20210083135 2. Bijlage 1. Terugblik Uitvoeringsprogramma Jeugd 2020

Activiteiten

Resultaat 2020

Kinderen van Ouders met Psychische Problemen (KOPP) en Kinderen van Verslaafde Ouders (KVO) Samen met de partners in de Jeugd GGZ en volwassenen GGZ wordt de samenwerking rondom het integraal KOPP KVO aanbod bestendigd.

Zie pagina 32 en 34.

24

Activiteiten

Resultaat 2020

Inzet psychiater bij CJG De specialistische kennis wordt op consultatiebasis beschikbaar gesteld aan de voorkant. Samen met het CJG en vrijgevestigde psychiaters wordt bekeken op welke wijze de expertise van psychiaters op consultatieve basis ingezet kan worden bij het CJG. Inzet CJG-Praktijkondersteuner Jeugd bij huisartsen Samen met het CJG wordt de inzet van de POH Jeugd geëvalueerd. Op basis van de evaluatie wordt er geïnventariseerd hoe de inzet van de POH Jeugd verder bestendigd kan worden.

Er is geen structurele werkwijze ingericht. Zowel het CJG als de POH-GGZ jeugd maken incidenteel gebruik van de mogelijkheid van een consult. In de meeste gevallen is dit een telefoontje en wordt er door de externe organisatie geen consulttarief in rekening gebracht. Kortom, de waardering voor de mogelijkheid is groot. Het gebruik van de formele mogelijkheid is echter heel laag. De lijnen naar één van de bij Vereniging 0-tot23 aangesloten psychiaters zijn kort.

Samenwerking zorgverzekeraars Samen met de zorgverzekeraars worden er samenwerkingsafspraken gemaakt rondom de integrale zorg aan jongeren, transitiepsychiatrie, bekostiging POH, regionale crisisfunctie etc. Kennis psychiatrie op scholen Verkend wordt in hoeverre er samen met de PO- en VOscholen de kennis over psychiatrische aandoeningen vergroot kan worden. Evaluatie Perceel 5 Eén van de voornaamste schotten die de gemeente in de nieuwe contracteerperiode heeft willen beslechten is de scheiding tussen de Jeugdwet en de WMO. In de praktijk zorgde de formele splitsing tussen Jeugdwet en WMO voor nieuwe schotten die de ondersteuning van jeugdigen en gezinnen onderbreken of opsplitsen. In de verwerving is er middels een specifiek perceel (5)

De inzet POH GGZ jeugd is geëvalueerd. Het onderzoek bestaat uit een kwantitatief en een kwalitatief onderdeel. Het kwantitatieve deel is tot stand gekomen met cijfers uit het berichtenverkeer van de gemeenten en de (anonieme) POH-app. Deze cijfers betreffen de eerste 3 kwartalen van 2020. Het kwalitatieve deel bestaat uit interviews met 10 huisartsen die ‘ad random’ gekozen zijn. Daarbij is rekening gehouden met een evenredige verspreiding over de regio, met een goede balans tussen grote en kleine huisartsenpraktijken en een mix van startende praktijken en praktijken die al een aantal jaar werken met een POH-Jeugd. In november 2020 zijn er vanuit het CJG conclusies getrokken uit dit onderzoek. Hieruit komt naar voren dat 80% van de huisartsen vindt dat de verwachtingen zijn waargemaakt. De helft van de huisartsen geeft aan zelfs boven verwachting. Laagdrempelige hulp en minder verwijzingen zijn het meest door de huisartsen genoemd als meerwaarde. In afwachting van goedkeuring van het prestatieplan CJG 2020, zal de huidige werkwijze van de POG GGZ jeugd worden voortgezet. Covid-19 en kostenbeheersingsmaatregelen hadden het afgelopen jaar prioriteit. Daarom is dit actiepunt nog niet opgepakt met de zorgverzekeraars

p.m.

p.m.

25

Activiteiten

Resultaat 2020

ruimte gecreëerd voor een gemeenschappelijke aanpak voor jeugd en WMO, gericht op de volgende doelgroepen:  Jeugdigen die 18 worden en daarmee overgaan van de Jeugdwet naar de WMO.  Multiprobleemgezinnen, waarbij er zowel zorgvragen zijn bij ouders als bij jongeren. Proeftuin Zero Suïcide Middels de proeftuin Zero Suïcide wordt ingezet op campagnes, projecten en trainingen welke gericht zijn op vroegtijdige signalering door professionals in de gezondheidszorg, het onderwijs en de gemeente, met als doel het terugdringen van het aantal mensen met zelfmoordgedachten, suïcidepogingen en suïcides.

Met deze proeftuin werd meegewerkt aan de landelijke ambitie het aantal suïcides terug te dringen. De vier pijlers bestaan uit:  huisartsentrainingen en verbeterde aanpak suïcidaliteit (keten/vangnet);  gatekeepers zoals het SWT, leraren, politie, loketmedewerkers UWV trainen in het signaleren en goed doorverwijzen van mensen met suïcidaal gedrag;  hoog risicogroepen en naasten nauw betrekken in de aanpak en  een publiekscampagne om awareness te creëren bij het grote publiek.

In september 2016 is de proeftuin gestart in Haarlem, Velsen en Haarlemmermeer waarbij gewerkt wordt aan suïcidepreventie. GGD Kennemerland en Voor Betere Zorg (VBZ) zijn de initiatiefnemers om de proeftuin in Kennemerland en omgeving in te richten en daarmee de landelijke ambitie, het aantal suïcides en suïcidepogingen terugdringen, mede vorm en inhoud te geven in onze regio.

De proeftuin Kennemerland is inmiddels gewijzigd in Actiegroep Zero Suïcide Kennemerland en Haarlemmermeer. Binnen de actiegroep lopen diverse onderzoeken om het inzicht in het thema te vergroten. In 2021 wordt deze aanpak gecontinueerd.

26

7. Een thuis hebben Doel en subdoelen 1 Kinderen en jongeren groeien thuis op:  Ouders voelen zich gesteund door mensen uit de sociale basis (zoals omgeving en netwerk) bij het opvoeden van hun kinderen.  Ouders weten waar ze terecht kunnen wanneer zij opvoedingsvragen hebben.  Jongeren weten waar ze terecht kunnen wanneer zij opgroeivragen hebben.  Gezinnen en kinderen met een hulpvraag worden tijdig bereikt en passende hulp wordt tijdig ingezet.

