20210287642 1. Regionale Samenwerkingsagenda Zuid-Kennemerland en Provincie Noord-Holland 2021-2023 (1)

Collegebesluit

Onderwerp Regionale Samenwerkingsagenda Zuid-Kennemerland en Provincie Noord-Holland 2021-2023 Nummer Portefeuillehouder Programma/beleidsveld Afdeling Auteur Telefoonnummer Email Kernboodschap

Behandelvoorstel voor commissie Relevante eerdere besluiten Besluit College d.d. 8 juni 2021

2021/287642 Berkhout, R. 4.1 Duurzame stedelijke ontwikkeling OMB Hendriksen, A. 023-5113250 ahendriksen@haarlem.nl De Zuid-Kennemer gemeenten en de provincie Noord-Holland gaan de samenwerking aan op tien projecten. Deze zijn opgenomen in de Regionale Samenwerkingsagenda Zuid-Kennemerland (RSA). De looptijd van de Regionale Samenwerkingsagenda is tot en met 2023 (het einde van de huidige coalitieperiode van GS). Voor alle projecten geldt, dat alle partijen hierop hun inzet met deze RSA vastleggen en dat de capaciteit hierop is geborgd in de werkplannen van de afdelingen. Projecten waarvoor nu de capaciteit niet kon worden gewaarborgd, zijn niet meegenomen. De RSA is bijgevoegd (bijlage 1). Het college stuurt dit besluit ter informatie naar de commissie Bestuur n.v.t. Het college van burgemeester en wethouders Besluit: 1. De Regionale Samenwerkingsagenda (RSA) vast te stellen en op de in de RSA opgenomen projecten de vastgelegde inzet te geven. de secretaris,

Kenmerk: 2021/287642

de burgemeester,

1/4

1. Inleiding De Zuid-Kennemer gemeenten en de provincie Noord-Holland gaan de samenwerking aan op tien projecten. Deze zijn opgenomen in de Regionale Samenwerkingsagenda Zuid-Kennemerland (RSA). De looptijd van de Regionale Samenwerkingsagenda is tot en met 2023 (het einde van de huidige coalitieperiode van GS). Voor alle projecten geldt, dat alle partijen hierop hun inzet met deze RSA vastleggen en dat de capaciteit hierop is geborgd in de werkplannen van de afdelingen. Projecten waarvoor nu de capaciteit niet kon worden gewaarborgd, zijn niet meegenomen. De RSA is bijgevoegd (bijlage 1). De RSA is voor de provincie een nieuwe manier om voor een regio te komen tot afspraken op maat en dit is de eerste keer dat voor onze regio een RSA is uitgewerkt. Hieronder vindt u een overzicht van de onderwerpen en de trekkers. In de bijlage worden deze toegelicht: 1 Natuur en stikstof Binnenduinrand Provincie NH; 2 Buitenpoort Overveen Provincie NH; 3 Samenhang en verbinding buitenplaatsen Heemstede; 4 Economie bij OV knooppunten Haarlem /Zandvoort en de Provincie NH 5 Regionale proeftuin circulaire economie/ Haarlem /Zandvoort gezondheid en vitaliteit 6 Regionaal woonakkoord Haarlem 7 Stresstest klimaat-adaptatie Binnenduinrand Bloemendaal 8 Lobby lange termijn infrastructuur Provincie NH 9 Doorfietsroutes Provincie NH 10 Bereikbaarheid kust Provincie NH 2.

Besluit college Het college neemt het volgende besluit 1. De regionale Samenwerkingsagenda (RSA) vast te stellen en op de in de RSA opgenomen projecten de vastgelegde inzet te geven. 3.

Beoogd resultaat Met de samenwerking gaan de Zuid-Kennemer gemeenten en de provincie elkaar versterken in gezamenlijke ambities die er zijn voor de regio. Hiermee krijgen deze projecten een extra impuls en wordt bereikt dat deze in 2023 met het per project opgenomen resultaat worden afgerond.

4. Argumenten (1) Met de RSA wordt de samenwerking tussen provincie en regio geconcretiseerd De opgenomen projecten zijn niet langer iets van de regio zelf of in het andere geval van de provincie. Het zijn met de RSA gezamenlijke inspanning verplichtingen geworden. (2) Met de RSA wordt maatwerk voor de regio bereikt Met de RSA geeft de provincie Noord-Holland invulling aan het uitgangspunt uit het provinciale coalitieprogramma om meer maatwerk voor regio’s te geven: De projecten waarvoor de provincie trekker is, zoals bijvoorbeeld de stikstofaanpak, kunnen met de

