20210492095 5. Bijlage 4 Nota van beantwoording omgevingsvisie anoniem definitief

De Haarlemse normen kunnen gekoppeld worden aan materiaal dat er al is (zowel in Haarlem als in andere steden). 2. Betrek alle partijen bij alles Voor een brede gedragenheid en het beste resultaat is het van groot belang om alle partijen overal bij te

Gemeente Haarlem - Programma- & Gebiedsmanagement

In de omgevingsvisie is een ambitie met betrekking tot toegankelijkheid opgenomen; in de vorm van een stadsbreed tienminuten netwerk.

Ja

Het benoemen van specifieke normen is van een ander abstractieniveau dan de omgevingsvisie. Het omgevingsplan is hiervoor een geschikt instrument.

De omgevingsvisie gaat over de fysieke leefomgeving en doet geen voorstellen voor de

Nee

61

betrekken. ‘Haarlem: Toegang voor Iedereen’ moet een krachtenbundeling zijn van gemeente, belangenbehartigers, woningbouw, werkgevers, MKB, welzijn, onderwijs, recreatie, ontwerpers, OV, bewoners en inhoudelijke experts. Voor een effectieve aansturing van een dergelijk langdurig en breed programma moet er één regisserend en coördinerend wethouder komen, die liefst ook economische zaken in zijn/haar portefeuille heeft. Een coördinerend ambtenaar met gedelegeerde bevoegdheden zorgt ervoor dat binnen het ambtelijk apparaat de lijnen van het beleid gevolgd en uitgevoerd worden.

5.

Toegankelijkheid

Belangenbehartiging vanuit de primaire doelgroep van mensen met een beperking is essentieel om het proces, de evaluatie en de continuïteit in de gaten te houden en te beschermen. Uiteraard kan een orgaan als de Participatieraad het beleid van advies voorzien en (mede) hierover adviseren; de P-Raad is echter als onafhankelijk adviseur benoemd en niet als belangenbehartiger. 3. Maak eerst een beleidsplan en pas dan een uitvoeringsplan Het is moeilijk om op een breed terrein als dat van de integrale toegankelijkheid het beleid en de uitvoering uit elkaar te houden. De aanpak die op lange termijn het beste resultaat geeft is: 1. Beleid definiëren en vaststellen; 2. Plan van aanpak voor uitvoering opstellen; 3. Uitvoering, inclusief voortdurende evaluatie en bijstelling.

Gemeente Haarlem - Programma- & Gebiedsmanagement

organisatiestructuur. Dat is onderdeel van de uitvoering van de omgevingsvisie. Buurtgericht ontwikkelen is één van de strategische keuzes van de omgevingsvisie. Uitgangspunt hierbij is om samen met betrokken partijen deze opgaven op te pakken. Het gedachtengoed van de Omgevingswet (samen ontwikkelen) komt dan ook terug in de uitwerking van de omgevingsvisie. Dit wordt een uitgangspunt. Daarmee wordt tegemoet gekomen aan uw verzoek. Bij de verdere uitwerking van de omgevingsvisie maken we graag gebruik van uw expertise. De inzet van de omgevingsvisie is: wonen en werken in balans. Denk hierbij aan alle type banen en woningen. Met betrekking tot de inrichting van de openbare ruimte doet de omgevingsvisie geen dusdanig concrete uitspraken zoals in het huidige Handboek Inrichting Openbare Ruimte (HIOR).

Nee

62

6.

BK Nr. 1.

4. Neem de bijlage bij dit advies als paragraaf Toegankelijkheid op in de Omgevingsvisie.

Pag.

Omgevingsvisie Uitvoeringsparagraaf

Opmerking Advies voor Hoofdstuk Bestaande en nieuwe programma’s. Het programma Klimaat en energie, programma Geluid, programma Wonen en Duurzame mobiliteit zijn voorbeelden van thematische programma’s die voortvloeien uit de omgevingsvisie en de Omgevingswet. Gekeken wordt of de lopende programma’s Duurzaamheid en Energietransitie kunnen worden opgenomen in programma’s van de omgevingswet. De programma’s worden geconcretiseerd in plannen, bijvoorbeeld een uitvoeringsplan energie neutrale stad. En omgevingsprogramma’s, bijvoorbeeld het oplossen van de stikstofdepositievraagstukken. Bestaande programma’s koppelen we daarmee aan de omgevingsvisie, naast het opstellen van een aantal nieuwe programma’s Haarlem is nog steeds een van de meest verdichte en minst groene steden van Nederland. Haarlem heeft veel overlast van doorgaand verkeer en in oost ook van geluid van door vliegtuigen, auto’s en motoren. De leefomgeving wordt dan ook beïnvloed door hittestress, geluidsoverlast, stank, geen ruimte om bij huis te spelen, sporten en te verblijven, geen veilige looproutes

Gemeente Haarlem - Programma- & Gebiedsmanagement

Bij thematische omgevingsprogramma’s en gebiedsprogramma’s wordt het thema toegankelijkheid meegenomen in de uitwerking. Zie onze reactie bij BJ punt 2.

Nee

Antwoord Dank voor de reactie.

Aanpassing Nee

Het beleidshuis wordt opgesteld. Daarin wordt opgenomen welk beleid vervalt en welk beleid blijft bestaan na vaststelling van de omgevingsvisie. We onderschrijven de reactie van de inspreker dat nieuwe programma’s gericht moeten zijn op het verbeteren van de leefomgeving van mens en dier. Het voorstel om in de startnotitie keuzes te maken tussen thema’s wordt niet overgenomen. Er wordt een integrale afweging gemaakt. De omgevingsvisie is daarnaast niet het juiste instrument om te bepalen welke thematische onderdelen verplicht in SPvE’s opgenomen moeten worden. 63

naar scholen en winkels. De gezondheid en sociale interactie(eenzaamheid) verslechtert. De veiligheid neemt af door toename van criminaliteit en verkeersonveiligheid. Toch gaat de verdichting van de stad maar door zonder aandacht voor de het oplossen van deze problemen. De ontwikkelvisies zijn een voorbeeld van sectorale oplossingen voor het woonvraagstuk zonder veel aandacht voor het oplossen van de problemen van de leefomgeving. Zorgplicht vanuit de overheid De gemeente heeft een zorgplicht ten aanzien van de leefomgeving, die blijkt uit artikel 21 van de Grondwet dat bepaalt dat zorg van de overheid is gericht op de bescherming en verbetering van het leefmilieu. Deze zorgplicht moet de gemeente beschouwen als een groot goed en een continue verantwoordelijkheid. Bestaande en nieuwe programma’s die gericht zijn op de verbetering van de leefomgeving voor mensen en dieren moeten daarom niet vrijblijvend zijn (gekeken wordt of ze opgenomen kunnen worden). Een zeer belangrijk document met ruimte claims is de nog vast te stellen groenbeleidsnota en het op te stellen uitvoeringsprogramma voor levend groen. Advies: Wilt u in de omgevingsvisie Uitschrijven met welke bestaande en nieuwe beleidsnota’s die de leefomgeving betreffen rekening moet worden gehouden bij ruimteclaims.

beschrijven dat in de startnotitie van alle projecten de raad de keuze wordt voorgelegd tussen bv bouwbeleid (wonen en andere functies) of ruimte voor de aspecten die moeten zorgen voor een gezonde en duurzame leefomgeving. beschrijven dat in SPvE’s een hoofdstuk duurzaamheid en gezonde leefomgeving wordt opgenomen die die net Gemeente Haarlem - Programma- & Gebiedsmanagement

64

zo SMART de ruimte claims beschrijft als die voor het bouwen.

