20210025829 6. Bijlage E Nota van Antwoord van inspraakreacties

Het college heeft in het actieplan “versnellen woningbouw” (2020/485204) aangegeven welke inzet wordt gedaan om de gestelde ambitie van realisatie van 10.000 woningen te realiseren. Hierin is opgenomen dat wordt gefocust op 3 zones waarbinnen de meeste meerwaarde is te halen (Europaweg, Oostpoort en Zuidwest). Dit heeft onder andere te maken met de aanvraag van impulsgelden bij het Rijk, welke inmiddels voor de Europaweg zijn toegekend. Waar mogelijk maken we als gemeente gebruik van de inzet van kennis en expertise van de ontwikkelende partijen. Dit natuurlijk wel met in acht name van de wettelijke verplichtingen die er gelden bij gebieds- en planontwikkeling en dus ook de eisen die er gelden met betrekking tot inspraak en participatie.

Nee

De gemeenteraad heeft in de ontwikkelvisies voor ZuidWest, Zijlweg-West en Orionweg/Planetenlaan

Nee

25

West lukt het niet om 40% sociale huurwoningen te bouwen en in Oost wordt getrokken aan bouwprojecten, houdt de gemeente vast aan die 40% en wil ook nog extra sociaal zwakke doelgroepen in het groen huisvesten. 11. We willen vitale en veerkrachtige wijken met meer mogelijkheden om wonen en werken te combineren, aldus de Nota. De Waarderpolder is een monofunctioneel bedrijventerrein vlak bij het stadscentrum. Er komen vlg. het convenant in elk geval de komende tien jaar geen woningen. Waar andere steden zich inzetten in kwalitatieve verbetering en ontwikkeling naar duurzaam woonwerkgebied, blijft Haarlem zonder ambitie steken in verouderd beleid. Wonen en werken met elkaar verweven moet ook mogelijk zijn in ontwikkelzones en delen van de Waarderpolder.

vastgesteld dat het bouwprogramma voor 50 procent uit sociale huur moet bestaan. De nota “Kaders en instrumenten sociale huur en middensegment” biedt daarnaast de mogelijkheid om in bepaalde wijken aan de Oostkant van de stad af te wijken van 40% sociaal. De Woonvisie volgt op dit punt het geldend beleid ten aanzien Nee van de Waarderpolder. In april 2020 is een onderzoek verschenen dat in opdracht van het college is uitgevoerd naar de toekomstige ontwikkeling van de Waarderpolder. De resultaten van dit onderzoek vormen de basis om tot een nieuw convenant te komen dat op 4 februari jl. in de commissie ontwikkeling is besproken. We richten ons in de ontwikkelzones niet alleen op het toevoegen van reguliere woningen. Bij de ontwikkeling wordt ook gekeken naar de woon-werkbalans (op basis van de doelstellingen uit onze economische visie) en het creëren van een kwalitatief goede en toekomstbestendige stedelijke omgeving. Waar mogelijk voegen we dan ook functies toe die leiden tot extra arbeidsplaatsen of nieuwe woonwerkmilieus. Verder worden in Haarlem vanuit dit perspectief ook bijvoorbeeld woonwerk woningen gerealiseerd, bijvoorbeeld in Slachthuisbuurt Zuidstrook aan de J.J. Hamelinkstraat (www.elan wonen.nl).

11. De Stichting tot behoud van de groene zoom Zuiderpolder. Nr. Inspraakreactie Antwoord 1. Wij vragen Uw nadere omschrijving van de correcte Zie het antwoord op inspraakreactie 10.1. en verantwoorde ambitie om de bouwstenen voor de Omgevingsvisie Haarlem te concretiseren en voor een Uiteraard is bij het schrijven van beide visies rekening juiste uitvoering zorg te dragen. gehouden met regionale en provinciale uitgangspunten over * De woonvisie dient naadloos aan te sluiten op het wonen. Binnen de regio wordt op het beleidsveld wonen traject van het Woonakkoord Zuid-Kennemerland/ intensief met regiogemeenten en provincie samengewerkt. Het IJmond. regionaal woonakkoord is een uitvloeisel van de provinciale * Voorwaarden nakomen welke via woonagenda. Besluitvorming over het regionaal Woonakkoord

26

Aanpassing in Woonvisie Nee, dit is een opmerking.

bestemmingsplannen, visies, verordeningen etc. zijn vastgelegd. * Voer de door de provincie N-H. op 16 maart 2020 vastgestelde woonagenda uit. * De woningbouwplannen van Haarlem worden voor een groot deel in de acht ontwikkel zones binnen stedelijk gebied gerealiseerd. * Binnenstedelijk wordt de stedelijke kwaliteit behouden; de werkgelegenheid groeit mee; er zijn/komen voldoende voorzieningen en goede bereikbaarheid; kansen op het gebied van duurzaamheid benut worden benut; waar mogelijk wordt rondom ov-knooppunten gebouwd. 2. Graag een toelichting op welke wijze U dit alles wil realiseren. * Tot en met 2025 moeten er in de ontwikkelzones 4.400 woningen opgeleverd worden. * Buiten de ontwikkel zones staan nog eens 4.300 woningen gepland. Onbekend is waar maar BINNEN BBG volgens de in de MRA gemaakte afspraken.

vindt gelijktijdig plaats aan de vaststelling van de woonvisie.

3. * Onduidelijk is hoe het advies van de commissie Dannenberg om de beschermde woonvormen in de komende jaren af te bouwen wordt gerealiseerd Dit aspect vraagt in het kader van de gemaakte regionale afspraken door Haarlem voor de uitstroom uit de maatschappelijke opvang en om beschermd wonen te veranderen in ambulante zorg. Hiervoor heeft regio Zuid-Kennemerland/IJmond tot en met 2022 jaarlijks ongeveer 200 woningen nodig. Realiseer het Haarlemse deel daarvan (rond 90

Het advies van de commissie Dannenberg is verwerkt in het beleidskader en het uitvoeringsprogramma Opvang, wonen en herstel, De raad heeft op 17 september jl. besloten het beleidskader te verlengen. Het jaarlijkse benodigde aantal woningen voor uitstroom uit bw/mo zal voor een deel ook in wijken worden gerealiseerd (in bestaande en nieuwe sociale huur) met een laag percentage sociale huur.

Alle woningbouwplannen in Noord-Holland worden gepubliceerd op www.plancapaciteit.nl. Het gaat om: aantallen woningen per segment, locatie, planning en meer.

Nee

De wijze waarop deze woningbouwplannen worden gerealiseerd is onder andere terug te vinden, naast voorliggende woonvisie, in diverse nota’s, zoals”:  De nota “Kaders en instrumenten sociale huur en middensegment”  Ontwikkelvisies voor de ontwikkelzones  Actieplan ‘Versnellen woningbouw’

27

Nee

woningen op jaarbasis) buiten de wijken die al overbelast zijn met sociale woningbouw. 4. De sociale infrastructuur in de bestaande wijken is belangrijk. Speciale aandacht voor de wijken aan de oostkant van Haarlem, met meer dan 60 procent corporatie-huurwoningen, daar ligt het ‘prettig wonen’ sterk onder druk. In vergelijking met de rest van de MRA scoren deze wijken hoog op overlast van andere mensen, criminaliteit en laag op buurttevredenheid. Ons is niet duidelijk is op welke wijze er wordt ingezet ‘om een beter beeld te krijgen van welke uitdagingen met betrekking tot prettig wonen en veerkrachtige wijken er zijn’’. 5. Woonwensenonderzoek "Wonen in de MRA" 2019 (uitgave juni 2020) geeft o.a. de volgende knelpunten aan: •De woningmarkt in de MRA staat onder druk, ondanks dat er meer woningen worden toegevoegd, loopt het woningtekort verder op. •De sociale huursector krimpt. De omvang van de sociale huur is in de MRA lager geworden dan het aandeel lage inkomens. •De koopsector wordt duurder. •Veel huishoudens die een woning zoeken, komen steeds vaker in de vrije huursector terecht. •De corporatie huurwoningen worden toenemend bewoond door alleen lage inkomens. •De bewoners van Haarlem Oost en Schalkwijk beleven sommige aspecten van leefbaarheid minder positief in vergelijking met de rest van de MRA. •Inkomens tot € 38.035 wonen in Haarlem minder passend dan in de MRA.

•De helft van 65 plussers vinden hun woning ongeschikt om oud in te worden.

Dit doen we door de samenwerking op te zoeken met maatschappelijke partners, (zorg)instellingen en woningcorporaties. We willen samen onderzoeken waar de oorzaak ligt, en welke instrumenten we kunnen inzetten. De wijze waarop kan verschillen per situatie. De benoeming van dit punt in de woonvisie moet dan ook als kapstok worden gezien voor verdere uitwerking.

