20220937770 09. Bijlage 2. Gunningsleidraad perceel 2
Tekst van het document
43
44
45
loondienst, stagiaires en vrijwilligers. Voor solistisch werkende hulpverleners geldt een vernieuwingsverplichting na iedere 3 jaar. Personeel van de Opdrachtnemer is voldoende geschoold in het omgaan met onverwachte situaties en (mogelijke) agressie van Jeugdigen. Daarbij is in ieder geval aandacht voor scholing met betrekking tot het Besluit Meldcode huiselijk geweld en kindermishandeling en de Verwijsindex Risicojongeren. Opdrachtnemer overlegt op verzoek een opleidingsplan. Medewerkers van Opdrachtnemer hebben respect voor de Jeugdige ongeacht afkomst, cultuur, religie en seksuele geaardheid dan wel andere persoonlijke voorkeuren of opvattingen. Opdrachtnemer staat ervoor in dat discriminatie van Jeugdigen en personeelsleden binnen de organisatie niet plaatsvindt. Dit geldt uiteraard ook bij de werving en selectie van nieuwe medewerkers. De Opdrachtnemer voert personeelsbeleid waarbij tevredenheid, deskundigheid, ontwikkeling en ziekteverzuim aan de orde komen.
Overige eisen Dyslexiezorg 46 In de aanmelding dient sprake te zijn van een voldoende onderbouwing voor het vermoeden van dyslexie (vastgelegd in een leerlingdossier). In de gevallen dat dit niet zo is, neemt Opdrachtnemer contact op met de verwijzer (school) teneinde te komen tot passende ondersteuning. 47 Opdrachtnemer betrekt de ouders/opvoeders en leerkracht/intern begeleider/zorgcoördinator actief voor, tijdens en na de behandeling. 48 Gedurende de behandeling is een Regiebehandelaar betrokken. De Regiebehandelaar is eindverantwoordelijk voor het vaststellen van het Hulpverleningsplan, de integrale behandeling van de jeugdige en de vastlegging van de daadwerkelijk verleende zorg. De Regiebehandelaar kan bij de diagnostiek en behandeling ondersteund worden door medebehandelaren. Medebehandelaren zijn zorgverleners met een afgeronde opleiding op tenminste Hbo-niveau, die via scholing specifieke ervaring hebben verkregen met Ernstige dyslexiezorg. 49 Opdrachtnemer die dyslexiezorg biedt, is aangesloten bij het Nationaal Referentiecentrum Dyslexie (NRD) en/of het Kwaliteitsinstituut Dyslexie (KD). 50 Opdrachtnemer handelt overeenkomstig het meest actuele protocol Dyslexie Diagnostiek en Behandeling. Momenteel Protocol Dyslexie Diagnostiek en Behandeling 3.0.
Overige eisen Basis Jeugd-GGZ en Specialistische Jeugd-GGZ 51 Gedurende de behandeling is voor gemiddeld 20% van de (In)Direct cliëntgebonden tijd een Regiebehandelaar betrokken. De Regiebehandelaar is eindverantwoordelijk voor het vaststellen van het Hulpverleningsplan, voor de integrale behandeling aan de Jeugdige en voor de vastlegging van de daadwerkelijk verleende zorg. De Regiebehandelaar kan bij de behandeling ondersteund worden door medebehandelaars. Medebehandelaars zijn GGZ-zorgverleners met een afgeronde opleiding op tenminste Hboniveau. 52 Opdrachtnemer kan uitsluitend Specialistische Jeugd GGZ inzetten op grond van (het vermoeden van) een benoemde en vastgestelde stoornis conform de DSM-5 classificatie. 5.6 Klachten Klachtenregelingen Het moet voor een Jeugdige met een klacht niet uitmaken tot wie hij of zij de klacht richt: de Jeugdige wil gehoord worden, serieus genomen worden en een behoorlijk antwoord krijgen. De Jeugdhulpaanbieder heeft een regeling voor de behandeling van klachten. Ook moet de onafhankelijkheid van de beoordeling en afwikkeling van formele klachten zijn geborgd. 23
Communicatie klachtenregelingen De gemeenten vinden het belangrijk dat de Jeugdigen en/of hun ouders direct bij aanvang van de hulpverlening goed, duidelijk en verifieerbaar geïnformeerd worden over de verschillende klachtmogelijkheden, de juiste route voor die klacht en het opvolgen daarvan. Eisen aan de klachtenafhandeling in dit Perceel 53 Opdrachtnemer draagt zorg voor de beschikbaarheid van een cliëntvertrouwenspersoon. 54 Opdrachtnemer informeert jeugdigen en/of hun ouders direct bij aanvang van de hulpverlening goed, duidelijk en verifieerbaar over de verschillende klachtmogelijkheden, de juiste route voor die klacht en het opvolgen daarvan. 55 Opdrachtnemer beschikt over een vastgestelde klachten- en privacyregeling. In het geval sprake is van een formele klacht, wordt deze behandeld door een onafhankelijke klachtencommissie of klachtenfunctionaris. De Jeugdige heeft de mogelijk zich bij te laten staan door een vertrouwenspersoon. 5.7 Bekostiging Bekostiging van de te leveren zorg in Perceel 2 volgt het principe van ‘P*Q’-financiering. Dat betekent dat per geleverd product een vooraf vastgesteld tarief wordt betaald aan de betreffende aanbieder. Het tarief voor 2023 wordt gebaseerd op het vastgestelde reële tarief voor 2021, vermeerderd met een reële prijsindexering van 6,83%2. Het betreft de volgende producten en tarieven per minuut.