BL Nr. 1.

2.

3.

Pag.

Omgevingsvisie Stadsrandpark

Groen / Klimaatadaptatie

Binnenstad

Opmerking Mooi idee, stadsrandpark-Oost. Ik zie hier van alles voor me, met stadslandbouw, kanoroutes, natuurspelen, ecologische oevers enz. Benieuwd op wat voor manier energie opwekken daar een plek krijgt. Mis een concrete mededeling hierover, en lijkt me gezien de urgentie wel het moment. Geldt ook voor energieopwekking Put van Vink. Waarom is het stadsrandpark oost niet ook genoemd en ingetekend op Pagina 93? Het lijkt me juist bij uitstek een gebied om te gebruiken als sociale omgeving. Groen/klimaatadaptatie in de wijken, waarbij de auto plaats moet maken voor groen. Super goed idee! Bijvoorbeeld als dit met deelauto’s in de wijken kan worden opgelost. Wat ik interessant zou vinden is als de gemeente dit samen met de bewoners gaat aanpakken, of misschien wel de straten actief gaat uitnodigen om het zelf te organiseren. Zou handig zijn als er een soort standaard werkwijze/stappen plan wordt ontwikkeld, met voorbeelden e.d. (ik had zelf bedacht dat we een enquête gaan doen als eerste stap). Gemeente moet dan toestaan dat het per straat wordt opgepakt. Risico is dat dan de straten eromheen drukker worden. Maar als direct de bomen in de grond gaan, went dat snel en ga je echt wat bereiken.

De punten die genoemd worden voor de binnenstad vind ik minder overtuigend. Ik heb het gevoel dat het laadvermogen van de openbare ruimte hier te optimistisch wordt ingezien. De begaanbaarheid van

Gemeente Haarlem - Programma- & Gebiedsmanagement

Antwoord Een van de icoonprojecten is Stadsrandpark Oost en daarvoor moet een ontwerp worden gemaakt. Het integraal ontwerp, energieopwekking is één van de thema’s daarin. Pagina 93: wordt aangepast.

Aanpassing Ja

Dank voor uw punt. Dit sluit goed aan bij twee belangrijke strategische keuzes van de omgevingsvisie: ‘Vergroenen en vernatten’ & ‘Buurtgericht ontwikkelen’.

Nee

De omgevingsvisie wordt uitgewerkt in thematische- en gebiedsprogramma’s. In de vorm van een wijkgerichte aanpak (zoals een gebiedsprogramma) kunnen thema’s als groen /klimaatadaptatie/deelauto’s in samenwerking met de buurt worden aangepakt. De inzet is balans aanbrengen tussen dominante functies in de binnenstad. Het is niet de bedoeling dat alleen de horeca

Nee

65

4.

5.

Leegstand winkels

Mobiliteit

fietsers staat hier sinds een tijdje behoorlijk onder druk, niet zozeer omdat de paden niet goed zijn, maar omdat er kwistig wordt omgesprongen met de openbare ruimte, die inderdaad fijn autoluw is/wordt. De horeca heeft in mijn ogen té veel geclaimd, terwijl het terecht de huiskamer van iedereen is. Nu krijg je op sommige plaatsen het gevoel dat je maar beter om kan fietsen of lopen als je niet op weg bent naar een terras. Het dreigt niet meer voor iedereen / (een inclusieve stad) te zijn, nog los van de onaantrekkelijkheid van al het horecameubilair dat het hele jaar buiten staat en prachtige openbare ruimtes doet verrommelen. Versterking van de horeca klinkt leuk, maar als daar niet een concrete verbetering van de openbare ruimte tegenover staat, inclusief een goede bereikbaarheid voor fietsen in de binnenstad, vind ik het geen goed idee. Het lijkt me relevanter om na te denken wat we doen met alle leegstaande winkels in de binnenstad, wat is de toekomst van het prachtige beschermde stadsgezicht, in het kader van klimaatadaptatie bijvoorbeeld. Door het overschot aan winkelruimtes kan je vragen stellen bij de totaal dichtgebouwde bouwblokken. Nu die ruimtes, niet geschikt als woning, niet meer nodig zijn, kan je juist daar vergroenen.

Dit geeft een enorme kwaliteit aan de binnengebieden, en meer mogelijkheden om op een acceptabele manier woningen boven winkels en woningsplitsing tot stand te brengen. Hier moet geld bij, maar er is vast iets op te bedenken. Als het wel meer wonen boven winkels mogelijk maakt, bijvoorbeeld omdat in het achtergebied ruimte is voor een paar fietsen, levert het ook weer wat op.

Het knooppunt Zuid vind ik een fascinerende ontwikkeling, die al voor 2025 op de kaart staat. Mij is niet duidelijk wat nou precies het knooppunt inhoudt, en

Gemeente Haarlem - Programma- & Gebiedsmanagement

wordt versterkt. Toerisme willen we alleen laten groeien als het niet ten koste gaat van de leefbaarheid. De omgevingsvisie wordt uitgewerkt in thematische- en gebiedsprogramma’s. In de gebiedsprogramma’s vindt integrale afweging plaats, worden zaken concreter en kan worden ingezoomd op detailniveau.

Leegstand is een onderwerp dat de komende jaren opgepakt moet worden. Op dit moment wordt een actieplan leegstand binnenstad opgesteld. De omgevingsvisie wordt uitgewerkt in thematische- en gebiedsprogramma’s. In de gebiedsprogramma’s vindt integrale afweging plaats, worden zaken concreter en kan worden ingezoomd op detailniveau. Ook kunnen samenwerkingsafspraken worden opgesteld. Het centrum kan een geschikt gebied zijn voor een dergelijk gebiedsprogramma. De exacte plek en uitwerking van het OV-knooppunt Haarlem Nieuw-Zuid is nog onderdeel van

Nee

Nee

66

6.

7.

Energietransitie / Warmtenet

13

Samenvatting

waar dat knooppunt, met mobiliteit hub, gaat komen. Op de kaart heeft het Knooppunt Zuid meer impact dan de stations Overveen, Heemstede-Aerdenhout e.d. dus het moet wel wat zijn. Voorlopig zie ik geen plannen voor wegversmallingen of ongelijkvloerse oplossingen, dus hoe gaan we in korte tijd dit knooppunt met lightrail realiseren. Wel is het knooppunt volgens de visie ‘zeer kansrijk voor hoogbouw’. Dat lijkt me een overbodige mededeling, gezien de voortgang van de verschillende kavels, daar komt gewoon hoogbouw. Het knooppunt in combinatie met hoogbouw lijkt een logische, maar hoogbouw zonder mobiliteitsknooppunt vind ik lastig te verkopen, dan kan je in principe op veel meer plekken hoogbouw kansrijk maken, bijvoorbeeld in Haarlem Noord, bij de Randweg, enz. Daarnaast vraag ik me af of er wel écht sprake is van een gemengd programma, zoals genoemd wordt in de visie. Eén van de locaties (RWS) is volgens mij alleen maar shortstay. (maar hier kan ik me vergissen). Ten slotte, dat daar ook nog een ecologische zone bij kan, vind ik helemaal knap. Dan moet de Schipholweg wel echt eenbaans worden. Is dat het idee? Ik lees interessante ideeën, maar mis in de gebiedsvisie voor het knooppunt de urgentie te beginnen met het mobiliteitsverhaal, en in de Omgevingsvisie zie ik hier ook weinig van terug.

In 2030 de eerste functionerende warmtenetten, in 2040 van het gas af? ik zou denken, dan moet je daar nu wel écht mee beginnen… Misschien mis ik iets, maar ik zie nog niet dat er grote stappen worden gezet.