Nee

De uitkomsten van het Woonwensenonderzoek worden gebruikt om beleid te monitoren en waar nodig en mogelijk aan te scherpen. Het WiMRA geeft inderdaad aan dat er woningdruk, en toenemende krapte en prijsstijgingen plaats vindt. Dat geldt ook voor Haarlem. Met deze woonvisie en uitvoeringsagenda willen we deze knelpunten zoveel mogelijk gaan aanpakken. Zoals het toevoegen van extra woningen, extra sociale huurwoningen in wijken met minder sociale huur door inzet van het ruimtelijk-juridisch instrumentarium conform de nota “kaders en instrumenten sociale huur en middensegment”. In de nieuwbouw komen tot afspraken met ontwikkelende partijen voor betaalbare en middeldure koopwoningen, waardoor mensen minder te duur wonen. Goed in overleg te blijven en samen te werken met de corporaties tav het passend toewijzen en in kaart brengen waar mogelijke leefbaarheidsproblemen aan het ontstaan zijn ook samen met de zorgaanbieders en te komen tot een aanpak van de betreffende complexen, zodat dit de leefbaarheid ten goede komt. Aandacht bij nieuwbouw voor de realisatie van woningen geschikt voor ouderen zodat doorstroming tot stand kan komen en de nut en noodzaak van duurzaamheid uit blijven dragen.

Nee

28

•Verduurzaming van de woningvoorraad staat nog aan het begin. Op welke wijze gaat U deze dilemma’s aanpakken? 6. Voer visie en ambitie 2030 uit. De ambitie om tot 2030 8.000 tot 10.000 woningen toe te voegen in Haarlem vraagt om daadkracht. De woningbouwopgave wordt uitsluitend gerealiseerd in bestaand stedelijk gebied. Een ongedeelde stad, een stad die een thuis biedt aan een breed scala aan inwoners, een stad zijn van en voor alle Haarlemmers met vitale en veerkrachtige wijken. Zorg dat de achterstanden in wijken zichtbaar worden en gewerkt wordt aan het terugdringen van gevoelens van onveiligheid. Overlast wordt aangepakt daar waar de buurt een onvoldoende op leefbaarheid scoort. De diversiteit van stadsdelen, voorzieningen voor inwoners is een kwaliteit die in stand moet worden gehouden en waar mogelijk te vergroten. Er worden ingevolge de Uitvoeringsagenda 2025 in het westelijke deel van de stad meer sociale huurwoningen gerealiseerd. Ook in de overige stadsdelen waar een te laag aandeel sociale huurwoningen is worden naar evenredigheid sociale woningen toegevoegd. De knelpunten zijn bekend maar wij missen de aanpak tot oplossingen! 7. De aandachtspunten voor Centrum zijn: • Wonen boven winkels stimuleren, om een bijdrage te leveren aan de centrum-stedelijke woningbehoefte en bij te dragen aan de vitaliteit van winkelstraten.

Centrum • wonen boven winkels • balans wonen, werken en recreëren • beperken tijdelijke (vakantie) verhuur

Zie de antwoorden op inspraakreactie 1.3. 1.4. en 1.5. en alle activiteiten die in de uitvoeringsagenda van de woonvisie zijn opgenomen.

Nee

Specifieke plannen voor dit stadsdeel vinden verdere uitwerking in (woningbouw)projecten en in het Gebiedsprogramma Centrum. Voor het winkelgebied binnenstad is in 2020 een aanpak wonen boven winkels vormgegeven en wordt in 2021 een verkenning gedaan naar de transformatiemogelijkheden in het kaders van het Actieplan “detailhandel en horeca”. Van belang hierbij is de balans te bewaken tussen wonen, werken en recreëren.

Nee

29

De ambities zijn bekend maar wij missen de aanpak tot oplossingen! 8. Stadsdeel Oost Haarlem Oost is het gevarieerde stadsdeel van Haarlem. Het gebied kent een aantal vooroorlogse arbeiderswijken met een sterk stedelijk karakter die dicht tegen het centrum aanliggen. . Het woningaanbod is relatief eenzijdig, sommige wijken bestaan grotendeels uit woningen in het lagere (huur)segment. De aandachtspunten voor Oost zijn: • Programma voor eind 2025 circa 570 woningen extra in de ontwikkel zones Oostpoort en Spaarnesprong. Voor de periode 2025-2030 is dit aantal circa 1.280 (bron: plancapaciteit gemeente Haarlem) • Gezien de transformatie van Oost die gaande is, houden we aandacht voor huidige bewoners, zodat ze zich thuis blijven voelen in hun wijk: *voorzieningen behouden en toevoegen, * doorstromingsmogelijkheden bieden, *levensloopbestendige woningen toevoegen *woningomzettingen realiseren en toezien op woningsplitsing. • De concentratie van kwetsbare bewoners in bepaalde delen van Oost is een aandachtspunt. Domus Plus en Skaeve Huse passen derhalve niet in het oostelijke stadsdeel!! • aandacht voor woningdifferentiatie: er komen veel kleine woningen bij in Oost. Streven naar een gevarieerd aanbod van kleine en grotere woningen voor een vitale en veerkrachtige wijk.

• Wonen in de Waarderpolder is niet aan de orde, behalve in de ontwikkelzone Oostpoort (coalitieprogramma Duurzaam Doen 2018-2022 en

Specifieke plannen voor dit stadsdeel vinden verdere uitwerking in (woningbouw)projecten en in het Gebiedsprogramma Oost. In stadsdeel Oost gaat vanaf 2020 een gezamenlijke wijkaanpak van start. De sociale partners, corporaties en gemeente slaan de handen in een om de leefbaarheid en sociale cohesie te verstevigen door sociale – en fysieke ingrepen te verbinden en beter met elkaar samen te werken. Ten aanzien van de aandacht besteden aan jongeren. In de woonvisie wordt een aparte paragraaf aan jongeren besteed, zie blz. 25. In de uitvoeringsagenda 2025 staan de acties die we de komende jaren gaan ondernemen.

30

Nee

convenant Waarderpolder 2021-2025). • Rapport Groeipotentie (gemeente Haarlem 2019) laat zien dat in Oost (uitgezonderd Waarderpolder) in de ontwikkelzones kansen liggen voor jonge stellen (31,4%), jonge alleenstaanden (15,6%), jonge gezinnen (15,4%), (beneden)modale 60+’ers (14%), welvarende empty nesters (12,2%) en (beneden)modale 50- tot 65-jarigen (medioren) (11,4%). Haarlem Oost • twee ontwikkelzones • voortgang woningbouw projecten buiten de ontwikkelzones • doorstromen in eigen wijk • leefbaarheid in kwetsbare buurten en complexen Benut met name de kans voor jongeren voordat deze belangrijke groep Haarlemmers wegtrekt. Haarlem heeft de jeugd nodig om een vitale stad te blijven! Wij missen de visie hoe deze reeds lang bestaande aandachtspunten worden geeffectueerd. Hoort o.i. thuis in een visie. Tijdspad en actieplan missen wij in deze visie.

31

9. Stadsdeel Schalkwijk Dit stadsdeel wijkt met zijn grote hoeveelheid naoorlogse woningen af van de overige stadsdelen. Schalkwijk is ruim en groen van opzet en kenmerkt zich door de scheiding van functies, zoals dat in de jaren zestig gebruikelijk was. Er is relatief veel ruimte voor extra woningen. In dit stadsdeel is bijna 60 procent van de woningen van corporaties. Vooral Boerhaavewijk en Meerwijk hebben veel sociale huurwoningen. Er is een nogal eenzijdige samenstelling van de bevolking. Er zijn twee ontwikkel zones in Schalkwijk. Er wordt hard gewerkt aan het weerbaarder en vitaler maken van dit stadsdeel. Waarbij de beoogde locaties voor Domus Plus en/of Skeave Huse hierin absoluut niet passen. Tijdspad en actieplan missen wij in deze visie.

De woonvisie is met de omgevingsvisie, de ontwikkelzonevisies, mobiliteitsbeleid, economisch beleid, SOR en beleid binnen het sociaal domein de kapstok waarbinnen plannen voor gebieden en projecten worden uitgewerkt. Specifieke plannen voor dit stadsdeel vinden verdere uitwerking in (woningbouw)projecten en in het Gebiedsprogramma Schalkwijk. Het programmadoel voor Schalkwijk is voor 2021: Schalkwijk samen mooier en duurzamer maken door meer (gedifferentieerde) woningbouw te realiseren, en sociale verbinding en veiligheid te organiseren. Het realiseren van meer duurzame woningen en een meer gedifferentieerde woningvoorraad en een leefbaar woonmilieu in Schalkwijk is hiervan een van de doelen. Daarnaast is er aandacht voor verbetering van de kwaliteit van de openbare ruimte. Op basis van de doelen worden diverse acties ondernomen.

