20220689287 1. Reactie op concept Meerjarenbegroting Metropoolregio Amsterdam (MRA) 2021-2024

Raadsstuk

Onderwerp Reactie op concept Meerjarenbegroting Metropoolregio Amsterdam (MRA) 2021-2024 Nummer Portefeuillehouder Programma/beleidsveld Afdeling Auteur Telefoonnummer Email Kernboodschap

2022/689287 Berkhout, R.A.H. 6.2 Gemeentelijk bestuur PG Huigen, G. 023-5114936 ghuigen@haarlem.nl Eind 2021 zijn de samenwerkingsafspraken door de MRA-deelnemers vastgesteld. In deze samenwerkingsafspraken is een nieuw instrument opgenomen: de Meerjarenbegroting. De Meerjarenbegroting is de financiële uitwerking van de MRA Agenda, en maakt inzichtelijk welke inkomsten en uitgaven zijn voorzien gedurende de looptijd van de MRA Agenda. De Meerjarenbegroting vormt daarmee het financiële kader van de MRA-samenwerking. Als gemeenteraad van Haarlem wordt u in de gelegenheid gesteld om uw wensen en opvattingen te formuleren. Deze reactie geldt alleen als reactie op de concept Meerjarenbegroting en is geen zienswijze op de samenwerkingsafspraken, omdat deze al op 23 december 2021 door de gemeenteraad is bekrachtigd. Na de ronde van reacties zal de meerjarenbegroting worden aangeboden aan de raad ter vaststelling.

Behandelvoorstel voor commissie

De commissie Bestuur wordt verzocht advies te geven aan de raad over het voorstel van het college in paragraaf 2 en over de wijze van agendering van het raadsstuk in de raadsvergadering. - Vaststellen Samenwerkingsafspraken Metropoolregio Amsterdam (2021/572281) in raadsvergadering 23 december 2021 - Zienswijze Haarlemse raad op voorstel Transitiecommissie MRA (2021/222002) in raadsvergadering van 22 april 2021 - Zienswijze geven op conceptvoorstel samenwerkingsafspraken MRA (2021/457619) in raadsvergadering van 23 september 2021. 1. Het college stelt het voorstel aan de raad vast.

Relevante eerdere besluiten

Besluit College d.d. 31 mei 2022

de secretaris,

Kenmerk: 2022/689287

de burgemeester,

1/5

Besluit Raad d.d. ………. (wordt ingevuld door de griffie)

De raad der gemeente Haarlem, Gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders, Besluit: 1. Akkoord te gaan met de concept Meerjarenbegroting Metropoolregio Amsterdam (MRA) 2021-2024. de griffier,

de voorzitter,

1. Inleiding In april 2022 heeft de Metropoolregio Amsterdam (MRA) een concept Meerjarenbegroting voor 2021-2024 toegezonden aan de deelnemende gemeenten en provincies. De Meerjarenbegroting is de financiële uitwerking van de MRA-Agenda 2020 - 2024 (deze is als bijlage bijgevoegd). Met deze begroting kunnen de gemeenten en provincies in hun eigen begroting een reservering opnemen voor de bijdrage aan de MRA samenwerking. De gemeente Haarlem is de MRA dankbaar voor het feit dat de MRA-directie gehoor heeft gegeven aan het verzoek van de gemeenteraden door op korte termijn de begroting voor zienswijzen naar de deelnemende gemeenten te hebben toegestuurd. Als gemeenteraad van Haarlem bent u in de gelegenheid om wensen en opvattingen te formuleren op de voorgestelde begroting. De MRA is een samenwerkingsverband van 30 gemeenten, 2 provincies en de Vervoerregio Amsterdam en buigt zich over gemeente overstijgende thema’s. De regio/ Zuid Kennemerland en de gemeente Haarlem maakt sinds 2007 onderdeel uit van het samenwerkingsverband van de MRA. De kracht van de MRA samenwerking is erin gelegen dat de gemeenten en provincies in dit complexe, stedelijke gebied elkaar vinden en versterken op inhoudelijke opgaven. Ook draagt de MRA samenwerking bij aan een sterke positie richting het Rijk.

