20210561266 Beantwoording art 38 vragen Trots Haarlem inzake aanmeldings- en inschrijvingsprocedure brugklas voortgezet onderwijs 2022-2023
Tekst van het document
♦;» Gemeente 4* Haarlem
Raadsfractie Trots Haarlem T.a.v. dhr. Van den Raadt
Ons kenmerk
Datum Afdeling
JOS/2021/561266 26 oktober 2021
Jeugd, Onderwijs en Sport
Contact
I. Schipper
Telefoon
023-5113486 i.out@haarlem.nl
Onderwerp: Beantwoording art 38 vragen Trots Haarlem inzake aanmeldings- en
inschrijvingsprocedure brugklas voortgezet onderwijs 2022-2023
Geachte heer Van den Raadt, Op 8 oktober 2021 heeft u vragen gesteld ex art. 38 RvO inzake de aanmeldings- en inschrijvingsprocedure voor de brugklas van het voortgezet onderwijs voor schooljaar 2022-2023 naar aanleiding van het artikel in het Haarlems Dagblad (https://haarleml05.nl/nieuwe-lotinaregelsvoortaezet-onderwijs-zeven-voorkeursscholen-en-binnen-een-regio). Gezien de aard van de meeste vragen heeft het college de vragen ook aan mevrouw Vaes, voorzitter van de plaatsingscommissie en contactpersoon namens alle VO-besturen in Zuid-Kennemerland voorgelegd met het verzoek deze te beantwoorden, omdat de vragen betrekking hebben op de regeling 'Aanmelding en inschrijving burgklas VO'. Deze regeling valt onder de verantwoordelijkheid van de schoolbesturen VO, omdat zij over het plaatsingsbeleid op school gaan.
Met deze brief geven wij antwoord op uw vragen. Hieronder is uw vraag steeds cursief weergegeven waarna het antwoord van het college volgt. 1. Kunnen de schoolbesturen in Haarlem een passend aanbod aan scholen bieden? Is het antwoord daarop soms nee en vallen ze daarom terug op scholen buiten de stad? Vraag is dus: waarom bieden de schoolbesturen geen passend aanbod? Is dat niet hun opdracht
Antwoord: De schoolbesturen voor voortgezet onderwijs werken in Zuid-Kennemerland en Velsen samen in het Bestuurlijk Overleg Onderwijs met de Regionale Educatieve Agenda. De regeling 'aanmelding en inschrijving brugklas voortgezet onderwijs' is een onderwerp op deze agenda, omdat leerlingen zich in de keuze voor een school voor voortgezet onderwijs niet laten leiden door gemeentegrenzen en ook voor een VO-school in een andere gemeente kunnen kiezen. VO-besturen, die verantwoordelijk zijn voor het aanmelden en inschrijven van leerlingen op VOscholen, bieden gezamenlijk een breed aanbod van onderwijsvoorzieningen aan. Leerlingen die een keuze voor een VO-school moeten maken, worden over deze onderwijsvoorzieningen geïnformeerd door de gezamenlijke VO-besturen in genoemde regio via het Brugboek. Elke leerling in groep 8 van het basisonderwijs ontvangt rond de herfstvakantie een papieren exemplaar. Er is ook een digitale
Graag ons kenmerk vermelden bij uw reactie. Postadres: Postbus 511, 2003 PB Haarlem
Kenmerk: JOS/2021/561266 Telefoonnummer: 14 023 | www.haarlem.nl
X/S
brugboek (www.brugweb.nl). Er is dus sprake van een passend aanbad aan VO-scholen met verschillende opleidingstypen.
Het College waardeert de gezamenlijke aanmeldings- en inschrijvingsprocedure van VO-besturen in
genoemde regio, omdat door deze aanpak de capaciteit aan plaatsen op alle VO-scholen zo goed mogelijk wordt benut. Daardoor is er nauwelijks sprake van leegstaande lokalen of het plaatsen van noodlokalen. Op basis van leerlingenprognoses houden het College en de VO-besturen in de gaten of
er sprake is van een gelijkblijvend aantal leerlingen dan wel van een toenemende instroom van
leerlingen naar het voortgezet onderwijs. Zou hiervan sprake zijn, dan is dit een onderwerp tussen VO-besturen en gemeente(n) omdat de gemeente een zorgplicht heeft voor uitbreiding van een
schoolgebouw en/of tijdelijke huisvesting voor een VO-school. 2. Welke juridische plicht heeft de gemeente om Haarlemse kinderen een schoolplaats te bieden binnen de gemeente? Of is daar afstand van gedaan? En als daar afstand van gedaan is, mag dat? Antwoord:
De gemeente heeft geen bevoegdheid voor het plaatsen van leerlingen op een VO-school. Deze bevoegdheid valt conform de wet voor voortgezet onderwijs onder de verantwoordelijkheid van de
VO-besturen. Er is geen juridische plicht om Haarlemse kinderen een schoolplaats te bieden binnen de gemeente.
