20210161479 1 Opleggen geheimhouding rapport 'Onderzoek warmtelevering datacenter CyrusOne'

Collegebesluit

Onderwerp Opleggen geheimhouding rapport 'Onderzoek warmtelevering datacenter CyrusOne' Nummer 2021/161479 Portefeuillehouder Berkhout, R.A.H. Programma/beleidsveld 4.1 Duurzame stedelijke ontwikkeling Afdeling ECDW Auteur Noordhuis, M. Telefoonnummer 023-5113915 Email mnoordhuis@haarlem.nl Kernboodschap In de vergadering van de commissie Beheer van 11 maart 2021 heeft wethouder Berkhout toegezegd het rapport ‘Onderzoek warmtelevering datacenter CyrusOne’ aan de leden van de commissie Beheer toe te zenden. Voor de uitvoering van het onderzoek is een intentieovereenkomst gesloten met CyrusOne waarin onder andere afspraken over geheimhouding zijn gemaakt. Het rapport bevat bedrijfsgegevens die vertrouwelijk aan het college zijn medegedeeld. Openbaarmaking van het rapport kan leiden tot evenredige benadeling van CyrusOne of tot onevenredige bevoordeling van andere derde partijen.

Behandelvoorstel voor commissie Relevante eerdere besluiten Besluit College d.d. 23 maart 2021

In lijn met de gemaakte afspraken wordt op het rapport dat het college met de commissie Beheer en/of raad deelt geheimhouding opgelegd. Bekrachtiging van de opgelegde geheimhouding is niet aan de orde, nu deze aan de commissie is gericht. Indien de commissie Beheer zich met betrekking tot dit collegebesluit richt tot de raad en de vertrouwelijke aard van de in de bijlagen opgenomen informatie geldt op dat moment onverminderd, zal alsnog bekrachtiging van de opgelegde geheimhouding dienen te plaats te vinden, als bedoeld in artikel 25, derde lid van de Gemeentewet. In dat geval is ook alleen de raad bevoegd de opgelegde geheimhouding op te heffen. Het college stuurt het besluit en de geheime bijlage naar de commissie Beheer. -

Intentieovereenkomst Warmte-uitwisseling datacenter CyrusOne (2020/443881), B&W: 2 juni 2020 Het college van burgemeester en wethouders Besluit: 1. Geheimhouding op te leggen aan de commissie Beheer op grond van 86 van de Gemeentewet op het rapport ‘Onderzoek warmtelevering datacenter CyrusOne (Polanenpark)’ (Royal HaskoningDHV, BG9858IBRP2011041542, 26 november 2020) op grond van de bescherming van de bedrijfsbelangen van de

Kenmerk: 2021/161479

1/4

bij de aangelegenheid betrokken natuurlijke personen of rechtspersoon en het voorkomen van onevenredige bevoordeling of benadeling van bij de aangelegenheid betrokken natuurlijke personen of rechtspersoon als bedoeld in artikel 10, eerste lid aanhef en onder c van de Wet openbaarheid van bestuur en artikel 10, tweede lid, aanhef en onder g van de Wet openbaarheid van bestuur. 2. De geheimhouding geldt voor onbepaalde duur. de secretaris,

de burgemeester,

1. Inleiding Op opdracht van Schiphol Area Development Company (SADC) en de gemeente Haarlem heeft Royal HaskoningDHV ten behoeve van het warmtenet Schalkwijk onderzoek uitgevoerd naar de haalbaarheid van warmteuitkoppeling bij het datacenter van CyrusOne op Polanenpark. De resultaten zijn beschreven in het rapport ‘Onderzoek warmtelevering datacenter CyrusOne (Polanenpark)’ (Royal HaskoningDHV, BG9858IBRP2011041542, 26 november 2020). Voor de uitvoering van het rapport is een intentieovereenkomst gesloten met CyrusOne. (2020/443881). In deze overeenkomst zijn afspraken over geheimhouding van de resultaten gemaakt. In de vergadering van de commissie Beheer van 11 maart 2021 heeft wethouder Berkhout toegezegd het rapport aan de leden van de commissie Beheer toe te zenden. Om te voldoen aan de gemaakte afspraken met CyrusOne en daarmee de bedrijfsgevoelige informatie te beschermen moet geheimhouding op het rapport worden gelegd. Hiermee kan het rapport in vertrouwelijkheid gedeeld worden met de leden van de commissie Beheer. 2. Besluitpunten college Het college besluit: 1.

