20210298529 1. Aanvragen REACT-EU subsidie (Europees Corona Herstelfonds) voor Praktijkonderwijs (Pro) en Voortgezet Speciaal Onderwijs (VSO) 2020-2021 en 2021-2022, regio Z-Kennemerland en IJmond

Collegebesluit

Onderwerp Aanvragen REACT-EU subsidie (Europees Corona herstelfonds) voor Praktijkonderwijs (Pro) en Voortgezet Speciaal Onderwijs (VSO) 2020-2021 en 2021-2022, regio Z-Kennemerland en IJmond Nummer Portefeuillehouder Programma/beleidsveld Afdeling Auteur Telefoonnummer Email Kernboodschap

Behandelvoorstel voor commissie Relevante eerdere besluiten

2021/298529 Botter, J. 1.1 Onderwijs en sport JOS Meer, J. van der 023-5115091 jmeer@haarlem.nl Als gevolg van de Covid-19 pandemie heeft de Europese Unie (EU) een omvangrijk herstel pakket aangenomen dat de lidstaten van de EU sociaaleconomisch moet helpen herstellen van de Covid-19 crisis. Eén van de instrumenten uit dit corona herstelfonds is REACT-EU (Recovery Assistance for Cohesion and the territories of Europe) voor de scholen van praktijkonderwijs (Pro) en voortgezet speciaal onderwijs (VSO). In 2022 wordt waarschijnlijk nog een extra budget beschikbaar gesteld vanuit REACT-EU. Dit bedrag wordt eind 2021 bekend gemaakt door de Europese Commissie. De hoogte van het bedrag hangt af van de economische ontwikkelingen in relatie tot de Covid-crisis. Voor de subsidie voor Praktijkonderwijs (Pro) en Voortgezet Speciaal Onderwijs (VSO) moeten uiterlijk op 25 juni 2021 separate aanvragen 2020-2021 en 20212022 zijn ingediend door de scholen in samenwerking met de regio. Deze aanvragen zijn bijgevoegd. Scholen kunnen door de aanvullende financiering extra instrumenten en begeleiding bieden aan jongeren in kwetsbare posities, in overleg en in afstemming met de regio. Totaal wordt aangevraagd een REACT-EU bedrag van € 704.500. Voor deze ESF aanvragen is een collegebesluit nodig. Het college stuurt dit besluit ter informatie naar de commissie.

Over dit thema zijn in juli 2018 artikel 38 vragen gesteld en toegezegd is de commissie op de hoogte te houden van de ontwikkelingen. Intentieverklaring Extra Impuls 2018/705699, zoals besloten in het college van 30 oktober 2018 (intentieverklaring Regeling “Impuls Baankansen”)en Uitvoeringsplan regeling impuls baankansen zoals besproken in het college van 16 juli 2019 (uitvoeringsplan) Aanvraag ESF Subsidie 2020-2021 zoals besproken in het college van 7 juli 2020 (2020/0597072).

Kenmerk: 2021/298529

1/5

Besluit College d.d. 15 juni 2021

1. Het college van burgemeester en wethouders, 2. Besluit: 1. De aanvraag ad € 280.100 voor REACT -EU subsidie (Europees Corona Herstel Fonds) voor Praktijkonderwijs (Pro) en Voortgezet Speciaal Onderwijs(VSO) voor schooljaar 2020- 2021 regio Zuid-Kennemerland en IJmond vast te stellen en in te dienen. 2. De aanvraag ad € 424.400 voor REACT-EU subsidie (Europees Corona Herstel Fonds) voor Praktijkonderwijs (Pro) en Voortgezet Speciaal Onderwijs(VSO) voor schooljaar 2021- 2022 regio Zuid-Kennemerland en IJmond vast te stellen en in te dienen. 3. de secretaris, de burgemeester,