3. Er zijn niet altijd 7 scholen. Een kind met vmbo/havo advies heeft 4 opties, waarvan 1 praktisch onhaalbaar is (Rudolf Steiner). Wat nu? Kiezen voor vmbo? Dat is toch geen passend onderwijs. Antwoord: Naast de brede scholengemeenschappen die een vmbo/havo- opleiding hebben, bieden ook alle scholen die tot de categorie categorale mavo behoren, in het eerste jaar een mavo- havo-opleiding aan. Jaarlijks maken veel leerlingen met een dubbel advies gebruik van het aanbod op deze scholen. Naar verwachting zal hiervan ook voor het komend schooljaar sprake van zijn. De aanmeldings- en inschrijvingsprocedure is niet gewijzigd met betrekking tot het kunnen aanmelden van leerlingen met het dubbel advies vmbo/havo. 4. Zijn er garanties dat er hiermee geen kinderen gedwongen geplaatst zullen worden ? Of zelfs gedwongen buiten de gemeente geplaatst? (Beide kwamen vorig jaar voor).
Antwoord: VO-besturen geven aan dat er geen sprake is van gedwongen plaatsing. Wel is het zo geweest dat een aantal leerlingen helaas niet op hun top-5 geplaatst kon worden. Zij geven aan dat er voldoende onderwijsplaatsen op alle VO-scholen waren, maar dat leerlingen vaak in hun top-5 een aantal dezelfde scholen hebben opgenomen. Voor leerlingen die niet ingeschreven konden worden op een school uit hun top-5 was voldoende plaats op een andere VO-school.
Graag ons kenmerk vermelden bij uw reactie. Postadres: Postbus 511, 2003 PB Haarlem
Kenmerk: JOS/2021/561266 Telefoonnummer: 14 023 | www.haarlem.nl
2/5
<1* De VO-besturen hebben besloten leerlingen met een vmbo-t-, havo- of vwo-advies te vragen om 7 voorkeurscholen in plaats van 5 op te geven. Hiermee verwachten de besturen dat leerlingen op één van de door hen genoemde voorkeursscholen ingeschreven kunnen worden. 5. Vanuit Haarlem Zuid-West is Driehuis niet bereikbaar voor een kind van 11 jaar (2 treinen of heel ver fietsen). Toch zal het Ichthus voor veel kinderen op de lijst moeten staan. Wat vindt het college hiervan? Antwoord:
De VO-besturen gaan er van uit dat alle scholen bereikbaar zijn voor leerlingen, hetzij met de fiets of openbaar vervoer.
Het College heeft in het verleden samen met de schoolbesturen gekeken naar de bereikbaarheid van
vo-scholen en zal samen met de schoolbesturen opnieuw kijken naar mogelijke barrières in die zin op het gebied van openbaar vervoer.
6. Welke afspraken heeft de gemeente, danwel de schoolbesturen met Heemstede? Voor deze kinderen zijn de noordelijke scholen onhaalbaar. Zij hebben niet 7 opties. Antwoord:
De schoolbesturen met scholen in Heemstede participeren in de aanmeldings- en inschrijvingsprocedure. VO-besturen zijn zich ervan bewust dat het maximaal aantal plaatsen op
populaire VO-scholen maakt dat ook minder populaire scholen en scholen op een grotere afstand in beeld moeten komen. De VO-besturen gaan er van uit dat alle VO-scholen bereikbaar zijn voor
leerlingen, hetzij met de fiets of openbaar vervoer. 7. Gaan de schoolbesturen door met het aanbieden van Haarlemse schoolplaatsen aan Hoofddorpse (en Amsterdamse) kinderen? Ten nadele van kinderen uit Haarlem/Heemstede.
