20220916012 1. Mandaatbesluit griffier gemeente Haarlem 2022

Raadsstuk

Onderwerp Mandaatbesluit griffier gemeente Haarlem 2022 Nummer 2022/916012 Portefeuillehouder Wienen, J. Programma/beleidsveld 6.2 Gemeentelijk bestuur Afdeling CC Auteur Kingma, E.C.M. Telefoonnummer 0235113042 Email ekingma@haarlem.nl Kernboodschap De raad oefent een aantal wettelijke bevoegdheden uit, waaronder het werkgeverschap van de griffier en medewerkers van de griffie. Wat het personeel van de griffie betreft heeft de raad bij besluit van 31 januari 2013 aan de griffier de uitoefening van een aantal werkgeversbevoegdheden gemandateerd. Met de komst van de Wet Normalisering Rechtspositie Ambtenaren is de arbeidsverhouding met de griffiemedewerkers privaatrechtelijk van aard geworden en is het Burgerlijk Wetboek van toepassing geworden op de dienstbetrekkingen. De aan de griffier verleende mandaten behoeven actualisering.

Behandelvoorstel voor commissie Relevante eerdere besluiten Besluit College d.d. 4 oktober 2022

Van de gelegenheid is gebruik gemaakt om ook mandaten te verlenen die niet eerder op deze manier aan de griffier zijn verstrekt. Het betreft bevoegdheden vanuit de privacywetgeving, de Algemene wet bestuursrecht en het contractenrecht. Mandaten worden verleend door de raad, het college en de burgemeester, een ieder waar het zijn bevoegdheid betreft. Het Mandaatbesluit griffier gemeente Haarlem 2022 is dan ook een besluit van alle drie bestuursorganen. Niet van toepassing. Het Seniorenconvent heeft besloten dat het voorstel direct aan de raad wordt aangeboden. - Werkgeverschap Griffie (2013/29969) in raadsvergadering 31 januari 2013 1. Stelt het voorstel aan de raad vast; 2. Besluit voorts, voor zover het zijn bevoegdheid betreft, het Mandaatbesluit griffier gemeente Haarlem 2022 vast te stellen. de secretaris,

de burgemeester,

Kenmerk: 2022/916012

1/4

Besluit Burgemeester d.d. 4 oktober 2022

De burgemeester Besluit, voor zover het zijn bevoegdheid betreft, Het Mandaatbesluit griffier gemeente Haarlem 2022 vast te stellen. de burgemeester,

Besluit Raad d.d. ………. (wordt ingevuld door de griffie)

De raad der gemeente Haarlem, Gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders, Besluit: 1. Het Mandaatbesluit griffier gemeente Haarlem 2022 vast te stellen. 2. De mandaten zoals bedoeld in artikel 1, tweede lid van het ‘Mandaatbesluit werkgeverschap raad aan werkgeverscommissie griffier en griffier’ van 31 januari 2013 in te trekken. de griffier,

de voorzitter,

1. Inleiding Bij besluit van 31 januari 2013 (2013/29969) heeft de raad de griffier mandaten verleend om werkgeversbevoegdheden uit te oefenen ten aanzien van medewerkers van de griffie. De rechtspositie van deze griffiemedewerkers is met de inwerkingtreding van de Wet Normalisering Rechtspositie Ambtenaren (WNRA) privaatrechtelijk van aard geworden. Dit betekent dat zij een dienstbetrekking hebben, inhoudende een arbeidsovereenkomst naar het burgerlijk recht en dat het Burgerlijk Wetboek op die dienstbetrekking van toepassing is. De aan de griffier verleende mandaten moeten gelet op de WNRA worden geactualiseerd. Van de gelegenheid wordt gebruik gemaakt om aan de griffier ook andere bevoegdheden te mandateren. De griffier gaat geregeld overeenkomsten aan met derden in verband met werkzaamheden voor raad en/of griffie. In de Gemeentewet is het besluiten tot het aangaan van overeenkomst exclusief aan het college gegeven, die zal deze bevoegdheid dan ook voor de overeenkomsten die de raad en de griffie betreffen aan de griffier moeten mandateren (met een bijbehorende ondertekeningvolmacht van de burgemeester). Verder vraagt de uitvoering van privacywetgeving, beslissingen over ingebrekestellingen, subsidiebeslissingen ten aanzien van fractiegelden en het optreden bij gerechtelijke colleges om mandatering van de griffier.

Kenmerk: 2022/916012

2/4

2. Voorstel aan de raad Het college stelt de raad voor: 1. Het Mandaatbesluit griffier gemeente Haarlem 2022 vast te stellen. 2. De mandaten zoals bedoeld in artikel 1, tweede lid van het ‘Mandaatbesluit werkgeverschap raad aan werkgeverscommissie griffier en griffier’ van 31 januari 2013 in te trekken. 3. Beoogd resultaat Met dit besluit wordt bereikt dat de griffier rechtmatig uitvoering geeft aan een aantal wettelijke bevoegdheden van en ten behoeve van de raad. 4. Argumenten Mandatering van bevoegdheden ten aanzien van griffiemedewerkers faciliteert het werkgeverschap van de raad De griffier wordt door middel van mandatering in staat gesteld een aantal werkgeversbevoegdheden van de raad uit te oefenen ten aanzien van medewerkers van de griffie. Het betreft dagelijkse beslissingen en handelingen die uitvoering geven aan het werkgeverschap. Bijzondere besluiten op het gebied van ontslag zijn van mandaat uitgezonderd en worden door de werkgeverscommissie uitgeoefend. Aanvullende mandaten zijn nodig ter uitoefening van een aantal besluiten die de griffier namens de raad neemt De griffier neemt besluiten over het aangaan van overeenkomsten ten behoeve van de raad en de griffie. Ook verstuurt hij de beslissingen over de verlening van fractiegelden.

Verder behandelt hij verzoeken die worden gedaan in het kader van de privacywetgeving (AVG) en eventuele ingebrekestellingen gericht aan de raad als beslissingen uitblijven. Deze bevoegdheden kan de griffier alleen rechtmatig uitoefenen als de raad (en wat betreft het sluiten van overeenkomsten: het college en de burgemeester) hem hiertoe door middel van mandatering in staat stelt. Bij afwezigheid is de plaatsvervangend griffier bevoegd en ondermandaat van de verleende mandaten is toegestaan Bij afwezigheid van de griffier treedt de plaatsvervangend griffier in zijn plaats en is bevoegd om de verleende mandaten uit te oefenen. De griffier mag ondermandaat aan griffiemedewerkers verlenen, zoals is aangegeven in het overzicht van mandaten behorende bij het Mandaatbesluit. Over de uitoefening van de gemandateerde bevoegdheden wordt door de griffier informatie en verantwoording verstrekt Mandaat is een vorm van opdrachtverlening. Het is zaak dat de griffier aan de raad verslag uitbrengt over de wijze waarop hij uitvoering heeft gegeven aan de mandaten. Om die reden is in het Mandaatbesluit een bepaling opgenomen over de informatievoorziening.

Kenmerk: 2022/916012

3/4

5. Risico’s en kanttekeningen Geen. 6. Uitvoering Na besluitvorming wordt het Mandaatbesluit bekend gemaakt waardoor een ieder er kennis van kan nemen. 7. Bijlage Bijlage 1 Mandaatbesluit griffier gemeente Haarlem 2022.

Kenmerk: 2022/916012

4/4