Indicatoren  

Het percentage kinderen en jongeren dat thuis opgroeit. Percentage Haarlemmers (18+) dat het Centrum voor Jeugd en Gezin kent en weet waarvoor je hier terecht kunt.

Kwalitatieve indicatoren  

Kinderen en jongeren weten waar ze terecht kunnen met opgroeivragen. Hulpbehoevende kinderen en jongeren en/of ouders zijn voor hun gevoel op tijd geholpen.

Activiteiten

Resultaat 2020

BUUV BUUV biedt Haarlemmers een platform om met elkaar in contact te komen. Via BUUV kun je andere bewoners ontmoeten, samen iets ondernemen, nieuwe dingen leren of elkaar helpen met van alles. Bijv. koken, gezelschap, boodschappen doen, begeleiding naar de dokter, een klus in huis of tuin.

Bewonersplatform BUUV Haarlem bestaat in november 2020 precies 10 jaar. Wat in 2010 begon als een klein burgerinitiatief is uitgegroeid tot een platform van naam in Haarlem. BUUV is hét bewonersplatform voor en door inwoners van Haarlem en omstreken. Via BUUV kunnen Haarlemmers elkaar ontmoeten, samen iets ondernemen of elkaar helpen. Inmiddels zijn er ongeveer 7000 Haarlemmers ingeschreven bij BUUV en worden er ruim 3000 matches per jaar behaald. Hierbij worden ook kwetsbare doelgroepen bereikt en geholpen met hun vraag, of geactiveerd om elkaar te ontmoeten en activiteiten te gaan ondernemen. In het kader van het 10jarig jubileum is er een foto-expositie gemaakt en te bezichtigen bij “Hart in Haarlem”. Vanaf februari 2021 gaat de expositie op reis door de stad en zullen de foto’s op verschillende plekken in Haarlem tentoongesteld worden. In 2021 wordt de samenwerking van BUUV en het opbouwwerk in de wijken verder vormgegeven.

27

Activiteiten

Resultaat 2020

Humanitas: Home-start. Home-Start is een wetenschappelijk bewezen effectief programma voor opvoed- en gezinsondersteuning bij lichte, alledaagse opvoedvragen. Home-Start heeft als doel: voorkomen dat alledaagse problemen van ouders met jonge kinderen uitgroeien tot langdurige problemen. Ouders hebben hun opvoedcompetenties vergroot en hebben minder opvoedstress; Ouders maken gebruik van praktische en emotionele steun van mensen uit hun sociale netwerk; Gedrag van kinderen is verbeterd evenals de relatie tussen ouders en kinderen. Het resultaat is dat ouders meer positieve aandacht geven aan hun kinderen. Home-start is een belangrijk onderdeel van de preventie van huiselijk geweld en kindermishandeling. Humanitas: Begeleide Omgangsregeling (BOR) Een vrijwilliger helpt gescheiden ouders bij het afspreken én nakomen van een omgangsregeling. Alles is erop gericht om kinderen contact te laten houden met beide ouders. Een geschoolde vrijwilliger begeleidt de ouders.

In het eerste half jaar van 2020 zijn 50 gezinnen ondersteund. Ondanks de coronamaatregelen bleven de vrijwilligers de gezinnen ondersteunen. In de weken vanaf half maart tot 1 juni 2020 was de ondersteuning op afstand. Door wekelijks te telefoneren, te appen, te Skypen, kaartjes te sturen en andere aardigheden, boden de vrijwilligers een luisterend oor en gaven ze aandacht aan hun gezin in deze tijd. In totaal zijn er 133 kinderen bereikt, waarvan 80 kinderen in de leeftijdscategorie 0 tot en met 6 jaar. De Home-Start vrijwilliger richt zich met name op de ouder, maar doet ook samen met de ouder(s) activiteiten met de kinderen. Een speerpunt bij gezinnen met jonge kinderen is om de ouders van niet-Nederlandse afkomst te wijzen op het belang van voor en vroegschoolse educatie (VVE) om zo de (taal)ontwikkeling van het kind te stimuleren en daardoor de condities bij hun start op de basisschool te verbeteren. Er zijn 57 inzetbare vrijwilligers. In de eerste helft van 2020 zijn 4 nieuwe vrijwilligers getraind.

CJG-coach verbonden aan school Aan iedere school in het PO en VO is een CJG coach verbonden.

Tot november 2020 heeft BOR Haarlem, conform de gemaakte subsidie afspraken, met behulp van getrainde vrijwilligers en een betaalde coördinator, 18 koppelingen begeleid. Dit zijn matches tussen een gezin en een vrijwilliger. De vrijwilliger ondersteunt ouders en kinderen met het vormgeven van de omgangsregeling. Door covid-19 was het een tijd lastig om de omgang goed vorm te geven en te begeleiden. In de periode van maart tot t/m mei kon dat alleen digitaal. In die periode kwamen ook weinig nieuwe koppelingen tot stand. Inmiddels is er een manier gevonden om, houdend aan de maatregelen van het RIVM, de omgang op een persoonlijke en waar nodig fysieke wijze vorm te geven. Dit jaar zijn vanwege covid-19 alleen in september vrijwilligers getraind. Op dit moment zijn er 16 vrijwilligers inzetbaar. Twee vrijwilligers kunnen i.v.m. hun gezondheid niet worden ingezet. In 2020 was sprake van een stijgend aantal meldingen. Het vertrouwen in BOR is toegenomen bij verwijzers, waardoor er meer verwijzingen komen. BOR wil het komend jaar nog meer investeren in de contacten met scholen en consultatiebureaus. Daarnaast wil de coördinator de samenwerking met het CJG versterken en de kennis rond scheidingproblematiek vergroten. Sinds september 2020 heeft bijna elke VO-school één of twee vaste coaches met geoormerkte uren.

Bij enkele scholen is men nog in gesprek over de behoefte van de deze aansluiting. De VOcoaches hebben contact gehad met hun VO-school om de vernieuwde aanpak toe te lichten en kennis te maken. Er is een presentatie gehouden voor alle zorgcoördinatoren en een nieuwsbrief gestuurd naar de VO-scholen om zo de scholen enerzijds goed op de hoogte te stellen en anderzijds vragen te kunnen beantwoorden.