Nee

10. De aandachtspunten voor Schalkwijk zijn: • Doel is dat er eind 2025 circa 2.350 woningen extra zijn in de ontwikkelzones Europaweg en Schipholweg. Voor de periode 2025-2030 is dit aantal circa 3.100 (bron: plancapaciteit gemeente Haarlem). • Er zijn veel sociale huurwoningen in Meerwijk en Boerhaavewijk. Overeenkomstig de nota Kaders en instrumenten sociale huur en middensegment wordt bezien of bij nieuw te bouwen woningen in deze wijken een lager percentage sociale huurwoningen passend is. • We werken mee aan nieuwe woonvormen voor ouderen, zoals beschutte woonvormen tussen zelfstandig wonen en verpleegtehuis in, met aandacht voor de (woon- en leef)omgeving in de wijk. • Rapport Groeipotentie (gemeente Haarlem, 2019)

Specifieke plannen voor dit stadsdeel vinden verdere uitwerking in (woningbouw)projecten en in het Gebiedsprogramma Schalkwijk, zie verder antwoord hiervoor, bij punt 9.

Nee

32

laat zien dat in dit stadsdeel in de ontwikkelzones kansen liggen voor jonge stellen (38,9%), jonge gezinnen (13,3%), (beneden)modale 60+'ers (13,2%), jonge alleenstaanden (12,6%), (beneden) modale 50tot 65-jarigen (medioren) (10,2%), welvarende empty nesters (11,1%). Hoe gaat U de aandachtspunten uitwerken. Wij missen de visie hierop! 11. Uitvoeringsagenda 2025 · Bouwambitie actualiseren · Woningbouw versnellen · Huurwoningen moeten betaalbaar blijven · deelnemen aan stedelijke en regionale netwerken op het gebied van de woningmarkt, zoals de Woondeal tussen het Rijk en de MRA, en G40. · Minimaal 3.000 gelijkvloerse woningen erbij · Haarlem wil in 2040 aardgasvrij en circulair zijn en in 2050 klimaatbestendig · Circulair (ver)bouwen · Haarlem wil een circulaire stad zijn. In één korte zin: ‘geen uitval en geen afval’. · Langer zelfstandig wonen van kwetsbare groepen en veranderde rol corporaties Schalkwijk • twee ontwikkelzones • nieuwe woonvormen toevoegen (o.a. ouderen) • actiever informeren over (woningbouw)projecten • leefbaarheid in kwetsbare buurten en complexen Hoe gaat U de aandachtspunten uitwerken. Wij missen de visie hierop! 12. Haarlem Noord • twee ontwikkelzones • differentiatie woningtypen • aanpak ondermijning Transvaalbuurt

Specifieke plannen voor dit stadsdeel vinden verdere uitwerking in (woningbouw)projecten en in het Gebiedsprogramma Schalkwijk, zie verder antwoord hiervoor, bij punt 9.

Nee

Specifieke plannen voor dit stadsdeel vinden verdere uitwerking in (woningbouw)projecten en in het Gebiedsprogramma Noord, voorzetting van project Lelie en het opstellen van een gebiedsvisie Transvaalbuurt.

Nee

33

• balans in de bestaand voorraad Hoe gaat U de aandachtspunten uitwerken. Wij missen de visie hierop! 13. Haarlem Zuid-West • twee ontwikkelzones • nieuwe samenwerkingsvormen • Integrale wijkaanpak Hoe gaat U de aandachtspunten uitwerken. Wij missen de visie hierop!

Specifieke plannen voor dit stadsdeel vinden verdere uitwerking in (woningbouw)projecten en in het Gebiedsprogramma Zuid-West.

12. Dhr. Fukken, namens wijkraad Parkwijk Zuiderpolder. Nr. Inspraakreactie Antwoord 1. Gelijktijdig met de opstelling van de woonvisie, wordt Alle woningbouwplannen in Noord-Holland worden gewerkt aan de Haarlemse omgevingsvisie. gepubliceerd op www.plancapaciteit.nl. Het gaat om: aantallen De Haarlemse woningmarkt kan niet los gezien woningen per segment, locatie, planning en meer. worden van de omliggende regio. Beoogd wordt in de periode 2020 tot 2030 8.000 tot Op dit moment zijn er in Haarlem geen woningbouwplannen in 10.000 woningen toe te voegen. het Landelijk gebied (zie Provinciale Ruimtelijke Verordening De ervaring leert dat 30 procent van de plannen niet Noord-Holland voor toelichting). Ons uitgangspunt is bouwen volgens planning wordt gerealiseerd. Voor de locaties binnen het bestaand stedelijk gebied, zoals in het buiten de ontwikkelzones is de capaciteit niet coalitieprogramma is” Duurzaam Doen” opgenomen.in doorgerekend hetgeen de plancapaciteit kan hoofdstuk 6, p. 43 staat dit ook vermeld. Het woordje ‘’bijna’’ beïnvloeden. Daar zijn 4.300 woningen gepland. zou een andere indruk kunnen wekken, dit woord wordt in de Aldus de Nota. nota geschrapt. Maar er staat niet aangegeven waar. Ook niet dat er niet (volgens Collegeprogramma) in de Groene zoom Een volgende coalitie zou in principe andere afspraken kunnen gebouwd zal worden.

Betekent dit een opening voor maken over bouwen in de Groene Zoom, dat is dan in afwijking een volgend Collegeprogramma dat er daar wel van de bestaande beleidsuitgangspunten. gebouwd mag worden? 2. Als de gemeente tot 2030 8.000 tot 10.000 woningen Woningbouwplannen worden ontwikkeld binnen de kaders van willen bouwen, moet het nieuwbouwtempo omhoog. de leidraad ‘’Haarlems Ruimtelijk Planproces’’. Het actieplan “ Doorlooptijden van soms wel acht jaar van idee tot Versnelling woningbouw” is opgesteld met inachtneming van realisatie zijn geen uitzondering. Het college heeft het Haarlems Ruimtelijk Planproces. daarom het actieplan Versnelling woningbouw vastgesteld. Voor de ontwikkelzone Oostpoort is voor een andere werkwijze

34

Nee

Aanpassing in Woonvisie Ja, duidelijk wordt gemaakt dat er geen woningbouwprojecten buiten Bestaand Stedelijk Gebied zullen plaatsvinden.

Nee, dit is een opmerking

Echter, zoals bij Oostpoort is door werkwijze met externen nu al 3 jaar stagnatie en nog veel meer door onhaalbare opzet en de noodzaak voor subsidies. Als het advies van de Wijkraad om in overeenstemming met de Mariastichting-methode te werken (meervoudige opdracht) en zonder dure en onnodige sloop viaduct, waren we nu al aan het bouwen. Ook lage dichtheden zoals Vijverplan leveren verlies aan bouwcapaciteit op.

gekozen... De visie voor Oostpoort is een visie op hoofdlijnen, waar nog een aantal zaken zijn benoemd die eerst verder uitgezocht moeten worden. Het gaat hier onder meer om:  Milieuaspecten van geluid e.d.  Doorrekening verkeerskundige effecten  Impact op Stelling van Amsterdam  Civieltechnische haalbaarheid  Mobiliteit en parkeren  Financiële haalbaarheid De visie is in december 2019 vastgesteld en aan bovenstaande wordt momenteel gewerkt. Mocht de Rijkssubsidie (Bouwimpuls) voor de woningbouw toegekend worden dan zal er in 2023 gestart worden met de eerste woningbouw.

3. De regeling Ouder worden stimuleert ouderen die in een corporatiewoning wonen om door te stromen naar een passende woning. Maar voor ouderen met een te groot eigen huis worden geen passende nieuwe woningen gebouwd. 4. Voor specifieke doelgroepen werkt de Gemeente mee aan voorzieningen zoals Domus plus en Skaeve Huse. En wel dat, door voorgenomen plaatsing nabij woonbuurten, er in tegenstelling tot het voornemen om een veiliger en leefbaarder woonomgeving te creëren, er juist overlast en verminderde leefbaarheid verwacht moet worden in de naastgelegen woonomgeving. 5. Klimaatadaptatie en natuur inclusief bouwen. De nota stelt dat bewoners veel zelf kunnen doen door bijvoorbeeld eigen verhardingen in hun tuin te verwijderen en meer groen toe te voegen. Het tegendeel gebeurt in de praktijk. Hoe denkt de Gemeente dat proces te keren? 6. Circulair (ver)bouwen

Inzet van de woonvisie is om aantrekkelijke woonvormen voor ouderen te realiseren, juist voor ouderen met een eigen woning.

