20210316932 2, Bijlage 1. Normenkader financiële rechtmatigheid 2021 en 2022 gemeente Haarlem

Normenkader rechtmatigheid 2021 en 2022 gemeente Haarlem Programma 1 Maatschappelijke participatie Beleidsvelden 1.1 Onderwijs en Sport 1.2 Sociale basis Afdelingen Jeugd, Onderwijs, Sport (JOS) en Maatschappelijke Ondersteuning (MO)

Beleidsveld Onderwijs en Sport

Wet- en regelgeving extern Wet op het primair onderwijs

Besluiten en verordeningen extern SiSa regelingen Haarlem:

Wet op de Expertisecentra

Regionale meld- en coördinatiecentra voortijdig schoolverlaten (OCW Verordening leerlingenvervoer 2015 D1) Regionale maatregelen voortijdig schoolverlaten 2020-2024 (OCW Verordening materiële en financiële gelijkstelling gemeente D1A) Haarlem 2009, zoals gewijzigd bij raadsbesluit d.d. 23 april 2015

Wet passend onderwijs

Sociale basis

Wet op het voortgezet onderwijs

Onderwijsachterstandenbeleid 2019-2022 (OAB) (OCW D8)

Wet Educatie en Beroepsonderwijs

Volwasseneneducatie (OCW D10)

Wet op de omzetbelasting 1968 (inzake BTW sportvrijstelling) Wet kinderopvang

Specifieke uitkering Sport

Wet maatschappelijke ondersteuning 2015

Uitvoeringsbesluit Wmo 2015

Regelgeving intern Haarlem Verordening voorzieningen huisvesting onderwijs Haarlem 2015

Bijzondere subsidieverordening sportaccommodaties en duurzame sportvoorzieningen Uitvoeringsregeling subsidies onderwijskansen gemeente Haarlem

Verordening tegemoetkoming kosten wet kinderopvang Verordening tegemoetkoming kosten kinderopvang Subsidieverordening gemeente Haarlem (ASV)

Normenkader rechtmatigheid 2021 en 2022 gemeente Haarlem Programma 2 Ondersteuning en zorg Beleidsvelden 2.1 Voorzieningen volwassenen 2.2 Voorzieningen jeugd 2.3 Opvang, wonen en herstel Afdelingen Maatschappelijke Ondersteuning (MO) en Jeugd, Onderwijs, Sport (JOS)

Beleidsveld Voorzieningen volwassenen

Voorzieningen Jeugd

Wet- en regelgeving extern Besluiten en verordeningen extern Wet maatschappelijke ondersteuning 2015 Uitvoeringsbesluit Wmo 2015

Regelgeving intern Haarlem Verordening maatschappelijke ondersteuning gemeente Haarlem 2020

Regeling gehandicaptenparkeerkaart

Uitvoeringsbesluit Algemene en maatwerkvoorzieningen Wet maatschappelijke ondersteuning gemeente Haarlem 2020

Jeugdwet

Uitvoeringsregels maatwerkvoorzieningen Wet maatschappelijke ondersteuning gemeente Haarlem 2020

Verordening Jeugdhulp gemeente Haarlem 2019

Uitvoeringsbesluit Persoonsgebonden Budget (PGB) gemeente Haarlem 2018

Verordening maatschappelijke ondersteuning gemeente Haarlem 2020

Uitvoeringsregels maatwerkvoorzieningen Wet maatschappelijke ondersteuning gemeente Haarlem 2020

Wet Veiligheidsregio’s Opvang, wonen en herstel

Wet maatschappelijke ondersteuning 2015 Uitvoeringsbesluit Wmo 2015

Algemene subsidieverordening gemeente Haarlem 2021 Uitvoeringsbesluit Algemene en maatwerkvoorzieningen Wet maatschappelijke ondersteuning gemeente Haarlem 2020

Normenkader rechtmatigheid 2021 en 2022 gemeente Haarlem Programma 3 Werk en Inkomen en schulden Beleidsvelden 3.1 Werk, 3.2 Inkomen, 3.3 Schulden Afdelingen Werk en Inkomen (WI), Schulden, Minima en Sociale Recherche (SMSR)

Beleidsveld Werk

Inkomen

Schulden

Wet- en regelgeving extern Besluiten en verordeningen extern Participatiewet Wet inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte werkloze werknemers Wet inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte gewezen zelfstandigen Wet sociale werkvoorziening