1. Inleiding Als gevolg van de Covid-19 pandemie heeft de Europese Unie een omvangrijk herstel pakket aangenomen dat de lidstaten van de EU sociaaleconomisch moet helpen herstellen van de Covid-19 crisis. Eén van de instrumenten uit dit herstelfonds is REACT-EU (Recovery Assistance for Cohesion and the territories of Europe) voor de scholen van Praktijkonderwijs(Pro) en Voortgezet Speciaal Onderwijs (VSO). In 2022 wordt nog een extra budget beschikbaar gesteld vanuit REACT-EU. Dit bedrag wordt eind 2021 bekend gemaakt door de Europese Commissie. De hoogte van het bedrag hangt af van de economische ontwikkelingen in relatie tot de Covid-crisis. De extra bedragen voor de scholen zijn als volgt: Schooljaar 2020-2021 : een aanvullend REACT-EU subsidie van € 280.100. Deze financiering is in aanvulling op de lopende ESF subsidie ad € 129.100 voor de scholen. -Schooljaar 2021-2022 : een REACT -EU subsidie van € 424.400. De scholen kunnen door de aanvullende financiering extra instrumenten en begeleiding bieden aan jongeren in kwetsbare posities, in overleg en in afstemming met de regio. Voor kwetsbare werkzoekenden, werkenden en jongeren zonder start-of beroepskwalificatie wordt separaat REACT-EU budget via de centrumgemeente aangevraagd. Dit betreft ook de leerwerktrajecten van Perspectief. Hiervoor is een separate college nota (nr.2021/240080) opgesteld.

Kenmerk: 2021/298529

2/5

2. Besluitpunten college Besluit: 1. De aanvraag ad € 280.100 voor REACT-EU subsidie (Europees Corona Herstel Fonds) voor Praktijkonderwijs (Pro) en Voortgezet Speciaal Onderwijs(VSO) voor schooljaar 2020- 2021 regio Zuid-Kennemerland en IJmond vast te stellen en in te dienen. 2. De aanvraag ad € 424.400 voor REACT-EU subsidie (Europees Corona Herstel Fonds) voor Praktijkonderwijs (Pro) en Voortgezet Speciaal Onderwijs(VSO) voor schooljaar 2021- 2022 regio Zuid-Kennemerland en IJmond vast te stellen en in te dienen. 3.Beoogd resultaat Over 2020-2021 wordt aan totaal 240 Pro en VSO jongeren extra ondersteuning geboden door middel van de REACT subsidie; Over 2021-2022 wordt aan totaal 365 Pro en VSO jongeren extra ondersteuning geboden door middel van de REACT-EU subsidie; Beoogde resultaten zijn:  Voorkomen en tegengaan van studievertraging  Voorkomen voortijdig schoolverlaten binnen Pro en VSO  Bevorderen uitstroom van de kwetsbare doelgroep naar arbeid of vervolgonderwijs  Behalen van een MBO-certificaat, branchecertificaat of praktijkverklaring 4. Argumenten 1.

Het besluit past in het ingezette regionale beleid Het regionale streven is dat zoveel mogelijk jongeren een start- of een beroepskwalificatie behalen en dat voor jongeren in kwetsbare positie een sluitende aanpak wordt bewerkstelligd (Vervolgaanpak Bestrijding voortijdig schoolverlaten 2019 t.m.2022 RMC regio ”West-Kennemerland B&W Haarlem, d.d. 20 november 2018, nr. 2018/695279). Door de covid-19 pandemie is de situatie voor Pro en VSO jongeren onder druk komen te staan en vereist deze een extra aanpak. 2.Integrale benadering en sluitende aanpak hanteren Voor deze jongeren in kwetsbare positie is een integrale benadering en een soepele overgang van school naar vervolg(praktijk)opleiding of direct naar werk van groot belang. Uitgangspunt hierbij is een sluitende aanpak in de regio (Uitvoeringsplan van 2019 e.v.). De door de Pro en VSO scholen aangevraagde instrumenten in het kader van de lopende ESF regeling en de nieuwe REACT-EU regeling dragen hieraan bij. De deelnemende scholen zijn:

