20210209253 Afdoening Motie 21.07 Haarlemmer Stroom zet nieuwe standaard zonne-energie

*ƒ* Gemeente Haarlem

Bestuurlijke agendazaak

Onderwerp Motie 21.07 Haarlemmer Stroom zet nieuwe standaard zonne-energie

Soort: Moties Nummer: 2021/399806 Programmanummer 4.1. Duurzame Stedelijke ontwikkeling______________

Bestuursorgaan en Ontstaansdatum

Indiener/Fractie

Gemeenteraad dd. 6 april 2021

Groenlinks, Christenunie, D66,

SP, Actiepartij en CDA

Omschrijving Roept het college op om: i. In toekomstige stedenbouwkundige plannen de inzet van zonneenergie op daken expliciet te benoemen in voorbereiding op de

2.

3.

mogelijkheid de zonnepanelen op nieuwbouwdaken te verplichten. Vanaf 2022 maximale aanleg van zonnepanelen op nieuwbouw te verplichten, tenzij hier beargumenteerd van afgeweken wordt en/of bij projecten die al dermate vergevorderd zijn in de planvorming dat het inpassen niet meer mogelijk is. Een lijst aan te leveren van projecten die al dermate vergevorderd zijn in de planvorming dat het inpassen niet meer mogelijk is, zodat individuele toelichting per project niet nodig

Afdeling

ECDW Verantwoordelijke Klaren, J.N.

Email hklaren@haarlem.nl

Telefoonnummer 023-5115608

is. Het is van belang te weten dat de wetgeving nog niet volledig is uitgekristalliseerd. Met de Omgevingswet wordt de mogelijkheid geïntroduceerd om in het omgevingsplan gebodsbepalingen op te nemen, onder meer ter borging van duurzaamheid. Berichtgeving over de Omgevingswet (zoals de brief van minister Ollongren van 25 januari 2021) wekt de suggestie dat de gebodsbepaling 'breed' kan worden ingezet, terwijl vooralsnog alleen de mogelijkheid wordt geboden voor bedrijfspanden. Gemeentelijk beleid In het actieplan Schone Energie is opgenomen dat, om de doelstelling van 750 Terra joule in 2030 te behalen, er extra duurzame energie moet worden opgewekt op nieuwbouw bovenop de geldende BENG1norm. Ook de Woonvisie 2021-2025 geeft aan dat we, waar mogelijk, regelgeving gebruiken (zoals de Omgevingswet) om eisen bovenop het Bouwbesluit te stellen aan duurzame opwek als stimuleren onvoldoende resultaat oplevert. Vooralsnog kan een verplichting voor maximale opwek voor duurzame energie enkel worden geëist voor bedrijfsgebouwen op basis van het BBL (Besluit Bouwwerken Leefomgeving) bij invoering van de Omgevingswet per 1 juli 2022. Bedrijfsgebouwen hoeven nog niet te voldoen aan de BENG-norm.

1 'BENG’ staat voor 'bijna-energieneutraal gebouw'. Vanaf 1 januari 2021 moeten nieuwe gebouwen voldoen aan deze norm aan de hand van 3 eisen: Maximale energiebehoefte, maximale primair fossiel energiegebruik en het aandeel hernieuwbare energie.

1/2

Conclusie Het College handelt naar de geest van de motie, namelijk zo optimaal mogelijke benutting van daken voor hernieuwbare energie en indien mogelijk dit verplichten. In de omgevingsvisie hebben we opgenomen dat we daken van nieuwbouw optimaal willen benutten voor duurzame energie. Hiermee wordt deze visie opgenomen in toekomstige stedenbouwkundige plannen (punt 1 uit de motie). Zodra de omgevingswet is ingevoerd, kunnen we de mogelijke verplichting van zonnepanelen opnemen in het omgevingsplan middels een gebodsbepaling. Dit vraagt een juridische uitwerking om deze eisen op te kunnen leggen. Vooralsnog lijkt dit enkel voor bedrijfsgebouwen mogelijk. De verplichting voor bedrijfsgebouwen voeren we in, zodra dat kan. Als we ook op andere gebouwen zonnepanelen kunnen verplichten, leggen we dat voor aan de gemeenteraad. Punt 2, vanaf 2022 maximaal verplichten, is dus juridisch gezien nog niet volledig te realiseren. Punt 3, een lijst aan te leveren van projecten waar het inpassen niet meer mogelijk is, zorgt niet voor meer duurzame energie opwek.

Afdoening motie In de raadsvergadering van 6 april 2021 is de motie "Haarlemmer Stroom' zet nieuwe standaard zonneenergie' aangenomen. De verplichting vanuit de gemeente van maximale aanleg van zonnepanelen op nieuwbouw (punt 2 van de motie) is vooralsnog niet op te leggen. Aansluitend bij de Woonvisie 2021-2025 en het actieplan Schone Energie blijft de intentie lokaal meer duurzame energie-opwekking te eisen dan landelijk verplicht. Vooralsnog kan dat alleen geëist worden voor bedrijfsgebouwen als de omgevingswet per 1 juli 2022 wordt ingevoerd. Zodra de verplichting van een hogere eis van BENG-norm breed kan worden ingezet, leggen we dit ter besluitvorming aan de gemeenteraad voor. Afdelingsmanager

Portefeuillehouder

Juli 2021

Jorien Kaper

Floor Roduner

2/2