20210254802 1. Vernieuwde uitvoeringsregeling voor sportgoederen met levensduur van tenminste 10 jaar

Collegebesluit

Onderwerp Vernieuwde uitvoeringsregeling voor sportgoederen met levensduur van tenminste 10 jaar Nummer 2021/254802 Portefeuillehouder Rog, M.R.J. Programma/beleidsveld 1.1 Onderwijs en sport Afdeling JOS Auteur Schreurs, L.E.T. Telefoonnummer 023-5115700 Email lschreurs@haarlem.nl Kernboodschap Sportverenigingen kunnen voor de financiering van sportgoederen en investeringen in hun sportaccommodaties subsidie aanvragen bij de gemeente Haarlem. Deze subsidieregeling is op dit moment vastgelegd in de uitvoeringsregeling ‘Subsidieverstrekking Sportaccommodaties en Duurzame Sportvoorzieningen’ uit 2015. Als gevolg van de recent vastgestelde Algemene Subsidie Verordening (ASV), een aantal gewenste inhoudelijke veranderingen en landelijke ontwikkelingen is de huidige uitvoeringsregeling aan vernieuwing toe. Daarom is de nieuwe uitvoeringsregeling ‘subsidieregeling voor sportgoederen met levensduur van tenminste 10 jaar’ opgesteld ter vervanging van de oude uitvoeringsregeling. Het vaststellen en intrekken van een uitvoeringsregeling is een bevoegdheid van het college, evenals het opheffen van een formele adviescommissie. Behandelvoorstel voor Het college stuurt dit besluit ter kennisname naar de commissie Bestuur en commissie Samenleving. Relevante eerdere besluiten Besluit College d.d. 8 juni 2021

-

Uitvoeringsregeling subsidie sportaccommodaties en duurzame sportvoorzieningen (2015/405334), vastgesteld in collegevergadering 27 oktober 2015. Het college van burgemeester en wethouders Besluit: 1. De uitvoeringsregeling ‘subsidieregeling voor sportgoederen met levensduur van tenminste 10 jaar’ vast te stellen; 2. De huidige uitvoeringsregeling ‘Subsidieverstrekking Sportaccommodaties en Duurzame Sportvoorzieningen’ in te trekken; 3. De adviescommissie Duurzame sportvoorzieningen op te heffen. de secretaris,

Kenmerk: 2021/254802

de burgemeester,

1/4

1. Inleiding Sportverenigingen kunnen voor de financiering van sportgoederen en investeringen in hun sportaccommodaties subsidie aanvragen bij de gemeente Haarlem. Deze subsidieregeling is op dit moment vastgelegd in de uitvoeringsregeling ‘Subsidieverstrekking Sportaccommodaties en Duurzame Sportvoorzieningen’ (2015, zie bijlage 2). Als gevolg van de nieuwe ASV, een aantal gewenste inhoudelijke veranderingen, landelijke ontwikkelingen en een bezuinigingsmaatregel is de huidige regeling aan vernieuwing toe. Daarom is de nieuwe uitvoeringsregeling ‘subsidieregeling voor sportgoederen met levensduur van tenminste 10 jaar’ opgesteld ter vervanging van de oude uitvoeringsregeling ‘Subsidieverstrekking Sportaccommodaties en Duurzame Sportvoorzieningen’. In bijlage 1 is de nieuwe regeling opgenomen, bijlage 2 bevat de oude (huidige) regeling en in bijlage 3 zijn de verschillen tussen de regelingen inzichtelijk gemaakt door een zogenaamde was-wordt lijst. 2. Besluitpunten college 1. De uitvoeringsregeling ‘subsidieregeling voor sportgoederen met levensduur van tenminste 10 jaar’ vast te stellen; 2. De huidige uitvoeringsregeling ‘Subsidieverstrekking Sportaccommodaties en Duurzame Sportvoorzieningen’ in te trekken; 3. De adviescommissie Duurzame Sportvoorzieningen op te heffen. 3.