28

Activiteiten

Resultaat 2020

Samenwerken in de wijk De CJG-coach werkt samen met de organisaties in de wijk, zoals het Sociaal Wijkteam, de JGZ en de wijkvoorzieningen.

In elk stadsdeel van Haarlem is een team CJG-coaches beschikbaar voor de ondersteuning van ouders en jeugdigen bij vragen over en problemen met opvoeden en opgroeien. De teams zorgen ervoor dat zij de specifieke situatie en vraagstukken van dát gebied goed kennen. Ze zijn onderdeel van de sociale basis en versterken deze. Er is een goede aansluiting met de scholen in dat gebied. Het Sociaal Wijkteam, het welzijnswerk, wijkinitiatieven, de Jeugdgezondheidszorg en de huisarts horen hier vanzelfsprekend bij. Het lopende onderzoek naar het functioneren van de Sociale Wijkteams is in oktober 2020 uitgebreid met de evaluatie van de samenwerking en de overlap tussen de Sociaal Wijkteams en het CJG. De eerste conclusies worden begin 2021 verwacht. CJG coaches sluiten structureel aan bij de BCT en de maatschappelijke opvang.

Samenwerken rondom jongeren CJG-coaches en jongerencoaches sluiten aan bij bijv. de Brede Centrale toegang (BCT) en de maatschappelijke opvang. Informatie en advies over opvoeden en opgroeien CJG medewerkers geven informatie en advies aan ouders via de mail, telefoon en/of in een persoonlijk gesprek.

Mpower! Het CJG coördineert het preventieve groepsaanbod voor kinderen en ouders. Dit varieert van sociale weerbaarheidstrainingen tot positief opvoeden. Het wordt gegeven op diverse scholen en is vrij toegankelijk.

Het Informatie- en Adviesteam is het middelpunt van het CJG. Het team is op werkdagen bereikbaar voor iedereen met vragen over opvoeden, opgroeien of ouderschap. Het team bestaat uit hbo-opgeleide jeugdgeneralisten. Ook CJG-coaches geven in hun contacten met wijkprofessionals, scholen en ouders veel informatie en advies. De website www.cjgkennemerland.nl biedt informatie voor ouders en jongeren die online op zoek gaan. Met ingang van het vierde kwartaal van 2020 worden deze contacten anoniem geregistreerd via de app Vink. Het CJG coördineert het preventieve groepsaanbod voor kinderen en ouders. Dit, door samen met scholen maatwerk voorlichting te ontwikkelen en erkende groepstrainingen te organiseren en te coördineren, waarbij het CJG ook een triagefunctie vervult zodat de training voldoende aansluit bij wat de jeugdige en het gezin nodig heeft.

29

Doel en subdoelen 2 Als een kind of jongere niet thuis op kan groeien dan in een zo thuis mogelijke situatie:  Kinderen en jongeren groeien op de best passende plek op, passende hulp (ook ambulant) wordt erbij gehaald.  Geen doorverhuizingen.  Pleeggezinnen voelen zich gesteund door mensen uit de sociale basis (zoals omgeving en netwerk) bij het opvoeden van hun pleegkinderen  Tijdige inzet passende steun of (ambulante) jeugdhulp (pleeggezinnen).  Elk kind heeft een gedragen plan met toekomstperspectief.

Indicatoren  

De mate waarin gemaakte afspraken en gepleegde inzet bijdragen aan het zo thuis mogelijk opgroeien van kinderen voor wie een uithuisplaatsing dreigt of waar sprake is van een uithuisplaatsing. Het aantal doorverhuizingen van kinderen en jongeren.

Kwalitatieve indicatoren  

Hulpbehoevende kinderen en jongeren en/of ouders zijn voor hun gevoel op tijd geholpen. De mate waarin pleeggezinnen zich gesteund voelen door mensen uit de sociale basis (zoals omgeving en netwerk) bij het opvoeden van hun pleegkinderen.

Activiteiten

Resultaat 2020

Werving pleegzorg Stimuleren van de werving van pleegouders, middels de Week van de Pleegzorg, specifieke werving van Haarlem en de vernieuwde landelijke campagne.

Haarlem telt rond de 125 pleeggezinnen. Het is van belang dat er voldoende pleeggezinnen zijn en blijven voor de kinderen die tijdelijk (kortstondig dan wel langdurig) niet thuis kunnen wonen. Gelet daarop is blijvende aandacht voor werving van pleegouders van belang. De gemeente Haarlem heeft meegedaan aan de Week van de Pleegzorg en in dat kader o.a. een postercampagne gevoerd in afstemming met de pleegzorgorganisaties en de regio Zuid-Kennemerland en gesprekken gevoerd met pleegouders en pleegzorgorganisaties tijdens kennisdelingsbijeenkomsten. Het afgelopen jaar is hierop ingezet door het ontwikkelen van een speciale pleegzorgapp, gefinancierd vanuit het Transformatie Fonds Zuid-Kennemerland en IJmond. Deze app wordt sinds het voorjaar 2020 door alle pleegzorgorganisaties aangeboden aan de pleegouders, zodat zij onderling kennis en ervaring met elkaar kunnen uitwisselen en beter ondersteund kunnen worden. Daarnaast was het gezamenlijke plan om in 2020 informatieavonden in elke gemeente in Zuid-Kennemerland en de IJmond te organiseren. Echter, als gevolg van de coronamaatregelen was dit niet mogelijk gebleken en is er als

Actieplan pleegzorg Samen met Kenter, Parlan en Levvel (voorheen Spirit) uitvoering geven aan het actieplan pleegzorg, met als doel het bestendigen en verbeteren van de steun aan pleegouders.

30

Activiteiten

Resultaat 2020 alternatief een webinar georganiseerd in samenwerking met alle pleegzorgorganisaties.

Denktank Voor ieder kind een thuis Inrichting van een denktank die inhoudelijke expertise (over organisatiegrenzen heen) en out of the box ideeën bij elkaar brengt en inbrengt in casuïstiek, bijvoorbeeld als informant bij het opstellen van een gedragen plan. Evaluatie denktank en eventueel aanpassen opzet.