In de meeste gevallen heeft de gezamenlijke aanpak geleid tot projecten met goede resultaten en met een efficiënte uitvoering, zowel op MRA schaal als in de deelregio’s. In Zuid-Kennemerland zijn het Rottepolderplein, de fietsroute Kennemerland, het C-district, en het MRA programma Bereikbare Steden daar goede voorbeelden van. Voor een volledig overzicht van alle resultaten waar de MRA bij betrokken is geweest binnen de regio Zuid-Kennemerland is de interactieve kaart te raadplegen (zie bijlage 5). Ook zorgde de MRA samenwerking daarbij vaak voor een sterke positie richting het Rijk.

Kenmerk: 2022/689287

2/5

In de Samenwerkingsafspraken die eind 2021 door de MRA-deelnemers zijn vastgesteld is een nieuw instrument opgenomen: de Meerjarenbegroting. De Meerjarenbegroting is de financiële uitwerking van de MRA Agenda, en maakt inzichtelijk welke inkomsten en uitgaven zijn voorzien gedurende de looptijd van de MRA Agenda. De Meerjarenbegroting vormt daarmee het financiële kader van de MRA-samenwerking. De raden en Staten van alle deelnemers worden daarom in de gelegenheid gesteld om wensen en opvattingen te formuleren voor de concept Meerjarenbegroting, voor dat deze ter vaststelling wordt verzonden naar alle MRA-deelnemers. Op basis van een advies van de MRA Raadtafel heeft de Algemene Vergadering in haar bijeenkomst van 18 februari 2022 opdracht gegeven aan het Bestuur om een concept Meerjarenbegroting op te stellen voor de periode tot en met 2024 (gelijk aan de looptijd van de huidige MRA Agenda) en deze zo spoedig mogelijk daarna te verzenden naar alle deelnemers, zodat zij in gesprek met hun raden en Staten wensen en opvattingen kunnen formuleren. Het doel van dit raadsstuk is om een gezamenlijke reactie van college en de gemeente raad vanuit de gemeente Haarlem op de concept Meerjarenbegroting MRA Agenda 2021 – 2024 in te dienen. 2. Voorstel aan de raad Het college stelt de raad voor: 1. Akkoord te gaan met de concept Meerjarenbegroting Metropoolregio Amsterdam (MRA) 20212024. 3.

Beoogd resultaat Een gezamenlijke reactie van college en de gemeenteraad vanuit de gemeente Haarlem op de concept Meerjarenbegroting MRA 2021-2024. Op basis van de reacties van de deelnemers in de MRA kan de MRA de begroting 2021-2024 en vaststellen in zijn vergadering op 16 september. 4. Argumenten 4.1 De Meerjarenbegroting past in de ingezette samenwerkingsafspraken. Haarlem neemt deel in de MRA en heeft zich verbonden aan de uitvoering van de MRA Agenda. Deze agenda bevat de acties en trekkers van de onderwerpen die in gezamenlijk verband binnen de MRA worden aangepakt. Deze onderwerpen zijn gegroepeerd in drie thema’s: economie, ruimte en mobiliteit. Per thema is er een platform van bestuurders dat de voortgang bewaakt en stimuleert, ondersteund door het MRA Bureau en medewerkers van de betrokken gemeenten en provincies. De nu voorliggende Meerjarenbegroting geeft inzicht in de geraamde inkomsten en uitgaven over de periode 2021-2024 ter uitvoering van de MRA Agenda. De samenwerkingsafspraken werken beide kanten op. Met de samenwerking in de MRA en de belangenbehartiging richting het rijk weet de gemeente Haarlem ook delen van de gemeentelijke programmabegroting te realiseren en worden Haarlemse ambities gerealiseerd.