Nee

De locatiekeuze en aansluiting bij de omgeving van Domus Plus en Skaeve Huse is een proces waarover in verschillende fases aparte besluitvorming plaatsvindt.

Nee

Individuele bewoners stimuleren we de tuin te vergroenen middels communicatie (www.steenbreek023.nl) over de voordelen van meer groen en de nadelen van versteende tuinen.

Nee

We moeten zorgen dat grondstoffen – ook in de keten van de

Nee

35

Ook stelt de nota pilotprojecten uit te voeren voor circulaire sloop, nieuwbouw en renovatie. Waarom pilotprojecten en niet als sturend beleid? Eigenaren en ontwikkelaars zijn geheel vrij of ze bij transformaties een gebouw willen strippen en naar de nieuwe functie ombouwen of complete sloop en nieuwbouw. Bijv. herontwikkeling Blauwe Wetering, Rijkswaterstaat gebouw.

bouw – zoveel mogelijk behouden blijven, dat nieuwe materialen herbruikbaar zijn en dat we meer natuurlijke materialen (biobased) gebruiken. Tussendoel is 50 procent minder grondstofverbruik in 2030. Dat is bestaand beleid en we trachten dit zo veel mogelijk te stimuleren. Vooralsnog kunnen we op dit punt nog geen harde eisen opleggen, omdat circulariteit lastig meetbaar is en de gemeente niet veel grondposities heeft. Daarbij is de bouw in algemene zin niet vooruitstrevend in gebruik van andere materialen en nieuwe werkwijzen. We hebben pilots nodig om kennis op te doen (en te delen) over wat werkt en wat niet werkt.

7. Klimaatadaptatie en natuur inclusief bouwen. Gestreefd wordt naar concrete richtlijnen om te komen tot een klimaatbestendige gebouwde omgeving. Ook hier wordt in de praktijk nauwelijks aan mee gewerkt. Er worden steeds (onnodig) meer bomen gekapt, dan erbij komen. 8. Ten aanzien van het voornemen voor een ongedeelde stad, doet de Gemeente stelselmatig het tegendeel. Oost is het afvalputje voor de Gemeente. In West lukt het niet om 40% sociale huurwoningen te bouwen en in Oost houdt de Gemeente vast aan die 40%. De kaartjes zijn misleidend omdat de percentages ook voor de nagenoeg lege buitengebieden zijn ingekleurd.

In de praktijk wordt nog onvoldoende volgens richtlijnen gewerkt. Hierdoor streven we er dan ook naar deze concreter te maken. Het totaal aantal bomen in Haarlem is gestegen de afgelopen jaren (bron: jaarverslag 2019 gemeente Haarlem)

Nee

De gemeenteraad heeft in de ontwikkelvisies voor Zuid-West, Nee Zijlweg-West en Orionweg/Planetenlaan vastgesteld dat het bouwprogramma voor 50 procent uit sociale huur moet bestaan. De uitgangspunten voor woningbouwsegementering zoals opgenomen in de nota “Kaders en instrumenten sociale huur en middensegment” biedt daarnaast de mogelijkheid om in bepaalde wijken aan de Oostkant van de stad af te wijken van 40% sociaal. Ten aanzien van de opmerking over de kaarten die misleidend zijn. We gaan ervan uit dat u verwijst naar de kaart op p. 47 met de stadsdelen. De kaart is bedoeld ter indicatie en niet als een indicatie waar gebouwd gaat worden. 9. De sociale infrastructuur in de bestaande wijken wordt De potentiële locaties voor Domus+/Skaeve Huse worden met Nee belangrijk gevonden. Met name wijken aan de grote zorgvuldigheid bepaald. Daarbij wordt rekening oostkant van Haarlem met meer dan 60 procent gehouden met de impact voor de omgeving. corporatie-huurwoningen scoren (vlg. de Nota!) hoog

36

op overlast van andere mensen, criminaliteit en laag op buurttevredenheid. Met plaatsing van Domus+ en Skaeve Huse in Oost wil de Gemeente dit nog verergeren. 10. Wonen en werken met elkaar verweven We willen vitale en veerkrachtige wijken met meer mogelijkheden om wonen en werken te combineren, aldus de Nota. De Waarderpolder is een monofunctioneel bedrijventerrein vlak bij het stadscentrum. Er komen vlg. het convenant in elk geval de komende tien jaar geen woningen. Contradictie. Waar andere steden zich inzetten in kwalitatieve verbetering en ontwikkeling naar duurzaam woon-werkgebied, blijft Haarlem steken in verouderd beleid. Verder niets over Parkwijk en Zuiderpolder … Ontwikkeling langs Pr. Bernhardlaan??

11. Actieve Haarlemmers Haarlemmers willen steeds vaker invloed op gemeentelijke plannen en op beslissingen die de Gemeente neemt. Het actieprogramma Nieuwe democratie is opgezet om te onderzoeken hoe we daar vorm aan kunnen geven en die mogelijkheden uit te werken, aldus de Nota. Om te onderzoeken??? Om daaraan gestalte te geven! Als dan niet gestuurd door B&W wordt dit ambtelijk tegengewerkt. Dit vereist een mentaliteitsverandering. In de Haarlemse ontwikkelzones werken “we” intensief samen met betrokken partijen om onze (woningbouw)ambities uit te voeren. Niet beseft wordt dat sommige externe adviseurs helemaal niet gefocust zijn op versnelling en juist

De Woonvisie volgt op dit punt het geldend beleid ten aanzien van de Waarderpolder. Zie ook het antwoord op inspraakreactie 10.11. Specifieke plannen voor dit stadsdeel vinden verdere uitwerking in (woningbouw)projecten en het Gebiedsprogramma Oost. De woonvisie is met de omgevingsvisie, de ontwikkelzone-visies, mobiliteitsbeleid, economisch beleid, SOR en beleid binnen het sociaal domein de kapstok waarbinnen plannen voor gebieden en projecten worden uitgewerkt. In stadsdeel Oost gaat vanaf 2020 een gezamenlijke wijkaanpak van start. De sociale partners, corporaties en gemeente slaan de handen in een om de leefbaarheid en sociale cohesie te verstevigen door sociale – en fysieke ingrepen te verbinden en beter met elkaar samen te werken. We betreuren het dat de inspreker twijfelt aan de inzet en uitvoering van het actieprogramma “Nieuwe democratie” en de inzet van externe adviseurs. Het signaal wordt niet herkend.

37

Nee

Nee

onder het mom van participatie o.i.d. vertragend werken om vooral in Corona-tijd over langere termijn advieskosten te kunnen declareren 12. Onder het kopje Samenwerking wil de Gemeente ruimte geven aan marktpartijen. Maar nergens staat samenwerking met bewoners en wijkraden benoemd.

Het meer ruimte geven aan marktpartijen refereert naar het toevoegen van extra woningen in aansluiting op het actieplan “Versnelling woningbouw”, zodat naast de corporaties ook de marktparten binnen de gestelde kaders hiervoor worden uitgenodigd.

Ja, de wijkraden worden benoemd in het hoofdstuk samenwerking, in de paragraaf Actieve Haarlemmers.

We vinden de wijkraden belangrijk in de stad, in de net vastgestelde verordening op de wijkraden is opgenomen dat wijkraden de gemeentelijke besluitvorming kunnen beïnvloeden door participatie en inspraak en het gemeentebestuur ongevraagd en gevraagd advies geven. We hebben daarom de voorliggende woonvisie naar alle wijkraden persoonlijk gestuurd en gevraagd om een reactie. 13. Elan Wonen, Pré Wonen en Ymere Nr. Inspraakreactie 1. De visie die er ligt is zeer goed onderbouwd en is een gedegen stuk werk. De uitvoeringsagenda en diverse bijlagen/links zijn handig en zorgen voor volledigheid. Het omvat alle thema’s die met Wonen te maken hebben en de uitvoeringsagenda maakt echt inzichtelijk waar Haarlem mee aan de slag wil gaan. Het biedt voor haar partners goede aanknopingspunten voor de uitvoering van de diverse thema’s, waarvan wij ook vinden dat die met ons samen verkend en uitgediept moeten worden. Dit verdient complimenten! Tegelijkertijd is deze breedte ook de ‘zwakte’ van de visie. Want er worden veel thema’s en onderwerpen aangeraakt zonder dat Haarlem daar scherpe keuzes in maakt of prioriteiten stelt. Je vraagt je af of het wel

Antwoord De opgenomen punten uit de uitvoeringsagenda kunnen alleen in samenwerking met partners in de stad tot stand worden gebracht, waarbij de woningcorporaties de belangrijkste partner zijn voor het woningaanbod voor kwetsbare doelgroepen en reguliere woningzoekenden in de sociale huur. We hebben afgelopen jaren flinke stappen gezet om ervoor te zorgen dat het woningaanbod te vergroten en de samenwerking te versterken, en willen dat de komende jaren voortzetten. We willen dit voortzetten en denken dat dit haalbaar is.