Convenant Voor ieder kind een thuis Bestuurlijk onderschrijven van de doelen van ‘Voor ieder kind een thuis’ en van de inzet die dit vraagt van alle partijen. Buurtgezinnen Buurtgezinnen koppelt (steun)gezinnen aan (vraag)gezinnen die het zwaar hebben en wel wat steun kunnen gebruiken bij de opvoeding van de kinderen. Masterplan Noord-Holland Onder andere ontwikkelen van een bovenregionale visie op ‘Voor ieder kind een thuis’. Afbouw jeugdzorgplus naar kleinschalige voorzieningen. Inventarisatie behoefte aan zorg in gezinsvarianten, in relatie tot het beschikbare aanbod. Onderzoeken welk (regionaal) aanbod er nodig is en wat daarvoor nodig is om dat te organiseren. Evaluatie inkoop Evalueren huidige inkoop jeugdhulp met verblijf.

Opstarten Perron 18 Het realiseren van een woonvoorziening met 17 kamers voor jongeren.

De Denktank is ontstaan vanuit de werkgroep “Voor Ieder Kind een Thuis” en wordt getrokken door de gemeente Heemskerk namens de regio IJmond en de gemeente Haarlem namens de regio ZuidKennemerland. Een groep van 3 professionals met grote kennis en ervaring op het gebied van uithuisplaatsingen kan worden geconsulteerd door andere professionals die zich geconfronteerd zien met een dreigende uithuisplaatsing. De Denktank is sinds april 2020 actief en wordt voor de duur van 1 jaar ingezet. Uit de tussentijdse evaluatie is gebleken dat in de periode april/september 2020 de denktank voor een beperkt aantal casussen is ingezet. Afgesproken is dat voor de periode september 2020/april 2021 hieraan een ‘boost’ wordt gegeven door de denktank (nog) meer bekendheid te geven. Er zal in april 2021 nog een (slot)evaluatie komen, op basis waarvan een besluit over de voortzetting van de Denktank kan worden genomen. Het convenant is nog niet afgesloten. Vervolgstap is dat onderzocht wordt welke vorm dit convenant moet krijgen. De uitkomst daarvan wordt uiterlijk in Q2 2021 aan de regio voorgelegd ter besluitvorming. Het project Buurtgezinnen is gestart en ondanks covid-19 is het gelukt om koppelingen te maken tussen (steun)gezinnen en (vraag)gezinnen. Dit project wordt in 2021 gecontinueerd.

De bovenregionale visie voor NHN “Een thuis voor Noordje” zal eind 2020 worden aangeboden aan alle gemeenten. Voor wat betreft de afbouw JeugdzorgPlus is er een subsidie toegekend aan de coördinerende gemeente Velsen om Kleinschalige Woonvormen JeugdzorgPlus te gaan ontwikkelen en in gebruik te nemen eind 2021. Locaties in IJmond en Zuid-Kennemerland worden momenteel verkend. Er wordt een procesvoorstel met alle stappen voor de komende jaren tot en met 2022 in het PFO van november 2020 besproken. Onderzoek naar de haalbaarheid aan de hand van regionale vraag en aanbod is onderdeel van deze stappen. De huidige inkoop jeugdhulp met verblijf is niet geëvalueerd.

De voorziening is afgebouwd. Momenteel worden er tijdelijk (voor de duur van 6 maanden) 10 volwassenen vanuit HVO Querido gehuisvest. In november en december 2020 zullen de eerste jongeren instromen.

31

Activiteiten

Resultaat 2020

Ontwikkelen ‘Ideale Route’ Waaronder werkgroep briefadressen. In samenwerking met de partners dak- en thuisloze jongeren herinrichting van de route briefadres-bijstand-MO (Helpende Regels).

Er is gestart met de pilot briefadressen. Binnen de pilot worden positieve resultaten behaald. Vanuit Divosa is een handreiking maatwerk Participatiewet ontwikkeld. Deze zal gebruikt worden om de pilot in Haarlem m.b.t. de Participatiewet vorm te geven.

Pilot Spookjongeren Preventieve aanpak voorkomen onnodige uitschrijvingen BRP.

Streetcornerwork legt contact met jongeren die dreigen uitgeschreven te worden uit de BRP, waarmee wordt voorkomen dat zij in financiële of andere problemen terecht komen. SCW heeft in 2020 25 jongeren aangemeld gekregen en 19 in begeleiding. Ook in 2021 zal deze inzet voortgezet worden. De resultaten van de pilot zullen in het eerste kwartaal 2021 worden gedeeld. Jongeren weten de weg richting NewFuture steeds beter te vinden. De komende tijd zal er zichtbaar worden welk effect covid-19 heeft op de financiële positie van jongeren. De verwachting is dat schuldenproblematiek onder deze doelgroep zal toenemen.

NewFuture Integrale aanpak van schuldenproblematiek onder jongeren in de leeftijd van 18-27 jaar.

32

8. Veilig zijn Doelen en subdoelen 1 Een fysiek en een sociaal emotioneel veilige omgeving voor kinderen en jongeren om op te groeien:  Geen fysiek geweld of lichamelijke verwaarlozing gericht op kinderen en jongeren (tot 23 jaar); thuis, op school, in hun vrijetijdsbesteding  Geen buitensluiting, pesten of affectieve verwaarlozing van kinderen en jongeren (23 jaar)  Geen getuige zijn van huiselijk geweld

Indicatoren     

Het aantal meldingen van kindermishandeling en/of huiselijk geweld gericht op kinderen en jongeren (tot 23 jaar). Percentage jongeren (2e en 4e klas VO) dat aangeeft wel eens (nu of vroeger) lichamelijk mishandeld te worden. Percentage jongeren (2e en 4e klas VO) dat aangeeft in de laatste 3 maanden gepest te zijn op school. Percentage jongeren (2e en 4e klas VO) dat aangeeft in de laatste 3 maanden gepest te zijn via internet, sociale media of mobiele telefoon. Percentage jongeren (2e en 4e klas VO) dat aangeeft wel eens (nu of in verleden) regelmatige ruzies of geweld tussen de ouders meegemaakt te hebben.

