20220934177 Raadsinformatiebrief Aangepaste werkwijze afdeling VTH

Raadsinformatiebrief

Onderwerp Aangepaste werkwijze afdeling VTH Nummer 2022/934177 Datum college 5 juli 2022 Portefeuillehouder Roduner, F.J. Programma/beleidsveld 4.1 Duurzame stedelijke ontwikkeling Afdeling VTH Auteur A.F. van Heusden - Verhoef Telefoonnummer 023-5113770 (niet op vrijdag) Email a.v.heusden@haarlem.nl Bestemd voor: Het college stuurt deze raadsinformatiebrief ter kennisname naar de raad. Bijlagen Geen Zoals bekend is er landelijk sprake van personeelstekorten in het fysiek domein. Ook gemeenten, waaronder de gemeente Haarlem, hebben hiermee te maken. Tegelijkertijd zijn de opgaven binnen het fysiek domein groot, waardoor de hoeveelheid werk groeit. Hierdoor ontstaan knelpunten. Deze knelpunten doen zich versterkt voor bij de afdeling Vergunningen, Toezicht & Handhaving (VTH). Het gemeentebestuur heeft maar zeer beperkt invloed op de werkvoorraad van deze afdeling, omdat dit grotendeels wordt gevormd door ingediende vergunningsaanvragen en handhavingsverzoeken. Om te zorgen dat de besluitvorming op een goede en zorgvuldige wijze door kan gaan, terwijl tegelijkertijd de werkdruk voor de medewerkers aanvaardbaar blijft en uitval wordt voorkomen, ziet het college zich genoodzaakt om keuzes te maken over de wijze waarop deze afdeling uitvoering geeft aan haar wettelijke taak.

Wethouder Roduner heeft de leden van de commissie Ontwikkeling in juni 2021 hier mondeling over geïnformeerd. Met deze Raadsinformatiebrief wordt een update gegeven over de maatregelen die nadien zijn ingevoerd, dan wel op korte termijn ingevoerd zullen worden. Vanzelfsprekend worden de maatregelen weer teruggedraaid zodra dit mogelijk is, maar het college voorziet dit niet op korte termijn. Prioriteren van aanvragen De gemeente heeft geen invloed op de hoeveelheid aanvragen die worden ingediend, maar kan bij de behandeling van de aanvragen wel een prioritering aangeven. Ons uitgangspunt is en blijft dat alle aanvragen worden behandeld. Dit is echter niet altijd mogelijk. Bij binnenkomst van de aanvragen worden deze daarom geprioriteerd. Aanvragen voor dakkapellen en dakopbouwen bij panden zonder een beschermde status en buiten beschermd stadsgezicht krijgen dan bijvoorbeeld een lage prioriteit. Op het moment dat het niet mogelijk is om alle aanvragen te behandelen, wordt een aanvraag met een lage prioriteit dus niet opgepakt. Dat betekent dat de omgevingsvergunning van rechtswege wordt verleend. Wij achten dit aanvaardbaar, omdat er hiermee voor zorgen dat de plannen met een grotere ruimtelijke impact en/of een groter maatschappelijker belang wel goed en zorgvuldig kunnen worden behandeld. De beschikbare capaciteit wordt gericht ingezet.

Kenmerk: 2022/934177

1/2

Als omwonenden het niet eens zijn met de omgevingsvergunning van rechtswege, kunnen zij in bezwaar. In bezwaar wordt de aanvraag dan alsnog volledig getoetst. Omwonenden behouden dus hun rechtsbescherming. Tot op heden wordt er overigens maar zeer beperkt bezwaar gemaakt tegen deze vergunningen. Dit ligt ook in de lijn van onze verwachtingen, omdat het gaat om plannen met een zeer beperkte ruimtelijke impact. Duidelijkere rol voor de professionele aanvrager Tot op heden heeft de afdeling VTH de professionele aanvragers vergaand ondersteund. Terwijl professionele aanvragers ook zonder onze ondersteuning in staat zouden moeten zijn om een volledige aanvraag in te dienen en op de hoogte te zijn van de landelijke indieningsvereisten. Vanwege bovengenoemd capaciteitstekort zullen wij daarom hier terughoudender in zijn. Dat houdt in dat de dienstverlening richting de professionele aanvrager beperkt wordt tot hetgeen wettelijk wordt vereist. Daarnaast wordt de rol van de professionele aanvrager in het proces sterker benadrukt. Concreet betekent dat het volgende. Het komt nu met enige regelmaat voor dat de afdeling VTH moet nabellen en navragen omdat stukken ontbreken bij de aanvraag. De professionele aanvrager krijgt daarom vanaf heden eenmaal de gelegenheid om een onvolledige aanvraag aan te vullen.

Is de aanvraag ook na het verzoek om aanvulling niet compleet, dan wordt deze buiten behandeling gesteld. Daarnaast krijgt de professionele aanvrager eenmaal de gelegenheid om een aanvraag aan te passen als dit nodig is om een belemmering voor vergunningverlening weg te nemen. Als de aanvrager zijn aanvraag niet of niet volledig aanpast, wordt de vergunning geweigerd. Tot slot ten aanzien van de communicatie met de aanvrager of de gemachtigde. Het komt regelmatig voor dat de afdeling twee tot vier keer per verzonden brief wordt gebeld met vragen, door verschillende personen betrokken bij de aanvraag (bijvoorbeeld door de gemachtigde, aanvrager, potentiële koper, investeerder). Dat is niet haalbaar. Daarom zal vanaf heden alle communicatie alleen nog maar via de gemachtigde van de aanvrager verlopen. Of met de aanvrager zelf, als deze geen gemachtigde heeft aangewezen. De overige bellers zal voortaan worden verzocht om vragen via de gemachtigde (of als deze er niet is, met de aanvrager) aan de afdeling te stellen. De professionele aanvragers worden via mail op de hoogte gebracht van de aangepaste werkwijze. Het college van burgemeester en wethouders, de secretaris,

de burgemeester,

Kenmerk: 2022/934177

2/2