20210085466 3. Bijlage II Convenant Schoolverzuim m.i.v. 1 januari 2021 regio Zuid-Kennemerland en IJmond

Convenant Schoolverzuim regio Zuid-Kennemerland en IJmond ingaande 1 januari 2021

1

2

Convenant schoolverzuim Zuid-Kennemerland en IJmond ingaande januari 2021 Inleiding Een belangrijke gezamenlijke doelstelling in de regio is om het verzuim, thuiszitten en voortijdig schoolverlaten te verminderen. Door de verzuimaanpak in samenwerking met alle partners te intensiveren wordt schoolverzuim mogelijk verminderd en daarmee ook thuiszitten en voortijdig schoolverlaten (vsv) zoveel mogelijk voorkomen. Om deze reden sluiten partners dit bestuurlijke protocol om het verzuim beter in beeld te krijgen en passende acties te kunnen ondernemen voor jongeren op het Primair Onderwijs (PO) en Voortgezet Onderwijs (VO). In het Meerjarenbeleidsplan 2019 tot en 2022 (Vervolgaanpak VSV, leerplicht en RMC van jongeren) van de regiogemeenten Zuid-Kennemerland en IJmond is vastgelegd dat het streven is ongeoorloofd verzuim voor jongeren woonachtig in de regio te verminderen met 10% ten opzichte van het schooljaar 2018-2019. Voor de aanpak van verzuim is de samenwerking van alle ketenpartners nodig. Voor de verzuimaanpak voor jongeren op het MBO is een Verzuimagenda tussen het MBO en onze RMC regio (en de aangrenzende regio Amstel- en de Meerlanden) van kracht. Verzuim Schoolverzuim omvat alle vormen van fysieke afwezigheid van leerlingen tijdens de vastgestelde lesuren en lesdagen van het schoolrooster.

Dit schoolverzuim kan in principe geoorloofd zijn bij bijvoorbeeld ziekte of doktersbezoek. Bij frequent en/of langdurig ziekteverzuim schakelt de school in overleg met ouders en jongere1 in elk geval de jeugdarts van de GGD in. De jeugdarts wordt ook preventief betrokken, indien sprake is van ziekte, waarbij langdurig verzuim kan worden verwacht. Ook andere partners uit de kern- of jeugdteams op de scholen worden eveneens preventief betrokken. Als de school na onderzoek door de jeugdarts te horen krijgt dat er toch sprake is van ongeoorloofd verzuim, dan meldt de school dat aan ouders en wordt een melding gedaan bij leerplicht. De leerplichtambtenaar bepaalt na onderzoek of het verzuim daadwerkelijk ongeoorloofd is. Soms is de grens tussen geoorloofd en ongeoorloofd verzuim niet zo strak. Ook in geval van geoorloofd verzuim kunnen er problemen zijn. Het totaal aantal meldingen van ongeoorloofd verzuim vertoont schommelingen over de afgelopen jaren en is het schooljaar 2018-2019 weer gestegen. Dat geldt ook voor de omvang van het geoorloofd verzuim. In de regio is niet een eenduidig (bestuurlijk) protocol van kracht. Reden om de bestaande afspraken voor de hele regio in één kader vast te leggen met het doel om op verzuim gerichtere inzet te plegen vanuit alle partners. 1

Tot 12 jaar de ouders, van 12 tot 16 jaar ouders en jongeren, 16 tot 18 jaar de jongere.

3

Er wordt door alle partners in de regio ook naar gestreefd om een totaal overzicht te krijgen van ongeoorloofd en (zorgwekkend) geoorloofd verzuim van jongeren. Om een beter beeld van beide groepen te krijgen zal informatie op efficiënte wijze moeten worden gedeeld. Dan kunnen gemakkelijker adequate acties worden ingezet. Scholen, Samenwerkingsverbanden PO en VO en leerplicht maken hierover in de uitvoering nadere afspraken en beginnen met een actuele inventarisatie van hun (on)geoorloofde verzuimers en thuiszitters, woonachtig in de regio Zuid-Kennemerland en IJmond. Bij verwijderde leerlingen heeft de school van herkomst een verplichting (in overleg met ouders/jongere) om deze jongeren te herplaatsen.