Schrijffout pagina 13: Dit doen we door: • meer kwaliteit toe te voegen in het buitengebied: onder andere door

Gemeente Haarlem - Programma- & Gebiedsmanagement

studie. Over de urgentie van een nieuw OV-knooppunt in dit deel van de stad bestaat geen twijfel. Het is een randvoorwaarde voor de mobiliteitstransitie en daarmee voor de groei van Haarlem in combinatie met de leefbaarheid en bereikbaarheid van de stad en de regio. Zonder de mobiliteitstransitie lukt het niet om de andere ambities van de omgevingsvisie te realiseren. De Lightrail op deze plek is een ambitie voor de langere termijn. Het specifieke programma wordt nader uitgewerkt.

Deze zin wordt aangepast naar: ‘het streven is om in 2040 van het aardgas af te zijn.’ In Schalkwijk-Meerwijk worden de eerste stappen gezet voor een warmtenet. Dit is één van de icoonprojecten van de omgevingsvisie. Dank voor deze attentie. Dit wordt aangepast in de visie.

Ja

Ja

67

8.

109

kaart

BM Nr. 1.

Pag.

Omgevingsvisie Mengen en verdichten

het opwaarderen van de natuurwaarde tot landbouwgrond; Als het recreatieve netwerk op pagina 109 (paarse lijntje) bedoeld is als fietsroute dan klopt het niet helemaal.

Opmerking In grote lijnen ben ik het eens met de visie. Alleen: de manier waarop uitvoering aan de doelen gegeven wordt, is soms in tegenspraak met het doel. 1. ‘Mengen en verdichten’ realiseren door “woningbouw te concentreren in grootschalige gebiedsontwikkelingen”: hierdoor krijg je juist eenheidsworst en krijgen kleinschalige, door burgers gedragen initiatieven geen kans. Dit is in tegenspraak met doel 2 én 4, want een leefomgeving die door burgers zelf is vormgegeven is gezonder, alleen al door de betrokkenheid. In een grootschalige nieuwbouwwijk duurt het járen voordat er een sociale basis van gemeenschappelijkheid is.

BN Nr. 1.

Pag.

Omgevingsvisie Mobiliteit

Opmerking Begin met een goed verkeerscirculatie plan. De huidige situatie is bedroevend. Overal vast lopend verkeer door verkeerd afgestelde stoplichten op de doorgaande routes zoals de N200 en door de Waarderpolder. Rondom de Prinsenbrug dagelijks een chaos. Geen enkele coördinatie tussen de stoplichten met als gevolg optrekkend verkeer en nodeloze CO2 uitstoot. Het hele verkeersbeleid moet op de schop om Haarlem leefbaar te maken. Het wordt tijd dat eindelijk deskundigen hier

Gemeente Haarlem - Programma- & Gebiedsmanagement

Dat is bedoeld als fiets- en wandelnetwerk. Fietsnetwerk is opgenomen in de kaart duurzaam bereikbare stad.

Nee

Antwoord De omgevingsvisie zet in op het concentreren van woningbouw in grootschalige gebiedsontwikkeling. Bestaande buurten worden zo ontzien van grootschalige toevoegingen.

Aanpassing Nee

Ontwikkelingen in bestaande buurten worden integraal opgepakt. Woningbouw is hierin niet leidend, want de aantallen halen we in de grootschalige gebiedsontwikkelingen.

Antwoord Dank voor de reactie. Verkeer speelt een belangrijke rol in het leefbaarder maken van Haarlem.

Aanpassing Nee

Een speerpunt van de visie is het inzetten op een mobiliteitstransitie. Dit is inhoudelijk in lijn met de 68

naar kijken in plaats van een falend beleid van de gemeente afdeling verkeer. Haarlem wil leefbaar en CO2 neutraal worden. Begin dan met de verkeersstroom te managen en daarna met het leefbaar maken van de stad. Verder geen zwaar verkeer langs het station.

Structuurvisie Openbare Ruimte uit 2017 en het onlangs vastgestelde Mobiliteitsbeleid voor Haarlem. In dit mobiliteitsbeleid wordt ook ingegaan op de rol van de auto in de stad. Die rol wordt kleiner. Dat betekent ook dat de auto minder prioriteit krijgt als het gaat om doorstroming. De doorstroming van autoverkeer wordt vooral gefaciliteerd op de wegen rondom de stad (zoals de N205 en de N208). Op die wegen wordt in samenwerking met de provincie gekeken naar een betere afstelling van de verkeerslichten. Ook worden in de omgevingsvisie mobiliteitshubs aan de rand van de stad geagendeerd om autoverkeer door de stad te verminderen. In deze visie ligt de route voor doorgaand (ook zwaar) verkeer niet langs het station. Bestemmingsverkeer kan hier wel blijven komen.

BO Nr. 1.

Pag.

Omgevingsvisie

Opmerking Ik wil mijn complimenten uitspreken voor de omgevingsvisie die nu voorligt. Ik ben in de afgelopen maanden betrokken geweest bij het meedenken en meepraten over de visie en zie veel terug van de gesprekken die we met elkaar hebben gevoerd. Ik vind

Gemeente Haarlem - Programma- & Gebiedsmanagement

Antwoord Dank voor het compliment. Het is inderdaad belangrijk om in gezamenlijkheid de visie voor ogen te houden. De omgevingsvisie koerst ook op de

Aanpassing Nee

69

het menselijke en sociale aspect heel fijn hierin. Ik denk dat het de basis is waarop deze visie vorm kan krijgen. Waarom doen we wat we doen? Dat is terug te brengen tot onze samenleving, tot ons burgerschap, onze fijne leefomgeving en een prettig bestaan in de stad. dat doen we dus ook met en voor elkaar. Wat ik een spannende vind is dat deze manier van lange termijn kijken en werken haaks staat op de manier waarop we nu zaken organiseren. ons stelsel gaat uit van korte termijnen van 4 jaar en vaak ook een persoonlijk streven om in die 4 jaar iets te adopteren wat bij je verkiezingsprogramma hoorde. Hoe zorgen we er met elkaar voor dat we die visie ook steeds voor ogen houden. Ik denk dat we meer afwegingskaders nodig hebben als we werkelijk willen werken aan meervoudige waardecreatie (iets dient meerdere doelen) en aan een andere manier van meedenken/meedoen in deze stad. Zoals burgerpanels, burgerraden. Dat we ook nog wat te leren hebben met elkaar over een andere manieren van samenwerken , aan het werken aan algemeen belang versus persoonlijk belang. Meer en breder gedragen beslissingen waardoor deze visie van ons allemaal wordt. Ik hoop/pleit ervoor dat er naast inhoudelijke uitwerkingen ook ruimte en tijd is om aandacht te schenken aan onze vaardigheden als bewoners, ambtenaren en bestuurders.

Want deze lange termijn doelen vragen om samenwerking, om andere geldstromen, andere oplossingen, andere verbindingen dan we gewend zijn. Ik hoop dat we de komende jaren dan ook inzetten en kiezen voor sleutelfiguren, bestuurders en leiders met lef, visie en overtuigingskracht en een dienstverlenende instelling tov de samenleving. Vooruitkijken is mooi, dat doe ik graag. En we delen ook al een geschiedenis in deze stad waarin we ook ambitie toonde en mooie plannen presenteerde. Wat kunnen we leren van de afgelopen jaren waarin het soms niet zo integraal verliep, waar we Gemeente Haarlem - Programma- & Gebiedsmanagement

lange termijn (2045). Daarbij geeft het richting aan de opgaven en ontwikkelingen die verder gaan dan een termijn van vier jaar. Met het programma Nieuwe Democratie wordt op dit moment geëxperimenteerd met nieuwe manieren van samenwerken. In de uitvoeringsparagraaf van de omgevingsvisie komen meerdere strategische uitvoeringsrichtingen naar voren, waaronder het in beeld houden van de lange termijn, het zoeken van samenwerking en het continu voeren van de dialoog (zoals buurtgericht ontwikkelen). Deze visie is het startpunt. We blijven dan ook graag in gezamenlijkheid werken aan de toekomst van Haarlem.

