20210207611 RKC Jaarverslag 2020/Jaarplan 2021

Rekenkamercommissie

T.a.v. Gemeenteraad Haarlem

Kenmerk Datum Contact Telefoon E-mail

2021/182984 25 maart 2021 Inge Mulders 023-5114885 imulders@haarlem.nl

Onderwerp: Aanbieding Jaarverslag 2020 / Jaarplan 2021 Rekenkamercommissie

Geachte leden, Overeenkomstig artikel 185 van de Gemeente ontvangt u bijgaand ter kennisname het Jaarverslag 2020/Jaarplan 2021 van de Rekenkamercommissie Haarlem.

Namens de Rekenkamercommissie, Met vriendelijke groet,

Inge Mulders, Secretaris/onderzoeker

Graag ons kenmerk vermelden bij uw reactie.

Kenmerk: [Kenmerk]

1/1

Rekenkamercommissie Jaarverslag 2020/Jaarplan 2021 Elk jaar legt de rekenkamercommissie (RKC) op grond van de Verordening Rekenkamercommissie Haarlem 2017 verantwoording af aan de gemeenteraad. In dit jaarplan/jaarverslag kijkt de RKC terug op het jaar 2020 en vooruit op het jaar 2021. Onze ambitie is de raad optimaal te ondersteunen in zijn kaderstellende en controlerende rol met vraaggericht onafhankelijk onderzoek naar het door het college gevoerde bestuur en beleid. De commissie vergadert ongeveer 10 keer per jaar en wordt in haar werkzaamheden ondersteund door een ambtelijk secretaris/onderzoeker.

Gerealiseerde producten in 2020

Geplande producten 2021

Rapport Afstand én Invloed – Onderzoek Governance van Spaarnelanden

Informatiebrief Warmtenetten Rapport Externe Inhuur

Technische sessie Governance Spaarnelanden Rapport Economisch Beleid Rapport Visie loopt spaak in de uitvoering - Onderzoek Fietsbeleid

Rapport Veiligheidsbeleid

Technische sessie Fietsbeleid

Landelijk onderzoek Wet Openbaarheid van Bestuur

Adviesbrieven over opvolging aanbevelingen Jaarstukken Evalueerbaarheid Welzijnssubsidies Openbaar Groen

Technische sessies voor toelichting rapporten

Adviesbrieven over verantwoordingen en art. 213a onderzoeken van het college van B en W. Verzakelijking Subsidiesystematiek Combinatiefunctionarissen Overzicht openstaande overgenomen aanbevelingen Openstaande Aanbevelingen

Onderzoeksopzet nieuw onderzoek Adviesbrieven over opvolging aanbevelingen Daadkracht opvolging Adviesbrieven over ontvangen art. 213a onderzoeken en verantwoordingen van het College van B en W Overzicht openstaande overgenomen aanbevelingen

Overige ontwikkelingen •

•

•

•

Ook voor de RKC heeft de corona-pandemie gevolgen gehad. Het uitvoeren van de onderzoeken liep vertraging op, doordat voor alle fysieke contactmomenten alternatieven moesten worden ontwikkeld. Ook was de gemeentelijke organisatie minder beschikbaar. De minister van BZK heeft in 2019 het wetsvoorstel Versterking decentrale rekenkamers bij de Tweede Kamer ingediend. Daarmee zou onder andere het lidmaatschap van raadsleden van lokale rekenkamers worden uitgesloten. Eind 2020 heeft de minister de Tweede Kamer gevraagd de behandeling aan te houden in verband met een tweede Nota van Wijziging. De rekenkamercommissie is lid van de Nederlandse vereniging van Rekenkamers en Rekenkamercommissies (NVRR). De NVRR is de vereniging voor de belangenbehartiging en de professionalisering van de lokale en provinciale rekenkamerfunctie. De secretaris participeert in de landelijke kenniskring van de NVRR. De rekenkamercommissie is eveneens lid van de NVRR Kring Kennemerland. In deze setting komen de rekenkamer(commissie)s van Kennemerland periodiek bijeen om kennis uit te wisselen en contact te onderhouden.