Regelgeving intern Haarlem Re-integratieverordening Participatiewet, IOAW, IOAZ 2017 (2017/210169) Verordening loonkostensubsidie Participatiewet gemeente Haarlem

Participatiewet SiSa regelingen Haarlem: Wet inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte Gebundelde uitkering op grond van artikel 69 werkloze werknemers Participatiewet_gemeentedeel 2019 (SZW G2) Wet inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte Besluit bijstandsverlening zelfstandigen 2004_gemeente gewezen zelfstandigen (bedrijfskapitaal) (SZW G3) Tijdelijke overbruggingsregeling zelfstandig ondernemers (Tozo) _gemeentedeel (SZW G4)

Verordening individuele inkomenstoeslag Haarlem Verordening individuele studietoeslag gemeente Haarlem

Wet gemeentelijke schuldhulpverlening

Verordening persoonsgebonden budget begeleid werken Wet sociale werkvoorziening

Verordening loonkostensubsidie Participatiewet gemeente Haarlem

Normenkader rechtmatigheid 2021 en 2022 gemeente Haarlem Programma 4 Duurzame stedelijke vernieuwing; Beleidsvelden 4.1 Duurzame stedelijke ontwikkeling, 4.2 Economie, toerisme en cultuur en 4.3 Grondexploitatie Afdelingen Omgevingsbeleid (OMB), Economie, Cultuur, Duurzaamheid en Wonen (ECDW) en Bedrijven (BE)

Beleidsveld Duurzame stedelijke ontwikkeling

Wet- en regelgeving extern Wet ruimtelijke ordening

Besluiten en verordeningen extern Besluit ruimtelijke ordening

Regelgeving intern Haarlem Verordening leges 2021

Wet milieubeheer

MG 2021-01 Huurprijsbeleid voor de periode 1 januari 2021 tot en met 30 juni 2022

Verordening Precariobelasting 2021

Waterwet

Huisvestingswet 2014

Parameters huurtoeslag, inkomensgrenzen, inkomensafhankelijke huurverhoging en overige bedragen 2021 Reglement van deelneming Waarborgfonds Sociale Woningbouw (WSW) Besluit huurprijzen woonruimte

Gemeentewet

Bouwbesluit 2012

Woningwet

Leegstandwet Burgerlijk Wetboek boek 7

Nota Verhuurbeleid 2013 (2013/293144)

Verordening Duurzaamheidslening gemeente Haarlem

1e wijziging van de financiële verordening Haarlem 2018 Verordening garanties voor totaalfinanciering Verordening starterslening gemeente Haarlem 2020 Verordening Blijverslening gemeente Haarlem Huisvestingsverordening ZuidKennemerland/IJmond: Haarlem 2021

Duurzaamheid

Wet milieubeheer

Economie, toerisme en cultuur

Wet op de bedrijveninvesteringszones

Verordening Bedrijven Investering-Zone Aanwijzing Bedrijven Investeringszone Waarderpolder 2017-2021 Waarderpolder 2017-2021 (2016/176650) Verordening Bedrijven Investering Zone Binnenstad 2019-2023 Verordening Bedrijven Investering Zone Amsterdamstraat 2019-2023 (2018/364711) Verordening Bedrijven Investering Zone Cronjé 2018-2022 (2017/373376) Algemene subsidieverordening gemeente Haarlem 2021 Verordeing reclamebelasting 2021

Grondexploitatie

Eu-regelgeving staatssteun en aanbesteden Besluit ruimtelijke ordening

Financiële verordening gemeente Haarlem 2018 Nota grondprijsbeleid 2018 (2018/753413)

Wet ruimtelijke ordening Onteigeningswet

Regeling Reductie Energiegebruik

Verordening Duurzaamheidslening gemeente Haarlem

Uitvoeringsregeling Haarlem Aardgasvrij

Grondprijzenbrief 2021 Vastgoednota Haarlem (2018/049829)

Normenkader rechtmatigheid 2021 en 2022 gemeente Haarlem Programma 5 Beheer en onderhoud Beleidsvelden 5.1 Openbare ruimte en mobiliteit, 5.2 Parkeren en 5.3 Overige beheertaken Afdelingen Beheer en beleid openbare ruimte (BBOR), Programma- en gebiedsmanagement (PG), Project- en contractmanagement (PCM) en Bedrijven (BE)

