20220776731 2. Bijlage 1 Normenkader financiële rechtmatigheid 2022 en 2023 gemeente Haarlem

Normenkader rechtmatigheid 2022 en 2023 gemeente Haarlem Programma 1 Maatschappelijke participatie Beleidsvelden 1.1 Onderwijs en Sport 1.2 Sociale basis Afdelingen Jeugd, Onderwijs, Sport (JOS) en Maatschappelijke Ondersteuning (MO)

Beleidsveld Onderwijs en Sport

Wet- en regelgeving extern Wet op het primair onderwijs

Besluiten en verordeningen extern SiSa regelingen Haarlem:

Wet op de Expertisecentra

Regeling specifieke uitkering ventilatie in scholen (C32) Regionale meld- en coördinatiecentra voortijdig schoolverlaten (OCW D1)

Wet passend onderwijs

Verordening leerlingenvervoer 2015 (naar verwachting wordt in 2022 een nieuwe verordening vastgesteld, deze is op het moment van opstellen nog niet beschikbaar) Verordening materiële en financiële gelijkstelling gemeente Haarlem 2009, zoals gewijzigd bij raadsbesluit d.d. 23 april 2015

Wet op het voortgezet onderwijs (per 1-8- Onderwijsachterstandenbeleid 2019-2022 (OAB) (OCW D8) 2022 worden Wet op het voortgezet onderwijs (WVO) en de Wet voortgezet onderwijs BES (WVO BES) vervangen door 1 nieuwe wet: de WVO 2020)

Bijzondere subsidieverordening sportaccommodaties en duurzame sportvoorzieningen

Wet Educatie en Beroepsonderwijs

Volwasseneneducatie (OCW D10)

Uitvoeringsregeling subsidies onderwijskansen gemeente Haarlem

Wet op de omzetbelasting 1968 (inzake BTW sportvrijstelling) Wet kinderopvang

Regeling specifieke uitkering extra financiële middelen RMC-functie Verordening tegemoetkoming kosten wet kinderopvang (D11) Regeling regionale aanpak voortijdig schoolverlaten 2020-2024 (D12) Subsidieregeling voor sportgoederen met levensduur van tenminste 10 jaar Regeling regionale aanpak voortijdig schoolverlaten 2020-2024 Uitvoeringsregeling Breedtesportactiviteiten (D12A) Regeling specifieke uitkering inhalen COVID-19 gerelateerde Uitvoeringsregeling School in de Wijk 2019-2022 onderwijsvertragingen (D14) Specifieke uitkering ijsbanen en zwembaden (H16) TVS (tijdelijk in 2022, corona-herstelregeling) Brede Regeling Combinatiefuncties (2019-2023) (decentralisatieuitkering) Regeling Sportakkoord en Leefstijlinterventies 2020-2022 (H8)

Leerplichtwet incl. kwalificatieplicht

Sociale basis

Regionale maatregelen voortijdig schoolverlaten 2020-2024 (OCW D1A)

Regelgeving intern Haarlem Verordening voorzieningen huisvesting onderwijs Haarlem 2015

Wet maatschappelijke ondersteuning 2015 Uitvoeringsbesluit Wmo 2015 Specifieke uitkering lokale preventieakkoorden en preventieaanpakken (H12)

Subsidieverordening gemeente Haarlem (ASV)

Normenkader rechtmatigheid 2022 en 2023 gemeente Haarlem Programma 2 Ondersteuning en zorg Beleidsvelden 2.1 Voorzieningen volwassenen 2.2 Voorzieningen jeugd 2.3 Opvang, wonen en herstel Afdelingen Maatschappelijke Ondersteuning (MO) en Jeugd, Onderwijs, Sport (JOS)

Beleidsveld Voorzieningen volwassenen

Voorzieningen Jeugd

Wet- en regelgeving extern Besluiten en verordeningen extern Wet maatschappelijke ondersteuning 2015 Uitvoeringsbesluit Wmo 2015

Regelgeving intern Haarlem Verordening maatschappelijke ondersteuning gemeente Haarlem 2020