Activiteiten

Resultaat 2020

Actueel houden Meldcode Huiselijk geweld en Kindermishandeling bij medewerkers Training en voorlichtingsbijeenkomsten en met inzet van Aandachtsfunctionarissen Huiselijk geweld en kindermishandeling Protocol Spoedeisende hulp Opstellen en implementeren Protocol Spoedeisende hulp (SEH) Veilig Thuis en Spaarne Gasthuis.

Hoewel als gevolg van covid-19 niet alle geplande trainingen doorgang hebben kunnen vinden, zijn er het afgelopen jaar toch verschillende professionals getraind door een extern trainingsbureau:  14 medewerkers kregen een training over de meldcode  68 medewerkers kregen een training inzake signaleren huiselijk geweld  24 medewerkers kregen een training inzake ouderenmishandeling ontspoorde zorg.

Kindcheck Borgen Kindcheck en inzet van KOPP/KVO-consulent bij GGZ Ingeest. KOPP/KVO=Kinderen van Ouders met Psychiatrische Problemen en Kinderen van Verslaafde Ouders

De inzet van de KOPP/KVO-consulent werpt zijn vruchten af. De consulent houdt de Kindcheck goed onder de aandacht bij alle behandelaren bij InGeest en werft actief kinderen bij de behandelaren voor de KOPP/KVO kindertrainingen. Daarnaast is voor de uitvoeringen van de trainingen een goede samenwerking opgezet met het MOC-Kabouterhuis en het CJG. In 2021 zal het budget uitgebreid worden en kunnen nog meer kinderen bereikt worden.

Als gevolg van covid-19 wordt het Spaarne Gasthuis zwaar belast en is er nu geen capaciteit om extra zaken op te pakken. Het opstellen van het protocol zal naar verwachting en afhankelijk van de nieuwe situatie in het tweede kwartaal 2021 worden opgesteld.

33

Activiteiten

Resultaat 2020

Verwijsindex Het bevorderen van het gebruik van de Verwijsindex onder partners vanuit onder andere de jeugdhulp, WMO en het onderwijs door het geven van trainingen en voorlichting. De Verwijsindex is een digitaal contactsysteem dat beroepskrachten met elkaar in contact brengt wanneer zij met dezelfde jeugdige te maken hebben. Zo kunnen zij de geboden hulp en zorg op elkaar afstemmen en afspraken maken over samenwerking en zorgcoördinatie. Beroepskrachten gebruiken de Verwijsindex wanneer zich problemen voordoen bij jeugdige cliënten die zorgen opleveren over hun gezonde en veilige ontwikkeling. Veilig Thuis Doorontwikkelen Veilig Thuis als onderdeel van de Veiligheidsregio Kennemerland.

Als gevolg van covid-19 zijn er in 2020 geen fysieke trainingen gegeven. Partners hebben via de E-module van Multisignaal een online training kunnen volgen. Het bevorderen van het aansluiten en het gebruik van de VI blijft een aandachtspunt. Er is onder meer ingezet op de aansluiting van vrijgevestigden jeugdzorgaanbieders en huisartsen, fysiotherapeuten e.a. Begin november 2020 waren er 161 aangesloten partijen. Daarnaast waren er 7500 signalen op 5480 unieke cliënten, waarvan er in 5572 gevallen een match ontstond. Deze aantallen zullen tot het einde van 2020 nog verder oplopen. Ook in 2020 is op bovenregionaal niveau samengewerkt met andere regiocoördinatoren rond onderwerpen als bovenregionale aansluiting van nieuwe partners, training van gebruikers, evaluatie en de bezwaarprocedure.

Multidisciplinaire aanpak ++ Doorontwikkelen Multidisciplinaire Aanpak ++.

In het derde kwartaal 2020 is na onderzoek en in overleg met de regio IJZK en Haarlemmermeer besloten te stoppen met de doorontwikkeling MDA++ en de pilot Alles onder één dak stop te zetten. De belangrijkste reden was dat uit het onderzoek naar de pilot Alles onder één dak bleek dat er geen sprake is van een MDA++ aanpak.

MDCK Duurzame implementatie Multidisciplinair Centrum aanpak Kindermishandeling.

In het derde kwartaal 2020 is na onderzoek en in overleg met de regio IJZK en Haarlemmermeer besloten te stoppen met de doorontwikkeling MDA++ en de pilot “Alles onder een dak” stop te zetten. In het vierde kwartaal 2020 is gestart met het opstellen van een businessplan voor een toekomstperspectief MDCK.

Sluitende aanpak crisiszaken bij kinderen en jongeren Het ontwikkelen van een sluitende aanpak rondom crisiszaken bij kinderen en jongeren.

Op dit moment wordt er gewerkt aan de doorontwikkeling integrale crisisdienst met aandacht voor de sluitende aanpak crisiszaken kinderen en jongeren. Vervolgstap is dat dit uiterlijk in het tweede kwartaal 2021 aan het college van de gemeente Haarlem en de regio wordt voorgelegd ter besluitvorming.

Organiseren hulpaanbod plegers Organiseren hulpaanbod voor plegers van huiselijk geweld en/of kindermishandeling.

Tot op heden is hier nog geen actie op ondernomen. Met de vaststelling van de regiovisie Huiselijk Geweld en Kindermishandeling en de nieuwe projectleider Geweld Hoort Nergens Thuis zal met de uitwerking van het actieprogramma worden gestart, waaronder het hulpaanbod voor plegers.

Veilig Thuis en de VRK zijn verantwoordelijk voor deze ontwikkeling. De accounthouders Veilig Thuis en VRK gaan hier meer op sturen. In afwachting van deze doorontwikkeling wordt door de accounthouders Veilig Thuis ambtelijke ondersteuning voor de stuurgroep Veilig Thuis (die nog operationeel is) geleverd.

34

Activiteiten

Resultaat 2020

Blauwe Plekken Uitvoeren voorlichtingsprogramma ‘Blauwe Plekken’ op alle e scholen voor voortgezet onderwijs (1e en 2 klas) en onderzoeken of Blauwe plekken geschikt te maken is voor groep 7 /8 van het primair onderwijs. Inzet CJG bij Kinderen van Ouders met Psychiatrische Problemen (KOPP) en Kinderen van Verslaafde Ouders (KVO) Vergroten CJG inzet bij KOPP en KVO kinderen.