Beleidsveld Wet- en regelgeving extern Openbare ruime en mobiliteit Wet personenvervoer 2000 Wet BDU verkeer en vervoer Wegenverkeerswet 1994

Parkeren

Overige beheertaken

Besluiten en verordeningen extern SiSa regelingen Haarlem:

Regelgeving intern Haarlem Nadeelcompensatieverordening infrastructurele werken 2005

Subsidieregeling sanering verkeerslawaai (IenW23 E3) Brede doeluitkering verkeer en vervoer SiSa tussen medeoverheden (IenW E27B)

Verordening leges 2021 Verordening op de heffing en de invordering van afvalstoffenheffing 2021

Gemeentewet

Verordening rioolheffing 2021

Wet milieubeheer Wet op de lijkbezorging Waterwet Wet ruimtelijke ordening

Algemene Plaatselijke Verordening gemeente Haarlem Verordening begraafrechten 2021 Verordening Precariobelasting 2021 Verordening precariobelasting voor buizen, leidingen, kabels of draden 2021 Uitvoeringsregeling Leefbaarheid en Initiatiefbudget Subsidieverordening Preventiebudget Zomerzone 40+ Verordening op de wijkraden Besluit wegslepen van voertuigen

Verordening parkeerbelastingen 2021 Wegsleepverordening 2013 voor de gemeente Haarlem Verordening Haarlemse wateren 2020 Algemene Plaatselijke Verordening gemeente Haarlem

Verordening woonschepen Verordening havengelden 2021

Huurprijzen voor toekomstige huurovereenkomsten grondgebruik woonschepen Waarderhaven (reg.nr. 2018/184332) Nota Verhuurbeleid 2013 (2013/293144)* Nota reserves en voorzieningen 2016-2020 (2016/253878) **

* De Nota verhuurbeleid 2013 is in het toetsingskader opgenomen aangezien de accountant zijn financiële rechtmatigheidscontrole uitvoert, ook met betrekking tot verhuur van gemeentelijk vastgoed, en in dat verband de toepasselijke regelgeving raadpleegt. Hierbij wordt opgemerkt dat de hierbij rekening gehouden moet worden met het raadsbesluit om voor een gefaseerde invoer van de kostprijsdekkende huur te kiezen. ** Aan een nieuwe nota reserves en voorzieningen wordt op dit moment gewerkt, deze nota wordt naar verwachting voor eind 2021 vastgesteld.

Normenkader rechtmatigheid 2021 en 2022 gemeente Haarlem Programma 6 Burger, bestuur en veiligheid Beleidsvelden 6.1 Dienstverlening, 6.2 Gemeentelijk bestuur en 6.3 Openbare orde en Veiligheid Afdelingen Klantcontactcentrum (KCC), Data, Informatie en Analyse (DIA), Veiligheid en Handhaving (VH),Vergunningen, Toezicht en Handhaving (VTH) en Bestuur en Communicatie (BC)

Beleidsveld Dienstverlening

Wet- en regelgeving extern Burgerlijk Wetboek boek 7 Gemeentewet Wet Basisregistratie Personen (BRP) Wet rechten burgerlijke stand

Besluiten en verordeningen extern Legesbesluit akten burgerlijke stand Regeling basisregistratie personen Besluit paspoortgelden Besluit optie- en naturalisatiegelden 2002

Paspoortwet

Besluit paspoortgelden in verband met de aanpassing van de tarieven vanwege de jaarlijkse indexering en de invoering van een publiek identificatiemiddel op de Nederlandse identiteitskaart per 1 januari 2021 Besluit ruimtelijke ordening Besluit archeologische monumentenzorg

Algemene wet bestuursrecht Wet ruimtelijke ordening Woningwet Gemeentelijk bestuur

Gemeentewet

Rechtspositiebesluit decentrale politieke ambtsdragers

Algemene pensioenwet politieke ambtsdragers Wet bevordering integriteitsbeoordelingen door het openbaar bestuur (Bibob)

Regelgeving intern Haarlem Verordening leges 2021 Verordening Precariobelasting 2021 Verordening marktgelden 2021 Rechtspositieregeling voor de buitengewoon ambtenaar van de burgerlijke stand (2009/168063)

Regeling rechtspositie burgemeester en wethouders gemeente Haarlem 2019 Verordening rechtspositie raads- en commissieleden Haarlem 2019 Verordening op de wijkraden