Beoogd resultaat Sportverenigingen ruimte bieden voor financiering van hun sportgoederen op basis van een heldere subsidieregeling die beter passend is binnen het huidige gemeentelijke en landelijke beleid. 4. Argumenten 4.1. De regeling geeft invulling aan doelstellingen uit de programmabegroting en de Agenda voor de Sport 2020+. De geactualiseerde regeling draagt bij aan de in programma 1 ‘maatschappelijke participatie’ verwoorde doelstelling om zo veel mogelijk Haarlemmers nu en in de toekomst (Groei van de Stad) in de gelegenheid te stellen tot regelmatig bewegen en sporten (programmadoelstelling 1.1.3). Wanneer sportverenigingen sportgoederen kunnen aanschaffen zorgt dat ervoor dat hun sport innovatief, uitdagend en aantrekkelijk kan blijven. Dit is hard nodig om nieuwe doelgroepen aan de sportvereniging te binden en in te spelen op voorkeuren en belemmeringen van inwoners om te sporten, zoals beschreven als doel in de Agenda voor de Sport 2020+. 4.2. Door de beschikbaarheid van de landelijke BOSA-subsidie zijn stichtingskosten geen onderdeel meer van de nieuwe regeling. De subsidiemogelijkheid voor stichtingskosten (eerste inrichting of grote investeringen bij bouw of verbouw van clubhuis of kantine) komen in de nieuwe regeling te vervallen. Reden hiervoor is de beschikbaarheid van de landelijke BOSA-subsidie.

De BOSA-subsidie ‘dekt’ dezelfde stichtingskosten zoals die zijn opgenomen in de huidige regeling. Ook de stimulans die de huidige regeling vormt voor

Kenmerk: 2021/254802

2/4

aanpassingen aan de accommodatie ten behoeve van gehandicaptensport en CO2-reductie is onderdeel van de BOSA-subsidie, en wordt daarmee ondervangen. Door de stichtingskosten te laten vervallen, zal de nieuwe subsidieregeling alleen ruimte bieden voor aanvragen voor sportgoederen met een levensduur van tenminste 10 jaar. 4.3.Er kunnen in de nieuwe vorm meer verenigingen gebruik maken van de regeling. Omdat stichtingskosten vaak beslag legden op een groot deel van het jaarlijks beschikbare budget en dit in de nieuwe regeling niet meer mogelijk is, betekent dit ook dat er in de nieuwe regeling meer sportverenigingen aanspraak kunnen maken op subsidie. Daarbij wordt uitgegaan van een bedrag van maximaal € 3.250,- per jaar, per vereniging (t.o.v. € 7.000,- in de huidige regeling). Dit bedrag is gebaseerd op het gemiddelde van de aanvragen van verenigingen in de afgelopen jaren. Met deze voorwaarde kunnen ongeveer 15 sportverenigingen per jaar worden ondersteund. 1Net als in de huidige subsidieregeling moet de vereniging ook in de nieuwe regeling 2/3e deel van de kosten zelf inbrengen. 4.4. De vervanging van de term ‘duurzaam’ in de titel van de nieuwe regeling maakt het doel van de regeling beter duidelijk. De term ‘duurzame sportvoorzieningen’ in de huidige regeling roept vaak verwarring op bij sportaanbieders.

Men heeft vaak het idee dat de subsidie bedoeld is voor aanpassingen met betrekking tot het klimaat of CO2-uitstoot, terwijl de term ‘duurzaam’ in deze context betekent dat sportgoederen een lange levensduur hebben. Daarom is de term ‘duurzame sportvoorzieningen’ in de nieuwe regeling vervangen door ‘sportgoederen met een levensduur van tenminste 10 jaar’. Door het wegvallen van de stichtingskosten worden sportaccommodaties in de titel van de nieuwe regeling ook niet meer benoemd. 4.5. Er is geen inzet van adviescommissie meer nodig. Sinds de ingangsdatum van de huidige regeling is een adviescommissie ingezet voor de beoordeling van aanvragen. Binnen deze regeling was hun expertise nuttig bij het behandelen van complexe aanvragen voor ver- of herbouw van accommodaties en de juiste verdeling van het beschikbare budget. In de nieuwe regeling is de aanvraag sterk vereenvoudigd en her- of verbouw is niet meer opgenomen. Inzet van een adviescommissie is daardoor niet meer noodzakelijk voor de toekenning van de subsidies en wordt dan ook binnen de nieuwe regeling opgeheven.

