2 Bijlage SOK Regio Deal MRA West Beter in Balans

Samenwerkingsovereenkomst Regio Deal MRA West Beter in Balans Ter uitvoering van de Regio Deal MRA West

Gemeente Haarlem, Gemeente Haarlemmermeer, Gemeente Beverwijk, Gemeente Velsen, Gemeente Zandvoort, Hoogheemraadschap van Rijnland, Recreatieschap Spaarnwoude, Nationaal Park Zuid-Kennemerland, PWN Waterleidingbedrijf Noord-Holland, Stichting de Groene Stelling, Provincie Noord-Holland

1

Inhoudsopgave

Inhoud Artikel 1 Begrippen ...........................................................................................................3 Artikel 2 Oriëntatie van de samenwerking ..........................................................................4 Artikel 3 Doel van de Overeenkomst ..................................................................................4 Artikel 4 Governance ........................................................................................................4 Artikel 5 Rijk-Regio governance .........................................................................................5 Artikel 6 Regionale Bestuurlijke organisatie........................................................................5 Artikel 7 Ambtelijke organisatie .........................................................................................6 Artikel 8 Werkafspraken ....................................................................................................7 Artikel 9 Partners en belanghebbenden .............................................................................7 Artikel 10 Financiering ......................................................................................................8 Artikel 11 Financiële verdeling partijen in de cases for change ............................................8 Artikel 12 Wijzigingen in financiële verdeling

......................................................................9 Artikel 13 Financiële verdeling cross over thema’s..............................................................9 Artikel 14 Regionale VAT kosten .........................................................................................9 Artikel 15 Werkwijze en Verantwoording .......................................................................... 10 Artikel 16 Co-financiering ............................................................................................... 10 Artikel 17 Planning .......................................................................................................... 11 Artikel 18 Geschillenregeling ........................................................................................... 11 Artikel 19 Inwerkingtreding/Wijziging/Beëindiging ............................................................ 11

2

Samenwerkingsovereenkomst Regio Deal MRA West Beter in Balans Partijen: 1. Gemeente Haarlem rechtsgeldig vertegenwoordigd door wethouder R. Berkhout 2. Gemeente Haarlemmermeer rechtsgeldig vertegenwoordigd door wethouder M. SedeeSchuitemaker 3. Gemeente Beverwijk rechtsgeldig vertegenwoordigd door wethouder N. Wijmenga 4. Gemeente Velsen rechtsgeldig vertegenwoordigd door wethouder S. Dinjens 5. Gemeente Zandvoort rechtsgeldig vertegenwoordigd door wethouder L. Carree 6. Hoogheemraadschap van Rijnland rechtsgeldig vertegenwoordigd door hoogheemraad H. Kortman 7. Recreatieschap Spaarnwoude rechtsgeldig vertegenwoordigd door voorzitter B. Diepstraten 8. Stichting Ondersteuning Overlegorgaan Nationaal Park Zuid-Kennemerland rechtsgeldig vertegenwoordigd door voorzitter A. Baerveldt 9. NV PWN Waterleidingbedrijf Noord-Holland rechtsgeldig vertegenwoordigd door sectordirecteur S. van Wesemael 10. Stichting de Groene Stelling rechtsgeldig vertegenwoordigd door bestuurder Dirk van der Beek 11. Provincie Noord-Holland rechtsgeldig vertegenwoordigd door gedeputeerde J. Olthof Overwegende dat: Het vertrekpunt voor een goede gezondheid is een groene en gezonde leefomgeving. Deze Regio Deal richt zich op de directe effecten die inwoners daarvan ondervinden in hun leefomgeving en op uitdagingen in de leefstijl van de bewoners van de meest kwetsbare wijken.

Daartoe is een convenant gesloten is door partijen met het Rijk, op basis waarvan het Rijk de Regio een Subsidiebeschikking ‘Eenmalige specifieke uitkering Regio Deal MRA West’ heeft doen toekomen. Voor de uitvoering van de Regio Deal komen partijen het volgende overeen.

