20210089874 1. Uitbreiding en verlenging tijdelijke capaciteit maatschappelijke opvang

Collegebesluit

Onderwerp Uitbreiding en verlenging tijdelijke capaciteit maatschappelijke opvang Nummer Portefeuillehouder Programma/beleidsveld Afdeling Auteur Telefoonnummer Email Kernboodschap

2021/89874 Meijs, M.-Th. 2.3 Opvang, wonen en herstel MO Esselink, H. 023-5114823 hesselink@haarlem.nl Voor de winterperiode 2020/2021 in combinatie met de coronacrisis is door centrumgemeente Haarlem tijdelijk aanvullende capaciteit maatschappelijke opvang ingezet in de vorm van het passagierschip Aurora. Vooraf werd ingeschat dat er in normale omstandigheden aan maximaal 35 personen opvang geboden zou moeten worden en bij streng winterweer aan maximaal 50 personen. Met de verlengde en geïntensiveerde lockdown is er een landelijke richtlijn opgesteld aan (centrum)gemeenten om iedere dakloze opvang te bieden, ongeacht achtergrond, verblijfsrecht en dergelijke. Door deze omstandigheden verblijven er sinds begin dit jaar al 50 personen op het passagierschip Aurora. Met het oog op de verlengde corona-maatregelen en de planning van het vaccinatieprogramma, is de noodzaak ontstaan om de tijdelijke capaciteit maatschappelijke opvang te verlengen en uit te breiden. Voorgesteld wordt de huur en het gebruik van het passagierschip Aurora te verlengen van 16 maart tot uiterlijk 1 augustus 2021. Tevens wordt voorgesteld van 1 maart tot uiterlijk 1 augustus 2021 de capaciteit uit te breiden door de huur van hotel De Raecks in Haarlem.

Behandelvoorstel voor commissie

Het college stuurt dit besluit ter informatie naar de commissie Samenleving. Tevens wordt het regionaal portefeuillehoudersoverleg sociaal domein geïnformeerd omdat het hier gaat om een taak die de centrumgemeente Haarlem uitvoert voor de VRK-regio.

Relevante eerdere besluiten

Besluit college d.d. 6 oktober 2020: kenmerk 2020/795478 Besluit college d.d. 2 februari 2021: kenmerk 2021/060469

Besluit College d.d. 16 februari 2021

Het college van burgemeester en wethouders Besluit: 1. De huur en het gebruik van het passagierschip Aurora onder gelijkblijvende voorwaarden te verlengen van 15 maart 2021 tot uiterlijk

Kenmerk: 2021/89874

1/4

1 augustus 2021; 2. De capaciteit tijdelijke opvang te vergroten van 1 maart 2021 tot uiterlijk 1 augustus 2021 door de huur van hotel De Raecks te Haarlem en het verstrekken van opdracht tot het exploiteren van deze tijdelijke opvangvoorziening aan het Leger des Heils en Stichting RIBW K/AM. 3. In te stemmen met het verlengd gebruik van een deel van het project Perron18 door maximaal 10 volwassenen tot uiterlijk 1 augustus 2021. de secretaris,

de burgemeester,

1. Inleiding Het college besloot op 6 oktober 2020 om van 1 november 2020 tot 15 maart 2021 het passagierschip Aurora te huren om daarmee de capaciteit maatschappelijke opvang uit te breiden. Het schip zou aan maximaal 50 mensen opvang kunnen bieden gedurende de winterperiode in combinatie met de coronacrisis. Sinds begin 2021 verblijven het maximaal aantal van 50 personen op het passagierschip. Er is niet één bijzondere oorzaak aan te wijzen waar deze cliënten vandaan komen. Deels uit Haarlem, deels uit de regio, deels al langer bekend bij de keten hulpverleners, deels nieuw in beeld. De maximale capaciteit is op alle opvangvoorzieningen weer bereikt. Inmiddels zijn de landelijke maatregelen ter bestrijding van het coronavirus steeds opnieuw verlengd en is de planning van het vaccinatieprogramma duidelijk geworden. Samengevat zien we nu het volgende beeld: -

Alle bestaande opvangvoorzieningen voor de VRK-regio zijn volledig bezet; de tijdelijke opvang Aurora is volledig bezet tot de maximaal gewenste capaciteit van 50 personen; De huurovereenkomst voor het passagierschip Aurora eindigt per 15 maart 2021; Dagelijks wordt circa 15 cliënten opvang geboden in de ruimte van de dagopvang Wilhelmina – dit is in het kader van de coronamaatregelen een onwenselijke situatie; Er is (nog) geen sprake van coronabesmetting onder cliënten MO; De landelijke lockdown is verlengd; De planning van het vaccinatieprogramma laat zien dat de grootste groep Nederlanders (7,1 mln personen) staat gepland voor de maanden mei tot en met augustus 2021.