Regeling gehandicaptenparkeerkaart

Uitvoeringsbesluit Algemene en maatwerkvoorzieningen Wet maatschappelijke ondersteuning gemeente Haarlem 2020

Regeling specifieke uitkering opzet expertisecentra Jeugdhulp (H9B)

Verordening Jeugdhulp gemeente Haarlem 2019

Uitvoeringsbesluit Persoonsgebonden Budget (PGB) gemeente Haarlem 2018

Uitvoeringsbesluit Wmo 2015

Verordening maatschappelijke ondersteuning gemeente Haarlem 2020

Uitvoeringsregels maatwerkvoorzieningen Wet maatschappelijke ondersteuning gemeente Haarlem 2020

Regeling vaststelling regels verstrekken eenmalige specifieke uitkering aan gemeenten huisvesting kwetsbare doelgroepen (C31) Tijdelijke regeling verstrekkingen gerepatrieerden en evacués Oekraïne 2022

Algemene subsidieverordening gemeente Haarlem 2021

Jeugdwet

Uitvoeringsregels maatwerkvoorzieningen Wet maatschappelijke ondersteuning gemeente Haarlem 2020

Wet wijziging woonplaatsbeginsel Wet op de Veiligheidsregio’s Opvang, wonen en herstel

Wet Maatschappelijke ondersteuning

Uitvoeringsbesluit Algemene en maatwerkvoorzieningen Wet maatschappelijke ondersteuning gemeente Haarlem 2020

Normenkader rechtmatigheid 2022 en 2023 gemeente Haarlem Programma 3 Werk en Inkomen en schulden Beleidsvelden 3.1 Werk, 3.2 Inkomen, 3.3 Schulden Afdelingen Werk en Inkomen (WI), Schulden, Minima en Sociale Recherche (SMSR)

Beleidsveld Werk

Wet- en regelgeving extern Besluiten en verordeningen extern Participatiewet Wet inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte werkloze werknemers Wet inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte gewezen zelfstandigen Wet inburgering 2021 Wet sociale werkvoorziening

Regelgeving intern Haarlem Re-integratieverordening Participatiewet, IOAW, IOAZ 2017 (2017/210169) Verordening persoonsgebonden budget begeleid werken Wet sociale werkvoorziening

Inkomen

Participatiewet Wet inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte werkloze werknemers Wet inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte gewezen zelfstandigen

SiSa regelingen Haarlem: Gebundelde uitkering op grond van artikel 69 Participatiewet_gemeentedeel 2019 (SZW G2) Besluit bijstandsverlening zelfstandigen 2004_gemeente (bedrijfskapitaal) (SZW G3) Tijdelijke overbruggingsregeling zelfstandig ondernemers (Tozo) _gemeentedeel (SZW G4) Regeling specifieke uitkering gemeentelijke hulp gedupeerde toeslagenproblematiek (B2)

Verordening individuele inkomenstoeslag Haarlem Beleidsregel Eenmalige energietoeslag 2022 gemeente Haarlem

Schulden

Wet gemeentelijke schuldhulpverlening

Regeling specifieke uitkering kwijtschelding schulden SZW in verband met de hersteloperatie toeslagen (G12)

Normenkader rechtmatigheid 2022 en 2023 gemeente Haarlem Programma 4 Duurzame stedelijke vernieuwing; Beleidsvelden 4.1 Duurzame stedelijke ontwikkeling, 4.2 Economie, toerisme en cultuur en 4.3 Grondexploitatie Afdelingen Omgevingsbeleid (OMB), Economie, Cultuur, Duurzaamheid en Wonen (ECDW) en Bedrijven (BE)

Beleidsveld Duurzame stedelijke ontwikkeling

Duurzaamheid

Wet- en regelgeving extern Wet ruimtelijke ordening

Besluiten en verordeningen extern Besluit ruimtelijke ordening

Regelgeving intern Haarlem Verordening leges 2022

Wet milieubeheer Waterwet Woningwet Huisvestingswet 2014 Gemeentewet Leegstandwet Burgerlijk Wetboek boek 7