Artikel 1 Begrippen Aanvullend op de begrippen zoals toegelicht in de Regio Deal: Regio Deal: Convenant dat door de minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties, eventueel een andere minister/staatssecretaris en één of meer regionale Partijen is gesloten om de kwaliteit van leven, wonen en werken van inwoners en ondernemers in een Regio te verbeteren; Overeenkomst: deze samenwerkingsovereenkomst; Regio MRA West: Metropoolregio Amsterdam West, in deze Regio Deal bestaande uit de gemeenten Beverwijk, Haarlem, Haarlemmermeer, Velsen en Zandvoort, Nationaal Park Zuid-Kennemerland, het gebied beheerd door PWN dat valt binnen deze regiogemeenten en recreatiegebied Spaarnwoude; Programma: De algemene activiteiten die uitgevoerd moeten worden om de individuele projecten mogelijk te maken, het samenhangend geheel van organisatie, cases for change en cross-over thema’s dat doelgericht uitgevoerd moet worden; Project: Met elkaar samenhangende uitvoeringsmaatregelen op een concrete locatie binnen een case for change met een vooraf met elkaar overeengekomen uniek resultaat dat binnen een vastgestelde hoeveelheid tijd gerealiseerd dient te worden; Cross-over thema: Overkoepelende doelstellingen die gericht zijn op het verstevigen van de samenwerking in de Regio en in de Cases for Change en om te leren en innoveren in beleid,

3

uitvoering, financiering en samenwerking. De cross-over thema’s zijn getiteld: Duurzame gebiedsfinanciering en Leren en Ontwikkelen.; VAT-kosten: kosten die gemaakt worden ter Voorbereiding, Administratie en Toezicht van de Regio Deal; Subsidiebeschikking: Besluit van een overheidsorgaan, waarin een subsidie wordt toegekend Co-financiering: financiering en middelen die een organisatie deels zelf meebetaalt en inbrengt voor de realisering van een bepaald project; SiSa: SiSa betekent eenmalige informatieverstrekking, eenmalige accountantscontrole. Met SiSa verantwoorden gemeenten en provincies aan de Rijksoverheid hoe ze de specifieke uitkeringen hebben besteed.

Artikel 2 Oriëntatie van de samenwerking 1. Het is de ambitie van de Regio om met deze Regio Deal gericht te investeren in de (inwoners van) kwetsbare buurten en wijken. Om de brede welvaart te verbeteren en gezondheidsverschillen te verkleinen, zijn in deze wijken extra investeringen nodig die de gezondheid van de bewoners positief beïnvloeden. 2. Partijen zien deze Regio Deal als een unieke kans voor een echt integrale benadering van de huidige uitdagingen en het teweegbrengen van een positieve verandering door een gezondere en groenere leefomgeving te creëren: groener - met een hogere biodiversiteit -, aantrekkelijker en uitnodigend om te bewegen, te ontspannen en elkaar te ontmoeten. Dit in combinatie met sociale programmering in de wijken. 3. De kracht van de nieuwe samenwerking tussen partijen ligt in het verbinden van het sociale en fysieke domein, denken en werken vanuit lokale behoeften en opgaven, het samen willen leren en het ontwikkelen van een nieuw perspectief en ontwikkelingskader. Vanuit de kern Gezondheid, Groen en Samen werken partijen - voor en sámen met de bewoners - aan een nieuw perspectief voor de meest kwetsbare wijken dat partijen vormgeven met concrete projecten. Met als doel de brede welvaart van de MRA West structureel te vergroten. 4.

De Regio Deal MRA West wordt uitgevoerd in 5 cases for change, te weten Beverwijk, Haarlem, Haarlemmermeer, Velsen en Zandvoort en twee cross over thema’s, te weten: Leren en ontwikkelen en Duurzame gebiedsfinanciering. 5. De samenwerking van de partijen binnen de Regio Deal en deze Overeenkomst is gebaseerd op gelijkwaardigheid.

Artikel 3 Doel van de Overeenkomst Partijen beogen met de Overeenkomst de samenwerking tussen partijen onderling ter aanvulling op de Regio Deal MRA West vast te leggen en inhoudelijke en procedurele afspraken te maken over: a. De wijze van samenwerken ter uitvoering van de Regiodeal, waaronder de verdeling van de taken en bevoegdheden. b. De voor de uitvoering van de Regio Deal beschikbare financiële middelen en co-financiering en de verantwoording over de inzet van de middelen die het Rijk beschikbaar heeft gesteld voor de Regio Deal.

Artikel 4 Governance De partijen in de Regio Deal MRA West hebben geen bestaande samenwerkingsstructuur. Het is daarom noodzakelijk een vorm van governance in te richten. We organiseren deze zo licht als mogelijk, maar borgen wel de juiste samenhang en (bestuurlijke) betrokkenheid om de doelstellingen van de Regio Deal waar te maken. De basis is de governance zoals in de Regio Deal vastgelegd. De regionale organisatie bestaat uit een bestuurlijke- en een ambtelijke organisatie. Drie belangrijke rollen binnen de Regio Deal zijn verdeeld over partijen. De gemeente Haarlem levert de bestuurlijk

4

opdrachtgever. De gemeente Velsen levert de ambtelijk opdrachtgever en de gemeente Haarlemmermeer verzorgt de functie van regiokassier.