De uitvoering van het voorlichtingsprogramma Blauwe Plekken met de toneelvoorstelling loopt zeer goed. Op alle VMBO-scholen wordt het programma gegeven aan de 1e en 2e klassen. Sinds dit jaar worden ook basisscholen in Oost en Schalkwijk benaderd en deze reageren met veel enthousiasme. Door covid-19 hebben de voorstellingen van maart tot september stil gelegen, maar per oktober worden de voorstellingen op de scholen weer voortgezet. Ook zijn al veel voorstellingen gepland in 2021. Het CJG werkt samen met GGZ InGeest om gezinnen met ouders met psychiatrische en/of verslavingsproblemen zo goed mogelijk te ondersteunen. Het CJG werkt samen met Prezens en MOC Kabouterhuis in het uitvoeren van trainingen voor de KOPP/KVO kinderen. Voor verschillende leeftijdscategorieën kinderen worden kinderen aangeboden en er zijn voorlichtingen voor ouders.

Samenwerken aan Veiligheid Implementeren van Samenwerken aan Veiligheid in alle wijken in Haarlem. Dit is een werkwijze waarin CJG en Gecertificeerd Instelling in het vrijwillig kader nauw samenwerken in gezinnen om geconstateerde onveiligheid voor kinderen op te heffen en herstel te bevorderen.

Dit is in alle wijken geïmplementeerd. Er is scholing voor nieuwe en bestaande teams. Als gevolg van covid-19 zijn echter minder gezinnen bereikt.

Doorontwikkelen Veiligheidsketen Doorontwikkelen Veiligheidsketen binnen Samenwerken aan Veiligheid.

In juni 2020 was de eerste bijeenkomst met alle partners uit de Jeugdbeschermingsketen. Een nadere analyse op knelpunten en data is in ontwikkeling. Vervolgstappen in 2021 op basis van: data-analyse, evaluatie Beschermingstafel, Rijksbrief aangaande voorkeursscenario JB-keten.

35

Doelen en subdoelen 2 Geen jeugdoverlast en jeugdcriminaliteit  Voorkomen van jeugdoverlast  Voorkomen strafbare feiten en recidive door kinderen en jongeren (12-23 jaar)

Indicatoren     

Het aantal jeugdoverlastmeldingen. Percentage Haarlemmers (18+) dat aangeeft dat in hun buurt vaak overlast van jongeren voorkomt. Percentage Haarlemmers (18+) dat aangeeft dat in hun buurt vaak overlast veroorzaakt door kinderen voorkomt. Het aantal verwijzingen naar Halt per 10.000 inwoners van 12-17 jaar. Het percentage jongeren (12-23 jaar) met een jeugdreclasseringsmaatregel ten opzichte van alle jongeren (12-23 jaar).

Activiteiten

Resultaat 2020

Convenant Veilig in en om School Bijdrage leveren aan doorontwikkeling convenant Veilig in en om scholen (VO), waarbij scholen samen met partners aangeven welke thema’s zij uitgewerkt willen zien. Dit kan variëren van verkeersveiligheid tot overlast in en om scholen.

De werkgroep VIOS wil komen tot de ontwikkeling van escalatiekaarten waarmee een standaard handelswijze wordt beschreven voor scholen en (hulp)diensten per calamiteit. Te denken valt hierbij aan radicalisering, agressie/bedreiging met wapens in en om school, sexting, gijzeling en zelfdoding. Voor deze opdracht is een stagiair aangesteld voor de duur van in ieder geval 3 maanden. Zij zal deze escalatiekaarten ontwikkelen in nauwe samenwerking met de werkgroep VIOS en andere partners zoals het OM, Halt en Veilig Thuis. Het jongeren en veldwerk activeert jongeren en begeleidt ze bij het realiseren van hun ideeën en initiatieven, hierdoor wordt mede overlast zoveel mogelijk voorkomen. In de 4 kernteams Jeugd nemen het CJG, Jongerenwerk, Streetcornerwork, Politie, Handhaving en Veiligheid deel aan het overleg. Hierin worden overlastlocaties, overlastgevende groepen besproken en wordt in samenspraak de aanpak van deze groepen en individuele jongeren bepaald. Jongeren die crimineel actief zijn en overlast veroorzaken worden aangemerkt voor de Persoonsgerichte Aanpak. Wanneer deze jongeren binnen een bepaalde tijd geen verbetering laten zien wordt opgeschaald naar het Zorg- en Veiligheidshuis Kennemerland. Evaluatie en verantwoording via rapportage V&H.

Aanpak jeugdoverlast & Kernteams Jeugd Uitvoering van wijk-, groeps- en persoonsgerichte aanpak in de aanpak van jeugdoverlast. Kernteams Jeugd Monitoren, bespreken en bepalen aanpak van jongeren in de Kernteams Jeugd in de wijken.

Integrale persoonsgerichte aanpak Samenwerken met ketenpartners aan een integrale persoonsgerichte aanpak in het Zorg- en Veiligheidshuis Kennemerland.

36

Activiteiten

Resultaat 2020

Bestuurlijk Interventie Team Uitvoering Bestuurlijk Interventie Team voor overlastgevende, criminele en/of ondermijnende jongeren.

Evaluatie en verantwoording via rapportage V&H.

Preventief Interventieteam Uitvoering Preventief Interventie Team voor kinderen met gedragsproblemen.

Als gevolg van covid-19 zijn geplande bijeenkomsten over de PIT-aanpak afgelast en hadden PO-scholen andere prioriteiten. In november is een online bijeenkomst over de PIT met alle basisscholen in Oost en Schalkwijk waarin we hopen alle scholen te enthousiasmeren en mee te krijgen voor de PIT aanpak. We streven ernaar om begin 2021 i.s.m. de scholen te starten met de PIT aanpak in Oost en Schalkwijk.

Alleen JIJ Bepaalt Uitvoering programma Alleen JIJ Bepaalt voor jongeren met gedragsproblemen.