MG 2022-01 Huurprijsbeleid voor de periode 1 januari 2022 tot en met 30 juni 2023 Huurtoeslagparameters 2022 Reglement van deelneming Waarborgfonds Sociale Woningbouw (WSW) Besluit huurprijzen woonruimte Bouwbesluit 2012 Specifieke uitkering woningbouwimpuls (C9)

Verordening Precariobelasting 2022 Verordening Duurzaamheidslening gemeente Haarlem 1e wijziging van de financiële verordening Haarlem 2018 Verordening garanties voor totaalfinanciering Verordening starterslening gemeente Haarlem 2020 Verordening Blijverslening gemeente Haarlem Huisvestingsverordening Zuid-Kennemerland/IJmond: Haarlem 2022

Wet milieubeheer

Regeling specifieke uitkering reductie energiegebruik (C1) Regeling Reductie Energiegebruik woningen (C43) Regeling extern advies warmtetransitie (F9) Regeling verstrekking specifieke uitkering aan gemeenten voor de derde ronde proeftuinen van het programma aardgasvrije wijken Besluit openstelling Subsidieregeling coöperatieve energieopwekking 2022 Uitvoeringsregeling subsidie stimulerend energietoezicht bedrijven Noord-Holland 2021

Verordening Duurzaamheidslening gemeente Haarlem

Nota Verhuurbeleid 2013 (2013/293144)

Subsidieregeling kleine energiebesparende maatregelen Haarlem

Specifieke uitkering energiearmoede Economie, toerisme en cultuur

Wet op de bedrijveninvesteringszones

Verordening Bedrijven Investering-Zone Waarderpolder 2022-2026

Aanwijzing Bedrijven Investeringszone Waarderpolder 2020-2026

Verordening Bedrijven Investering Zone Binnenstad 2019-2023 Verordening Bedrijven Investering Zone Amsterdamstraat 2019-2023 (2018/364711) Verordening Bedrijven Investering Zone Cronjé 2018-2022 (2017/373376) Algemene subsidieverordening gemeente Haarlem 2021 Verordeing reclamebelasting 2022 Grondexploitatie

Eu-regelgeving staatssteun en aanbesteden Besluit ruimtelijke ordening Wet ruimtelijke ordening Onteigeningswet

Financiële verordening gemeente Haarlem 2018

Nota grondprijsbeleid 2018 (2018/753413) Grondprijzenbrief 2022 Nota Kaders en instrumenten sociale huur en middensegment (2018/273161) Nota Grondbeleid 2018 e.v. (2018/753507) Vastgoednota Haarlem (2018/049829)

Normenkader rechtmatigheid 2022 en 2023 gemeente Haarlem Programma 5 Beheer en onderhoud Beleidsvelden 5.1 Openbare ruimte en mobiliteit, 5.2 Parkeren en 5.3 Overige beheertaken Afdelingen Beheer en beleid openbare ruimte (BBOR), Programma- en gebiedsmanagement (PG), Project- en contractmanagement (PCM) en Bedrijven (BE)

Beleidsveld Wet- en regelgeving extern Openbare ruime en mobiliteit Wet personenvervoer 2000 Wet BDU verkeer en vervoer Wegenverkeerswet 1994

Gemeentewet

Besluiten en verordeningen extern SiSa regelingen Haarlem:

Regelgeving intern Haarlem Nadeelcompensatieverordening infrastructurele werken 2005

Subsidieregeling Groene daken

Subsidieregeling sanering verkeerslawaai (IenW23 E3) Brede doeluitkering verkeer en vervoer SiSa tussen medeoverheden (IenW E27B)

Verordening leges 2022

Subsidieverordening Preventiebudget Zomerzone 40+

Regeling specifieke uitkering doelmatig en duurzaam gebruik verkeersinfrastructuur 2021 (E56)

Verordening rioolheffing 2022

Wet milieubeheer Wet op de lijkbezorging Waterwet Wet ruimtelijke ordening Parkeren