Artikel 5 Rijk-Regio governance Het Rijk-Regio-overleg vindt minimaal eenmaal per jaar plaats en bestaat uit vertegenwoordigers van het Rijk, te weten: a. vanuit de ministeries van het Rijk: i. Volkshuisvesting en Ruimtelijke Ordening; ii. Binnenlandse Zaken en Koninkrijkrelaties; iii. Ministerie van Landbouw, Visserij, Voedselzekerheid en Natuur; iv. Ministerie van Infrastructuur en Waterstaat; v. Ministerie van Volksgezondheid, Welzijn en Sport; b. vanuit de Regio de regionale bestuurlijke stuurgroep van de Regio. Dit Rijk-Regio-overleg ziet toe op de uitvoering van Regio Deal zoals beschreven in de Regio Deal.

Artikel 6 Regionale Bestuurlijke organisatie •

Regionale bestuurlijke stuurgroep

De regionale bestuurlijke stuurgroep bestaat uit de bestuurlijk vertegenwoordigers van de partijen en komt drie keer per jaar bijeen, te weten: o o o

in het voorjaar met betrekking tot de verantwoording van het voorafgaande jaar, in de zomer ter vaststelling van de voortgangsrapportage richting Rijk, in het najaar voorafgaand aan het Rijk-Regio overleg.

Iedere partij heeft één deelnemer in de regionale bestuurlijke stuurgroep. Voorzitter is de bestuurlijk opdrachtgever. De regionale bestuurlijke stuurgroep houdt toezicht op de voortgang en de kaders van de Regio Deal. De plannen van de cases for change en cross-over thema’s worden op hoofdlijnen voorgelegd teneinde vast te stellen dat de activiteiten binnen de kaders van de Regio Deal passen. Deze jaarplannen worden op hoofdlijnen geformuleerd en voorgelegd teneinde enige flexibiliteit te behouden om te kunnen reageren op- en bij te dragen aan - mogelijkheden, activiteiten en evenementen die zich voordoen en realisatie van de doelstellingen van de Regio Deal ondersteunen. Ook komen governance en financiën aan de orde. De agenda wordt voorbereid door de regionale programmamanager in overleg met het regiodeal team. De regionale bestuurlijke stuurgroep streeft naar uniforme besluitvorming met betrekking tot de uitvoering van de Regio Deal. •

Bestuurlijk opdrachtgever

De bestuurlijk opdrachtgever is de bestuurder namens de gemeente Haarlem en is voorzitter van de regionale bestuurlijke stuurgroep. Daarnaast is de bestuurlijk opdrachtgever eerste bestuurlijke aanspreekpunt voor het Rijk en eerste aanspreekpunt voor de ambtelijk opdrachtgever. De bestuurlijk opdrachtgever is door de stuurgroep gemachtigd om namens de Regio te spreken en kan fungeren als penvoerder. Bij bijeenkomsten en overleggen kan de bestuurlijk opdrachtgever vervangen worden door een van de andere bestuurders uit de regionale bestuurlijke stuurgroep. •

Lokale besluitvorming cases for change

Als de Regionale bestuurlijke stuurgroep heeft vastgesteld dat de jaarplannen van de cases for change en de cross-over thema’s binnen de kaders van de Regio Deal passen en voldoende bijdragen aan de voortgang vindt lokale besluitvorming plaats in de vijf gemeenten over de case for change die zij organiseren. De besluitvorming vindt plaats op de voor die gemeente geëigende wijze.

5

Artikel 7 Ambtelijke organisatie •

Regionaal Ambtelijk opdrachtgever (Ambtelijke stuurgroep)

De regionaal ambtelijk opdrachtgever verzorgt functionele aansturing van het regionaal programmamanagement en bespreekt op reguliere basis de inhoud op hoofdlijnen, voortgang en regionale samenwerking met de programmamanager. De ambtelijk opdrachtgever is de escalatiemogelijkheid als het regiodeal team niet tot overeenstemming kan komen. Daarbij kan de ambtelijk opdrachtgever te rade bij de verantwoordelijke managers of directieleden van de andere partijen. Zij vormen samen de ambtelijke stuurgroep, welke op afroep beschikbaar is indiener sprake is van vraagstukken op het gebied van capaciteit, financiën en onoverkomelijke verschillen in het regiodeal team. De ambtelijk opdrachtgever kan ook escaleren richting bestuurders met als eerste aanspreekpunt de bestuurlijk opdrachtgever. •

Programmamanagement bestaat uit regionale programmamanager, programmasecretaris en de regiokassier.