Productnaam Basis Jeugd-GGZ Zorgverlener HBO
2
Tarief 2021 € 1,08
Tarief 2023 € 1,15
Basis Jeugd-GGZ Zorgverlener Master
€ 1,43
€ 1,53
Basis jeugd-GGZ Zorgverlener Postmaster A
€ 1,59
€ 1,70
Basis jeugd-GGZ Zorgverlener Postmaster B
€ 1,88
€ 2,01
Basis jeugd-GGZ Zorgverlener Medisch specialist
€ 2,36
€ 2,52
Begeleiding Zorgverlener MBO
€ 0,85
€ 0,91
Begeleiding Zorgverlener HBO
€ 1,08
€ 1,15
Begeleiding Zorgverlener Master
€ 1,43
€ 1,53
Begeleiding Zorgverlener Postmaster A
€ 1,59
€ 1,70
Begeleiding Zorgverlener Postmaster B
€ 1,88
€ 2,01
Diagnostiek Zorgverlener HBO
€ 1,08
Diagnostiek Zorgverlener Master
€ 1,43
€ 1,15 € 1,53
Diagnostiek Zorgverlener Postmaster A
€ 1,59
€ 1,70
Diagnostiek Zorgverlener Postmaster B
€ 1,88
€ 2,01
Diagnostiek Zorgverlener Medisch specialist
€ 2,36
€ 2,52
Specialistische Jeugd-GGZ Zorgverlener HBO
€ 1,08
€ 1,15
Specialistische Jeugd-GGZ Zorgverlener Master
€ 1,43
€ 1,53
Gebaseerd op een indexering van 3% over 2021-2022, zijnde de indexering die de gemeenten toepassen, en 3,72% over 2022-2023 conform
voorlopig OVA indexeringspercentage.
24
Specialistische Jeugd-GGZ Zorgverlener Postmaster A
€ 1,59
€ 1,70
Specialistische Jeugd-GGZ Zorgverlener Postmaster B
€ 1,88
€ 2,01
Specialistische Jeugd-GGZ Zorgverlener Medisch specialist
€ 2,36
€ 2,52
Ernstige enkelvoudige dyslexie Zorgverlener HBO
€ 1,08
€ 1,15
Ernstige enkelvoudige dyslexie Zorgverlener Master
€ 1,43
€ 1,53
Ernstige enkelvoudige dyslexie Zorgverlener Postmaster A
€ 1,59
€ 1,70
Cliëntgebonden advies en consult Zorgverlener Postmaster A
€ 1,59
€ 1,70
Cliëntgebonden advies en consult Zorgverlener Postmaster B
€ 1,88
€ 2,01
Cliëntgebonden advies en consult Zorgverlener Medisch specialist
€ 2,36
€ 2,52
Ontwikkeling tarieven De tarieven worden jaarlijks geïndexeerd. Hiervoor hanteren we met ingang van 2023 de OVA-indexatie. Dit betekent dat we jaarlijks het voorlopig OVA-percentage toepassen, dit wordt voor november gecommuniceerd. Eventuele verschillen tussen het voorlopige OVA-percentage en het definitieve OVA-percentage worden op het tarief van het daaropvolgende jaar toegepast. Facturering en betaling Facturering en betaling vindt plaats conform het standaard administratie protocol inspanningsgericht van i-sociaal domein. Hierin wordt het proces omtrent het berichtenverkeer uiteengezet. Belangrijke uitgangspunten daarin zijn: • Declaratie door aanbieders binnen 30 dagen na afloop van een periode, aansluitend op contract, tarief, start zorg bericht en toekenning. • Indien een declaratie niet binnen een periode van 6 maanden na het start stop bericht wordt ontvangen via het berichtenverkeer, wordt de declaratie door de betreffende Gemeente niet betaald. • Correcties moeten zo snel mogelijk maar uiterlijk binnen 2 maanden worden ingediend. Eisen ten aanzien van budgetverantwoording en overleg Voor de verantwoording wordt verwezen naar het Algemeen Accountantsprotocol Financiële Productieverantwoording WMO en Jeugdwet. Aanbieders met een omzet boven de €250.000,- zijn verplicht om bij de productieverantwoording een accountantsverklaring te verstrekken.