70

verschilde van mening over nut, impact en noodzaak. Hoe zorgen we ervoor dat we onze tijd, energie en financiën vanaf het begin inzetten voor dingen die bijdragen aan deze visie en die niet halverwege sneuvelen omdat de kaders halverwege het spel veranderen of een persoonlijke mening zwaar weegt bij besluitvorming. Kortom, dit is een start en nog niet af. En ik ben blij om te lezen dat de leefbare stad als in groen, gezond, veilig en sociaal de voorkeur heeft gekregen boven de andere scenario's die eerder gepresenteerd zijn. Ik kijk ernaar uit om hier aan mee te werken.

BP Nr. 1.

Pag.

Omgevingsvisie

Opmerking Vitaliteit is voor een stad als Haarlem van groot belang en dat je dit doorvoert tot op wijk- en buurtniveau is, wat mij betreft, een logisch gevolg. In alle buurten en wijken moeten alle leeftijdscategorieën een plek krijgen. Ga hier echter niet te ver mee! Het is niet wenselijk om dit mengen van leeftijden in 100% van de gevallen ook tot binnen een gebouw c.q. complex door te voeren. Er zijn voldoende ouderen, die gezellig en rustig met andere ouderen in een appartementengebouw willen wonen zonder elke dag met jongeren te worden geconfronteerd. En dan bedoel ik geen zorgcentrum, maar een volledig zelfstandig appartementengebouw.

Antwoord Dank voor de suggesties.

Aanpassing Nee

In de omgevingsvisie kijken we naar het ontwikkelen van op levensloop bestendige wijken. Het streven is om per wijk te kijken welke behoeften en mogelijkheden aanwezig zijn. In de uitwerking van de visie zal moeten blijken hoe dit wordt uitgewerkt.

Dit is eenvoudig te bereiken door een gebouw neer te zetten met uitsluitend appartementen van 100 m2+ en een zelfbewoningsplicht voor de eerste 5 jaar.

Gemeente Haarlem - Programma- & Gebiedsmanagement

71

BQ Nr. 1.

Pag.

Omgevingsvisie Ecologie

Opmerking Als reactie op de nieuwe Omgevingsvisie heb ik 3 vragen voor een aanpassing en 1 vraag om verduidelijking:

Antwoord Dank voor de reactie. De kaart is niet helemaal goed getekend. De ecologische verbinding gaat ook over de zuidelijke oever. In de Zouden beide oevers van de Jan Gijzenkade in dit plan kaart wordt dit duidelijker kunnen worden opgenomen als ecologische verbinding? gemaakt. Bij een eventuele (Zie paragraaf 9.4, kaart pagina 109) verbreding van het water wordt het aantal bestaande bomen De zuidelijke oever van de Jan Gijzenvaart (aan de gehandhaafd. noordkant van de Indische Buurt, tussen de wandelbrug en Spaarndamseweg) is nu ong. 14 meter bij 250 meter stadsgroen met 23 bomen, wilde (oever)planten en een wandelpad, maar is niet als groen in de nieuwe Omgevingsvisie opgenomen.

Aanpassing Ja

Beide oevers van deze vaart vormen samen een "lint" stadspark waar dagelijks veel buurtgenoten met of zonder hond(en), rollators en kinderwagens en wandelgroepen naar toe komen. Samen met de vissers. plastic-opruimers, (kano)vaarders, suppers en anderen geven beide oevers veel recreatie voor alle buurten er om heen. Voor de Indische Buurt Noord is dit stuk oever het enige stuk groen in de buurt waar je niet binnen 20 seconde door heen bent gelopen en wat niet aan een drukke weg ligt. Onlangs zijn er een groot aantal nieuwe bewoners in deze buurt bijgekomen (Land in Zicht) en komen er meer nieuwe bewoners bij (Definitieve Ontwikkelingsvisie Spaarndamseweg en het plan Spaarndamseweg 13, waar helaas geen stadsgroen meer is gepland). Gemeente Haarlem - Programma- & Gebiedsmanagement

72

In deze visie lijkt nu daardoor in de Indische Buurt Noord qua aantal bewoners en hoogbouw en de mogelijkheid om groen in de buurt op te kunnen zoeken zonder daarvoor naar een andere buurt te hoeven uitwijken, niet evenredig verdeeld. Daarom wil ik vragen of in de nieuwe Omgevingsvisie ook de zuidelijke oever van de Jan Gijzenkade als "lint"stadspark of stadsgroen of ecologische verbinding kan worden opgenomen.

2.

Mobiliteitstransitie

Mocht het nodig zijn om de Jan Gijzenvaart te verbreden i.v.m. het vergroten van de waterbuffercapaciteit, zouden dan het aantal bomen aan deze oevers behouden kunnen blijven, aangezien ze in de hete zomers voor veel schaduw en verkoeling zorgen? In plaats van een nieuwe HOV-verbinding aanleggen op de Jan Gijzenkade (van Schoterbrug naar halte Minahassastraat), wilde ik voorstellen om de buslijnen 14 en 15 vaker te laten rijden en beter op elkaar aan te laten sluiten. (Zie paragraaf 9.6 en kaart op pagina 121) Op de Jan Gijzenkade aan de noordkant van de Indische buurt is een (voorlopige) nieuwe HOV-verbinding ingetekend. Op dit moment is dit een rustige straat, omdat het geen doorgaande weg is. Er liggen verkeersdrempels en stadsgroen met veel bomen. Als hier een nieuwe buslijn komt, zal er veel aan deze straat verbouwd moeten worden, het rustige stadsgroen minder ontspanning geven en zal er nog een extra kruispunt moeten komen op het toch al drukke stuk weg van de Spaarndamseweg tussen Vondelweg en Schoterbrug. Dit zal niet goed zijn voor de verkeersveiligheid, geluidshinder en luchtkwaliteit omdat er meer verkeersopstopping zullen komen. Dit komt op mij heel ingrijpend (ook financieel) over.

Gemeente Haarlem - Programma- & Gebiedsmanagement

Dank voor de reactie. De inzet van de omgevingsvisie is een mobiliteitstransitie (meer gebruik van actieve mobiliteit en openbaar vervoer). Onderdeel van de transitie is het versterken van het HOV-netwerk van Haarlem. De nieuwe HOV-route komt hier ook uit voort. Aan de noord-west kant van de stad is dit netwerk in de huidige situatie niet voldoende dekkend vandaar deze nieuwe route.

Ja

Een HOV-halte heeft een andere status dan een halte voor stadsbus. De HOV rijdt frequenter en heeft meer capaciteit. Waar deze gewenste route precies komt te lopen is op dit moment 73

Kunnen we niet beter de bestaande buslijn 14 vaker laten rijden, want die gaat nu maar eens per uur? Er wordt ook meer gebouwd langs de Spaarndamseweg, er komen dus meer bewoners bij en vaker een busverbinding naar het station en centrum lijkt mij een goede optie. Ook een betere aansluiting op het station op buslijn 15 richting Waarderpolder lijkt me goed te realiseren.

3.