Overige beheertaken

Verordening op de heffing en de invordering van afvalstoffenheffing Uitvoeringsregeling Leefbaarheid en Initiatiefbudget 2022

Algemene Plaatselijke Verordening gemeente Haarlem Verordening begraafrechten 2022 Verordening Precariobelasting 2022 Verordening op de wijkraden Besluit wegslepen van voertuigen

Verordening parkeerbelastingen 2022 Wegsleepverordening 2013 voor de gemeente Haarlem Verordening Haarlemse wateren 2020 Algemene Plaatselijke Verordening gemeente Haarlem

Verordening woonschepen Verordening havengelden 2022

Huurprijzen voor toekomstige huurovereenkomsten grondgebruik woonschepen Waarderhaven (reg.nr. 2018/184332) Nota Verhuurbeleid 2013 (2013/293144)* Nota reserves en voorzieningen 2021-2025

* De Nota verhuurbeleid 2013 is in het toetsingskader opgenomen aangezien de accountant zijn financiële rechtmatigheidscontrole uitvoert, ook met betrekking tot verhuur van gemeentelijk vastgoed, en in dat verband de toepasselijke regelgeving raadpleegt. Hierbij wordt opgemerkt dat de hierbij rekening gehouden moet worden met het raadsbesluit om voor een gefaseerde invoer van de kostprijsdekkende huur te kiezen.

Normenkader rechtmatigheid 2022 en 2023 gemeente Haarlem Programma 6 Burger, bestuur en veiligheid Beleidsvelden 6.1 Dienstverlening, 6.2 Gemeentelijk bestuur en 6.3 Openbare orde en Veiligheid Afdelingen Klantcontactcentrum (KCC), Data, Informatie en Analyse (DIA), Veiligheid en Handhaving (VH),Vergunningen, Toezicht en Handhaving (VTH) en Bestuur en Communicatie (BC)

Beleidsveld Dienstverlening

Wet- en regelgeving extern Burgerlijk Wetboek boek 7 Gemeentewet Wet Basisregistratie Personen (BRP) Wet rechten burgerlijke stand

Besluiten en verordeningen extern Legesbesluit akten burgerlijke stand Regeling basisregistratie personen Besluit paspoortgelden Besluit optie- en naturalisatiegelden 2002

Paspoortwet

Besluit paspoortgelden in verband met de aanpassing van de tarieven vanwege de jaarlijkse indexering en de invoering van een publiek identificatiemiddel op de Nederlandse identiteitskaart per 1 januari 2021 Besluit ruimtelijke ordening Besluit archeologische monumentenzorg

Algemene wet bestuursrecht Wet ruimtelijke ordening Woningwet Gemeentelijk bestuur

Gemeentewet

Rechtspositiebesluit decentrale politieke ambtsdragers

Algemene pensioenwet politieke ambtsdragers Wet bevordering integriteitsbeoordelingen door het openbaar bestuur (Bibob)

Regelgeving intern Haarlem Verordening leges 2022 Verordening Precariobelasting 2022 Verordening marktgelden 2022 Rechtspositieregeling voor de buitengewoon ambtenaar van de burgerlijke stand (2009/168063)

Regeling rechtspositie burgemeester en wethouders gemeente Haarlem 2019 Verordening rechtspositie raads- en commissieleden Haarlem 2019 Verordening op de wijkraden Verordening geldelijke voorzieningen gemeenteraadsfracties Haarlem 2019 Verordening Rekenkamercommissie

Openbare orde en veiligheid Gemeentewet Algemene wet bestuursrecht Wet bevordering integriteitsbeoordelingen door het openbaar bestuur (Bibob) Wegenverkeerswet 1994 Wet administratiefrechtelijke handhaving verkeersvoorschriften Woningwet Wet ruimtelijke ordening Wet Basisregistratie Personen (BRP)

Besluit ruimtelijke ordening

Verordening leges 2022

Besluit wegslepen van voertuigen Incidentele bijdrage ondersteuning naleving controle op coronatoegangsbewijzen (A12B) Regeling specifieke uitkering tijdelijke ondersteuning toezicht en handhaving (A7)

