20210047790 1. Standpunt bepalen over voorstellen algemene ledenvergadering VNG 12 februari 2021

Collegebesluit

Onderwerp Standpunt bepalen over voorstellen algemene ledenvergadering VNG 12 februari 2021 Nummer Portefeuillehouder Programma/beleidsveld Afdeling Auteur Telefoonnummer Email Kernboodschap

2021/47790 Wienen, J. 6.2 Gemeentelijk bestuur PG Hendriksen, A. 023-5113250 ahendriksen@haarlem.nl Het college bepaalt zijn standpunt ten aanzien van de voorstellen die de VNG heeft geagendeerd voor de Algemene ledenvergadering op 12 februari 2021.

Behandelvoorstel voor commissie

Het college stuurt dit besluit ter informatie naar de gemeenteraad.

Relevante eerdere besluiten Besluit College d.d. 2 februari 2021

Het college van burgemeester en wethouders Besluit: 1. Het college stelt standpunten vast over de voorstellen die de VNG heeft geagendeerd voor de Algemene Ledenvergadering op 12 februari 2021. de secretaris,

de burgemeester,

1. Inleiding Op 12 februari 2021 houdt de Vereniging van Nederlandse Gemeenten (VNG) haar Algemene Ledenvergadering. Het college bepaalt haar standpunt voor de onderwerpen die zijn geagendeerd. 2. Besluitpunten college 1. Het college stelt standpunten vast over de voorstellen die de VNG heeft geagendeerd voor de Algemene Ledenvergadering op 12 februari 2021.

Kenmerk: 2021/47790

1/6

3. Beoogd resultaat De gemeente geeft haar mening over de voorstellen op de agenda van de Algemene Ledenvergadering van de VNG. 4. Argumenten In onderstaand overzicht is per agendapunt het standpunt van het college aangegeven. Waar nodig is een toelichting op het standpunt opgenomen. Nr. Onderwerp en toelichting Standpunt gemeente Haarlem 1. Opening -2.

Benoeming van de notulencommissie ALV 12 februari 2021

--

3.

Vaststelling notulen Buitengewone ALV 25 september 2020

Het college stemt in met de notulen.

4a.

VNG Agenda 2021 en Begroting 2021 (incl. herijking Verenigingsstrategie 2024) Agenda 2021 De VNG actualiseert de meerjarenagenda die in 2020 is vastgelegd. Deze meerjarenagenda betreft vijf inhoudelijke thema’s (informatiesamenleving, gemeentelijke uitvoering, fysiek domein, inclusieve samenleving en democratisch besturen) uitgesplitst naar subdoelen. Per subdoel is voor 2024 een samen met de gemeenten te bereiken doel gesteld. Inspelend op de Coronacrisis zijn voor 2021 concrete ambities opgenomen, die per subdoel zijn geformuleerd. Deze sluiten aan op de accenten die nu vanwege Corona aan de orde zijn. Een zesde thema vormt de inzet van de VNG om een actieve ledenorganisatie te zijn. Het zijn herkenbare punten die ook aansluiten bij accenten die wij als gemeente leggen. In de bijlage (4a) zijn de thema’s, prioriteiten en doelstellingen geel gearceerd. Gevraagd besluit: In te stemmen met de meerjarenagenda.

Het college stemt in met de meerjarenagenda.

Begroting De VNG legt de begroting 2021 voor de VNGorganisatie ter instemming voor. Deze is opgebouwd vanuit eerder via de ledenvergadering vastgelegde

Kenmerk: 2021/47790

2/6

Nr.

4b.

5a.

5b.

Onderwerp en toelichting uitgangspunten zoals: hoogte inflatie van 2.9% plus 1% erbij om te zorgen dat de kernorganisatie vanuit de contributie kostendekkend kan opereren (in vorige ALV aangenomen ook met instemming Haarlem /Zandvoort), opname van fonds GGU en de bijdrage daarop per inwoner van €2 .55 en dat 17.5 % van de begroting moet zijn afgedekt vanuit eigen vermogen VNG. De begroting kent geen bijzonderheden.

