20220776228 Opvolging Duisenberg light aanbevelingen t.b.v. behandeling jaarstukken 2021

Raadsstuk

Onderwerp Opvolging Duisenberg light aanbevelingen t.b.v. behandeling jaarstukken 2021 Nummer 2022/776228 Programma/beleidsveld 7.2 Algemene dekkingsmiddelen Van Rapporteurs van de raad Auteur D. Taets van Amerongen-Ingram Telefoonnummer 023-5113052 Email dtaets@haarlem.nl Kernboodschap De zogenaamde Methode Duisenberg wordt sinds 2019 door de raad gebruikt om zijn informatiepositie en de inhoudelijke kwaliteit van de controlerende taak te verbeteren. De rapporteurs van de raad hebben aanbevelingen ter verbetering geformuleerd, die door de raad zijn overgenomen met een raadsbesluit. Door het college is een voorstel gemaakt hoe de aanbevelingen worden opgevolgd of is aangegeven wat de status is. Ook heeft afstemming hierover plaatsgevonden met de accountant en de ambtelijke organisatie. De rapporteurs willen met het voorliggende raadsstuk hun bevindingen delen en advies uitbrengen ten aanzien van de opvolging van de aanbevelingen. Behandelvoorstel voor De commissies Bestuur, Beheer, Samenleving en Ontwikkeling worden verzocht commissie advies te geven aan de raad over het voorstel van het college in paragraaf 2 en over de wijze van agendering van het raadsstuk in de raadsvergadering.

Relevante eerdere Besluit seniorenconvent voortzetting Duisenberg light methode besluiten of informatie Evaluatie pilot Duisenberg Light Presentatie Duisenberg Light methode over jaarstukken 2021 Afdoening Duisenberg light aanbevelingen jaarstukken 2018, 2019, 2020 Raadsstuk opvolging aanbevelingen methode Duisenberg light jaarstukken 2019 Raadsstuk bij onderzoeken methode Duisenberg-light jaarstukken gemeente Haarlem 2019 Raadsstuk Reactie Duisenberg rapporteurs op opvolging door raad overgenomen aanbevelingen Raadsstuk-bij-onderzoeken-methode-Duisenberg-light-jaarstukken-gemeenteHaarlem-2018

Kenmerk: 2022/776228

1/3

Besluit Raad d.d. ………. (wordt ingevuld door de griffie)

De raad der gemeente Haarlem, Gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders, Besluit: Het advies van de rapporteurs inzake de door de raad overgenomen aanbevelingen over te nemen (zie bijlage).

de griffier,

de voorzitter,

1. Inleiding Maart 2019 heeft de raad besloten in eigen beheer aanvullend onderzoek naar de jaarstukken te verrichten met behulp van de zogenaamde methode Duisenberg. Hiermee wordt beoogd beter inzicht te krijgen in de samenhang van doelen, prestaties en middelen, nodig om een oordeel te kunnen geven over de doelmatigheid en doeltreffendheid van gevoerde beleid. De methode beoogt hiermee de inhoudelijke kwaliteit van de controlerende taak van de gemeenteraad te versterken. Vlak voor de raadswisseling heeft er een evaluatie plaatsgevonden van de pilot en op 7 maart jl. heeft het seniorenconvent besloten de jaarlijkse Duisenberg onderzoeken uitgevoerd door rapporteurs van de raad voort te zetten. In het memo over de evaluatie zijn adviezen opgenomen ter verbetering en deze zijn door het seniorenconvent overgenomen. 2. Voorstel aan de raad Naar aanleiding van de conclusies van de Duisenberg onderzoeken, zijn door de rapporteurs aanbevelingen geformuleerd, die door de raad zijn overgenomen per raadsbesluit. De door de raad overgenomen aanbevelingen van de rapporteurs zijn door de griffie geregistreerd in het volgsysteem (Verseon) en daarmee uitgezet in de organisatie om op te volgen. Er is een collegevoorstel vastgesteld voor de opvolging van iedere aanbeveling.

Ook hebben gesprekken plaatsgevonden met de accountant en de ambtelijke organisatie over de openstaande aanbevelingen, zodat deze kunnen worden opgevolgd. De rapporteurs hebben de reactie van het college en de input verkregen uit de gesprekken beoordeeld en brengen nu advies uit aan de raad over hun oordeel over de wijze van opvolging van de openstaande aanbevelingen. Voor een enkele aanbeveling geldt dat er geen beoordeling mogelijk was omdat door de raadswisseling de rapporteurs niet de jaarstukken 2021 hebben kunnen beoordelen. Voor deze keer wordt de raad zelf gevraagd bij deze aanbeveling de beoordeling te doen of deze is opgevolgd. De rapporteurs vragen de raad voor alle andere aanbevelingen hun advies over te nemen.

Kenmerk: 2022/776228

2/3

3. Beoogd resultaat De gestructureerde analyse van de jaarstukken met behulp van de Duisenberg methode kan leiden tot meer “scherpte” bij de voltallige raad en kan meer invulling geven aan de verantwoordelijkheid die raadsleden hebben met betrekking tot hun controlerende en kaderstellende taken. Het kan een bijdrage leveren aan een meer inhoudelijker debat over de grotere lijnen van het beleid bij de behandeling van de jaarstukken. Ook kan het er tot leiden dat de controle- en informatiepositie van raadsleden wordt verbeterd. 6. Uitvoering Na vaststelling door de raad worden de aanbevelingen als opgevolgd beschouwd. Vanwege de raadswisseling zijn er dit keer geen Duisenberg Light onderzoeken uitgevoerd naar de jaarstukken 2021. Wel is er op 13 april jl. een bijeenkomst verzorgd door de externe begeleider van de raad om raads- en commissieleden te informeren over de methode en handvatten te bieden voor de eigen controle en beoordeling van de jaarstukken 2021. Op 4 oktober a.s. staat eenzelfde bijeenkomst gepland over de programmabegroting 2023-. In het najaar zal de raad worden gevraagd twee koppels van rapporteurs te benoemen die na hun benoeming een start gaan maken met hun onderzoeken. 7. Bijlage De volgende bijlage is toegevoegd:  Stand van zaken openstaande aanbevelingen Duisenberg Light inclusief advies van de rapporteurs

Kenmerk: 2022/776228

3/3