20220888839 1. Vaststelling Erfgoedverordening Haarlem 2023

Raadsstuk

Onderwerp Vaststelling Erfgoedverordening Haarlem 2023 Nummer 2022/888839 Portefeuillehouder Roduner, F.J. / Van Loenen, D. Programma/beleidsveld 4.1 Duurzame stedelijke ontwikkeling Afdeling OMB Auteur Alefs, H. Telefoonnummer 023-5115126 Email halefs@haarlem.nl Kernboodschap Met de vaststelling van de Erfgoedverordening Haarlem 2023 wordt de Monumentenverordening 2013 geactualiseerd. Aanleiding voor de actualisatie zijn veranderingen in de erfgoedzorg als gevolg van onder andere de invoering van de Erfgoedwet 2016 en de ophanden zijnde invoering van de Omgevingswet. Inhoudelijk zijn, ten opzichte van de Monumentenverordening 2013, enkele aanvullingen opgenomen. De Erfgoedverordening Haarlem 2023 maakt de aanwijzing van gemeentelijke monumenten mogelijk en stelt de daaruit voortvloeiende regels voor een zorgvuldige omgang met monumenten vast. Tevens ziet de verordening op enkele aspecten op het gebied van archeologie.

Behandelvoorstel voor commissie Relevante eerdere besluiten

In de verordening is inhoudelijk voorgesorteerd op de invoering van de Omgevingswet. Bij inwerkingtreding van de Omgevingswet zal een deel van de verordening van rechtswege onderdeel uitmaken van het Omgevingsplan. Het gedeelte van de verordening dat betrekking heeft op monumenten zal als onderdeel van het Omgevingsplan vastgesteld moeten worden. Er zijn bij deze vaststelling dan geen inhoudelijke wijzigen meer voorzien. De commissie Ontwikkeling wordt verzocht advies te geven aan de raad over het voorstel van het college in paragraaf 2 en over de wijze van agendering van het raadsstuk in de raadsvergadering. Vaststelling Monumentenverordening Haarlem 2013 (2013/268065), 19-december 2013 Vaststelling Beleidsnota Archeologie (2009/92142), 2 juni 2009

Kenmerk: 2022/888839

1/4

Besluit College d.d. 4 oktober 2022

1. Het college stelt het voorstel aan de raad vast. de secretaris,

Besluit Raad d.d. ……….

de burgemeester,

De raad der gemeente Haarlem, Gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders, Besluit: De Erfgoedverordening Haarlem 2023 vast te stellen. de griffier,

de voorzitter,

1. Inleiding Met voorliggende Erfgoedverordening Haarlem 2023 wordt de Monumentenverordening Haarlem 2013 geactualiseerd. Aanleiding voor de actualisatie zijn veranderingen in de erfgoedzorg als gevolg van onder andere de invoering van de Erfgoedwet 2016 en de ophanden zijnde invoering van de Omgevingswet. De voorliggende Erfgoedverordening Haarlem 2023 is gebaseerd op de Model Erfgoedverordening 2016 van de Vereniging van Nederlandse Gemeenten (VNG). Inhoudelijk is aangesloten op de Monumentenverordening Haarlem 2013. Hiermee betreft de actualisatie in hoofdlijn een technische omzetting. Wel zijn enkele aanvullingen opgenomen die aansluiten op landelijke regelgeving. Met de Erfgoedverordening Haarlem 2023 is de verordening inhoudelijk geactualiseerd en wordt voorgesorteerd op de invoering van de Omgevingswet. 2. Voorstel aan de raad Het college stelt de raad voor: 1. de Erfgoedverordening Haarlem 2023 vast te stellen. 3. Beoogd resultaat Beoogd resultaat is een actuele Erfgoedverordening waarin de aanwijzing van en zorgvuldige omgang met gemeentelijke monumenten en archeologie is geregeld en waarbij inhoudelijk is voorgesorteerd op de invoering van de Omgevingswet.

Kenmerk: 2022/888839

2/4

4. Argumenten 1. In relatie tot de Erfgoedwet 2016 en de op handen zijnde invoering van de Omgevingswet is de actualisatie van de Monumentenverordening 2013 nodig en zijn enkele inhoudelijk aanvullingen opgenomen. De belangrijkste inhoudelijke aanvulling is dat de instandhoudingsplicht die, met de invoering van de Erfgoedwet, al gold voor Rijksmonumenten, in de verordening is opgenomen voor gemeentelijke monumenten. Een eigenaar moet zorgen dat het monument zodanig onderhouden wordt dat behoud gewaarborgd is. Met de instandhoudingsplicht kan de eigenaar beter worden aangesproken als dit niet gebeurt. In het uiterste geval kan handhavend opgetreden worden. Hiernaast zijn activiteiten waarvoor geen vergunning nodig is opgenomen in de verordening, dit betreft de uitvoering van normaal onderhoud en inpandige veranderingen van het monument, voor zover het een onderdeel daarvan betreft dat vanuit het oogpunt van monumentenzorg zonder betekenis is. In de verordening zijn ook regels opgenomen met betrekking tot archeologie. Hiermee wordt de (juridische) grondslag voor zorgvuldig archeologische onderzoek en een zorgvuldige verankering van archeologie in het ruimtelijke ordeningsproces beter geregeld.

Het betreft regels omtrent: - een vangnet voor zover geen regels zijn opgenomen in het bestemmingsplan; - archeologisch onderzoek; - het wijzingen of vervallen van archeologische verwachtingswaarden; - betreding van een terrein in het belang van archeologisch onderzoek. Verder is de mogelijkheid opgenomen om een archeologisch waardevol terrein aan te wijzen als gemeentelijke monument. 2. Bij invoering van de Omgevingswet kan de verordening zonder inhoudelijke wijzigen opgenomen worden als onderdeel van het Omgevingsplan. Met de Erfgoedverordening Haarlem 2023 is de verordening inhoudelijk geactualiseerd en is voorgesorteerd op de invoering van de Omgevingswet. Bij inwerkingtreding van de Omgevingswet zal een deel van de verordening van rechtswege onderdeel uitmaken van het Omgevingsplan. Het gedeelte van de verordening dat betrekking heeft op monumenten zal als onderdeel van het Omgevingsplan vastgesteld moeten worden. Er zijn dan geen inhoudelijke wijzigen nodig. 5. Risico’s en kanttekeningen N.v.t.

Kenmerk: 2022/888839

3/4

6. Uitvoering De vastgestelde regeling zal op de gebruikelijke wijze gepubliceerd worden. De regeling treedt inwerking van één dag na bekendmaking. Er is geen bezwaar of beroep mogelijk. 7. Bijlage Erfgoedverordening Haarlem 2023

Kenmerk: 2022/888839

4/4