Hoogbouw

In de Omgevingsvisie is nu langs alle waterwegen en alle doorgaande wegen in de gemeente de optie "Verhoogde kans door ligging langs lange lijnen" voor hoogbouw > 30 meter ingetekend. Zou dit minder algemeen kunnen worden ingevuld? (Zie paragraaf 9.1 05, kaart pagina 89) Door nu langs alle lijnen die optie "Verhoogde kans op hoogbouw "vast te leggen in heel Haarlem, zoals ook langs het Spaarne tussen de Vondelweg en Spaarndam, ontstaat veel onzekerheid en onrust onder bewoners. Dit komt omdat de behoefte om snel en veel te gaan bouwen heel hoog is, gezien de woningtekorten. Is het mogelijk om specifieke plekken in Haarlem aan te wijzen voor eventuele hoogbouw, zodat burgers weten waar ze aan toe zijn zonder zich te hoeven verdiepen in hoogbouwprincipes ?

Gemeente Haarlem - Programma- & Gebiedsmanagement

nog niet duidelijk, vandaar dat de route is ingetekend als een gestippelde lijn. Dat betekent dat het geen uitgemaakte zaak is dat de route aan de zuidzijde van het water komt te liggen. Het is ook denkbaar de route aan de noordzijde van het water komt, maar dat heeft als nadeel dat de HOV-route zowel bij de kruising Spaarndamseweg als de kruising met de Rijkstraatweg het gehele kruispunt moet passeren. De uitwerking van de routes vraagt dus nog veel aandacht en uitwerking. Op de kaart zal stippellijn worden aangepast. Bedankt voor uw opmerking. De kaart is aangepast.

Ja

In de visie is er niet voor gekozen om specifieke plekken aan te wijzen voor eventuele hoogbouw. Wanneer we hier wel voor zouden kiezen sluiten we andere locaties (waar hoogbouw, mits juist toegepast, ook van toegevoegde waarde kan zijn) uit.

74

4.

BR Nr. 1.

Pag.

Begrip uitleg

In de Omgevingsvisie 2045 staat aquathermie bij 't Spaarne ingetekend. Graag wat uitleg over wat aquathermie voor de directe omgeving betekent. (Zie paragraaf 9.5 kaart pagina 115).

Voor het gebruikmaken van de techniek aquathermie is het noodzakelijk een onttrekkingspunt en lozingspunt in of langs het water te maken. Deze punten hebben beperkte ruimtelijke impact (een buis het water in eventueel in combinatie met een kleine steiger van bijvoorbeeld enkele vierkante meters en kunnen verschillend ontworpen worden. Zie verder: Netwerk Aquathermie - Netwerk Aquathermie voor meer informatie.

Nee

Omgevingsvisie Klimaatadaptatie

Opmerking 1. Houdt bij ruimte maken voor klimaatadaptie ook rekening met mensen die de auto nodig hebben voor het forenzen naar hun werk buiten de stad. Nu staat dat ruimte voor klimaatadaptie ten koste gaat van ruimte voor de auto. Dit kan uiteraard gebeuren. Maar mijn verzoek is dat dit niet automatisch één op één dient te gelden. Eerst kan de gemeente kijken of er ruimte is voor klimaatadaptie zonder dat dit ruimte voor de auto kost. Dit is dan ook mijn verzoek. Kijk ALTIJD of er ruimte is voor klimaatadaptie zonder dat dit ten koste gaat van de ruimte voor de auto, is dit niet mogelijk, dan pas kijken naar klimaatadaptie die ten koste gaat van ruimte voor de auto.

Antwoord Dank voor uw reactie. Vergroenen en vernatten is één van de strategische hoofdkeuzes van de visie. In Haarlem is de beschikbare ruimte voor klimaatadaptieve ingrepen in de openbare ruimte beperkt.

Aanpassing Nee

Gemeente Haarlem - Programma- & Gebiedsmanagement

Op verschillende plekken gaat klimaatadaptatie ten koste van ruimte voor de auto. Het is niet vanzelfsprekend dat dit automatisch één op één geldt voor heel Haarlem. Er wordt ook gekeken of op andere manieren ruimte gemaakt kan worden.

75

2.

3.

Mobiliteit

Mobiliteit

2. Vergeet als gemeente niet dat Haarlem een metropool gemeente is. Ze is één van de woonkernen in de ruime omgeving. Niet iedereen die met de auto door Haarlem rijdt dient in Haarlem te zijn. De wegen dienen dus op auto's ingericht te blijven en auto's dienen goede doorstroomroutes te blijven behouden. Mensen die op Schiphol werken of een andere plek buiten de stad, kunnen nou eenmaal niet midden in de nacht met de bakfiets 2 uur naar hun werk fietsen. Volgens mij vergeet dit linkse stadsbestuur dat vaak. 3. Maak van parkeren voor de deur een recht, zorg dat straten altijd toegankelijk blijven voor auto's en dus ook hulpdiensten. Veel mensen zijn afhankelijk van de auto om naar werk te reizen en hier om dient gemeente Haarlem meer rekening te houden met de automobilist.

In de omgevingsvisie wordt aangegeven dat een aantal belangrijke routes behouden blijven voor de doorstroming van het verkeer. Daarnaast zet de omgevingsvisie in op het versterken van de verbindingen met de regio en werkgebieden. We zijn ons ervan bewust dat veel Haarlemmers afhankelijk zijn van de auto. Ook in de toekomst heeft de auto een plek binnen de stad.

Nee

Nee

Een mobiliteitstransitie is belangrijk speerpunt van de visie. Onderdeel van deze transitie is dat mensen het overstappen op elektrisch vervoer.

4.

Mobiliteit

4. De parkeervergunning dient voor de eerste auto gratis te zijn!

5.

Mobiliteit

5. Zorg voor grote en gratis P&R parkeerplaatsen of garages bij de HOV en OV knooppunten waar gemeente

Gemeente Haarlem - Programma- & Gebiedsmanagement

De omgevingsvisie doet geen uitspraken over rechten. Het verzoek om te parkeren voor de deur als recht wordt dan ook niet in de omgevingsvisie opgenomen. Dit is een verzoek is op een ander abstractieniveau dan de omgevingsvisie. In de visie worden dan ook geen uitspraken gedaan over gratis parkeervergunningen. Dank voor deze suggestie. Deze gedachte sluit aan bij de visie. In de omgevingsvisie wordt al

Nee

Nee

76

Haarlem zo graag op wil focussen. Zo bereik je iedere inwoner van gemeente Haarlem en sluit je niemand uit.

6.

Mobiliteit

6. Automobilisten dienen van Amsterdam naar Zandvoort te kunnen blijven reizen. Behoud de 50 wegen.

voorgesorteerd op P&R parkeerplaatsen / garages in wijken en aan de rand van de stad. Op deze manier kan in de fysieke leefomgeving ruimte worden gecreëerd voor klimaatadaptieve maatregelen en actieve vormen van mobiliteit. De omgevingsvisie van Haarlem zet voornamelijk in op het versterken van regionale verbindingen voor OV en de fiets.

Nee

Ook in de toekomst is het nog mogelijk om met de auto van Amsterdam naar Zandvoort te reizen.

BS Nr. 1.

Pag.

Omgevingsvisie Sociaal weefsel

Opmerking Complimenten voor deze duidelijke visie. Terecht schrijft u op pagina 57 dat het van groot belang is om in de nabijheid van de woning voldoende voorzieningen te hebben, zoals onderwijs, wijkcentra, ontmoetingsruimte.... Hieraan schort het op dit moment nog - helaas - in Molenwijk. De wijkraad vraagt hiervoor regelmatig aandacht bij het gemeentebestuur. Hierbij dus nogmaals!!