De productieverantwoording met eventuele accountantsverklaring dient uiterlijk op 31 maart van het volgende jaar te worden ingeleverd. Gemeenten stellen jaarlijks (uiterlijk 15 november voorafgaand aan het komende jaar) in hun begrotingen het jaarlijks beschikbare budget per gemeente voor alle producten in Perceel 2 vast. Daarbij worden ook de verwachte ontwikkeling van de volumes en prijzen (via de vaste indexatie-afspraak) betrokken. Dit budget is te beschouwen als een budgetplafond voor geheel Perceel 2. Indien nodig houdt(en) en de gemeente(n) het recht om alle aanbieders een individueel budgetplafond op te leggen, met als doel binnen het beschikbare budget te blijven. Uitgangspunt is dat overschrijding van het budget, behoudens uitzonderlijke omstandigheden, niet zal worden toegestaan. 5.8 Sturing en monitoring De samenwerkende gemeenten vergelijken data uit het berichtenverkeer voor analyse, inzichten en sturing.
25
Eisen aan de bedrijfsvoering in dit Perceel 56 De Jeugdhulpaanbieder zorgt ervoor dat de gegevens (c.q. de verschillende berichten) in de administratie(-systemen) conform het Administratieprotocol, binnen 5 werkdagen worden verwerkt en volledig en juist zijn en deze gegevens/data – daar waar relevant – herleidbaar zijn naar de individuele gemeenten. De Jeugdhulpaanbieder heeft kortom de verplichting om het berichtenverkeer actueel te houden, zodat voor de gemeenten inzichtelijk is welke cliënten jeugdhulp ontvangen. 57 Indien sprake is van Onderaannemers, draagt Opdrachtnemer alle verantwoordelijkheid hiervoor en zorgt daarnaast dat er tijdige en juiste aanlevering en aansluiting is. Het iJW-berichtenverkeer en de vereiste berichten die op basis van de huidige overeenkomsten worden gebruikt, zullen voor Jeugdhulpaanbieders binnen perceel 2 blijven gelden. Er is op dit punt geen wijziging. Voor een gedetailleerde opsomming van de te gebruiken berichten en de werkwijze die Jeugdhulpaanbieders dienen te volgen, wordt verwezen naar het Administratieprotocol. Het is voor Jeugdhulpaanbieders binnen perceel 2 niet mogelijk om jeugdhulp te leveren en daarvoor kosten in rekening te brengen buiten het iJW-berichtenverkeer om. De gemeente zal de informatie komend uit het berichtenverkeer analyseren en hierover (in samenhang met de informatie uit perceel 1) rapporteren.
Productieverantwoording Indien Opdrachtnemer, gedurende de looptijd van de Overeenkomst, in een kalenderjaar een omzet heeft gerealiseerd van €250.000 of hoger, verstrekt Opdrachtnemer aan Opdrachtgever uiterlijk 1 april na afloop van het betreffende kalenderjaar een door de accountant gewaarmerkte financiële productieverantwoording met een controleverklaring. De controleverklaring is gericht op het verschaffen van zekerheid van de financiële productieverantwoording op totaalniveau en per gemeente van het betreffende kalenderjaar ten behoeve van de rechtmatigheid van de uitgaven van Opdrachtgever. De controleverklaring dient gebaseerd te zijn op het landelijk accountantsprotocol Financiële productieverantwoording Wmo en Jeugdwet, dat is opgesteld door het I-Sociaal domein.
