20220216031 1. Pilot gebruik grondstoffencontainers Bakenessergracht

Collegebesluit

Onderwerp Pilot gebruik grondstoffencontainers Bakenessergracht Nummer 2022/216031 Portefeuillehouder Raadt, E. de Programma/beleidsveld 5.1 Openbare Ruimte Afdeling PCM Auteur Tobben, P.G.J. & Smit, D.G. Telefoonnummer 023-5113489 Email dgsmit@haarlem.nl Kernboodschap Het collegebesluit ‘bezwaren afvalcontainers Bakenessergracht’ 2021/559885 wijkt deels af van het aanwijsbesluit voor het containerplan Bakenes. Die afwijking houdt in dat op de Bakenessergracht 48/50 drie containers (papier, PBD en GFT) niet worden geplaatst. De bewoners zijn bereid om verder te lopen naar andere grondstoffencontainers. Afgesproken is om gedurende een half jaar een pilot uit te voeren waarbij het gebruik van de relevante restafval- en grondstofcontainers wordt gemonitord. Door een afname van het restafval en een goed gebruik van de grondstofcontainers kan die bereidheid om verder te lopen worden aangetoond. Met dit besluit stelt het college de pilot vast. Behandelvoorstel voor Het collegebesluit gaat ter kennisname naar de Commissie Beheer. commissie Relevante eerdere besluiten

Besluit College d.d. 17 mei 2022

- Opinienota (2016/148113), vastgesteld met kadernota, 30-06-2016. - Collegebesluit Implementatieplan SPA (2017/183828), 16-05-2017. - Afvalstoffenverordening en Uitvoeringsbesluit (2017/194528), 20 -07-2017. - Collegebesluit richtlijnen plaatsing inzamelmiddelen (2018/386054), 04-09-2018. - Raadsbesluit extra maatwerk implementeren SPA (2018/411308), 18-10-2018. - Collegebesluit bezwaren afvalcontainers Bakenessergracht (2021/559885), 0103-2022. 1. In aansluiting op het collegebesluit 2021/559885, gedurende een half jaar een pilot uit te voeren, waarbij het effect van het niet plaatsen van drie containers voor resp. papier, PBD en GFT op de Bakenessergracht 48/50 wordt gemonitord in relatie tot het afvalscheidingsgedrag bewoners. 2. Uitvoering te geven aan de voorgestelde wijze van monitoren opgesteld in afstemming met bewoners van de Bakenessergracht. 3. De locatie Bakenessergracht 48/50 en de monitoringsaanpak met een collegebesluit vast te stellen. 4. Na een half jaar de monitorresultaten te evalueren en bij afname van de hoeveelheid restafval de aangepaste situatie te handhaven. de secretaris,

Kenmerk: 2022/216031

de burgemeester,

1/4

1. Inleiding Met het collegebesluit ‘bezwaren afvalcontainers Bakenessergracht’ 2021/559885 is deels afgeweken van het aanwijsbesluit voor het containerplan Oude Stad voor wat betreft de Binnenstad en Bakenes en van het advies van de commissie bezwaarschriften. Die afwijking houdt in dat op de Bakenessergracht ter hoogte van huisnummer 48/50 de beoogde containers voor papier, PBD (plastic, blik en drinkpakken) en GFT (groente, fruit, tuinafval en etensresten) niet worden geplaatst overeenkomstig het oorspronkelijke containerplan. Daarvoor in de plaats komt extra capaciteit voor papier en PBD bij de Korte Jansbrug en vindt er een pilot plaats waarbij gedurende een half jaar het gebruik van de relevante restafvalcontainers en grondstofcontainers worden gemonitord. Betrokken bewoners hebben zich bereid verklaard verder te lopen naar andere grondstoffencontainers. Door een afname van het restafval en een goed gebruik van de grondstofcontainers te monitoren kan aangetoond worden of de bereidheid ook heeft geleid tot bijhorend aanbiedgedrag. In dat geval wordt de aangepaste situatie gehandhaafd. De plaatsing van de overige GFT-containerlocaties op de Bakenessergracht blijft ongewijzigd. 2. Besluitpunten college Het college besluit: 1.

In aansluiting op het collegebesluit 2021/559885, gedurende een half jaar een pilot uit te voeren, waarbij het effect van het niet plaatsen van drie containers voor resp. papier, PBD en GFT op de Bakenessergracht 48/50 wordt gemonitord in relatie tot het afvalscheidingsgedrag van bewoners. 2. Uitvoering te geven aan de voorgestelde wijze van monitoren opgesteld in afstemming met bewoners van de Bakenessergracht. 3. De locatie Bakenessergracht 48/50 en de monitoringsaanpak met een collegebesluit vast te stellen. 4. Na een half jaar de monitorresultaten te evalueren en bij afname van de hoeveelheid restafval de aangepaste situatie te handhaven. 3. Beoogd resultaat Met de pilot wordt beoogd om door middel van monitoren aan te tonen of de bereidheid ook heeft geleid tot bijhorend aanbiedgedrag. Dit moet leiden tot minder restafval en hiermee wordt uitvoering gegeven aan het beleidsplan Strategisch Plan Afvalscheiding. De wijze van monitoren is opgesteld in overleg tussen de gemeente, Spaarnelanden en (een vertegenwoordiging van) bewoners van de Bakenessergracht. 4. Argumenten 4.1. Dit besluit is een meer gedragen manier om het beoogd resultaat te bereiken Op het plaatsen van containers op de Bakenessergracht is een dertigtal bezwaren ingediend.