Samenstelling 2020/2021 De samenstelling van de commissie is per 2021 als volgt: Sacha Schneiders (GroenLinks Haarlem), voorzitter Marten Boels (extern lid) Gertjan Hulster (Actiepartij) John Oomkes (PvdA)

Joris Blokpoel (VVD) Misja de Groot (D66), vice-voorzitter Geerten Kruis (extern lid) Inge Mulders (secretaris/onderzoeker)

Rekenkamercommissie Jaarverslag 2019/Jaarplan 2020 Financiën in 2020 en 2021* Begroting 2020 Onderzoeken, w.v. € 53.047,00 € Governance Spaarnelanden 750,00 Fietsbeleid 7.980,00 Overig onderzoek en advies 1.500,00 Externe inhuur 5.000,00 Economisch beleid Veiligheidsbeleid Nieuw onderzoek 37.817,00 Vergadervergoedingen externe leden € 3.500,00 € Vakvereniging en externe netwerken € 1.500,00 € Overige kosten (vergaderingen, representatie, incidenteel € ) 2.500,00 € Totaal € 60.547,00

Realisatie 2020

13.240,44 € 1.025,00

Begroting 2021

55.000,00 -

8.516,25

-

956,25

1.500,00

2.049,19

1.000,00

-

25.000,00

-

27.500,00

693,75

3.762,74 € 1.240,00 € 475,00

3.500,00 1.300,00 € 1.231,00

€ 18.718,18

€ 61.031,00

* Exclusief overhead en personele lasten

Toelichting financiën •

• •

De rekenkamercommissie bleef in 2020 ruim binnen budget, doordat het onderzoek naar de externe inhuur in eigen beheer werd uitgevoerd en doordat als gevolg van vertraging in de onderzoeken door de corona-pandemie de gehele onderzoeksplanning in de tijd vooruitschoof. De onderzoeken naar Governance Spaarnelanden en Fietsbeleid werden grotendeels in 2019 uitgevoerd. De rekenkamercommissie kan met toestemming van de raad beschikken over een reserve van € 20.000,-

Groslijst De rekenkamercommissie selecteert jaarlijks onafhankelijk twee à drie nieuwe onderzoeksonderwerpen aan de hand van de criteria: 1) passend binnen de taakopdracht, 2) maatschappelijke/bestuurlijke/financiële relevante en 3) de verwachte opbrengst. Daarbij kan gebruik worden gemaakt van onderstaande groslijst of worden ingespeeld op actualiteiten. Onderwerp* Aandachtspunten Asset management Beleid en begroting van het onderhoud kapitaalgoederen van de gemeente Burgerzaken Dienstverlening (deskundigheid en bejegening) in brede zin aan Haarlemmers Covid-19 (op termijn) Welke lokale veiligheidsmaatregelen zijn genomen en hoe effectief waren die? Duurzaamheid (op termijn) Energietransitie en klimaatakkoord Grondbeleid Doelen, instrumenten en effectiviteit van het grondbeleid Onderwijs Effectiviteit beleid, benutting ruimte voor lokaal beleid en benchmark. Sociaal Domein Focus op de werking: toegang, doorverwijzing, samenwerking, sociale wijkteams Vastgoed Aan-/verkoopplan, strategisch vastgoed en onderhoudsbeleid. (Sociale) Woningbouw Sturing op woningvoorraad, transparantie en uitvoering van de toewijzing. N.B. In alfabetische volgorde

RKC-aanbevelingen De rekenkamercommissie plaatst de door de raad overgenomen aanbevelingen op de actielijst van de raad. Er werden sinds 2014 53 aanbevelingen geregistreerd. Daarvan zijn er begin 2021 nog 20 niet opgevolgd. De RKC monitort de opvolging en blijft daarover in gesprek met het college en de organisatie.

Colofon De rekenkamercommissie is bereikbaar via rekenkamercommissie@haarlem.nl, 023-511 4885 en www.gemeentebestuur/haarlem.nl/rekenkamer . De werkwijze van de RKC is vastgelegd in Werkwijze Rekenkamercommissie.