2019853194 1. Stedebouwkundige visie J.P. Coenlaan

Raadsstuk

Onderwerp Stedenbouwkundige visie J.P. Coenlaan Nummer Portefeuillehouder Programma/beleidsveld Afdeling Auteur Telefoonnummer Email Kernboodschap

2019/853194 Roduner, F.J. 5.1 Openbare ruimte en mobiliteit OMB Weel, C.M. 023-5113512 cmweel@haarlem.nl Op grond van geluidwetgeving wordt er op initiatief van het ministerie van I&W mogelijk een geluidscherm vanwege railverkeerslawaai gebouwd ter hoogte van de J.P. Coenlaan. Noch de gemeente noch de bewoners (enquête) zijn gecharmeerd van het geluidscherm. Het rijk (bij monde van het ministerie van I&W) heeft aangegeven dat een stedenbouwkundige visie een valide argument is om van het geluidscherm af te zien als uit de visie blijkt dat het scherm niet past in de omgeving. De raad sluit zich aan bij deze visie. Met het vaststellen van deze visie wordt getracht de bouw van het geluidscherm te vermijden.

Behandelvoorstel voor commissie

De commissie Ontwikkeling wordt verzocht advies te geven aan de raad over het voorstel van het college in paragraaf 2 en over de wijze van agendering van het raadsstuk in de raadsvergadering.

Relevante eerdere besluiten Besluit College d.d. 24 maart 2020

1. Het college legt de stedenbouwkundige visie aan de raad ter vaststelling voor; de secretaris,

de burgemeester,

Kenmerk: 2019/853194

1/4

Besluit Raad d.d. ………. (wordt ingevuld door de griffie)

De raad der gemeente Haarlem, Gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders,

Besluit: 1. De stedenbouwkundige visie voor de J.P. Coenlaan vast te stellen. de griffier,

de voorzitter,

1. Inleiding MJPG. Het MJPG (Meerjarenprogramma Geluidsanering) is een landelijk programma geïnitieerd door het ministerie van I&W. Adviesbureaus hebben uitvoering gegeven aan dit programma. Uit rapportages is gebleken dat een geluidscherm langs het spoor ter hoogte van de J.P. Coenlaan 3 tot en met 33 (oneven) noodzakelijk wordt geacht. Het geluidscherm zou 175 meter lang worden en 4 meter hoog. Zowel de bewoners als de gemeentelijke organisatie zien de noodzaak van dit scherm niet. Er is een enquête uitgezet onder de bewoners van de J.P. Coenlaan. Alle bewoners zijn tegen het geplande geluidscherm. De bewoners ondervinden geen geluidhinder. Het ministerie van I&W heeft laten weten dat een door de raad vastgestelde stedenbouwkundige visie voldoende onderbouwing kan geven aan de beslissing om af te zien van het beoogde geluidscherm. Uit de stedenbouwkundige visie blijkt dat - De impact van het geluidscherm op het straatbeeld onevenredig groot is; - Het forse scherm niet past in de kleinschalige stedenbouwkundige opzet van De Krim en Bloemendaal; - De zichtlijnen op het groen aan de overzijde en het perron sterk wordt beperkt; - Er gevreesd wordt voor graffity op het geluidscherm. 2. Voorstel aan de raad Het college stelt de raad voor: 1. De stedenbouwkundige visie J.P. Coenlaan vast te stellen. 3.

Beoogd resultaat Met de vaststelling van de stedenbouwkundige visie wordt voldoende gewicht gegeven aan de wens van de bewoners om af te zien van het door het ministerie van I&W beoogde geluidscherm.

Kenmerk: 2019/853194

2/4

4. Argumenten 1. De feitelijke geluidbelasting vanwege railverkeerslawaai is vrij laag. Op basis van berekeningen is een zekere geluidbelasting vastgesteld vanwege de spoorlijn Haarlem – Beverwijk. Onderdeel van deze berekening zijn goederentreinen van en naar Tata Steel in IJmuiden. De meeste van deze goederentreinen rijden niet meer. Daarmee is de geluidbelasting feitelijk lager dan berekend. De bewoners onderkennen het risico dat in de toekomst deze goederentreinen mogelijk weer vaker gaan rijden. 2 De bewoners ondervinden geen geluidhinder. In 2017 is een enquête gehouden onder de bewoners van de J.P. Coenlaan, de straat die direct grenst aan het spoor. Geen van de bewoners heeft aangegeven geluidhinder te ondervinden. Om deze reden is een geluidscherm niet opportuun. 3 Het geluidscherm wordt onevenredig hoog. Een adviesbureau heeft berekend dat het geluidscherm 4 meter hoog moet worden. Dit is voor alle bewoners veel te hoog. Met deze hoogte wordt visuele hinder ondervonden. 4 Het geluidscherm past niet in de wijk. Het scherm onderbreekt zichtlijnen, en de connectie met de woonwijk aan de andere zijde van de spoorlijn wordt visueel belemmerd. 5 Wijkraad De Krim onderschrijft de visie. Gedurende het gehele proces is contact geweest met Wijkraad De Krim. Men sluit zich volledig aan bij de stedenbouwkundige visie. 6 Financiën.

Afzien van het beoogde scherm brengt geen kosten met zich mee. 5. Risico’s en kanttekeningen 1. De geluidbelasting neemt toch fors toe. In het geval dat Tata Steel of een van de andere bedrijven op het IJmuidense industrieterrein de productie fors gaat uitbreiden en het vervoer van grondstoffen over het spoor neemt fors toe zal de geluidbelasting navenant toenemen. Een geluidscherm op kosten van het rijk is dan niet meer mogelijk.

Kenmerk: 2019/853194

3/4

2. Tegengestelde uitkomst In de aanloop naar dit besluit is uitvoerig contact geweest met de collega’s van de gemeente Bloemendaal. Ook zij hebben min of meer tegelijkertijd een enquête gehouden onder de bewoners langs het spoor. De Bloemendaalse bewoners van de panden aan de Iepenlaan hebben laten weten dat het geluidscherm wel gebouwd mag worden. Dit scherm komt overigens ver van de achtergevel van de woningen aan de Iepenlaan; men ziet het geluidscherm niet vanuit de woning. Bewoners van de J.P. Coenlaan zien dit scherm wel. De afstand tot dit 3 meter hoge scherm is veel groter dan tot het Haarlemse geluidscherm.

6. Uitvoering Na vaststelling van de visie wordt het raadsstuk met de visie toegestuurd aan het ministerie van I&W.

7. Bijlage Stedenbouwkundige visie J.P. Coenlaan.

Kenmerk: 2019/853194

4/4