Kenmerk: 2021/287642

2/4

voorliggende samenwerkingsagenda op de specifieke aspecten voor de regio worden afgestemd. De samenwerking laat ruimte voor de directe inbreng van de Zuid-Kennemer gemeenten bij de uitwerking. (3) De slaagkans van door de gemeenten ingebrachte projecten wordt vergroot Door de Zuid-Kennemer gemeenten zijn lopende projecten ingebracht in de agenda. Bijvoorbeeld het project ‘landgoederen als cultureel erfgoed’ dat voortkomt uit de door de gemeenten Bloemendaal, Haarlem, Heemstede, Velsen en Zandvoort vastgestelde Ontwikkelperspectief voor de Binnenduinrand. Of het project ‘OV buitenpoorten’ dat stoelt op een uitwerking met de Nederlandse spoorwegen. Door opname van deze projecten in de samenwerkingsagenda geeft ook de provincie hierop haar commitment af en wordt de uitwerking versneld. (4) Projecten worden uitgewerkt binnen bestaande financiële middelen De opzet is dat de uitwerking binnen bestaan de middelen plaats heeft. Wel is onderdeel van de uitwerking het gezamenlijk zoeken naar bijvoorbeeld additionele projectsubsidies van provincie NH, Europa of Rijk. Partijen kunne elkaar in deze soektocht versterken. Dit geldt bijvoorbeeld bij het onderdeel Regionale proeftuin circulaire economie, gezondheid en vitaliteit (project 5 van de RSA), waar Haarlem trekker op is en dat het C district Waarderpolder betreft. .

Gezamenlijk wordt bezien hoe aan dit project een extra impuls gegeven kan worden met een verkenning naar externe financieringsmogelijkheden. Met de opname in de RSA wordt dit onderwerp mogelijk nu direct onderdeel van de uitwerking van het programma ‘Circulaire Economie’ van de provincie. (5) De RSA is niet statisch De RSA bestaat uit de tien projecten die nu zijn opgenomen. Dit betekent niet dat in de komende jaren geen projecten aan de samenwerkingsafspraken toegevoegd kunnen worden. Mocht dit aan de orde zijn, bijvoorbeeld omdat vanuit een beleidsafdeling hiertoe initiatief wordt genomen of omdat in de praktijk van een project in feite sprake is van samenwerking met de provincie, dan kan dat project alsnog worden toegevoegd aan de RSA. Indien hier sprake van is, dan gebeurt dit via een afzonderlijk collegebesluit van alle vijf de betrokken partijen. (6) De RSA moet los gezien worden van het werkplan Zuid-Kennemerland Bij de RSA gaat het om projecten die al bedding hebben in bestaand beleid en waarop gemeenten en provincie elkaar versterken. Het werkplan Zuid-Kennemerland, dat op 11 mei jl. aan het college is voorgelegd, betreft de uitwerking van de Zuid-Kennemer Agenda naar projecten waarvoor de gemeenten zelf trekkend zijn. De vijftig procent versie van het werkplan ZKL is op 19 mei JL. met de raden ZKL besproken. 5.

Risico’s en kanttekeningen De RSA is gebaseerd op projecten die vanuit bestaand beleid al in beeld zijn. De samenwerking moet de uitwerking van deze projecten verbeteren. In de voorbereiding is afgestemd dat dit binnen de bestaande en beschikbare capaciteitsinzet gebeurt. Uiteraard is er altijd het risico dat in de praktijk toch blijkt dat de uitwerking meer tijd vergt dan nu wordt voorzien. Mocht er

Kenmerk: 2021/287642

3/4

sprake zijn van knelpunten in de inzet van capaciteit, dan zal op dat moment worden bezien of en zo ja, hoe dit kan worden opgevangen. In het meest vergaande geval kan worden besloten om een project tussentijds te stoppen of niet uit te voeren.

Financiële kanttekening Nadrukkelijk is invalshoek dat de uitwerking binnen bestaande financiële middelen plaats heeft. Deze zijn voor alle projecten voor zover nu al aan de orde vastgelegd. De ambtelijke inzet vormt onderdeel van de werkplannen van de diverse afdelingen. 6. Uitvoering Per project is in de RSA (bijlage 1, hoofdstukken 2 e.v.) opgenomen wat in 2023 moet zijn gerealiseerd. Tevens is voor ieder project een afdeling van de provincie, of de gemeente benoemd die als projecttrekker optreedt. Samen met een breder samengesteld projectteam, waaraan alle vijf de partijen inzet geven, heeft de uitwerking plaats. In 2023 wordt over de realisatie van de diverse projecten en dus over het resultaat van de Samenwerkingsagenda gerapporteerd. Dan zal ook worden bezien of er aanleiding is om voor de daarop volgende jaren de opzet met een regionale samenwerkings-agenda te continueren. Dit hangt mede af van de coalitie die na de provinciale verkiezingen in 2023 aantreedt, van de evaluatie van de samenwerking zoals deze de komende jaren via de RSA vorm krijgt en of de voor de projecten de benoemde doelen voor 2023 zijn gerealiseerd. Communicatie: Als de colleges van de vier Zuid-Kennemer gemeenten en de provincie de RSA hebben vastgesteld, wordt over de samenwerking gecommuniceerd via een gezamenlijk persbericht 7.

Bijlage - Regionale Samenwerkingsagenda Zuid-Kennemerland en Provincie Noord-Holland 2021-2023

Kenmerk: 2021/287642

4/4