Standpunt gemeente Haarlem

Gevraagd besluit: Instemmen met de begroting. Jaarplan GGU 2021 De meerjarenaanpak GGU (Gezamenlijke Gemeentelijke Uitvoering) is in 2020 via de ledenvergadering vastgesteld. Bijgevoegd is het jaarprogramma 2021. Haarlem is vanaf het begin sterk bij de GGU betrokken geweest. het jaarplan geeft uitvoering afstemming op tal van (digitale) diensten en inkoopsegmenten. De begroting aan het eind van de bijlage geeft een overzicht van alle activiteiten die in 2021 in gang worden gezet. Is ter kennisname. Onderzoek Jeugd: Aan de slag voor structurele oplossing tekorten in jeugdzorg Onderzoek door AEF: laat zien dat gemeenten in 2019 zo’n € 1,7 miljard meer uitgeven aan jeugdzorg dan dat ze aan middelen ontvangen. Dit is een processtuk waar we ook vanuit Haarlem bij betrokken zijn. Is ter kennisname.

Het college stemt in met de begroting.

Uitvoering Klimaatakkoord De VNG geeft terugkoppeling over lopende onderhandelingen met het Rijk over de uitwerking klimaatakkoord. Inmiddels is de uitkomst van het Artikel 2 onderzoek (wet financiële verhoudingen) over de kosten voor begeleiding door gemeenten van de energietransitie bekend. Hiermee is voor de lagere overheid €600 miljoen per jaar nodig, €1.8 miljard over drie jaar tot 2024. Via een motie die op de vorige ledenvergadering is aangenomen, heeft de VNG de opdracht met het Rijk uit te onderhandelen dat deze uitkomst wordt overgenomen en deze budgetten er ook komen. Dit zal een zaak zijn voor het nieuwe

Kenmerk: 2021/47790

3/6

Nr.

Onderwerp en toelichting kabinet. Ook over de warmtewet loopt nog het wetgevingstraject. De RES-en zijn in uitvoering, maar ook hierover zijn nog onduidelijkheden. Bijvoorbeeld over de ondersteuning door het Rijk in de participatie. Op dit moment zijn er vanuit een aantal gemeenten over de uitvoering klimaatakkoord en het artikel 2 onderzoeksmoties in voorbereiding. Mochten deze daadwerkelijk worden ingediend, dan zullen deze in het college van 9 februari worden voorgelegd. De verantwoording geeft ons geen aanleiding tot aanvullende opmerkingen.

6.

Verantwoording uitvoering moties eerdere ALV-en Er zijn bij de VNG vanuit voorgaande ledenvergaderingen 18 moties in uitvoering. De VNG geeft over deze moties de stand van zaken weer. Behoudens de motie “Handhaven vuurwerkverbod” (bijlage 6, pagina 11) stelt de VNG voor om alle overige moties (17 moties) aan te houden. Hierover zijn de onderhandelingen met het Rijk nog gaande, of kunnen nu vanwege de demissionaire staat van het kabinet geen afrondende onderhandelingen gevoerd worden. Veelal betreft het zaken die het nieuwe kabinet betreffen. Zoals bijvoorbeeld het wegnemen van de tekorten jeugdzorg.

Standpunt gemeente Haarlem

Het college stemt in met de voorstellen.

Dat de moties voor verdere uitwerking worden aangehouden wordt onderschreven. Veelal ook met een beroep op het komende kabinet, waarin de voorliggende zaken ingebracht zullen moeten worden. In bijlage 6 zijn de moties naar onderwerp geclusterd. 7.

Resolutie VNG-inzet kabinetsformatie De kabinetsformatie is voor de gemeenten een cruciaal moment. De plannen die het kabinet maakt en de afspraken die het kabinet en de gemeenten maken bepalen voor een belangrijk deel de mogelijkheden van gemeenten om samen met hun inwoners te werken aan behoud van voorzieningen en aan de leefbaarheid van wijken en buurten. Sociale

Kenmerk: 2021/47790

Het college stemt in met de resolutie.