Met al deze feiten op een rij wordt ten aanzien van de maatschappelijke opvang voorgesteld om de tijdelijke capaciteit maatschappelijke opvang langer beschikbaar te houden en tegelijkertijd uit te breiden door:

Kenmerk: 2021/89874

2/4

1. De huurovereenkomst voor het passagierschip Aurora te verlengen van 15 maart 2021 tot uiterlijk 1 augustus 2021; 2. De extra kamers op het passagierschip Aurora (boven de 50 kamers in gebruik) te reserveren in het geval er onverhoopt sprake zal zijn van een uitbraak van coronabesmettingen binnen de MO waardoor cliënten in quarantaine geplaatst moeten worden; 3. Hotel De Raecks te huren en in gebruik te gaan nemen als tijdelijke opvanglocatie van 1 maart tot uiterlijk 1 augustus 2021; 4. Het tijdelijk gebruik van de 1e verdieping in project Perron18 door volwassenen te verlengen tot uiterlijk 1 augustus 2021. Los van de hierboven geschetste omstandigheden van de reguliere winterperiode en de coronamaatregelen is vanaf vrijdag 29 januari j.l. de winternoodopvang fase 2 afgekondigd in verband met de extreem lage gevoelstemperaturen van onder de -10 °C. Voor deze geprotocolleerde winternoodopvang is ruimte in hotel De Raecks gehuurd om buiten verblijvende personen veiligheid tegen de weersomstandigheden te kunnen bieden. 2. Besluitpunten college Het college besluit: 1. De huur en het gebruik van het passagierschip Aurora onder gelijkblijvende voorwaarden te verlengen van 15 maart 2021 tot uiterlijk 1 augustus 2021; 2.

De capaciteit tijdelijke opvang te vergroten van 1 maart 2021 tot uiterlijk 1 augustus 2021 door de huur van hotel De Raecks te Haarlem en het verstrekken van opdracht tot het exploiteren van deze tijdelijke opvangvoorziening aan het Leger des Heils en Stichting RIBW K/AM. 3. In te stemmen met het verlengd gebruik van een deel van het project Perron18 door maximaal 10 volwassenen tot uiterlijk 1 augustus 2021. 3. Beoogd resultaat Met de verlenging en uitbreiding van de tijdelijke capaciteit maatschappelijke opvang wordt beoogd iedereen die niet zelf over huisvesting kan beschikken, veilig onderdak te bieden waarbij de maatregelen ter bestrijding van het Covid-19 virus in acht genomen kunnen worden. De verwachting is dat met de verlenging tot 1 augustus 2021 op grond van de actuele verwachtingen, deze doelstelling kan worden gerealiseerd tot aan het moment dat de landelijke corona-maatregelen worden afgeschaald. 4. Argumenten 1. Het besluit past in het ingezet beleid Zowel landelijk als lokaal zijn veel maatregelen ingezet om te vooromen dat het coronavirus zich verder kan verspreiden, zoals het zoveel mogelijk binnen blijven en contacten dichtbij met anderen

Kenmerk: 2021/89874

3/4

zoveel mogelijk vermijden. Voor dak- en thuislozen betekent deze situatie dat er extra opvang benodigd is en dat die opvang 7x24 uur verblijf moet bieden. 2. Omwonenden en betrokken partners worden geïnformeerd Omwonenden en betrokken partners worden geïnformeerd. De informatie op de gemeentelijke website wordt geactualiseerd. Op bestuurlijk niveau wordt het regionaal Portefeuillehouder overleg (PFO) sociaal domein actief geïnformeerd. 3. Financiën De extra kosten geraamd op 1,6 mln euro zijn opgenomen in de nota Steunmaatregelen corona eerste halfjaar 2021. Daarbij is aangetekend dat de verwachting is gewekt dat de rijksoverheid aanvullend budget zal toekennen aan (centrum)gemeenten voor de kosten van de verlengde coronamaatregelen. 5. Risico’s en kanttekeningen 1. Exitstrategie wordt grote opgave De noodzaak om in deze uitzonderlijke omstandigheden van lockdown en barre weersomstandigheden iedereen onderdak te bieden die daar zelf niet in kan voorzien, is onomstreden. Net als in het hele land slagen we er in Haarlem in om opvang aan meer mensen dan ooit te bieden. Voorzien wordt dat er een grote opgave ontstaat op het moment dat de omstandigheden gaan normaliseren en alle tijdelijke opvangvoorzieningen afgebouwd gaan worden. In tijdelijke opvangvoorzieningen wordt voor de VRK-regio aan bijna 100 mensen extra opvang geboden.

Verwacht kan worden dat veel belanghebbenden hopen op vervolgvoorzieningen na het afschalen van de tijdelijke opvang. 6. Uitvoering Na besluitvorming wordt de communicatie en acties naar betrokken partijen uitgevoerd. 7. Bijlagen -

Kenmerk: 2021/89874

4/4