2019567875 Bijlage 1 bij verantwoording op Motie:21 Toelichting ODIJ bij nieuwsbericht Schiphol 4 april 2023
Tekst van het document
Memo ODIJ n.a.v. nieuwsbericht Schiphol 4 april 2023 Dinsdag 4 april presenteerde Schiphol keuzes die tot een stillere, schonere en betere luchtvaart moeten leiden. In het pakket aan maatregelen kondigt Schiphol ook een gedeeltelijke nachtsluiting aan. Voor inwoners van de gemeenten in de Regio Alkmaar-BUCH-IJmond-Haarlem kan dit bijdragen aan een aaneengesloten periode van rust in de nacht. Vanuit het belang van een gezonde leefomgeving is dit positief nieuws. Maar er zijn ook neveneffecten waarvan nog niet duidelijk is hoe die zich verhouden tot de positieve effecten. Bijvoorbeeld de mogelijke verschuiving van hinder naar de late avond en de vroege ochtend. Onze gemeenten zijn positief over het initiatief van Schiphol om Nederland goed te blijven verbinden met de wereld maar ook in te zetten op een daling van het aantal mensen dat hinder ondervindt. Schiphol presenteerde 8 keuzes: 1. Nieuwe regels met heldere grenzen voor geluid en de uitstoot van CO2 2. De meest lawaaiige vliegtuigen zijn niet meer welkom 3. Niet meer starten tussen 00.00 en 06.00 uur, niet meer landen tussen 00.00 en 05.00 uur 4. Geen privévliegtuigen en klein zakelijk verkeer meer op Schiphol 5. Geen extra start- en landingsbanen 6. Jaarlijkse investering van € 10 miljoen in omgeving en bewoners 7. Bescherming van vracht 8. Mensen centraal Schiphol informeert haar omgeving via haar eigen website.
https://www.schiphol.nl/nl/schiphol-group/pagina/kiezen-voor-een-stiller-schoner-en-beterschiphol/ Effecten keuzes Schiphol op de leefomgeving Een gedeeltelijke nachtsluiting is één van de agendapunten uit de Bestuurlijke samenwerkingsagenda Vliegverkeer Schiphol, regio Alkmaar-BUCH-IJmond-Haarlem. Afgelopen jaren drong de regio aan op onderzoek naar de mogelijkheden van een nachtsluiting. Mede ook naar aanleiding van het onderzoek van GGD Kennemerland. De GGD Kennemerland publiceerde in januari 2021 resultaten van een verdiepende studie waaruit bleek dat inwoners die ernstige geluidshinder van vliegverkeer ervaren en daardoor te maken krijgen met slaapverstoring in de nacht, ook te maken krijgen met gezondheidsklachten, zoals moeheid, stress, luchtwegklachten en hart- en vaatziekten. Waar nu ’s nachts via een vaste route boven deze regio wordt aangevlogen op en uitgevlogen vanaf de Polderbaan, wil Schiphol vanaf de winter van 2025/2026 stoppen met vliegen in een groot deel van de nacht. Door tussen middernacht en 06:00 uur geen vliegtuigen meer te laten vertrekken en tussen middernacht en 05:00 uur geen vliegverkeer meer te verwelkomen, neemt volgens Schiphol het aantal nachtvluchten met ongeveer 10.000 af. Deze vluchten zullen op een andere moment van de dag worden afgewikkeld.
Ook het weren van de meest lawaaiige vliegtuigen zal een bijdrage leveren aan de verbetering van de leefomgeving in de regio Alkmaar-BUCH-IJmond-Haarlem. Schiphol wil de maximaal toegestane
geluidsnormen overdag en in de nacht verscherpen en het gebruik van stillere vliegtuigen nog verder stimuleren om zo de hinder in de omgeving af te laten nemen. Effecten keuzes Schiphol op de economie Hoewel de keuzes leiden tot positieve effecten voor de gezondheid in de omgeving, heeft de keuze ook economische gevolgen. Naar verwachting kunnen luchtvaartmaatschappijen door de nachtsluiting hun toestellen minder intensief gebruiken, wat ervoor kan zorgen dat vliegtickets duurder worden. Ook het overstapnetwerk van KLM kan door de nachtsluiting worden aangetast. Volgens de berekeningen van Schiphol zouden de gevolgen voor het transfernetwerk echter beperkt zijn. Onder meer omdat de keuze niet ingaat op krimp, maar op verplaatsing van de vluchten vanuit de nacht naar de randen van de nacht en naar overdag. Om de economie te beschermen wil Schiphol werk maken van het beschermen van de positie van vracht op Schiphol. Schiphol wil vanaf 2024/2025 2,5 procent van het aantal beschikbare start- en landingsslots reserveren voor vrachtvluchten. De vrachtsector zorgt voor werkgelegenheid in de omgeving en daarmee belangrijk voor de Nederlandse economie en het vestigingsklimaat. Helderheid over maximale geluidbelasting op de gevel De aangekondigde maatregelen zorgen voor minder hinder, maar de regio werkt graag toe naar individuele, transparante bescherming van haar inwoners.
De regio wil helderheid over de maximale geluidbelasting op de gevels van woningen. Het huidige systeem is erop gericht om zoveel als mogelijk vluchten af te wikkelen op de primaire banen (Polderbaan en Kaagbaan). Dit systeem knelt op twee punten; boven de 470.000 vluchten loopt het systeem over en worden secundaire banen teveel ingezet en het systeem biedt geen bescherming voor de inwoners onder de primaire banen. Momenteel worden gemiddeld 30 vliegbewegingen per uur afgehandeld. Maar de techniek is beschikbaar om dat aantal te verhogen. Helderheid over transparante normen (niet alleen op geluid, maar ook op andere emissies) zijn hierin noodzakelijk. Het ministerie van Infrastructuur en Waterstaat werkt momenteel aan een nieuw normenstelsel voor de milieugebruiksruimte, met daarin perspectief voor de luchtvaartsector. Vinger aan de pols bij de uitwerking Waar de regio tevreden kan zijn met het voorstel van Schiphol om te komen tot een verbetering van de leefomgeving in de omgeving van Schiphol, zullen de gemeenten wel blijven meekijken met de verdere uitwerking van de gepresenteerde keuzes. Ook zullen de gemeenten, vanuit de samenwerking in de Bestuurlijke Regie Schiphol (BRS), de ontwikkelingen volgen die worden ingezet vanuit de luchtvaartmaatschappijen.
Zij hebben aangegeven graag als sector gezamenlijk met verdere maatregelen te willen komen om CO2-uitstoot en geluidshinder terug te dringen en zijn verrast door het plan dat Schiphol op 4 april presenteerde.