) 4 (44%) 1 (11%) 3 (33%) 1 (11%) 0 (0%) 0 (0%)

*

Op welke wijze vindt informatievoorziening over de afhandeling van Wob-verzoeken plaats aan het desbetreffende volksvertegenwoordigende orgaan? (n=82) Alleen in de jaarstukken/bestuursrapportages 15 (18%) In een specifieke (periodieke) Wob-rapportage 4 (5%) Deze informatie wordt alleen op verzoek aan het 30 (37%) volksvertegenwoordigende orgaan verstrekt Deze informatie wordt niet aan het volksvertegen- 17 (21%) woordigende orgaan verstrekt Weet ik niet 6 (7%) Overige 10 (12%) Kwaliteit van informatie aan volksvertegenwoordiging (voldoende voor uitvoering kaderstellende, sturende en controlerende taak?) Zie ‘Factsheet – Alle deelnemers’. Hoeveelheid informatie aan volksvertegenwoordigend orgaan? Zie ‘Factsheet – Alle deelnemers’.

66 van 68

De tijdigheid van de informatievoorziening aan het volksvertegenwoordigende orgaan Zie ‘Factsheet – Alle deelnemers’.

Wet open overheid Ja Nee Weet ik niet

Treft uw decentrale overheid al voorbereidingen op de Wet open overheid? (n=81) 73 (90%) 6 (7%) 2 (2%)

Jurisprudentie-onderzoek ECLI-nummers van gevonden jurisprudentie ECLI:NL:RBAMS:2020:2173 ECLI:NL:RBAMS:2020:1062 ECLI:NL:RBAMS:2021:3562 ECLI:NL:RBAMS:2021:2536 ECLI:NL:RBAMS:2021:1123 ECLI:NL:RBAMS:2021:3399 ECLI:NL:RDBHA:2021:1947 ECLI:NL:RVS:2021:774 ECLI:NL:RBZWB:2020:1372 ECLI:NL:RBZWB:2021:350 ECLI:NL:RBNHO:2020:8815 ECLI:NL:RBROT:2021:2460 ECLI:NL:RBOVE:2019:759 ECLI:NL:RBZWB:2020:2288 ECLI:NL:RVS:2021:524 ECLI:NL:RBNHO:2021:4585 ECLI:NL:RBNHO:2021:4469 ECLI:NL:RBNHO:2019:9277 ECLI:NL:RBNHO:2021:5941 ECLI:NL:RVS:2021:98 ECLI:NL:RBNHO:2020:6557 ECLI:NL:RVS:2020:1936 ECLI:RBROT:2019:7269 ECLI:NL:RBROT:2020:2340 ECLI:NL:RBMNE:2020:5760 ECLI:NL:RBMNE:2020:2475 ECLI:NL:RBMNE:2021:954 ECLI:NL:RBMNE:2020:2118 ECLI:NL:RBOBR:2019:1670

67 van 68

Beroep Hoger beroep Voorlopige voorziening

Inhoudelijk beroep Beroep niet tijdig beslissen

Gegrond Ongegrond Niet ontvankelijk

Type beroep 2 (7%) 5 (18%) 21 (75%)

Soort beroep 7 (25%) 21 (75%)

Uitspraak 1 (4%) 10 (36%) 17 (61%)

Ja Nee N.v.t.

Moest meer informatie openbaar worden gemaakt? 17 (61%) 7 (25%) 4 (14%)

Ja Nee Onbekend

Had de rechter toegang tot ongelakte Wob-stukken? 14 (45%) 4 (13%) 13 (42%)

68 van 68