38

Aanpassing in Woonvisie Nee

realistisch en haalbaar is om op al die onderwerpen tegelijkertijd flinke stappen te zetten de komende 5 jaar. 2. Zeer positief is dat Haarlem in wil blijven zetten op een groei van de woningvoorraad en daarbij voldoende betaalbare huurwoningen wil toevoegen. Voor ons als Haarlemse corporaties is beschikbaarheid een absoluut focuspunt en willen we graag blijven bijdragen aan het realiseren van de ambitie. De ontwikkelende partijen in Haarlem geloven daarbij dat de samenwerking effectiever kan en willen daar graag ook het gesprek over voeren met het College. 3. In periode 2020 – 2030 worden 3200 tot 4000 sociale huurwoningen toegevoegd, hoe realistisch is dat? Is in de plancapaciteit bijvoorbeeld genoeg rekening gehouden met de capaciteit van de gemeentelijke inzet en de uitvoerbaarheid van diverse ruimtelijke voorwaarden (bestemmingsplannen, milieuzonering, voorzieningen, etc)? Overigens staat op P16 het getal 2.250 dat door corporaties moet worden gedaan, hoe verhoudt zich dat tot de 3.200 – 4.000 sociale huurwoningen?

De groei van de Haarlemse sociale huurwoningvoorraad is in Nee de samenwerking al lange tijd ook speerpunt van het Haarlemse bestuur. We hebben afgelopen jaren vele gemeentelijke instrumenten ingezet om dit te stimuleren en faciliteren en staan open voor manieren om de samenwerking verder te verbeteren zoals ook is opgenomen in het actieplan “versnellen woningbouw”.

Zie het antwoord op inspraakreactie 1.3, 1.4. en 1.5. Gezien de hoeveelheid plannen en de te verwachten woningaantallen in de monitor plancapaciteit (waarin ook de binnenstedelijke plannen van de woningcorporaties zelf zijn opgenomen), is dit een ambitie die haalbaar moet zijn. Daarvoor is het natuurlijk wel noodzakelijk dat er optimaal wordt samengewerkt tussen alle investerende partijen (corporaties, marktpartijen, zorgpartijen en gemeenten) en dat we met elkaar slim omgaan met beschikbare middelen en capaciteit ten dienste van deze opgave. Ook zullen we, waar mogelijk, actief gebruik moeten maken van de mogelijkheden die het Rijk en regio bieden met betrekking tot ondersteuning van deze ambitie en de versnelling hierbinnen. Verder moeten wij natuurlijk blijvend en periodiek met elkaar, in onze bestuurlijke overleggen, tijdens de prestatieafspraakgesprekken en in de werkgroep nieuwbouw, de voortgang van de projecten blijven monitoren en vandaar uit snel knelpunten beslechten. Wij hebben er alle vertrouwen in dat we dit met elkaar kunnen. De aantallen die door de corporaties gerealiseerd kunnen worden zijn gebaseerd op prognoses die de corporaties hebben gegeven over de mogelijkheden. Er zijn

39

Ja. De zin op bladzijde 12 ‘’De opgave is groter dan de middelen van de corporaties momenteel toelaten’’ wordt vervangen door: “Deze opgave is fors en (op basis van eerdere biedingen) groter dan wat de corporaties kunnen leveren. Daarnaast wordt de tussenzin “waarvan ten minste 2250 van corporaties’’ geschrapt”.

kennelijk mogelijkheden om meer te presteren, we zullen daar in de tekst van de woonvisie een opmerking over maken. 4. In de tekst staat dat de (nieuwbouw)opgave groter is dan de middelen van de corporaties momenteel toelaten; Waar is de aanname op gebaseerd dat de corporaties dit niet kunnen betalen? De financiële positie verandert voortdurend en het is niet 1 op 1 gezegd dat we dit niet kunnen betalen voor de gehele 10 jaarperiode.

Het is bijzonder verheugend te lezen dat de corporaties een ander geluid afgeven en een positiever beeld hebben over de investeringsmogelijkheden dan de afgelopen jaren is gedaan, en ook bij de vorige woonvisie is afgegeven waarbij de ambitie voor sociale huur een stuk bescheidener was. We gaan daarom met vertrouwen het gesprek aan voor nieuwe prestatieafspraken. We zullen de tekst op basis van dit geluid in de woonvisie aanpassen. (De opname is gebaseerd op de huidige kaderafspraken en jaarafspraken, de jaarlijkse biedingen, de portefeuilleplannen de berekeningen zoals die op MRA-niveau zijn gemaakt met betrekking tot de investeringscapaciteit.)

Zie punt 3.

5. Mocht het zo zijn dat marktpartijen sociale huur realiseren en beheren, dan moeten zij dat ook doen tegen dezelfde voorwaarden als corporaties (level playing field). Dat wil zeggen o.a.; via woonruimteverdeelsysteem aanbieden, een groot deel van de huren onder de aftopgrenzen realiseren, minimale aantal m², etc.

We hebben het gelijke speelveld verankerd via de spelregels voor woningbouw die in de nota ‘kaders en instrumenten sociale huur en middensegment”. De spelregels krijgen een plek in de afspraken met ontwikkelende partijen worden gemaakt vooruitlopend op een bestemmingswijziging en worden via het bestemmingsplan verankerd via de verordening doelgroepen woningbouw.

Nee

6. Op pag. 12 staat dat de gemeente zich gaat inspannen om bij marktpartijen voor elkaar te krijgen dat corporaties de eerste aangewezen partij zijn om uit te nemen. Waarom worden marktpartijen niet verplicht om de sociale huurwoningen eerst aan de corporaties aan te bieden?

Het heeft vanuit stedelijk en wijkperspectief onze sterke voorkeur dat de sociale woningbouw wordt gerealiseerd door een woningcorporatie. Deze voorkeur onderschrijven wij ook met deze woonvisie en ook bijvoorbeeld de nota “Kaders en instrumenten sociale huur en middensegment”. Er is echter geen wettelijke grond waarmee wij dit als gemeente kunnen verplichten als wij niet zelf eigenaar zijn van de grond.

Nee

7. In de visie wordt stevig ingezet op woonlastenneutraal na ingrepen. Dat is niet altijd financieel haalbaar op

Uitgangspunt bij de energietransitie is dat de maandelijkse lasten die een huishouden betaalt aan energie en hypotheek of

Nee

40

projectniveau. Bovendien heeft dit ook heel sterk te maken met het gedrag (energieverbruik) van bewoners.

8. In de begrippen woonlastenneutraal en gelijkblijvende woonlasten moet veel meer scherpte worden aangebracht.

huur gelijk blijven of dalen (woonlastenneutraal). Dit uitgangspunt is een vertrekpunt dat houvast biedt bij de ontwikkeling van plannen. Het Rijk heeft dit ook als uitgangspunt (klimaatakkoord) en zorgt ervoor, middels inzet van diverse maatregelen, dat woonlastenneutraal kan worden bereikt. Dat lukt momenteel voor de gemiddelde woning nog niet. Op projectniveau is het aan betrokken partijen hier een besluit over te nemen. Als woonlastenneutraliteit individueel niet wordt bereikt door afwijkend energiegedrag, kan de hulp worden ingezet van een energiecoach. Omdat wij hetzelfde uitgangspunt hanteren als de Rijksoverheid sluiten we in de begripsomschrijving en berekening aan bij de omschrijving en methode die vanuit het Rijk worden gefaciliteerd.

Ja, de begripsomschrijving wordt aangepast.

De zinsnede” woonlasten minimaal gelijk blijven na energiebesparende ingrepen” wordt vervangen door “het gelijk blijven of lager worden van de maandelijkse lasten die een huishouden betaalt aan energie (gas, elektriciteit, warmte) en hypotheeklast of huur”. 9. Onder huurwoningen moeten betaalbaar blijven, staat dat recent verhuisde huurders gemiddeld € 824 betalen. Dat lijkt bijzonder hoog. Zoveel huuraanbod in de vrije sector is er toch niet?

De cijfers zijn gebaseerd op cijfers uit het WiMRA 2019. Hieruit blijkt ook dat het aanbod vrije sector huur de afgelopen jaren is gegroeid, aansluitend bij het landelijke beeld.

