20210222112 bijlage bij verantwoording op toezegging Opbouw Afvalstoffenheffing 2021

Afdoening op toezegging aan Commissie Beheer over opbouw afvalstoffenheffing De opbouw van de kosten die worden meegenomen in de afvalstoffenheffing is weergegeven in de programmabegroting 2021 op bladzijde 284 en 285 (zie onderstaand een kopie). Bij deze opbouw is gebruik gemaakt van een model van de Vereniging van Nederlandse Gemeenten (VNG). Na het voor Haarlem ingevulde model voor 2021 volgt een korte toelichting op de verschillende onderdelen.

Toelichting op opbouw afvalstoffenheffing Onderwerp

Toelichting

Gemengde activiteit + toerekening

In de kolom “gemengde activiteit” wordt aangegeven of de activiteit alleen op de afvalinzameling betrekking heeft. Indien de activiteit niet alleen op de afvalinzameling betrekking heeft, dan wordt in de kolom “toerekening” aangegeven hoeveel procent van de kosten (op basis van wetgeving) mag worden toegerekend aan de afvalinzameling. Alleen dit deel wordt meegenomen bij de tariefberekening.

Uitbesteed werk

Activiteiten voor afvalinzameling die worden uitbesteed, anders dan aan Spaarnelanden (hierbij gaat het bijvoorbeeld om textiel en huisraad).

Doorbelaste lonen en goederen

Kosten van personeel (beleidsmedewerkers, toezichthouders) dat werkt aan de afvalinzameling en dat wordt doorberekend in de afvalstoffenheffing.

Doorberekende overhead

Voor de afvalstoffenheffing mogen kosten worden doorberekend van de ondersteunende medewerkers binnen de gemeente (management, personeelszaken, financiën etc.).

Afval en Reiniging DDO

Dit betreft de kosten van Spaarnelanden voor de inzameling van huishoudelijk afval.

Uitvoering SPA

De kosten van het Strategische Plan Afvalscheiding worden meegenomen in de tariefberekening.

Afvalstoffenheffing

In het model is ook opgenomen het bedrag dat aan afvalstoffenheffing aan opbrengsten moet binnenkomen. Dit bedrag is gelijk aan de kosten: de kosten en opbrengsten zijn in de begroting in beginsel aan elkaar gelijk (100% kosten dekkend – een gemeente mag ervoor kiezen minder opbrengsten te genereren dan de kosten, maar meer opbrengsten genereren dan dat er kosten zijn mag niet). Wanneer er bij de jaarrekening toch meer opbrengsten blijken dan dat er kosten waren, dan wordt het verschil in een voorziening gestopt zodat dit beschikbaar blijft voor de afvalinzameling.

Toerekenbare BTW

De BTW die de gemeente betaalt voor de activiteiten die met de afvalinzameling te maken hebben, mag worden doorberekend in de afvalstoffenheffing.

Perceptiekosten heffingen

De perceptiekosten zijn de kosten die worden gemaakt om de afvalstoffenheffing op te leggen en te innen (personele kosten, kosten om de aanslagen te maken en te versturen etc.).

Kwijtschelding

Niet iedereen in Haarlem hoeft de afvalstoffenheffing te betalen, sommige inwoners krijgen kwijtschelding. De geraamde omvang van de kwijtschelding wordt als kosten meegenomen in de berekening van de afvalstoffenheffing.