20220579491 1. Vaststellen beleidsregel Eenmalige energietoeslag 2022 gemeente Haarlem

Collegebesluit

Onderwerp Vaststellen beleidsregel Eenmalige energietoeslag 2022 gemeente Haarlem Nummer 2022/579491 Portefeuillehouder Roduner, F.J. Programma/beleidsveld 3.2 Inkomen Afdeling SMSR Auteur Kraan, A.L. van der Telefoonnummer 023-5114061 Email alkraan@haarlem.nl Kernboodschap De energiekosten zijn sinds eind 2021 aanzienlijk gestegen. Hierdoor ontvangen steeds meer inwoners vrij plotseling een veel hogere energierekening zonder dat zij veel meer energie zijn gaan gebruiken. Het kabinet heeft diverse generieke ondersteuningsmaatregelen aangekondigd om deze algemene kostenstijging te verzachten. Voor financieel kwetsbaren tot 120% van het minimuminkomen is een eenmalige energietoeslag van € 800 per huishouden aangekondigd. Om dit te realiseren is een wetswijziging ingediend en de uitvoering komt bij gemeenten te liggen. Haarlem ontvangt blijkens de maart-circulaire ongeveer € 7.800.000 van het Rijk voor de uitvoering van de éénmalige energietoeslag. Met deze beleidsregel geeft het college invulling aan de voorwaarden om voor de eenmalige energietoeslag in aanmerking te komen. Behandelvoorstel voor Het college stuurt dit besluit ter informatie naar de commissie Samenleving. commissie Voor de wijze van verstrekking van de eenmalige energietoeslag is veel belangstelling van de leden van de Haarlemse gemeenteraad.

Het college informeert hiermee de gemeenteraad over de uitvoering van de eenmalige energietoeslag. Relevante eerdere - Integrale beleidsvisie Armoede en Schulden ‘In Haarlem meer kans voor besluiten financieel kwetsbaren’ (2020/935630), vastgesteld in de raadsvergadering van 26 november 2020. - Verhogen inkomensgrens minimabeleid naar 120% en aanpassen beleidsregels HaarlemPas 2019 (2018/401226) vastgesteld in de collegevergadering van 25 september 2018. - Haarlem biedt financieel kwetsbare inwoners ondersteuning bij hoge energielasten (2022/67024) vastgesteld in de raadsvergadering van 24 maart 2022. Besluit College 1. De Beleidsregel Eenmalige energietoeslag 2022 gemeente Haarlem vast te d.d. 25 april 2022 stellen. de secretaris,

Kenmerk: 2022/579491

de burgemeester,

1/4

1. Inleiding Op 24 april 2022 is de raadsnota Haarlem biedt financieel kwetsbare inwoners ondersteuning bij hoge energielasten vastgesteld waarin de gemeenteraad extra budget beschikbaar heeft gesteld voor de uitvoering van de éénmalige energietoeslag van ca € 200 per huishouden. Inmiddels is in de kamerbrief aanvullende koopkrachtmaatregelen 2022 opgenomen dat de verstrekking per huishouden is verhoogd naar € 800. Daarnaast is het wetsvoorstel voor de aanpassing van de Participatiewet voor de ambtshalve verstrekking van de eenmalige energietoeslag openbaar gemaakt. De eenmalige energietoeslag wordt opgenomen in de Participatiewet onder de (categorale) bijzondere bijstand. 2. Besluitpunten college Het college van burgemeester en wethouders Besluit: de Beleidsregel Eenmalige energietoeslag 2022 gemeente Haarlem vast te stellen. 3. Beoogd resultaat Met deze beleidsregel worden de voorwaarden voor de ambtshalve verstrekking en de verstrekking op aanvraag van de eenmalige energietoeslag vastgelegd. Inwoners met een laag inkomen en die voldoen aan de voorwaarden komen hiermee in aanmerking voor een tijdelijke ondersteuning in de woonlasten. 4. Argumenten 1. Het bepalen van de doelgroep éénmalige energietoeslag De éénmalige energietoeslag van € 800 wordt ambtshalve toegekend aan alle HaarlemPashouders die hoofdbewoner zijn van hun adres.