Verordening parkeerbelastingen 2022 Wegsleepverordening 2013 gemeente Haarlem Algemene Plaatselijke Verordening gemeente Haarlem Verordening afvalstoffenheffing 2022 Afvalstoffenverordening 2019 Subsidieregeling tegemoetkoming kosten controle coronatoegangsbewijs gemeente Haarlem

Normenkader rechtmatigheid 2022 en 2023 gemeente Haarlem Programma 7 Algemene dekkingsmiddelen en overhead Beleidsvelden 7.1 Lokale belastingen en heffingen, 7.2 Algemene dekkingsmiddelen, 7.3 Overhead Afdelingen Concerncontrol (CC), Financiën (F) en HRM

Beleidsveld Lokale belastingen en heffingen

Wet- en regelgeving extern Gemeentewet Wet waardering Onroerende Zaken Algemene wet inzake rijksbelastingen Invorderingswet 1990

Besluiten en verordeningen extern Regelgeving intern Haarlem Uitvoeringsbesluit kostenverrekening en gegevensuitwisseling Wet waardering onroerende zaken Verordening leges 2022 Uitvoeringsbesluit Wet waardering onroerende zaken Besluit kwijtscheldingsregels 2022 Uitvoeringsregeling uitgezonderde objecten Wet waardering Verordening hondenbelasting 2022 onroerende zaken Regeling specifieke uitkering kwijtschelding gemeentelijke belastingen Verordening toeristenbelasting 2022 van gedupeerden door de toeslagenaffaire (C62) Verordening Precariobelasting 2022 Verordeing reclamebelasting 2022 Verordening onroerende-zaakbelastingen 2022 Verordening belastingen op roerende woon- en bedrijfsruimten 2022

Algemene dekkingsmiddelen Gemeentewet

Overhead

Regeling uitzettingen derivaten decentrale overheden (Ruddo)

1e wijziging van de financiële verordening Haarlem 2018

Nota reserves en voorzieningen 2021-2025

Wet gemeenschappelijke regelingen Algemene Wet Bestuursrecht Wet financiering decentrale overheden (Fido)

Besluit leningvoorwaarden decentrale overheden Regeling schatkistbankieren decentrale overheden Uitvoeringsregeling financiering decentrale overheden (Ufdo)

Delegatiebesluit gemeente Haarlem 2020 Mandateringsbesluit gemeente Haarlem Budgethoudersregeling 2019 (2019/144491)

Wet Houdbare Overheidsfinanciën

Besluit Begroting en Verantwoording provincies en gemeenten

Nota activabeleid 2021 - 2024 (2021/183455)

Wet op het Btw compensatiefonds Financiële verhoudingswet Wet op de vennootschapsbelasting 1969 Wet op de omzetbelasting 1968 Wet Markt en Overheid Wet differentiatie op de overdrachtsbelasting

Besluit financiële verhouding 2001

Nota garanties en leningen (2020/1187725)

Ambtenarenwet 2017

Besluit markt en overheid

CAO gemeenten Wet op loonbelasting 1964 Algemene ouderdomswet (AOW) Algemene nabestaandenwet (AnW) Wet langdurige zorg Algemene kinderbijslagwet (AKW) Wet Inkomen en Arbeid (WIA) Pensioenwet Algemene Pensioenwet Politiek Ambtsdragers Wet minimumloon en minimum vakantiebijslag Wet Normering Topinkomens EU-aanbestedingsrichtlijnen Aanbestedingswet 2012 Mededingingswet Aanbestedingsbesluit Gids Proportionaliteit Wet Markt en Overheid

Algemene wet bestuursrecht

Verordening rechtspositie raads- en commissieleden Regeling rechtspositie burgemeester en wethouders gemeente Haarlem 2019 Haarlem 2019 Personeelshandboek Haarlem 2020 (2019/755266) Algemeen belang besluit Wet markt en overheid (2014/161956)