Gemeente Haarlem - Programma- & Gebiedsmanagement

Antwoord Dank voor uw complimenten en oproep. In de omgevingsvisie zien we dat in verschillende wijken sprake is van een voorzieningenluwte. Dit zien we graag anders.

Aanpassing Nee

Naast het inzetten op het versterken van wijkcentra, kijken we ook naar het versterken van het tien-minuten netwerk zodat Haarlemmers de belangrijke 77

dagelijkse voorzieningen binnen tien minuten kunnen bereiken (te voet of te fiets).

BT Nr. 1.

2.

Pag.

Omgevingsvisie Onduidelijkheden

Verhouding met andere visies

Opmerking Algemeen Zoals het ongetwijfeld veel werk is geweest om de ingewikkelde materie helder over het voetlicht te brengen, zo verging het ons bij de bestudering ervan ook. Vooral de wijze van presentatie van het kaartmateriaal, zowel de interactieve werkwijze als de "lagenbenadering" , zorgde voor veel, ook technische hoofdbrekens, waarmee nogal wat tijd, in deze toch al moeilijke corona- en vakantieperiode, verloren ging. En voor de noodzakelijke betrokkenheid, bepaald geen pré. In de Collegenota (18-05-2021) geeft u deze digitale onvolkomenheden toe, waarbij u hoopt dat e.e.a. bij de vaststelling van de Visie, opgelost zal zijn. U begrijpt, wij zouden met het starten van de inspraakperiode, dat moment eerst afgewacht hebben. Een tweede euvel waar wij op stuitten betreft de veelheid van visies welke de laatste jaren door verschillende, niet alleen op gemeentelijk nivo, maar ook bij andere bestuurslagen en regionale samenwerkingsverbanden, worden vastgesteld. De verbanden tussen deze visies worden echter niet duidelijk gemaakt. Zo hebben wij in Haarlem behalve een uitstekend Ecologisch Beleidsplan (2013) als basis, met een Evaluatie (2018) en een actualisering (2019) daarop volgend, maar ook een evenwichtige Structuurvisie Openbare Ruimte 2040, (eind 2017) met

Gemeente Haarlem - Programma- & Gebiedsmanagement

Antwoord Geen inhoudelijke reactie.

Aanpassing Nee

De Structuurvisie Openbare Ruimte (SOR) gaat alleen over de openbare ruimte en niet over bebouwde omgeving, het is daarom niet mogelijk de SOR om te zetten naar een omgevingsvisie. De SOR is tevens gemaakt op een concreter schaalniveau dan de omgevingsvisie, die wat meer ruimte laat voor verdere uitwerking omdat het een visie

Ja

78

daarin heldere doelstellingen, hoofdkeuzes, prioriteitsstelling voor de groenstructuur, waterstructuur en klimaatadaptatiemaatregelen met daarbij een afwegingsmethodiek voor prioriteitsstellingen, beleidswensen, sleutelprojecten. Ook wordt er alvast een link gelegd naar de komende Omgevingsvisie. Vervolgens zijn er door de Raad visies voor Ontwikkelzones vastgesteld. Voor Zuid West op 22-112019.

3.

Relatie Omgevingsvisie & SOR

Wij zoeken naar het verband tussen al deze vastgestelde beleidslijnen, en vragen ons af of niet eenvoudigweg de SOR 2040 omgezet had kunnen worden in een Omgevingsvisie i.p.v. weer een geheel of gedeeltelijk nieuw beleidskader op te tuigen. Blijkens uw Collegenota komt u er ook niet helemaal uit: wat is nou de relatie tussen Omgevingsvisie en SOR: allebei kaders voor ruimtelijke ontwikkelingen, fysieke openbare ruimte, integrale visies ontwikkeld vanuit verschillende beleidssectoren?

op hoofdlijnen betreft. De visies voor de ontwikkelzone bevinden zich weer op een lager schaalniveau en moeten passen binnen de abstractere omgevingsvisie van Haarlem. We zijn het eens dat beter inzichtelijk gemaakt moet worden hoe de omgevingsvisie zich verhoudt tot het overige beleid. In dit kader maken we duidelijk hoe de omgevingsvisie zich verhoudt tot het overige ruimtelijke beleid in de gemeente. Dit overzicht wordt toegevoegd aan de raadsbesluit. Zie antwoord bij punt 1.

Ja

De stelling onderaan op blz. 4 van uw nota luidt dat de Omgevingsvisie een overkoepelende visie voor de gehele fysieke leefomgeving is, en dat deze geen sectoraal beleid vervangt zoals de SOR. De visie is een paraplu waaronder in de toekomst sectoraal beleid uitgewerkt wordt, aldus de B en W- nota. Wij zijn benieuwd naar de precieze betekenis van deze stellingname, omdat het lijkt alsof er een hiërarchisch verband is tussen Omgevingsvisie en de SOR, waarbij sectoraal beleid weer een zelfstandige rol gaat spelen. Wordt de SOR vervangen?

Gemeente Haarlem - Programma- & Gebiedsmanagement

79

Wij gaan ervan uit dat de integrale SOR visie, gebaseerd op sectorale beleidsopvattingen, in z'n geheel voortgezet wordt in de Omgevingsvisie. Mocht dat niet zo zijn dan vragen wij ons af wat dat betekent voor onze op 21-11-2019 door de Raad vastgestelde Ontwikkelvisie Zuid West?

4.

Aanpassing kaart

We mogen toch aannemen dat deze met gezwinde spoed uitgewerkt en uitgevoerd gaat worden? Nadere vragen Gezien het bovenstaande hebben we daarom m.b.t. de positie van ons volkstuincomplex in het geheel van visies, nog de volgende opmerkingen en vragen. 1. Op eén van de bij de visie horende interactieve kaarten worden de Ontwikkelzones afgebeeld. Op deze interactieve kaart is de Ontwikkelzone Zuid-West groter dan in de vastgestelde Zone visie en op de bijbehorende Spelregelkaart is vastgelegd, omdat nu behalve het terrein van Nooit Rust en omgeving ook een deel van het gebied van de nieuwe woonbebouwing Stack ten zuiden van de Randweg tot de Ontwikkelzone gerekend wordt (bijlage 1). Voor de ten oosten van de spoorlijn Haarlem-Leiden gelegen nieuwe woonbebouwing Stack e.o. is dat nooit het geval geweest en voor het gebied ten westen van de spoorlijn (Volkstuincomplex Nooit Rust) is bij de vaststelling van de Ontwikkelvisie in 2019 besloten daar geen bebouwing te realiseren en derhalve het terrein voor de volkstuinen te blijven gebruiken. Enige ruimte voor een eventuele fietsverbinding zou zo mogelijk nog benut kunnen worden, aldus het besluit. Hiermee is voor dit gedeelte van de geprojecteerde schets, bijna duidelijkheid verschaft, zij het dat onze

Gemeente Haarlem - Programma- & Gebiedsmanagement

De grens van de ontwikkelzone staat wel correct op de kaart. Het is mogelijk dat er verwarring is ontstaan m.b.t. mogelijkheid tot bouwen op het volkstuincomplex. In de ontwikkelzone (het gehele onderzoeksgebied) wordt niet overal bebouwing voorzien, het volkstuincomplex blijft in de ontwikkelzonevisie groen, net zoals in de omgevingsvisie. Wel bleek dat het gebied waar wél woningbouw komt per abuis niet op het Van Leeuwenhoekpark stond waardoor mogelijk verwarring is ontstaan. We hebben het gebied waar integraal toevoegen van woningbouw komt dus aangepast.

Nee

80

5.