Nee

10. Haarlem geeft aan dat zij een inclusieve stad wil zijn. Vervolgens worden alle denkbare groepen weergegeven in het stuk. Daarmee wordt de indruk gewekt dat al deze groepen even belangrijk zijn. Huisvesten van de ene doelgroep heeft echter consequenties voor die van een andere doelgroep. Het blijft verdelen van de schaarste. Om te voorkomen dat de reguliere woningzoekenden aan het kortste eind

De in het hoofdstuk opgenomen doelgroepen betreffen voor een groot deel groepen die buiten de sociale huur een woning zoeken. Binnen de sociale huur zal er de komende jaren in de nieuwbouw vooral woningen worden gebouwd voor kleine huishoudens waarbij, met de komende vergrijzing, de doelgroep ouderen een woning zullen vinden. Dat wil niet zeggen dat deze woningen allemaal met voorrang aan deze groep worden toegewezen. Voor kwetsbare groepen is het vaak

Nee

41

trekken, vinden we het wenselijk dat er een minimum percentage wordt benoemd voor toewijzing aan de regulier woningzoekenden. Door de bijzondere doelgroepen specifiek te benoemen, is het ook mogelijk een maximum percentage voor deze doelgroepen te benoemen. 11. Gestaag ontvangen gemeente en corporaties verzoeken van (bijzondere) doelgroepen voor een eigen woonconcept. Het gaat hierbij om aanvragen vanuit senioren (bijvoorbeeld krasse knarren), ouders voor hun kinderen of woongroepen. Een vast coördinatiepunt om dit soort verzoeken te behandelen biedt de mogelijkheid om overzicht te hebben op de aanvragen en hier eenduidig keuzes in te maken en shopgedrag te voorkomen (wat niet prettig is voor de organisatie in kwestie en voor de corporaties). Daarmee is er tevens de mogelijkheid om te bespreken of er aangepast vastgoed nodig is of dat de specifieke behoefte op een andere manier opgelost kan worden. 12. Bij het Actieplan schone energie; we werken dit graag samen met de gemeente uit en kijken graag waar we elkaars inzet (wederkerigheid) kunnen versterken. Punt is wel dat niet al het (dak)potentieel kan worden ingezet, ook i.v.m. andere installaties op het dak en extra belasting op funderingen. 13. Afspraken over maatregelen bij betrekken nieuwe huurder; dit is toch echt bedrijfsvoering van de corporaties en hoort niet echt in een woonvisie thuis.

nodig voorrang te geven bij de toewijzing gelet op de urgente situatie waarin zij zich bevinden. We monitoren daarbij de balans met aanbod voor regulier woningenzoekenden en kijken vooruit naar de omvang van te verwachten urgenten, (waaronder stadsvernieuwingsurgenten). Wij zien geen meerwaarde in het opnemen van een minimum percentage van toewijzingen aan regulier woningzoekenden. Wij willen ook in verband met de duidelijkheid naar initiatiefnemers toe graag hierover afspraken maken. Zoals al afgesproken, praten we daarom graag met u door over manieren om dit soort verzoeken beter te stroomlijnen. Een aanpassing in de Woonvisie is hiervoor niet nodig.

Het actieplan schone energie maakt onderscheid tussen grondgebonden en gestapelde bouw en tussen beschermd stadsgezicht en niet beschermd. Het actieplan gaat er van uit dat een klein percentage van het dakoppervlak geschikt is voor zonnepanelen. Dat komt door ligging van het dak, schoorstenen, schaduw, constructie etc. In de prestatie jaarafspraken 2021 is afgesproken dat we gezamenlijk de doelstelling voor 2030 vastleggen. Deze uitvoeringsactiviteit draagt bij aan de doelstellingen die in de woonvisie staan. In de uitvoeringsagenda staat dat we afspraken willen maken met woningcorporaties over

42

Nee

Nee

Nee

14. Kwaliteit van de woningvoorraad met de corporaties bespreken. En in de uitvoeringsagenda staat dat de gemeente met ons wil bespreken hoe we achterstallig onderhoud kunnen voorkomen. Dit is opgenomen in ons onderhoudsbeleid en is ook weer bedrijfsvoering van de corporaties. Gaat de gemeente bv. ook met ons in gesprek over de kwaliteit van hun vastgoed? En gaat de gemeente ook in gesprek met particulieren over de kwaliteit van het vastgoed?

maatregelen bij woningmutatie. Zoals het verwijderen van kookgas, aanbrengen van isolatie en klimaatbestendige maatregelen. De genoemde voorbeelden sluiten aan bij de visie op energiebesparing, de warmtetransitie en klimaatadaptatie. We verkennen daarom graag de mogelijkheden om hierover afspraken te maken zonder dat we in uw bedrijfsvoering willen treden. Wij hebben op grond van ervaringen uit de afgelopen jaren (waar bewoners bij de gemeentehulp zochten in verband met hun situatie) met elkaar afgesproken om dergelijke situaties in de toekomst te voorkomen. Verder is de gemeente natuurlijk bereid om met de woningcorporaties in gesprek te gaan over de kwaliteit van het gemeentelijke vastgoed als dat vanuit wijkontwikkelingsperspectief van belang is. En ook net als de woningcorporaties zal de gemeente vanuit bedrijfsvoering perspectief hierbij dan vervolgens de juiste afwegingen en keuzes moeten maken over de aanpak van onderhoud. Het gesprek met particulieren vindt niet structureel plaats, maar gebeurt als daar een gerichte aanleiding voor is (melding, signalering of gericht thema zoals de funderingsproblematiek).

Nee

15. Funderingsherstel, waarom wordt er geen verplichting voor particulieren opgenomen?

Uitgangspunt is dat funderingsherstel als onderdeel van woningonderhoud de verantwoordelijkheid is van de eigenaar/eigenaren. De gemeente kan eigenaren verplichten tot funderingsherstel. Dat gebeurt als minimaal 50% van de eigenaren in het blok hiertoe een verzoek indient. Daarnaast moet uit onderzoek zijn gebleken dat er sprake is van een urgente situatie. Tevens moeten de welwillende eigenaren aantonen dat zij funderingsherstel kunnen betalen en een herstelplan hebben.

Nee

16. Integrale wijkaanpak Rozenprieel wordt genoemd en de aanpak van de Transvaalbuurt. Waarom worden deze 2 wijken eruit gelicht?

Deze 2 wijken zijn specifiek benoemd vanwege de extra inzet die hier vanuit gemeente en andere partijen wordt gepleegd voor bijzondere problematiek. Door de uitgebreide problematiek in de buurt is in 2017

Nee

43

17. Woonfraude. Op pag. 46 staat een opmerking over huurders die hun koopwoning verhuren. Dat is wellicht onwenselijk of vreemd dat mensen dat doen, maar om het nou onder woonfraude op te nemen gaat wel ver. 18. Check op typografie en goedlopende zinnen

gekozen voor de integrale wijkaanpak Rozenprieel waarin 4 hoofddoelen, zijn gesteld, nl: -het verbeteren van de kwaliteit woonomgeving, -leefbaarheid en veiligheid, -sociale veiligheid en weerbaarheid en -het verbeteren van de fysieke leefomgeving. In de Transvaalwijk is het project Lelie in 2017 gestart gericht op de verbetering en de leefbaarheid en veiligheid in de buurt. Waarbij er aandacht is voor de aanpak malafide ondernemers en andere ondermijnende activiteiten. We nemen dit punt over omdat het strikt genomen niet onder woonfraude valt. Dit punt wordt elders in de Woonvisie opgenomen.

Ja.

We lopen de woonvisie nogmaals door op typografie en goedlopende zinnen. Er is aan de drie Haarlemse corporaties gevraagd om foto’s en beeldmateriaal aan te leveren. Alleen Elan wonen heeft hierop gereageerd en foto’s aangeleverd.

Nee, niet van toepassing

20. Er wordt verwezen naar Versnelling woningbouw 2020. Dit zit niet in de bijlage. Staan hier nog punten in die wij van belang achten, zowel positief als negatief, wat een verwijzing vervelend maakt voor ons?

De gevraagd bijlage zullen wij toevoegen in de verwijzingen. Over de stand van zaken betreffende het actieplan versnellen woningbouw is bij het bestuurlijk overleg Gemeentewoningcorporaties van december jl. uitgebreid gerapporteerd.

Ja, er worden verwijzingen naar documenten opgenomen.

21. Update huurbeleid naar 2021 nodig in stuk en tabellen; staan nog cijfers 2018-2020 in.

Bij het schrijven van de conceptvisie waren de nieuwe bedragen nog niet bekend. De bedragen voor 2021 zijn inmiddels bekend gemaakt en vastgesteld door het ministerie en worden in de woonvisie opgenomen.