1

Verenigingen zijn meerdere malen geïnformeerd over deze nieuwe voorwaarden en – ingangsdatum. In principe worden er momenteel geen nieuwe aanvragen in behandeling genomen totdat de nieuwe uitvoeringsregeling is vastgesteld. In uitzonderlijke gevallen kan hier een uitzondering op gemaakt worden via de huidig geldende regeling. De ervaring leert echter dat er, mede i.v.m. de corona-maatregelen, momenteel weinig tot geen vragen worden gesteld over de nieuwe uitvoeringsregeling.

Kenmerk: 2021/254802

3/4

4.6. De subsidieregeling kan binnen structureel beschikbare middelen worden uitgevoerd. Jaarlijks is € 50.000,- beschikbaar in de programmabegroting (Sport) voor de subsidie. De nieuwe uitvoeringsregeling is gebaseerd op een subsidieplafond van € 50.000,-. 4.7. Er is draagvlak voor de nieuwe uitvoeringsregeling bij partners De uitvoeringsregeling is in samenspraak met sportverenigingen en SportSupport Kennemerland tot stand gekomen. Bij de voorbereiding op een nieuwe regeling zijn de adviescommissie Duurzame Sportvoorzieningen en uitvoeringspartner SportSupport betrokken. Ervaringen op basis van voorgaande jaren en adviezen over de leesbaarheid van de regeling zijn daarbij meegenomen. 4.8. De nieuwe regeling geeft invulling aan een taakstelling uit de programmabegroting 2020-2024. Bij het opstellen van de programmabegroting 2020-2024 heeft de gemeente bezuinigingen moeten doorvoeren. Één van de bezuinigingsmaatregelen betrof de subsidieregeling Sportaccommodaties en Duurzame Sportvoorzieningen. Dit werd mogelijk gemaakt door de beschikbaarheid van de landelijke BOSA-subsidie voor stichtingskosten. Het jaarlijks beschikbare subsidiebudget van € 100.000 is daarmee gehalveerd tot € 50.000,-. 2 Om te zorgen dat er binnen deze middelen toch voldoende verenigingen konden aanvragen, is het noodzakelijk om de regeling te actualiseren. 5. Risico’s en kanttekeningen n.v.t. 6.

Uitvoering Zodra de nieuwe subsidieregeling is vastgesteld, wordt deze gepubliceerd via de officiële kanalen, op de site van de gemeente en SportSupport. De leden van de adviescommissie ontvangen een passend bedankje voor hun inzet in de afgelopen jaren. Nieuwe aanvragen komen bij de gemeente binnen via een digitaal aanvraagformulier, gelijk aan alle andere regelingen binnen de nieuwe ASV. SportSupport blijft een ondersteunende rol vervullen binnen de regeling. Zo helpen zij verenigingen bij hun aanvraag voor zowel deze als de andere beschikbare gemeentelijke- en rijkssubsidies en zal op hun website onder andere een teller geplaatst worden, zodat voor de verenigingen inzichtelijk is hoeveel subsidie er voor dit jaar nog resteert. 7. Bijlagen 1. Nieuwe uitvoeringsregeling ‘subsidieregeling voor sportgoederen met levensduur van tenminste 10 jaar’; 2. Huidige (oude) uitvoeringsregeling ‘Subsidieverstrekking Sportaccommodaties en Duurzame Sportvoorzieningen’; 3. Was-wordt-lijst huidige vs. nieuwe regeling.

2

Besloten op 07-11-2019 in de programmabegroting 2020-2024, bijlage 3 (Taakstellingen), blz. 9: 2019/728363

Kenmerk: 2021/254802

4/4