De commissie bezwaarschriften heeft geadviseerd om het besluit tot het plaatsen van containers op de Bakenessergracht 48/50 (met locatienummer BA009) in stand te houden. In overleg met bezwaarmakers is alleen voor deze specifieke locatie op de Bakenessergracht 48/50 een aangepast voorstel gedaan om tot een meer gedragen oplossing te komen waarmee potentieel

Kenmerk: 2022/216031

2/4

een vergelijkbaar resultaat zou kunnen worden behaald. Als gevolg hiervan dienen bewoners verder te lopen voor het gescheiden aanbieden van PBD en papier. De bewoners hebben aangegeven dat ze bereid zijn om verder te lopen. Met de pilot kan worden gemonitord of de gewenste afvalscheiding ook op deze alternatieve manier kan worden behaald. 4.2 Het besluit past bij het ingezette beleid Het afvalscheidingsprogramma Strategisch Plan Afvalscheiding heeft de afname van het restafval als primaire doel. De monitoring moet aantonen dat de hoeveelheid restafval afneemt ondanks de grotere loopafstanden tot de grondstofcontainers. 4.3 Kosten worden meegenomen in de projectkosten voor SPA Met de kadernota wordt jaarlijks het budget voor de implementatie van het Strategisch Plan Afvalscheiding vastgesteld. In 2021 is het budget voor 2022 beschikbaar gesteld. Deze pilot is onderdeel van de projectkosten voor 2022. 4.4 Pilot in overleg met bewoners Bakenessergracht Op 25 januari jl. heeft de wethouder in overleg met een vertegenwoordiging van de bezwaarmakers van de Bakenessergracht het voorstel voor de locatie ter hoogte van nummer 48/50 besproken. De bewoners hebben hier positief op gereageerd. De uitvoering van de pilot vindt in overleg met de bewoners plaats. Ook de exacte plek van de GFT-containers op de Bakenessergracht, die wel worden gehandhaafd, wordt afgestemd.

De gemeente en Spaarnelanden ondersteunen en faciliteren de uitvoering van de pilot. 5. Risico’s en kanttekeningen 5.1 De pilot leidt niet tot het gewenste resultaat De bereidheid om verder te lopen blijkt onvoldoende waardoor het restafval niet afneemt. De consequentie daarvan is dat er een nieuw collegebesluit volgt waarin aanvullende maatregelen worden voorgesteld. Dit betekent dat de containers voor papier, PBD en GFT ter hoogte van de Bakenessergracht 48/50 (locatienummer BA009) alsnog geplaatst moeten worden. Op dit collegebesluit kunnen weer bezwaren worden ingediend. 5.2 Door onverwachte omstandigheden kan de pilot mislukken Hierbij kan in eerste instantie aan Corona worden gedacht. Door thuiswerken is de omvang van het huishoudelijke afval toegenomen. Een grote wijziging in de huidige situatie kan de vergelijking met een 0-situatie onmogelijk maken, waardoor de pilot als niet geslaagd kan worden beschouwd. 5.3 Precedentwerking Er is in dit kader niet eerder afgeweken van het advies van de commissie bezwaarschriften. Van deze pilot zou een precedentwerking kunnen uitgaan bij locaties waarop een bezwaar is of wordt ingediend. Daarmee kan de uitvoering van het vastgestelde beleid in gevaar komen.

Kenmerk: 2022/216031

3/4

6. Uitvoering • Bewoners worden per brief over de pilot geïnformeerd. • In overleg met bewoners is een monitoringsplan (bijlage 1) opgesteld. • Er is een 0-meting en bewoners voeren een enquête (bijlage 2) uit voorafgaand aan de start van de pilot. • Na vaststelling van het collegebesluit en opvolgend het aanwijzingsbesluit worden de containers conform het nieuwe inrichtingsplan geplaatst. • Gedurende een half jaar worden de betreffende restafval- en grondstoffencontainers gemonitord. • Na afloop van de pilot vindt er opnieuw een enquête plaats. • De monitoringsresultaten worden vastgesteld. • Indien geen afname van de hoeveelheid restafval is geconstateerd, wordt de oorspronkelijke containerlocatie aan de Bakenessergracht 48/50 opnieuw vastgesteld. 7. Bijlagen Bijlage 1. Voorstel monitoring pilot Bakenessergracht Bijlage 2. Enquete pilot Bakenessergracht

Kenmerk: 2022/216031

4/4