Geheimhouding op te leggen aan de commissie Beheer op grond van 86 van de Gemeentewet op het rapport ‘Onderzoek warmtelevering datacenter CyrusOne (Polanenpark)’ (Royal HaskoningDHV, BG9858IBRP2011041542, 26 november 2020) op grond van de bescherming van de bedrijfsbelangen van de bij de aangelegenheid betrokken natuurlijke personen of rechtspersoon en het voorkomen van onevenredige bevoordeling of benadeling van bij de aangelegenheid betrokken natuurlijke personen of rechtspersoon als bedoeld in artikel 10,

Kenmerk: 2021/161479

2/4

eerste lid aanhef en onder c van de Wet openbaarheid van bestuur en artikel 10, tweede lid, aanhef en onder g van de Wet openbaarheid van bestuur. 2. De geheimhouding geldt voor onbepaalde duur. 3. Beoogd resultaat Oplegging van de geheimhouding maakt het mogelijk dat het college de leden de commissie Beheer het gevraagde onderzoeksrapport toe kan zenden zonder dat de financiële en economische belangen van CyrusOne BV worden geschaad. De gemeente heeft met CyrusOne een overeenkomst gesloten waarin de geheimhouding is overeengekomen. 4. Argumenten 1. Het openbaar maken van het onderzoeksrapport kan de belangen van het datacenter CyrusOne schaden. Ingevolge artikel 10, eerste lid, aanhef en sub c van de Wob blijft het verstrekken van informatie ingevolge de Wob achterwege voor zover dit bedrijfs- en fabricagegegevens betreft, die door natuurlijke personen of rechtspersonen vertrouwelijk aan de overheid zijn meegedeeld Ingevolge artikel 10, tweede lid, aanhef en sub g Wob blijft het verstrekken van informatie ingevolge de Wob eveneens achterwege voor zover het belang daarvan niet opweegt tegen het belang van het voorkomen van bevoordeling of benadeling van bij de aangelegenheid betrokken natuurlijke personen of rechtspersonen dan wel van derden. In het onderzoeksrapport staat informatie over het datacenter CyrusOne.

De betreffende Informatie biedt inzicht in de concurrentiepositie van CyrusOne en is zonder meer concurrentiegevoelig. Het publieke belang van openbaarmaking weegt niet op tegen het belang van het voorkomen van onevenredige benadeling van CyrusOne. Daarnaast is de gemeente met CyrusOne overeengekomen om de resultaten van het onderzoek niet met derden te delen en het aantal betrokkenen zoveel mogelijk beperkt te houden. Het rapport bevat dan ook bedrijfsgegevens die vertrouwelijk aan de gemeente zijn verstrekt. 5. Risico’s en kanttekeningen 1. Het openbaar maken van het onderzoeksrapport kan de belangen van de gemeente schaden. Voor Haarlem is het datacenter een belangrijke partner in de warmtetransitie. Het schenden van onderling gemaakte (contractuele) afspraken kan de relatie met het datacenter beschadigen en daarmee een mogelijke bron van het warmtenet Schalwijk op het spel zetten.

Kenmerk: 2021/161479

3/4

6. Uitvoering Het rapport ‘Onderzoek warmtelevering datacenter CyrusOne (Polanenpark)’ (Royal HaskoningDHV, BG9858IBRP2011041542, 26 november 2020) wordt via de griffie ter beschikking gesteld aan de leden van de commissie beheer. 7. Bijlage - Rapport ‘Onderzoek warmtelevering datacenter CyrusOne (Polanenpark)’ (Royal HaskoningDHV, BG9858IBRP2011041542, 26 november 2020) (GEHEIM)

Kenmerk: 2021/161479

4/4