Kenmerk: 2021/298529

3/5

-Prof. dr. Gunningschool -Heliomare College -Kennemer Praktijkschool -Molenduin -Oost ter Hout -De Schakel -Tendercollege 3.Er is een breed draagvlak De voorbereiding en uitvoering vindt plaats in nauwe samenwerking met de Pro en VSO scholen. Hierdoor is sprake van een breed draagvlak. 4.Door extra subsidie kunnen extra instrumenten worden ingezet De scholen kunnen door de aanvullende financiering extra instrumenten bieden, zoals : - stageplekken en werkplekleren - branchegerichte cursussen - het verder organiseren en inrichten van (interne) leerwerkplaatsen. De lopende aanpak kan met de nieuwe middelen worden voortgezet en in corona omstandigheden in omvang worden geïntensiveerd. De aanvullende activiteiten zijn voor deze jongeren in kwetsbare posities extra nodig: Met de activiteiten bevorderen de Pro en VSO scholen de aansluiting van leerlingen op de arbeidsmarkt of naar vervolgonderwijs. 5.Inspelen op de gevolgen van de Covid-19 pandemie In tijden van crisis is het ondersteunen van de doelgroep jongeren van Pro en VSO nog eens extra belangrijk. Het perspectief van deze leerlingen op de arbeidsmarkt is onder druk komen te staan. De sectoren die het hardst geraakt zijn/worden (o.a. horeca, recreatie, conjunctuur- en contactgevoelige beroepen) hebben veelal een (tijdelijke) aanname stop. Als gevolg van de Covid-19 omstandigheden kunnen (externe) stages soms niet doorgaan.

Daarnaast volgen de leerlingen minder arbeids- en praktijktraining met bijbehorende certificering op de school, omdat met nog kleinere groepen gewerkt moet worden. De sluitende aanpak en inzet door alle partners op de scholen in samenwerking met de regio is voor deze groep jongeren noodzakelijk. Scholen kunnen door de aanvullende financiering extra instrumenten en begeleiding bieden aan meer jongeren in kwetsbare posities, in overleg en in afstemming met de regio. 6.Financiën Voor de REACT-EU subsidie is 25% cofinanciering verplicht. Deze wordt door de Pro en VSO scholen geboden. Bij ESF ontvangen de scholen 50% subsidie van alle opgevoerde kosten, bij REACT-EU is dit percentage verhoogd naar 75%.

Kenmerk: 2021/298529

4/5

De benodigde projectadministratie voor REACT-EU subsidie is gelijk aan een ESF projectadministratie. Er is € 280.100 REACT -EU subsidie voor schooljaar 2020-2021 voor de scholen van Praktijkonderwijs (Pro) en het Voortgezet Speciaal Onderwijs(VSO) in onze regio Zuid-Kennemerland en IJmond beschikbaar. De regeling is pas in mei 2021 definitief geworden. De cofinanciering is over 2020-2021 een bedrag van € 132.700. Totaal is dan beschikbaar een bedrag van € 412.800. Via aanvraag is er al eerder voor 2020-2021 een bedrag uit ESF budget als extra impuls beschikbaar gesteld voor de aanpak door de scholen in de regio. Voor de regio Zuid-Kennemerland en IJmond is dit een bedrag van € 129.100 (nr.2020/0597072). In de uitvoering is er al meer ingezet in de eerste helft 2021 door de scholen en in een aantal gevallen is sprake van uitloop uitvoering tot eind kalenderjaar 2021. Totaal is dus beschikbaar een bedrag van € 541.900 (€ 412.800 + € 129.100) . Voor schooljaar 2021- 2022 is € 424.400 REACT-EU subsidie beschikbaar voor genoemde scholen. De cofinanciering door de scholen bedraagt over 2021-2022 € 211.065, zodat totaal een bedrag van € 635.465 ( € 424.400 + € 211.065) beschikbaar is. 5. Risico’s en kanttekeningen Kanttekening Scholen zijn risicodragend als de subsidie lager uitvalt.

Het risico is dat de subsidie lager uitvalt in de praktijk dan er aan REACT-middelen wordt aangevraagd. De scholen zelf zijn hierin risicodragend en niet de contactgemeente. 6. Uitvoering Na toekenning van de subsidie wordt de over 2020-2021 afgesloten samenwerkingsovereenkomst met de Pro en VSO scholen geactualiseerd verlengd om de gefinancierde taken vast te leggen. Na afloop van de aanvraagperiode zal het agentschap SZW na controle een definitieve beschikking vast stellen. Eventuele verschillen worden verrekend met de scholen. Voor het huidige schooljaar is reeds een projectadministratie opgezet voor het ESF project 20202021. Deze administratie zal worden uitgebreid voor de verantwoording van de REACT-EU middelen. 7. Bijlagen A) Aanvullende aanvraag 2020-2021 REACT-subsidie Pro en VSO scholen Regio Zuid-Kennemerland en IJmond met 3 bijlagen B) Aanvraag 2021-2022 :een REACT -EU subsidie Pro en VSO scholen Regio Zuid-Kennemerland en IJmond met 3 bijlagen

Kenmerk: 2021/298529

5/5