26
6
Vervolgprocedure
6.1 De implementatie Een groot deel van wat ons te doen staat per 1 januari 2023 is uitgewerkt bij de inhoudelijk hoofdstukken. Na publicatie van de voorgenomen gunningsbeslissing start het implementatietraject. De onderwerpen die, zoals benoemd in de dialoogfase, in de implementatie opgepakt worden zijn: - De samenwerking tussen Perceel 1 en 2 op het gebied van crisis. - Doorontwikkeling van de toegang tot Jeugdhulp (Percelen 1 en 2). - Zorgcontinuïteit over het jaar 2023 e.v. 6.2 Ontwikkelagenda 2023 en verder Zoals eerder aangegeven is het niet mogelijk op 1 januari 2023 alle zaken geregeld te hebben. Een aantal onderwerpen worden gezamenlijk verder uitgewerkt, zoals de samenwerking met het voorveld en de doorontwikkeling van de sociale kaart. Met inschrijving via deze gunningsleidraad conformeren de partijen zich nadrukkelijk aan het opstellen van de ontwikkelagenda en verplichten ze zich hieraan een substantiële bijdrage te leveren.
27
7
Overige bepalingen
1. Op deze aanbesteding en de uiteindelijke overeenkomst zijn de voorwaarden van toepassing die we gezamenlijk gedurende de dialoogfase met elkaar hebben vastgesteld, zie hiervoor de overeenkomst. 2. De regio’s behouden zich het recht voor te allen tijde de aanbestedingsprocedure geheel of gedeeltelijk te stoppen of op te schorten, zonder dat daartoe een verplichting ontstaat jegens de aanbieders tot vergoeding van de kosten die zijn gemaakt om deel te nemen aan deze aanbestedingsprocedure. Voor dit risico kunnen de regio’s, zolang de opdracht(en) nog niet formeel is (/zijn) gegund en de overeenkomst(en) is (/zijn) getekend, niet aansprakelijk worden gesteld. De aanbieders zijn zich hiervan bewust en aanvaarden het feit dat zij meedoen aan deze aanbesteding voor eigen rekening en risico. 3. In het geval de regio’s besluiten de aanbesteding te staken, geldt de bezwaartermijn van twintig kalenderdagen. Ook hier geldt dat dit een vervaltermijn is. 4. De eventuele invulformulieren die u bij uw Inschrijving moet uploaden zijn beschikbaar gesteld via TenderNed. U mag de opmaak en vorm van de (digitale) documenten niet aanpassen. Vragen en antwoorden in de informatiefase kunnen tot gevolg hebben dat de regio’s een invulformulier wijzigen. De regio’s passen het versienummer dan aan.
Let erop dat u, vlak voor u uw Inschrijving indient, controleert dat u de laatste versie van de formulieren gebruikt. Als u een verkeerd formulier gebruikt, dan kan dat er toe leiden dat de regio’s u uitsluiten van verdere deelneming aan de procedure. 5. De communicatie over deze aanbesteding verloopt uitsluitend digitaal via TenderNed. Indien u contact zoekt met leden van de regio’s voor informatie over deze aanbesteding, kunnen de regio’s u uitsluiten van deelname aan de aanbesteding. Het inwinnen van informatie kan uitsluitend op de in hoofdstuk 3 beschreven wijze. 6. De Inschrijving en alle verdere communicatie, met inbegrip van de communicatie die gedurende de looptijd van de overeenkomst vereist is, geschiedt in de Nederlandse taal. 7. Als uw Inschrijving een gebrek bevat, kunnen wij besluiten om het gebrek te laten herstellen. We nemen daarbij steeds de aanbestedingsrechtelijke beginselen in acht. We zijn op geen enkele manier verplicht om herstel van een gebrek toe te staan. 8. Door middel van het doen van een Inschrijving verklaart u zich akkoord met alle eisen en voorwaarden genoemd in deze aanbesteding en alle daartoe behorende documenten. 9. Uw Inschrijving heeft een gestanddoeningstermijn van minimaal 90 dagen na de datum waarop de Inschrijvingen uiterlijk ingediend dienen te worden.
Tijdens deze periode heeft uw Inschrijving het karakter van een onherroepelijk aanbod. U gaat er mee akkoord dat u de gestanddoeningstermijn van uw Inschrijving, in het geval een kort geding wordt aangespannen, verlengt tot minimaal twee weken na de datum van de uitspraak in het kort geding.
28