Alleen Jij bepaalt (AJB) wordt uitgevoerd door Triple Threat, Onze Gezellen en DIO i.s.m. Laureus op het Haarlem College en het Spaarne College. Triple Threat heeft 3 basketbalteams, Onze Gezellen heeft 1 honkbalteam en DIO start dit schooljaar 1 voetbalteam op. Doelgroep van AJB zijn jongeren met gedragsproblemen die gedurende 1,5 jaar in een apart team extra begeleiding krijgen om ‘normaal’ gedrag aan te leren. Na de 1,5 jaar worden jongeren gestimuleerd om door te stromen naar een regulier team van de sportvereniging. Deelnemers zijn enthousiast over de werkplaats JR 2.0. Zij hebben kennis gekregen over herstel-gericht werken en passen deze toe in praktijk. De koffer met hersteltools wordt gevuld door professionals. Een borgingsplan is in ontwikkeling. Als gevolg van covid-19 is verlenging van de duur van het project aangevraagd tot maart 2021. De resultaten zullen p.m. in een eind-symposium worden gepresenteerd.

Jeugdreclassering 2.0 Deelname aan werkplaats Jeugdreclassering 2.0. Deze academische werkplaats richt zich op het duurzaam herstel van jongeren in de jeugdreclassering. Een combinatie van wetenschappelijke inzichten, ervaringsdeskundigen en praktijkervaring van professionals levert nieuwe inzichten en tools op om jongeren te helpen. Doel is minder recidive, betere kansen voor jongeren en veiligere wijken. Verwijsplekken Onderzoek uitbreiding verwijsplekken.

Overlastlocaties Aanpakken overlastlocaties bij sportaccommodaties, speeltuinen, schoolpleinen en parkeergarages.

Evaluatie en verantwoording via rapportage V&H.

Evaluatie en verantwoording via rapportage V&H.

37

Activiteiten

Resultaat 2020

Hotspots jeugd Inzet op hotspots jeugd door Samenwerkingsverband Jeugd, Inzet Buurtouders.

Evaluatie en verantwoording via rapportage V&H.

Alcoholgebruik Inzetten op hotspots jeugd op alcohol 18-.

Evaluatie en verantwoording via rapportage V&H.

Evenementen Handhavingsacties in samenwerking met de politie tijdens evenementen.

Evaluatie en verantwoording via rapportage V&H.

Alcoholgebruik en vals ID Controles van horeca en paracommercie op schenken onder de 18 +, project vals ID.

Evaluatie en verantwoording via rapportage V&H.

Veilig Uitgaan Uitvoering Actieprogramma Veilig Uitgaan.

Evaluatie en verantwoording via rapportage V&H.

Digitale veiligheid Inzet op bewustwording en gedragsverandering op gebied van digitale veiligheid bij de jeugd en in het onderwijs.

Evaluatie en verantwoording via rapportage V&H..

Gamificatie Ontwikkelen voorlichtingscampagnes o.a. m.b.v. gamificatie voor PO & VO.

Evaluatie en verantwoording via rapportage V&H.

38

9. Werken met de kansencirkel in de praktijk In de nota samen voor jeugd is de kansencirkel gebruikt om naar het integrale jeugdbeleid te kijken. De kansencirkel kan ook als praktisch instrument in gesprekken met (jonge) kinderen en hun ouders en met jongeren worden gebruikt (nadrukkelijk niet als assessment instrument maar als basis voor een gesprek) en daarmee in de praktijk voor herkenning en één taal zorgen. Of en hoe dit meerwaarde kan hebben in Haarlem gaan we onderzoeken. De gemeente kan hierbij: •

Als samenwerkingspartner meedenken in de opzet van pilots, activiteiten en aanwezig zijn bij bijeenkomsten/gesprekken.

•

Initiatieven verbinden en landelijke ervaringen inbrengen

•

Ondersteunend materiaal leveren

•

Verschillende samenwerkingspartners, jongeren en ouders bijeenbrengen om samen te leren van de pilots en activiteiten, geleerde lessen verspreiden en het vervolg te bespreken

Activiteiten

Resultaat 2020

Pilots vanuit school Het onderwijs ziet meerwaarde in het werken met de kansencirkel en zet zich in om dit op een aantal scholen in de praktijk brengen, door een aantal pilots in het primair onderwijs en in de samenwerking tussen VVE/PO en onderwijs/jeugdhulp.

Als gevolg van onder andere covid-19 zijn de pilots niet opgestart. In afstemming met scholen en anderen wordt gekeken of en zo ja hoe daar in 2021 een vervolg aan kan worden gegeven.

Overige initiatieven Initiatieven om het werken met de kansencirkel in de praktijk uit te proberen worden ondersteund.

•

De Wijkacademie Opvoeden heeft onder meer de kansencirkel benut in gesprekken rondom verschillende thema’s (waaronder puberteit).

•

De Wollewei (OTT) gebruikt de kansencirkel in gesprekken met ouders.

•

De Hartekamp gebruikt de kansencirkel als basis voor de voortgang van kinderen en kijkt daarbij naar de mogelijkheid van het integreren van de kansencirkel in het systeem.

• Werken met de kansencirkel vanuit de gemeente In gesprek met MO, WI, schuldhulpverlening en andere afdelingen binnen de gemeente Haarlem.

Het CJG experimenteert met het gebruik van de kansencirkel als praktisch instrument in gesprekken met ouders en kinderen (individueel en in groepsverband). Als gevolg van onder andere covid-19 hebben deze gesprekken nog niet plaatsgevonden. In afstemming met de desbetreffende afdelingen wordt gekeken of en zo ja hoe daar in 2021 een vervolg aan kan worden gegeven.

39

Activiteiten

Resultaat 2020

Samen leren en vervolg bepalen  In gesprek met jongeren en ouders over het werken met de kansencirkel in de praktijk. Draagt het bij aan het versterken van het gewone leven? Hoe is het helpend, hoe niet?  Bijeenkomst met ouders, jongeren en samenwerkingspartners over de opgedane ervaringen opgedaan met het werken met de kansencirkel en samen vervolg bepalen.  Leren van ervaringen van onder andere Tilburg en CJG Rijnmond.