Antwoord:
Ja, het plaatsingsbeleid is regionaal georganiseerd. VO-besturen hebben een regio vastgesteld voor het mogelijk maken van het aanmelden door leerlingen. De vastgestelde regio is in het Brugboek en
Brugweb opgenomen. Er treden geen wijzigingen in deze vastgestelde regio op. Onder deze regio valt bijvoorbeeld Heemstede maar ook Hoofddorp. In de vastgestelde regio zijn leerlingen woonachtig in
Amsterdam niet opgenomen. Een leerling uit Amsterdam kan zich wel aanmelden, maar wordt niet geplaatst wanneer het totaal aantal in te schrijven leerlingen groter is dan het maximaal aantal onderwijsplaatsen.
Graag ons kenmerk vermelden bij uw reactie. Postadres: Postbus 511, 2003 PB Haarlem
Kenmerk: JOS/2021/561266 Telefoonnummer: 14 023 | www.haarlem.nl
3/5
8. Vindt het college niet dat er nu trucjes uitgehaald worden bijv, door een havo brugklas te bieden op vmbo scholen. Kinderen willen een school voor vast kiezen, niet voor één jaar. Bovendien, welke garantie is er dat je daarna wel op een havo school terecht kunt? Antwoord: Het College is van mening dat een havo brugklas op een vmbo-school leerlingen kansen kan bieden
om zich door te ontwikkelen. Leerlingen met een vmbo/havo- advies kiezen vaak voor een onderwijs
op vmbo-/havo niveau en voor de kleinschaligheid van een categorale school om verder te leren. Als blijkt dat zij het vereiste havoniveau hebben, dan kunnen zij in het tweede jaar doorstromen naar een havo-school. Alle leerlingen die aan het eind van het eerste jaar zich ontwikkelen tot een
havoniveau, hebben een plaats op een havo-school gekregen. 9. Kinderen die gymnasium willen hebben best veel opties: namelijk 6. Als ze een lijst van 7 moeten
in leveren, moet er 1 buiten de stad zijn. Gaan de schoolbesturen vervoer bieden offinancieren? Of
pakt het college dit op? Antwoord: Leerlingenvervoer valt niet onder de kerntaak van schoolbesturen. De leerlingen die naar een school
buiten de stad gaan, kiezen ervoor om met de fiets of het openbaar vervoer te gaan. In dit verband houden gemeente en schoolbesturen in de gaten of er mogelijke barrières zijn op het gebied van
openbaar vervoer.
10. Vorig jaar is er een rapport geschreven over de zeer ongelukkige gang van zaken. Gaan de schoolbesturen dit jaar wel goed en tijdig communiceren met ouders? Antwoord: Schoolbesturen communiceren, net zoals vorig jaar, duidelijk en tijdig met ouders en leerlingen over de overstap van basis naar voortgezet onderwijs. Alle informatie over de aanmeldings- en
inschrijvingsprocedure staat in het brugboek beschreven, dat alle leerlingen in groep 8 van het
onderwijs ontvangen. Ook organiseren de VO-scholen voorlichtingsdagen, waar ouders en leerlingen hierover vragen kunnen stellen. Hiernaast worden alle leerlingen die op een andere VO-school dan
hun eerste keuze worden geplaatst, door de school gebeld, geadviseerd en begeleid in de
vervolgstappen.
Graag ons kenmerk vermelden bij uw reactie. Postadres: Postbus 511, 2003 PB Haarlem
Kenmerk: JOS/2021/561266 Telefoonnummer: 14 023 | www.haarlem.nl
4/5
11. In Amsterdam heb je nu garantie dat je op een school op je lijst een plek krijgt. Komt die keiharde garantie er ook in Haarlem? Antwoord:
De VO-besturen kunnen geen garantie afgeven. Met het invullen van de top-7 spreken zij de verwachting uit dat de eerder voorgekomen problematiek opgelost wordt en alle leerlingen ingeschreven kunnen worden op één van de zeven voorkeursscholen.
Hoogachtend,
Het college van burgemeester en wethouders, de secretaris,
de burgemeester.
mr. C.M. Lenstra
drs. J. Wienen
Graag ons kenmerk vermelden bij uw reactie. Postadres: Postbus 511, 2003 PB Haarlem
Kenmerk: JOS/2021/561266 Telefoonnummer: 14 023 | www.haarlem.nl
5/5