Aanpassing grens ontwikkelzone

locatie nog steeds als zoekgebied in het zoneplaatje staat opgenomen. 2. Onlangs hebben wij aan wethouder Rog ons nieuwste onderzoeksrapport getiteld/'Maatregelen ter verhoging van de ecologische waarden op het terrein van Volkstuinvereniging Nooit-Rust", opgesteld door Ecologisch Adviesbureau Antje Ehrenburg, aangeboden. Het rapport geeft een groot aantal door onszelf te nemen maatregelen om de ecologische waarden te verhogen. Daarnaast wordt de planologische inbedding van Nooit Rust getoetst aan relevante beleidsstukken zoals de nota Ontwikkelperspectief Binnenduinrand en recent Provinciaal beleid als de nieuwe Provinciale Omgevingsverordening. Nooit Rust is onderdeel van die Binnenduinrand, een steppingstone in de ecologische verbindingszones. Geconcludeerd wordt dat Overheden, met steun en inbreng van deskundige organisaties uit het maatschappelijk middenveld, hard aan het werk zijn om de in velerlei opzicht belangrijke landschappen niet alleen te beschermen, maar ook de beleidsmatige ambities hebben geformuleerd om deze landschappen verder te ontwikkelen.

In de ontwikkelzone (het gehele onderzoeksgebied) wordt niet overal bebouwing voorzien, het volkstuincomplex blijft in de ontwikkelzonevisie groen, net zoals in de omgevingsvisie. Het is niet wenselijk om in de omgevingsvisie andere grenzen te hanteren voor de ontwikkelzone dan in de zonevisie zelf, dat schept verwarring. In de omgevingsvisie is geen reservering voor een fietsverbinding over het complex opgenomen.

Nee

Bij deze gelegenheid hebben wij met hem o.a. gesproken over onze toekomstplannen, waarvan de verdere uitwerking en uitvoering nog niet kan plaatsvinden zolang deze onzekerheid over ons terrein blijft bestaan. Want om ons tuincomplex verder te ontwikkelen van potentiegebied tot hotspot (zie Ecologisch Beleidsplan), de groenstructuur te versterken en klimaatadaptieve maatregelen te nemen, zijn investeringen nodig waarvoor toch de nodige zekerheid omtrent de toekomst vereist is. Daarom hebben wij al eerder gepleit, nu er geen bebouwing op ons terrein zal plaatsvinden, om onze groene locatie als Gemeente Haarlem - Programma- & Gebiedsmanagement

81

zoekgebied uit de Ontwikkelzone te halen- waar deze bij de start van de operatie in 2016 overigens ook niet in zat- en aan deze onzekerheid zodoende een einde te maken.

6.

Tien minuten netwerk

Verschillende wethouders met wie wij daarover spraken konden zich onze opstelling daaromtrent goed voorstellen, maar bleken nog wat meer tijd nodig te hebben om duidelijkheid te krijgen over de eventuele noodzaak van reservering van ruimte voor een fietsverbinding op ons complex. 3. Wij zijn inmiddels 2 jaar verder. Voor de kruising/fietsverbinding Randweg/Leidsevaart is inmiddels in het kader van de Nota Bovenwijkse Netwerkvoorzieningen middels Raadsbesluit, geld gereserveerd. Daarmee wordt een aanzienlijk probleem in de beoogde fietsverbindingen opgelost.

Dank voor uw reactie. Het tienminuten netwerk is aangepast op de kaart en loopt niet langer langs de zuidkant van de Randweg.

Ja

Daarnaast is er nog sprake van een oud provinciaal idee, om o.a. voor een groot gedeelte in de kleine ruimte tussen vangrail Randweg Zuidelijk en brede watergang aan de ene kant en afschermende bossage en bomen noordelijk op ons complex, meebuigend met de bocht van de Randweg aan de andere kant, een fietspad aan te leggen dat loopt van het Coornhertcollege, pal langs de Randweg, aansluitend op de Parnassiakade ter hoogte van het Munterslaantunneltje. In de loop der tijden is daar het idee bijgekomen om ten westen van ons complex, tussen een brede watergang en de Houtvaart, in opgroeiend bossagegebied, een nieuw fietspad aan te leggen dat aantakt aan de eerder vermelde noordelijke verbinding.

Gemeente Haarlem - Programma- & Gebiedsmanagement

82

In bovengenoemd rapport, dat wij aanboden aan de wethouder, hebben wij ernstig bezwaar gemaakt tegen deze 2 kostbare fietsverbindingen welke grote gevolgen zullen hebben voor de bereikbaarheid van ons complex, voor de afschermende singel noordelijk daarvan, tegen uitlaatgassen van het toenemende autoverkeer en lichtvervuiling en het blokkeren van het plan om westelijk van ons complex, precies op het fietspadtracee, de huidige bossages uit te laten groeien tot een Tiny Forest en de oostelijke beschoeiing van de Houtvaart om te werken tot een natuurvriendelijke oever zoals dat reeds in het Ecologisch Beleidsplan van de Gemeente 2013 is aangegeven. Dus daar waar lang geleden reeds in deze vastgestelde Beleidsnota duidelijk als beleid werd voorgeschreven om zoveel mogelijk groen, ecologie en natte natuur te realiseren, wekt het verbazing dat zoveel jaren later, een dergelijke prioriteitstelling in een als groen hoogst gewaardeerd gebied (volkstuincomplex), terzijde kan worden geschoven ter faveure van geen dan wel gedeeltelijk op kaartmateriaal voorkomende verbindingen.

7.

Reservering fietsverbinding

Dit klemt des te meer omdat er voldoende alternatieve verbindingen zijn o.a. het oude trambaantracee naar Zandvoort dat niet op een kaartje voorkomt, de Houtvaartkade en de 's Gravezandeweg . Terwijl een wel op één van de kaartjes voorkomende aangegeven Oost- West verbinding (voetganger, fiets) in werkelijkheid eindigt in een fraaie route door zeer nauwe coulisseachtige bossages in Aerdenhout, de aanduiding fietspad (al is dat vrijwillig) nauwelijks waard! 4.

Gemeente Haarlem - Programma- & Gebiedsmanagement

Zie antwoord bij punt 6.

Ja

83

Aangezien inmiddels volgens uw College de Impulsbijdrage van het Rijk voor realisering van Ontwikkelingszone Zuid-West, als een z.g. sluitende businesscase betiteld wordt, nemen wij aan dat er nu inmiddels voldoende duidelijkheid is omtrent allerlei plannen en dus over de mogelijke "reservering" van een fietsverbinding op onze volkstuinlocatie. 8.

Grens ontwikkelzone

5. Om bovenstaande redenen verzoeken wij u de desbetreffende schetsen in de voorliggende OntwerpOmgevingsvisie aan te passen, en de kaart met de uit zijn "jasje gegroeide" Ontwikkelingszone (zuidelijk van de Randweg) tot hare juiste proporties terug te brengen!.

Zie antwoord bij punt 4.

Nee

Zie antwoord bij punt 4.

Nee

Daartoe behoort dan ook het uit het zoekgebied van de Ontwikkelzone Zuid-West nemen van ons volkstuincomplex.

9.

Grens ontwikkelzone

Op zo'n manier kan een eind gemaakt worden aan het voortduren van deze in onze ogen "planologische gijzeling". Vervolgens kunnen wij daarna dan weer verder met datgene dat onlangs (nov. 2019) door de Raad in de Ontwikkelvisie werd vastgesteld en dat mede gebaseerd is op uw Collegeprogramma Duurzaam Doen: n.l. onder andere door onze activiteiten met behulp van de natuur, een bijdrage leveren aan versterking van de ecologie in de breedste zin van het woord, het betrekken van omwonende ouderen daarbij en zodoende bij te dragen aan recreatieve en ontspannende activiteiten, rondleidingen verzorgen voor scholen als educatie bevorderende programma's etc. etc..