Scholen zijn primair verantwoordelijk voor het signaleren en melden van verzuim. Ongeoorloofd verzuim bij 16 uur in vier weken dient bij leerplicht gemeld te worden. De melding loopt via het verzuimloket van DUO (Dienst Uitvoering Onderwijs). Leerplicht roept vervolgens op grond van de DUO melding de jongere op voor een gesprek (16 uur in vier weken). Bij ziekteverzuim (langer dan tien dagen of 16 uur in vier weken) schakelt de school in overleg met ouders en jongere de jeugdarts van de GGD in. Leerplicht pakt in elk geval de meldingen van ongeoorloofd verzuim op van jongeren van 5 tot 18 jaar, die geen startkwalificatie hebben. Binnen het PO en het VO maakt leerplicht deel uit van de kernteams (Zuid-Kennemerland) of gaat deel uitmaken van de jeugdteams (IJmond) op de scholen. Hierdoor zijn er korte lijnen bij het voorkomen van zorgwekkend (on)geoorloofd verzuim. Alle partners, betrokken bij de aanpak van thuiszittende jongeren van 5 tot 18 jaar in de regio Zuid-Kennemerland en IJmond onderschrijven onderstaande visie en doel en spreken op basis daarvan onderstaande ambities uit: Visie Verzuim (ongeoorloofd en (zorgwekkend) geoorloofd) dient zo vroegtijdig mogelijk te worden gesignaleerd, te worden aangepakt om thuiszitten of voortijdig schoolverlaten te voorkomen en zo nodig gemeld.

Tijdige meldingen van geoorloofd (bij frequent ziekteverzuim) en ongeoorloofd verzuim door scholen aan jeugdarts, leerplicht, Samenwerkingsverband en andere partners en een gezamenlijke aanpak zijn thema’s waaraan continu wordt gewerkt om zoveel mogelijk jongeren binnen boord te houden. Doel Het gemeenschappelijk doel is verzuimende jongeren eerder in beeld te krijgen om verzuim, thuiszitten en voortijdig schoolverlaten zoveel mogelijk te voorkomen. Ambities Vermindering verzuim met 10% Het gemeenschappelijk streven is met ingang van 2021 het aantal verzuimende leerlingen te verminderen en in 2024 het schoolverzuim met 10% te hebben teruggebracht in de regio Zuid-Kennemerland en IJmond ten opzichte van schooljaar 2018-2019. Verantwoordelijkheid van ouders/jongeren stimuleren Ouders/verzorgers zijn verantwoordelijk voor de inschrijving bij een school en voor de schoolgang van hun kind. Vanaf de 12e verjaardag is de jongere ook zelf verantwoordelijk voor zijn/haar schoolbezoek. 4

Preventieve aanpak hanteren In de regio is bovendien met de scholen voor VO (en ook MBO’s) een aanpak afgesproken, waarbij leerplicht een preventieve rol vervult bij verzuim van minder dan 16 uur in vier weken of bij veelvuldig te laat komen door jongeren. Hiervoor worden zgn. preventieve spreekuren op de scholen uitgevoerd2, waarbij leerplicht gesprekken met de jongere voert. Gezamenlijke aanpak intensiveren Over de aanpak van verzuim is op casusniveau structureel overleg tussen de school, leerplicht en zo nodig de jeugdarts en andere partners om gezamenlijk na te gaan welk traject voor de jongere moet worden toegepast en of bijvoorbeeld hulpverlening moet worden ingeschakeld. De jeugdarts van de GGD werkt nauw samen (in een kernteam of jeugdteam) met CJGcoaches en schoolmaatschappelijk werk. De jeugdarts geeft advies over de belastbaarheid van de jongere en kan zo nodig doorverwijzen naar specialistische zorg. Aan elke school is een CJG coach verbonden. CJG coaches kunnen zelf jongeren en ouders ondersteunen, maar kunnen ook doorverwijzen naar specialistische hulp. CJG coaches staan ook in nauw contact met sociale (wijk)teams, zodat bredere hulp die in een gezin nodig kan zijn, goed tot stand kan komen. Deze aanpak wordt doorontwikkeld in de kernteams (Zuid-Kennemerland) en jeugdteams (IJmond).

Randvoorwaarden Om tot een goede uitvoering van de ambities te komen is een aantal zaken voorwaardelijk: -Heldere analyse van verzuimers ten behoeve van de benodigde acties om de situatie rond de jongere te doorbreken; -Goede afspraken ten aanzien van monitoring; -Geoorloofd schoolverzuim opnemen in de Handreiking Verzuim; -De kernteams/jeugdteams op alle scholen versterken. Handreiking Er wordt een handreiking voor de uitvoering door partners opgesteld, waarin de relevante thema’s worden uitgewerkt. Monitoring en evaluatiebijeenkomst Monitoring en evaluatiebijeenkomst 2022 Vanaf januari 2021 wordt uitvoering gegeven aan dit Convenant schoolverzuim. De uitvoering wordt structureel gemonitord door alle partners. In het najaar 2021 wordt een bijeenkomst met alle partners georganiseerd.

2

Op de scholen in de gemeente Velsen vinden geen leerplichtspreekuren plaats. Op verzoek van de school en in overleg met de leerplichtambtenaar kan hiertoe worden besloten.

5

Ondertekend december 2020

Wethouders Onderwijs

Schoolbesturen PO

Schoolbesturen VO

Jeugdgezondheidszorg GGD Kennemerland

CJG

6