Ja. De prijzen zullen worden geactualiseerd naar prijspeil 2021.

19. We zien mooie foto’s in de woonvisie en daar zijn vooral ook projecten van Elan Wonen in gebruikt. We zouden het fijn vinden als ook projecten van de twee andere corporaties in de woonvisie worden opgenomen. Ymere en Pré Wonen kunnen daar foto’s voor aanleveren.

44

Ja, foto’s van Pre wonen en Ymere worden toegevoegd.

14. Trekkersgroep Knarrenhof Haarlem Nr. Inspraakreactie 1. In Haarlem is de trekkersgroep Knarrenhof Haarlem namens ruim 350 huishoudens op zoek naar kansrijke locaties en samenwerkingen om een woonhof voor senioren te realiseren. Een woonhof voor en door inwoners van Haarlem, waarbij de stichting de CPObegeleiding (Collectief Particulier Opdrachtgeverschap) op zich neemt. Hun ervaring zorgt voor vaart in het proces: de bouw van een woonhof in een of meer bouwlagen waar sociale cohesie, burenhulp en gezamenlijke verantwoordelijkheid belangrijke pijlers zijn. Daarbij zien wij ook kansen voor een hof met andere doelgroepen, zoals starters, jongeren en studenten. Een mix van verschillende generaties biedt voor alle partijen louter voordelen, zo is in de praktijk al gebleken. In Haarlem kunnen zo unieke buurtjes ontstaan met een goede prijs-kwaliteitverhouding en een ruime variatie aan woningtypes. Bovendien stimuleert dit initiatief de hoognodige doorstroming op de huizenmarkt: senioren maken plaats voor gezinnen, gezinnen maken plaats voor starters. 2. Hofjes 2.0 Een nieuwe generatie heeft andere wensen, zelfstandig toekomstgericht wonen heeft veel voordelen, dat zien ouderen wel in. Onderzoek heeft bovendien aangetoond dat sociaal actieve ouderen gelukkiger zijn en zo’n 7 jaar langer gezond blijven.

Dat scheelt de gemeente tienduizenden euro's per jaar! De ervaring bij Knarrenhof is dat ouderen niet alleen verhuizen om het woonproject, maar vooral omdat ze de meerwaarde zien van wonen met elkaar in een woonhof. 3. Gelukkig is er veel aandacht voor de Knarren in de pers- en mediawereld en ook vanuit de politiek wordt

Antwoord We zijn welbekend met uw initiatief en de gewenste opzet van uw initiatief dat goed bij de Haarlemse traditie past. De mogelijkheden van Collectief Particulier Opdrachtgeverschap zijn echter beperkt. We blijven op zoek naar mogelijkheden om initiatieven als de uwe een plek te geven in samenwerking met ontwikkelende partijen.

Aanpassing in Woonvisie Nee

Uw opmerking wordt ter kennisgeving aangenomen.

Nee

In de woonvisie maken we hier melding van. “Ook krijgen we vaak vragen over duurzame, compacte woonvormen zoals tiny

Nee

45

positief gereageerd op het Knarrenhof-concept. Maar naast financiering is het gebrek aan locaties het grootste probleem voor deze projecten.

4. Het onderdeel Senioren van de concept-woonvisie Haarlem voor de komende jaren sluit op veel punten naadloos aan bij wat de Stichting Knarrenhof beoogt, zoals: - Toevoegen van aantrekkelijke nieuwbouw voor ouderen in diverse segmenten, - Er komen tot 2030 minimaal 3.000 gelijkvloerse woningen bij, waarvan 600 in geclusterde vorm, - Met kwalitatief goede woningen, betere voorzieningen en een goede inrichting van de openbare ruimte (toegankelijk, bereikbaar en veilig) wordt het voor senioren en mensen met een beperking mogelijk om langer zelfstandig te wonen, - Nieuwbouw heeft de voorkeur voor de groeiende groep ouderen. Bestaande woningen aanpassen blijkt volgens de Algemene Nederlandse Bond voor Ouderen (ANBO) veel duurder, - Een aanzienlijk deel van nieuwbouwplannen wordt geschikt voor ouderen, indien er in zo’n wijk de benodigde voorzieningen te realiseren

houses. Een grote belemmering is de beschikbaarheid van locaties om deze initiatieven te faciliteren. De gemeente heeft weinig eigen grond en bij ontwikkeling door private partijen is het lastig om samenwerking tot stand te brengen: het gewenste woonproduct wijkt vaak af van wat de ontwikkelaar voor ogen heeft. We zijn daarom realistisch als het gaat om nieuwe initiatieven en de mogelijkheden die er zijn om ze naar ons toe te trekken en te faciliteren. Toch zetten we ons komende jaren in om samenwerking tot stand te brengen tussen ontwikkelende partij en initiatiefnemer. Denk aan een platform voor vragers en ontwikkelaars en aan ons initiatievenbeleid”. We nemen uw aansluiting op de woonvisie voor kennisgeving aan.

46

Nee

zijn. 5. Landelijk is er al een aantal hofjes gerealiseerd en diverse gemeentes hebben ook concrete bouwplannen voor hofjes. Wat zou het mooi zijn als Haarlem daar ook bij komt! Wij vragen u dan ook nadrukkelijk om onze zoektocht naar een geschikte locatie te steunen en waar mogelijk te faciliteren. 15. Kleinschalige projectontwikkelaars Nr. Inspraakreactie 1. In de Woonvisie wordt voor het vergroten van het aanbod met name gekeken naar nieuwbouw in samenwerking met woningcorporaties en grote projectontwikkelaars. De kleinschalige projectontwikkelaars lijken hier nauwelijks een rol te spelen terwijl zij toch 27% van het aanbod voor hun rekening nemen. Wij zijn van mening dat ook deze kleinschalige ontwikkelaars een belangrijke functie vervullen in dit geheel. 2. Laten we vooropstellen dat de particuliere markt wordt gedreven door rendement en haalbaarheid van projecten. Wanneer een project niet kostendekkend is, zal deze niet worden uitgevoerd. Dat wil niet zeggen dat particuliere partijen niet openstaan voor samenwerking met de gemeente. We vermelden hierbij dat het dit geval de kleinschalige ontwikkelaars betreft die al jaren actief zijn in Haarlem, de stad goed kennen en net zoals de gemeente gebaat zijn bij levendige wijken en diversiteit in woningen en bewoners.

Deze groep kleinschalige ontwikkelaars wordt graag betrokken bij de plannen en de visie van de gemeente en zijn bereid mee te denken en mee te werken. Vanzelfsprekend zijn er ook partijen die uitsluitend handelen uit korte termijn winstbejag maar

De projectleiders van alle deelgebieden in Haarlem zijn op de hoogte van de intentie en doel van het Knarrenhof. Mocht zich een interessante locatie voordoen, dan zal de gemeente zeker aan Stichting Knarrenhof denken

Nee

Antwoord Alle partijen die woningen toevoegen en beheren dragen bij aan het realiseren van de stedelijke woonopgave. Wij zijn dan ook blij met uw initiatief om u als kleinere ontwikkelaars te verenigen. Wij gaan dan ook graag met u (op ambtelijk niveau) in gesprek om nader te verkennen hoe wij vanuit stedelijk perspectief de samenwerking bij de opgave en de gestelde ambities kunnen optimaliseren.

Aanpassing in Woonvisie Nee

Meedenken stellen wij op prijs. Dank voor de gedane moeite en alle suggesties. Deze reactie wordt verder ter kennisgeving aangenomen.

Nee

47

dat betekent niet dat je je niet kunt binden aan partijen die wel oog hebben voor hun maatschappelijke rol. 3. Door de druk op de Randstad, en met name Amsterdam, is de vraag naar woningen ongekend hoog. De prijzen van koopwoningen zijn de afgelopen jaren exponentieel hard gestegen door te weinig aanbod en een grote overloop uit Amsterdam. Voor huurwoningen geldt hetzelfde. Er zijn te weinig sociale huurwoningen beschikbaar en de wachttijden zijn lang. Jonge starters zoeken naar alternatieven zoals woningdelen. Ook financieel is het voor starters vaak niet haalbaar, vaker kopen ze met financiële ondersteuning van hun omgeving. Idealiter zouden ze op een veel lager niveau, op eigen kracht, in moeten kunnen stappen. Doordat de starters bijna geen andere keus hebben (behalve bij ouders te blijven wonen), is de vraag juist in deze groep zeer hoog. Het idee bestaat dat wijken onbewoonbaar worden doordat er meer mensen komen wonen. Haarlem is en blijft een middelgrote stad met alle voordelen en nadelen die het wonen in een stad met zich meebrengt. De zorg dat het door verdichting te druk wordt, geldt slechts ten dele, en dan met name voor de bewoners die er lange tijd wonen. Logischerwijs ervaren zij een groot verschil met bijv. 25 jaar terug. Nieuwe bewoners zullen hier over het algemeen geen problemen mee hebben. Ze kiezen bewust voor het wonen in een stad en weten niet beter.