Verordening geldelijke voorzieningen raadsleden, wethouders, commissieleden en fracties (2019/914649) Verordening Rekenkamercommissie Openbare orde en veiligheid

Gemeentewet

Besluit ruimtelijke ordening

Verordening leges 2021

Algemene wet bestuursrecht Besluit wegslepen van voertuigen Wet bevordering integriteitsbeoordelingen door het openbaar bestuur (Bibob)

Verordening parkeerbelastingen 2021 Wegsleepverordening 2013 gemeente Haarlem

Wegenverkeerswet 1994

Algemene Plaatselijke Verordening gemeente Haarlem

Wet administratiefrechtelijke handhaving verkeersvoorschriften Woningwet Wet ruimtelijke ordening Wet Basisregistratie Personen (BRP)

Verordening afvalstoffenheffing 2021

Normenkader rechtmatigheid 2021 en 2022 gemeente Haarlem Programma 7 Algemene dekkingsmiddelen en overhead Beleidsvelden 7.1 Lokale belastingen en heffingen, 7.2 Algemene dekkingsmiddelen, 7.3 Overhead Afdelingen Concerncontrol (CC), Financiën (F) en HRM

Beleidsveld Lokale belastingen en heffingen

Wet- en regelgeving extern Gemeentewet Wet waardering Onroerende Zaken Algemene wet inzake rijksbelastingen

Besluiten en verordeningen extern Uitvoeringsbesluit kostenverrekening en gegevensuitwisseling Wet waardering onroerende zaken Uitvoeringsbesluit Wet waardering onroerende zaken Uitvoeringsregeling uitgezonderde objecten Wet waardering onroerende zaken

Invorderingswet 1990

Regelgeving intern Haarlem Verordening leges 2021 Besluit kwijtscheldingsregels 2021 Verordening hondenbelasting 2021 Verordening toeristenbelasting 2021 Verordening Precariobelasting 2021 Verordening precariobelasting op buizen, kabels en leidingen en draden 2021 Verordeing reclamebelasting 2021 Verordening onroerende-zaakbelastingen 2021 Verordening belastingen op roerende woon- en bedrijfsruimten 2021

Algemene dekkingsmiddelen Gemeentewet

Regeling uitzettingen derivaten decentrale overheden (Ruddo)

1e wijziging van de financiële verordening Haarlem 2018

Wet gemeenschappelijke regelingen Algemene Wet Bestuursrecht Wet financiering decentrale overheden (Fido) Wet Houdbare Overheidsfinanciën

Besluit leningvoorwaarden decentrale overheden Regeling schatkistbankieren decentrale overheden Uitvoeringsregeling financiering decentrale overheden (Ufdo)

Nota reserves en voorzieningen 2016-2020 (2016/253878)* Delegatiebesluit gemeente Haarlem 2020 Mandateringsbesluit gemeente Haarlem Budgethoudersregeling 2019 (2019/144491)

Besluit Begroting en Verantwoording provincies en gemeenten

Nota activabeleid 2021 - 2024 (2021/183455)

Wet op het Btw compensatiefonds Financiële verhoudingswet Wet op de vennootschapsbelasting 1969

Besluit financiële verhouding 2001

Nota garanties en leningen (2020/1187725)

Wet op de omzetbelasting 1968 Wet Markt en Overheid Wet op de overdrachtsbelasting Overhead

Ambtenarenwet 2017

Besluit markt en overheid

Fiscale wetgeving

Algemene wet bestuursrecht

Sociale verzekeringswetten CAO gemeenten Wet minimumloon en minimum vakantiebijslag Algemene Pensioenwet Politiek Ambtsdragers Wet Normering Topinkomens EU-aanbestedingsrichtlijnen Aanbestedingswet 2012 Mededingingswet Aanbestedingsbesluit Gids Proportionaliteit Wet Markt en Overheid * Aan een nieuwe nota reserves en voorzieningen wordt op dit moment gewerkt, deze nota wordt naar verwachting voor eind 2021 vastgesteld.

Verordening rechtspositie raads- en commissieleden Haarlem 2019

Regeling rechtspositie burgemeester en wethouders gemeente Haarlem 2019 Personeelshandboek Haarlem 2020 (2019/755266) Sociaal Statuut gemeente Haarlem 2011 Algemeen belang besluit Wet markt en overheid (2014/161956)