De gesprekken en bijeenkomsten hebben nog niet plaatsgevonden. Dit wordt in de 2 helft van 2021 opgepakt.

e

40

10. Overkoepelende taken team Jeugd Activiteiten

Resultaat 2020

Gesprekken met aanbieders (één op één en gezamenlijk) Inkoop, contractmanagement en inhoudelijke ontwikkeling/transformatie. Inkoop en verwerving Organiseren van het inkoopproces rondom specialistische jeugdhulp. Implementatie inspanningsgerichte bekostiging Gecertificeerde Instellingen (GI) Voorheen was er sprake van trajectfinanciering. We werken toe naar inspanningsgerichte bekostiging. Pilot tijdschrijven GI Dit is onderdeel van de implementatie. Samenwerking met gemeenten regionaal en bovenregionaal Bovenregionale samenwerking, bijvoorbeeld op het gebied van jeugdbescherming en jeugdreclassering (ambtelijk en bestuurlijk). Versterken sturing en programmering Het project bestaat uit vier onderdelen:  inventariseren stuurinformatiebehoefte,  grip op data  stuurinformatie  programmering. Rechtmatigheid De werkprocessen die te maken hebben met de financiële rechtmatigheid (en prestatielevering) toetsen, beoordelen en verbeteren.

41

Deelname landelijke werkgroepen en overleggen  J42 (en B42)  Landelijke werkgroep zorg en veiligheid (VNG)  Landelijke werkgroep accounthouders GI  Jeugdhulp in gezinsvormen (NJi, VNG) Transformatieplan Jeugd Het gezamenlijke hoofddoel in het Transformatieplan Jeugd Zuid-Kennemerland is de jeugdhulp, jeugdbescherming en jeugdreclassering merkbaar en meetbaar steeds beter te maken voor kinderen, jongeren en gezinnen, zodat ze op tijd passende hulp ontvangen. Met behulp van de impulsactiviteiten, mogelijk gemaakt vanuit de transformatiegelden, worden kinderen, jongeren en gezinnen beter ondersteund tijdens de levensloop van het kind (thuis, uitwonend, op school en bij 18 jaar) én wordt geïnvesteerd in het vakmanschap van jeugdprofessionals.

De uitkomsten van de activiteiten worden (naar verwachting) eind 2020 aangeboden aan het MT IJmond en Zuid-Kennemerland.

Vervoer jeugdhulp Organiseren van vervoer voor kinderen en jongeren naar de jeugdhulpvoorziening.

42

11. Afkortingenlijst Afkorting

Uitleg

BBOR

Afdeling Beheer en Beleid Openbare Ruimte

BCT

Brede Centrale Toegang

BOR

Begeleide Omgangsregeling

BSO

Buitenschoolse Opvang

B42

Dit is het bestuurlijk netwerk van de 42 Jeugdregio’s (de J42)

CJG

Centrum voor Jeugd en Gezin

COC Kennemerland

Het COC Kennemerland zet zich in voor gelijke rechten, emancipatie en sociale acceptatie van LHBTI’s .

GGD Kennemerland

Gemeenschappelijke Gezondheidsdienst Kennemerland.

GGZ

Geestelijke Gezondheidszorg

GI

Gecertificeerde Instelling

HVO-Querido

HVO is een zorgorganisatie die kwetsbare mensen ondersteunt zodat zij weer deel kunnen nemen aan de maatschappij

IB

Intern Begeleiders

IKC

Integraal Kind Centrum

IKC Zuid-Kennemerland

Het IKC biedt gespecialiseerd onderwijs en jeugdhulp.

ITK

Internationale Taal Klas

JB

Jeugdbescherming

JGB

De Jeugd- en Gezinsbescherming 43

JGZ

Jeugd Gezondheidszorg

JOGG

Jongeren op Gezond Gewicht

JOS

Afdeling Jeugd, Onderwijs en Sport

JR

Jeugdreclassering

J42

Dit zijn de managers Jeugd van de 42 Jeugdregio’s

KCC

Klant Contact Centrum

KOPP

Kinderen van Ouders met Psychiatrische Problemen

KVO

Kinderen van Verslaafde Ouders

LdH

Leger des Heils

LEA

Lokaal Educatieve Agenda

LECSO

Landelijk Expertise Centrum Speciaal Onderwijs

L&F Advies en Voorlichting

L&F is gespecialiseerd in het geven van advies en voorlichting binnen het Voortgezet Onderwijs en voor de groepen 7 en 8 van het primair onderwijs.

MBO

Middelbaar Beroepsonderwijs

MDCK

Multidisciplinair Centrum Aanpak Kindermishandeling

MO

Afdeling Maatschappelijke Ondersteuning

NJI

Nederlands Jeugd Instituut

N.t.b.

Nader te bepalen

N.v.t.

Niet van toepassing

OAB

Onderwijsachterstanden Beleid

OCW

Ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap 44

OG Haarlem

Onze Gezellen Haarlem

OM

Openbaar Ministerie

PGM

afdeling Programma- en Gebiedsmanagement

PO

Primair Onderwijs

POH

Praktijk Ondersteuner Huisartsenzorg

RBO Zuid-Kennemerland

Regionaal Besturenoverleg Onderwijs in Zuid-Kennemerland

REA

Regionaal Educatieve Agenda

RMC

Regionaal Meld- en Coördinatiepunt voortijdige schoolverlaters

RvdK

Raad voor de Kinderbescherming

Samenwerkingsverband po en vo

Samenwerkingsverband Passend Onderwijs voor primair en voortgezet onderwijs

SCW

Streetcornerwork

SHO

Strategisch Huisvestingsplan Onderwijs

Stichting SMOH

Stichting Samenwerkende Marokkaanse Organisaties Haarlem

SMSR

afdeling Schulden, Minima en Sociale Recherche,

SRO

SRO draagt zorg voor gemeentelijk vastgoed

SWT

Sociaal Wijkteam

VH

afdeling Veiligheid en Handhaving

VNG

Vereniging van Nederlandse Gemeenten

VO

Voortgezet Onderwijs

VRK

Veiligheidsregio Kennemerland 45

VSV

Voortijdig Schoolverlaten

VVE

Vroeg- en Voorschoolse Educatie

VWS

ministerie van Volksgezondheid, Welzijn en Sport

W&I

afdeling Werk en Inkomen

Wlz

Wet Langdurige Zorg

WMO

Wet Maatschappelijke Ondersteuning

WSG

William Schrikker Groep

YFC

Youth for Christ

ZK

Zuid-Kennemerland

ZOED

Zorgverleners Onder Eén Dak

Zvw

Zorgverzekeringswet

46