4/6

Nr.

Onderwerp en toelichting samenhang, ruimtelijke inrichting, en uitvoering van het klimaatakkoord vragen om forse investeringen.

Standpunt gemeente Haarlem

Te maken afspraken: 1.Tekort sociaal domein aanvullen, opschalingskorting afschaffen 2. Taken en middelen in balans 3. Herstel de verhoudingen in het huis van Thorbecke 4. Als het lekkende dak is gerepareerd kunnen we samen bouwen aan de toekomst In het verlengde van de resolutie speelt de discussie over de herijking gemeentefonds. De uitkomsten van die herijking worden deze week bekend. Uit eerste berekeningen kwam naar voren dat de meeste G40 gemeenten vanuit die herijking een hogere toedeling uit het fonds zouden ontvangen. Onduidelijk is of dit ook bij de definitieve berekeningen het geval is. Het DB G40 neemt volgende week een standpunt in over de herijking in relatie tot de ALV. Daarbij wordt bepaald of vanuit de G40 er aanleiding is om via bijvoorbeeld een amendement op de resolutie of een eigen motie aan die herijking aandacht te geven. Dit wordt rond 1 februari duidelijk. Mocht er een G40 inzet komen op het punt van de herijking gemeentefonds, dan zal dit op 9 februari in het college worden voorgelegd. 8.

9.

Resolutie Digitale Veiligheid De instemming wordt gevraagd met een resolutie waarin het belang van landsbrede digitale veiligheidsafstemming wordt benadrukt. Dit om, met het koppelen van informatiesystemen, een beter inzicht te krijgen in veiligheidskwesties. De inzet wordt vanuit de themagroep veiligheid van de G40 onderstreept. Invoering Landelijk Transitie-arrangement Beschermd Wonen Voorstel Aan de VNG het mandaat te verlenen om de komende vijf jaar (vanaf 1 januari 2022) landelijke raamcontracten beschermd wonen af te sluiten onder

Kenmerk: 2021/47790

Het college stemt in met de resolutie.

Het college stemt in met het voorstel.

5/6

Nr.

Onderwerp en toelichting de in dit voorstel genoemde randvoorwaarden.

Standpunt gemeente Haarlem

Wij kunnen ons vinden in het voorstel van de VNG. Het gaat om een voorstel tot landelijke inkoop van zeer specialistische beschermd wonen voorzieningen. Het betreft een heel beperkt aantal locaties en zorgaanbieders. En in onze regio bevindt zich niet zo’n dergelijke locatie. Het is een goede zaak dat deze specialistische voorzieningen landelijk en langdurig ingekocht worden. 10

Invulling vacatures VNG-bestuur en commissies

Het college stemt in met de voordracht.

Voor 16 plekken in het VNG bestuur en diverse commissies waren er vacatures. In oktober 2020 heeft hierover de sollicitatieperiode plaatsgehad. U bent daarover destijds via een memo geïnformeerd. Dit heeft geleid tot een voordracht van de VNG commissie ‘governance’ die u nu ter instemming wordt voorgelegd. Hieronder ook de herbenoeming van Jan van Zanen als voorzitter. Er hebben zich geen tegenkandidaten gemeld. 11.

Rondvraag/WVTTK

--

5. Risico’s en kanttekeningen Mogelijk volgen in de komende tijd nog moties of petities. Zo nodig zal het college op 9 februari een standpunt innemen. 6. Uitvoering De vertegenwoordiger namens de gemeente zal tijdens de algemene ledenvergadering van de VNG op 12 februari het standpunt van de gemeente verwoorden. De gemeenteraad wordt omwille van de snelle informatievoorziening geïnformeerd door middel van een raadsinformatiebrief. 7. Bijlagen 1. Raadsinformatiebrief 2021/47770 2. Vergaderstukken VNG ALV 12 februari 2021: complete-vergaderset-alv-12-februari-2021.pdf (vng.nl)

Kenmerk: 2021/47790

6/6