Aan HaarlemPashouders van wie het bankrekeningnummer bekend is, wordt in april 2022 de toeslag uitbetaald. HaarlemPashouders van wie het bankrekeningnummer niet bekend is, ontvangen een toekenningsbeschikking met de aanvullende voorwaarde een op naam gesteld bankrekeningnummer te overleggen. Inwoners met een laag inkomen tot 120% van de van toepassing zijnde bijstandsnorm die (nog) niet over een HaarlemPas beschikken, kunnen een aanvraag indienen met een aanvraagformulier. Voor het bepalen van de voorwaarden wordt deze beleidsregel vastgesteld. Onderdeel van de voorwaarden is dat de inwoner dat een beroep doet op de eenmalige energietoeslag valt aan te merken als de hoofdbewoner van het adres. Normaliter is de hoofdbewoner de contractpartij en verantwoordelijk voor de betaling van de energierekening. 2. Het besluit past in het ingezet beleid Dit besluit past in het beleid van de Integrale beleidsvisie Armoede en Schulden ‘In Haarlem meer kans voor financieel kwetsbaren’1 onder programma 3.2. 1

https://gemeentebestuur.haarlem.nl/Vergaderingen/Raad/2020/26-november/19:30/In-Haarlem-meer-kansvoor-financieel-kwetsbaren-integrale-beleidsvisie-Armoede-en-Schulden-getekend-raadsstuk-26-nov-2020.pdf

Kenmerk: 2022/579491

2/4

3. Dit voorstel draagt niet bij aan de duurzaamheidsparagraaf Haarlem wil in 2040 aardgasvrij, in 2040 circulair en in 2050 klimaatbestendig zijn. Daarom toetst Haarlem elk beleids- en investeringsvoorstel op deze doelstellingen. Dit voorstel betreft alleen een inkomensondersteuning aan inwoners met een laag inkomen waardoor zij hun energierekening niet meer volledig zelf kunnen betalen. Dit voorstel op zich draagt niet bij aan de klimaatdoelstellingen. 4. De financiële gevolgen van dit voorstel Op 6 april 2022 is in de maartbrief 2022 van het Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties een voorlopige verdeelsleutel voor de eenmalige energietoeslag bekend gemaakt. De inschatting is dat Haarlem € 7.800.000 tegemoet kan zien voor de verstrekking en uitvoering van de eenmalige energietoeslag. In de raadsnota is € 700.000 extra beschikbaar gesteld voor de doelgroep. Dit rijksbudget en gemeentebudget samen is toereikend voor het verstrekken van € 800 aan eenmalige energietoeslag aan Haarlemse huishoudens die tot de doelgroep behoren. 5. De communicatie over de eenmalige energietoeslag Communicatie over de eenmalige energietoeslag gaat via de website en via lokale media, social media en de netwerkpartners in de stad. 5. Risico’s en kanttekeningen 1. Openeinderegeling De eenmalige energietoeslag is onderdeel van de bijzondere bijstand.

Bijzondere bijstand is een wettelijk bepaalde openeinderegeling; dat wil zeggen dat iedere inwoner die aan de voorwaarden voldoet een beroep kan doen op de bijzondere bijstand, ook als de budgetten voor 2022 reeds benut zijn. 2. Participatieraad Gelet op de noodzaak om dit voorstel snel met de raad te kunnen bespreken en de regering op heel korte termijn uitbetaling van de eenmalige energietoeslag verlangt, is dit voorstel niet formeel voorgelegd aan de Participatieraad. Voorafgaand aan de raadsnota Haarlem biedt financieel kwetsbare inwoners ondersteuning bij hoge energielasten die is vastgesteld in de raadsvergadering van 24 maart 2022, is de eenmalige energietoeslag besproken met de Participatieraad. 6. Uitvoering De ambtshalve verstrekkingen worden in april 2022 uitgekeerd aan de HaarlemPashouders die hoofdbewoner zijn én waarvan een actueel op naam gesteld bankrekeningnummer bekend is bij het college. HaarlemPashouders die hoofdbewoner zijn maar waarvan niet een actueel bankrekeningnummer bekend is, ontvangen een toekenningsbeschikking met de voorwaarde om een op naam gesteld bankrekeningnummer te overleggen.

Kenmerk: 2022/579491

3/4

Inwoners met een laag inkomen zonder HaarlemPas kunnen een aanvraag indienen. Dat kan na vaststelling van bijgaande beleidsregel. Het aanvraagformulier wordt op de gemeentesite gezet nadat de HaarlemPashouders die ambtshalve in aanmerking komen voor de eenmalige energietoeslag bericht hebben gekregen. 7. Bijlage Bijlage 1: de Beleidsregel Eenmalige energietoeslag 2022 gemeente Haarlem

Kenmerk: 2022/579491

4/4