Gemeente Haarlem - Programma- & Gebiedsmanagement

U spreekt hier een mooie ambitie uit waarin wij ons kunnen vinden en die tevens aansluit bij de doelstellingen van de omgevingsvisie.

84

Dat alles o.m. in het besef dat het al dan niet actief verblijven in "het groen" een positieve uitwerking heeft op de gezondheid 10.

Groene kleur complex

Door de langdurig aanhoudende onduidelijkheid over de toekomstige omvang van ons complex, door het niet volgens vastgesteld Gemeentebeleid kunnen ontwikkelen van erkende ecologische mogelijkheden c.q. het eventueel moeten "gedogen" van maatregelen welke duidelijk leiden tot een verslechtering van die ecologische mogelijkheden alsmede door het ontbreken van de juiste - groene kleur op de Integrale Visiekaart gevoegd bij de wel erg groot uitgevallen- niet geschraagd door enig College- dan wel Raadsbesluitaanduiden van de Ontwikkelzone-Zuid West Zuidzijde, op één van de gepresenteerde kaarten, noopten ons dit commentaar op de Ontwerp-Omgevingsvisie, te leveren.

Het complex wordt in de visiekaart groen ingetekend. Dit doet ook meer recht aan het complex en de betekenis van het groen voor de stad. We hebben bovendien alle groengebieden in de stad nagelopen en opnieuw geclassificeerd om verdere verwarring te voorkomen.

Ja

Daar voegen wij nog aan toe dat op de gepresenteerde Integrale Visiekaart, de locatie van ons Volkstuincomplex niet groen is ingetekend. Dit is wel het geval in de vastgestelde Spelregelkaart, behorend bij de Ontwikkelzone Zuid-West en op de Verbeelding behorend bij het vigerende Bestemmingsplan Pijlslaan en omgeving. Wij verzoeken u deze Visiekaart op dit punt te corrigeren.

Reacties via ABC Nr. opmerking 1. Positief: Heel ambitieus, wel mooi natuurlijk

Gemeente Haarlem - Programma- & Gebiedsmanagement

Antwoord Wij herkennen uw punt. Alleen samen met inwoners en andere belanghebbenden zijn we in staat om deze visie te

Aanpassing Nee

85

2.

3.

Negatief: Hoe krijgt men de bewoners mee? Misschien beginnen met voorlichten en enthousiasmeren. Mensen leggen nog steeds massaal steen in de tuin. En rijden heel graag in eigen auto. Dus echt persoonlijk contact leggen vanuit de gemeente. Positief: Veel ambities in heldere visie. Concrete plekken, maar… Negatief: Hoe gaan we daar komen? Waar beginnen we? Wat heeft hoogste prioriteit? Of doen we alles tegelijk? Positief: Formule social, milieu, klimaat, wonen is in evenwicht. Ik mis economie. Negatief: Waarom is economie/bedrijvigheid niet meegenomen? Door goede economie en werkgelegenheid kan men woningen huren of kopen en woonlasten betalen.

4.

Positief: Duidelijke plekken benoemd.

5.

Negatief: Onduidelijk hoe je die plekken echt gaat aanpakken. Welke stappen… Positief: Duurzaam bouwen Negatief: Het is echt geen goed idee om hout te bouwen. Daar is ons klimaat niet geschikt voor.

6.

7.

8.

Positief: Aandacht voor duurzame energie. Negatief: Er mogen geen zonnepanelen op de daken van de binnenstad (beschermd stadsgezicht). Positief: Heldere keuze van strategische speerpunten. De differentiatie naar gebieden maakt het concreet. Negatief: Ik mis het beeld van wat voor stad Haarlem in 2045 wil zijn. De visie is niet duidelijk. Positief: Aandacht voor het fietsen als een milieuvriendelijke manier van mobiliteit.

Gemeente Haarlem - Programma- & Gebiedsmanagement

realiseren. Dit is een belangrijk punt voor het vervolgtraject.

In het uitvoeringshoofdstuk is beschreven hoe wij dit vorm willen geven. Er valt nog veel uit te zoeken, de komende tijd willen wij hiermee, samen met alle belanghebbenden, aan de slag. Kiezen voor het toevoegen van werkgelegenheid is een belangrijke keuze die gemaakt wordt in de omgevingsvisie. Er wordt gekozen om de trend te doorbreken dat de verhouding wonen/ werken in Haarlem al jaren scheefgroeit en wonen groter wordt. De omgevingsvisie zet met de strategische keuze mengen en verdichten in op behoud van de huidige woon/werk verdeling. Klopt, een volgende stap is het concreter uitwerken in thematische- en gebiedsprogramma’s. En we gaan concreet aan de slag met de sleutelprojecten.

Nee

Nee

Nee

We volgen de experts die aangeven dat hout een geschikt Nee bouwmateriaal is voor woningen. Hout is passend in ons klimaat, mits toegepast met de juiste bescherming. Binnen de MRA is hier onlangs een principeafspraak over gemaakt. Dank voor deze opmerking. Op dit moment wordt gekeken Nee of, hoe en waar in de binnenstad plek is voor zonnepanelen. Dit altijd met behoud van erfgoedwaarden. De omgevingsvisie bouwt voort op de toekomstvisie. Hierin is beschreven wat voor stad Haarlem in 2045 wil zijn. Wij wensen de identiteit van de stad verder te versterken. Deze identiteit wordt uitgebreid beschreven in de visie. Deze opmerking is van een ander abstractieniveau dan de visie. Uiteraard zijn we het er mee eens dat onderhoud

Nee

Nee

86

9.

Negatief: Onderhoud plegen is geen sexy onderwerp. Je scoort er als wethouder niet mee. Maar O, O, wat zijn de bestaande fietspaden slecht. Vooral die langs de Rijksstraatweg. Maar ook elders in de stad Positief: Mooi groen plan voor Haarlem in 2045

10.

Negatief: Ik mis stadsgroen en parken aan de Jan Gijzenkade (beide oevers) en aan de oostkant van de Rijksstraatweg in Noord, terwijl daar wel meer bebouwd gaat worden. Positief: Ik snap nu wat Haarlem wil. Negatief: Hoe sluit dit aan bij onze buurgemeenten?

Gemeente Haarlem - Programma- & Gebiedsmanagement

van de openbare ruimte een belangrijk aspect is. Dit wordt meegenomen in de uitvoering van de visie.

Het feit dat bepaalde plekken niet zijn ingetekend als stadsgroen betekent niet dat daar geen groen is. Een van de uitgangspunten van de visie is vergroenen en vernatten. Dat betekent dat de stad op grote schaal groener moet worden.

Nee

Nee Met betrekking tot de grens overstijgende opgaven werkt Haarlem samen met de omliggende buurgemeenten (denk aan de Zuid Kennemer agenda). Bij de totstandkoming van de omgevingsvisie Haarlem zijn ook verschillende gesprekken gevoerd met de buurgemeenten. Samenwerking vindt blijvend plaats bij de uitwerking van de visie en de opgaven die in deze regio spelen.

87

Dit is een uitgave van gemeente Haarlem, [Kies datum]

Tekst: [Naam], Fotografie: [Naam], Ontwerp: [Naam], Drukwerk: [Naam] ________________________________ Postbus 511 2003 PB Haarlem Tel. 14 023 haarlem.nl Gemeente Haarlem - Programma- & Gebiedsmanagement

88