Kenmerk: 2022/689287

3/5

4.2 Voorgestelde reactie op concept Meerjarenbegroting MRA 2021-2024 De voorliggende concept MRA Meerjarenbegroting 2021-2024 is de financiële uitwerking van de samenwerkingsagenda. Als gemeente Haarlem willen we de MRA bedanken voor het feit dat er op korte termijn een concept Meerjarenbegroting is toegezonden om hier een zienswijze op te geven. Omdat de begroting er in grote lijnen compleet uit ziet besluit de gemeenteraad van Haarlem geen zienswijze af te geven op de concept Meerjarenbegroting MRA 2021-2024: 4.2.1 Akkoord te gaan met de concept Meerjarenbegroting MRA 2021-2024. De concept Meerjarenbegroting MRA 2021-2024 is de financiële uitwerking van de samenwerkingsafspraken die op 23 december 2021 door de gemeenteraad van Haarlem zijn vastgesteld. De begroting komt overeen met deze gemaakte samenwerkingsafspraken en daarom is het voorstel om dan ook akkoord te gaan met de voorliggende concept Meerjarenbegroting 20212024 wanneer deze in september 2022 definitief ter vaststelling wordt toegezonden. Het wordt wel wenselijk geacht om bij het toezenden van de definitieve meerjarenbegroting MRA 2021-2024 ter vaststelling aan de raden een specificatie van het bedrag over het aanjaagbudget toe te voegen. 5. Risico’s Dit raadsstuk biedt enkel de mogelijkheid om wensen en opvattingen op de Concept Meerjarenbegroting MRA 2021-2024 te formuleren.

De definitieve meerjarenbegroting zal in september worden toegezonden aan de MRA-deelnemers. De om niet regeling heeft consequenties voor Haarlem en de regio Zuid-Kennemerland. De benodigde inzet wordt door de deelregio naar rato van inwoneraantal geleverd. Dit betekent dat er voor de regio 1,3 fte (of €138.600) geleverd moet worden. Haarlem heeft in de kadernota van 2023 een bedrag van €116.000 opgenomen om 1fte te kunnen leveren aan de MRA. 6. Uitvoering Op 16 september bespreekt de Algemene Vergadering (AV) van de MRA (waarin alle gemeenten zitting hebben) de concept Meerjarenbegroting en de ingediende zienswijzen. Op basis van deze bespreking in de AV komt de AV met een advies aan het Bestuur over wat te wijzigen aan het concept-document. Uiterlijk 22 september stelt het Bestuur het definitieve document op en verzendt dit naar raden en Staten, met het verzoek het document lokaal of provinciaal vast te stellen. Het Bestuur voegt een nota van beantwoording, alsmede haar reactie op het advies van de AV, bij. Hierin wordt inzichtelijk gemaakt wat met de ingebrachte wensen en opvattingen van de deelnemers in de AV is gedaan (beide documenten worden als ’ter kennisname-document’ op de MRA-website geplaatst). De reactietermijn bedraagt 8 weken.

Kenmerk: 2022/689287

4/5

Op 18 november wordt het resultaat van de lokale of provinciale vaststelling via het lid van de AV ingebracht in de Algemene Vergadering, waarna bespreking plaatsvindt. De Algemene Vergadering stelt na bespreking het uiteindelijke document vast. 7. Bijlagen Bijlage 1: Concept Meerjarenbegroting MRA 2021-2024 Bijlage 2: Brief bij concept Meerjarenbegroting 2021-2024 Bijlage 3: Notitie bij concept Meerjarenbegroting 2021-2024 Bijlage 4: Samenwerkingsafspraken Metropoolregio Amsterdam Bijlage 5: Interactieve resultatenkaart - Interactieve kaart - metropoolregioamsterdam

Kenmerk: 2022/689287

5/5