Een deel van het vergroten van het woonaanbod zit in verdichting. 4. De startersgroep bestaat grotendeels uit eenpersoonshuishoudens of stellen. Deze groep zoekt over het algemeen kleinere, betaalbare woningen. Zoals genoemd in onze reactie onder Hoofdstuk 2. Beschikbaarheid, geeft het starters die instappen in de woonmarkt met een koopwoning onder € 225.000

Het door u geschetste probleem is bij ons bekend. Een groot deel hiervan kunnen wij met lokale regelgeving niet verhelpen. Omdat alle nieuwbouw in Haarlem binnen bestaand stedelijk gebied plaatsvindt zou de hele woningbouwopgave als verdichting gezien kunnen worden. Bij nieuwbouw kan druk op de openbare ruimte in de vorm van parkeren, afvalinzameling, meegenomen worden in het ontwerp. Bij woningtoevoeging via bouwkundig splitsen of verkameren is dat vaak niet mogelijk, of vraagt dat om extra vereisten. Verdichten moet wel op een goede manier gebeuren met aandacht voor de buurt. De belangen van zowel bestaande als nieuwe bewoners spelen hierin mee. Het is zoeken naar balans. Dat zoeken vertaalt zich in een set van beleidsregels die kunnen mee veranderen met de ontwikkelingen.

Nee

Er is gekozen om een grens te stellen aan minimale oppervlakte voor kadastraal splitsen om toename van versnipperd bezit van hele kleine woningen te voorkomen. In de praktijk blijkt namelijk dat investeringen in dit soort kleine VvE's, zeker in een situatie waarin de markt minder gespannen is, lastiger voor elkaar te krijgen zijn. Bij 1 eigenaar is dit risico kleiner.

Nee

48

later meer mogelijkheden om een volgende stap te nemen. Een woning tot 50m2 is voor deze eerste stap voor zowel de koopprijs maar ook voor wat betreft het woonoppervlak een gewenste en haalbare optie. Echter is op dit moment het kadastraal splitsen van woningen kleiner dan 50m2 niet mogelijk en dit beperkt het aanbod. Op 14-01-2021 stonden er op Funda 16 woningen met een woonoppervlak kleiner dan 50m2 te koop op een totaal van 420 aangeboden woningen, dit is 4% van de markt. Zeven woningen waren nog beschikbaar en dat is dan nog maar 2% van het aanbod. De prijzen van deze woningen liggen tussen de € 159.000 en de € 395.000 5. Doorstroom in zowel huurmarkt als koopmarkt is slecht en draagt bij aan het beperkte aanbod. Wanneer bijvoorbeeld een jong gezin vanuit een niet te dure huurwoning naar een grotere (koop)woning wil, is er door de enorm hoge prijzen nauwelijks motivatie of geen financiële mogelijkheid om deze stap te zetten. Bij gebrek aan betaalbare appartementen blijven oudere stellen vaak te lang in hun relatief grote koopwoningen wonen. De plannen om de doorstroom te verbeteren zoals vermeld in de Woonvisie zijn goed. Er wordt hier gekeken naar benadering van bovenaf, door oa. ouderen te stimuleren hun (grote) huizen te verruilen voor appartementen of andere woonvormen. Daarnaast kan er ook van onderaf gezorgd worden voor een betere doorstroming.

Door het ontwikkelen van kleinere betaalbare woningen voor het lagere segment, zowel binnenstedelijk als nieuwbouw, zal er meer ruime ontstaan in het middensegment. 6. De focus voor het uitbreiden van het aanbod ligt op nieuwbouw in samenwerking met corporaties en grote ontwikkelaars. Deze grote gebiedsontwikkelingen

Bovendien is de verwachting dat deze woning (voor een deel) in het middensegment verhuurd worden en voorzien in een segment dat vooralsnog nog beperkt in de nieuwbouw voorhanden is. In de nieuwbouw wordt in het middensegment gestuurd op toename van het aanbod waarbij er mogelijkheid is om zowel in koop als huurwoningen toe te voegen. Via het ruimtelijkjuridisch instrumentarium kunnen we afspraken maken met ontwikkelende partijen over prijzen en grootte van de woningen. Het beoogde effect is dat hierdoor meer aanbod voor starters ontstaat waardoor de spanning op de bestaande markt ook iets af zou kunnen nemen. De inzet van de gemeente is met name om meer woningen toe te voegen. In de woonvisie geven we aan dat een groot deel van de nieuwbouw gericht zal zijn op starters en senioren.

Nee

Wij nemen uw opmerking ter kennisname aan. Zie ook antwoord bij 1.

Nee

49

verlopen relatief traag en dragen alleen op lange termijn (5-10 jaar) bij aan het uitbreiden van het aanbod. In de Woonvisie wordt vermeld dat de afgelopen jaren de toevoeging van de woningen buiten de nieuwbouw, rond de 50% ligt. Deze 50% wordt voor een belangrijk deel gerealiseerd door een groot aantal kleinschalige ontwikkelaars en particuliere verhuurders. Deze groep zorgt voor een continu en snel aanbod van de acute vraag die er op dit moment is. De kleinschalige ontwikkelaar speelt dus een relevante rol bij het behalen van de gemeentelijke doelstellingen. Door goede samenwerking kunnen kleinschalige ontwikkelaars een betere bijdrage leveren waarbij eventuele negatieve effecten tegengegaan kunnen worden 7. De afgelopen jaren (2017-2020) is het aanvragen van Zoals ook aangegeven bij antwoord 1 gaan we hier graag vergunningen steeds lastiger geworden. Het besluit over in gesprek. van de gemeente om communicatie met de afdeling Stedenbouw volledig af te sluiten heeft ons inziens geleid tot minder efficiency voor zowel de gemeente als voor ons en het lijkt ons dat de werkdruk op deze afdeling eerder is toegenomen dan afgenomen. We kunnen ons goed voorstellen dat vooroverleg per project met kleinschalige ontwikkelaars tijdrovend is, maar zonder vooroverleg worden er veel vergunningsaanvragen ingediend zonder duidelijkheid op kans van slagen.

De afdeling moet dan veel plannen beoordelen die bij voorbaat niet haalbaar zijn of waar vele aanpassingen op gemaakt dienen te worden. Wij denken dat deze gewijzigde vorm van het vergunningentraject niet het gewenste effect heeft gehad. Wij stellen dan ook voor om als groep met de gemeente om tafel te zitten om te kijken hoe dit proces van weerszijden kan worden verbeterd. 8. Er zijn veel gemeentelijke afdelingen betrokken bij, Wij nemen uw opmerking ter kennisname aan. Zie ook

50

Nee

Nee

met name, nieuwbouwprojecten. Elke afdeling heeft zijn wensen en voorwaarden. Er wordt veelvuldig onderhandeld ten koste van de tijd en uitkomst van het project. Eerlijkheid gebied te zeggen dat voor ons de interne processen binnen de gemeente onduidelijk zijn. Mogelijk is het reeds aan de orde maar om de tijdsduur en kosten te beperken, zou het aantal afdelingen dat inspraak heeft bij bouwprojecten teruggebracht kunnen worden. Gebiedsmanagers zouden meer mogelijkheden moeten hebben om projecten te beoordelen en al dan niet doorgang te geven. Te denken valt aan een afdeling voor stedelijke ontwikkeling waarbij per stadsdeel 3 of 5 personen zitten met elk hun specialiteit. Stedelijke ontwikkeling is dan hun kerntaak. Zij zorgen voor inzicht in de haalbaarheid van plannen en ook voor de verdere afhandeling van de vergunningprocedure. Dus een afdeling die het traject van begin tot eind uitvoert. 9. De kleinschalige ontwikkelaar voelt zich ook aangesproken door thematiek van duurzaamheid. Op het gebied van warmtevoorziening ligt nog een grote uitdaging, zeker bij de binnenstedelijke renovatieprojecten. Inmiddels hebben wij daar al voldoende ervaring mee, hoewel een goed werkende, betaalbare oplossing nog niet voorhanden is. Daarentegen is isolatie vrij gemakkelijk overal toepasbaar en zou wat ons betreft verplicht moeten worden gesteld.