De regionale programmamanager (verder: programmamanager) is regionaal opdrachtnemer van de Regio Deal en secretaris van de regionale bestuurlijke stuurgroep. De programmamanager: o o

o

o

o o o

bewaakt de regionale samenwerking en de afstemming met het Rijk, is verantwoordelijk voor voortgang en verantwoording, het opstellen en monitoren van het werkplan, waarbij partijen altijd zelf verantwoordelijk blijven voor het juist en tijdig aanleveren van de benodigde informatie, is voorzitter van het regiodeal team en kernteam en coördinator van de cross-over thema's. In die laatste rol organiseert en coördineert de programmamanager de cross-over thema’s zowel inhoudelijk als financieel, stelt met partners en partijen projecten, planning, communicatie en verantwoording op en bewaakt de voortgang en samenhang binnen de Regio Deal als geheel en de cross-over thema’s, ziet toe op een brede inzet vanuit alle partijen bij de cross over thema’s, verzorgt de regionale communicatie en biedt, waar gewenst, ondersteuning bij lokale communicatie, verzorgt met de regiokassier de financiën van de Regio Deal inclusief de gezamenlijke bewaking van de VAT-kosten.

De programmasecretaris ondersteunt het programmamanagement, de regionale bestuurlijke stuurgroep, het kernteam en regiodeal team. Overeenkomstig het bepaalde in artikel 5 van de Regio Deal wordt de bijdrage van het Rijk beschikbaar gesteld aan de regiokassier. De regiokassier is verantwoordelijk voor: o

o o

o o o

het fungeren als eerste financiële aanspreekpunt voor het programma voor het Rijk; het inrichten van de financiële afspraken; het verdelen van de middelen van het Rijk onder de gemeenten conform artikel 6 van de Overeenkomst; het aanvragen en toekennen van voorschotten; het informeren van het kernteam en regiodeal team over planning en proces voor aanvragen, verantwoording, etc.; het tijdig en juist indienen van verantwoording richting Rijk, en daartoe tijdig en adequaat instructie aan de partijen te leveren; samen met de programmamanager bewaakt de regiokassier de VAT-kosten.

Iedere partij blijft verantwoordelijk voor het op de juiste en tijdige manier aanleveren van alle verantwoordingsinformatie inclusief co-financiering over de case for change, project, het cross-over thema of VAT-kosten bij de regiokassier. De regiokassier kan niet verantwoordelijk worden gehouden voor het niet juist dan wel niet tijdig aanleveren van de verantwoordingsinformatie.

6

•

Regionaal Kernteam

Het regionaal kernteam bestaat uit programmamanager, programmasecretaris en coördinatoren van de cases for change, en bewaakt inhoud, samenhang en voortgang van cases for change (en crossover thema’s in relatie tot cases for change) binnen de kaders van de Regio Deal. Zij wisselen frequent kennis uit en leren en inspireren met elkaar. •

Regiodeal team

Het regiodeal team bewaakt de voortgang en samenhang van de Regio Deal, monitoring en communicatie en bespreekt relevante ontwikkelingen die van invloed zijn op de Regio Deal. Deelnemers: programmamanager, programmasecretaris, coördinatoren cases for change, vertegenwoordigers van de partijen, anders dan de coördinatoren van de cases for change, regiokassier (indien relevant), betrokkenen bij cross-over thema's (indien relevant), eventuele overige partijen en partners op uitnodiging. Frequentie: ca. 10 keer per jaar. •

Coördinatoren van de cases for change

De coördinatoren van de cases for change organiseren en coördineren de case for change. Zij zorgen voor de projectenlijst, planning en uitvoering en samenwerking met lokale partijen en inwoners. Daarnaast zijn zij verantwoordelijk voor de lokale besluitvorming met betrekking tot case for change en lokale communicatie over hun case for change. Samen met de andere coördinatoren, programmamanagement en partners betrokken bij de cross-over thema's zorgen zij voor de resultaten van de Regio Deal.

Artikel 8 Werkafspraken 1. Partijen zorgen zelf voor een adequate informatievoorziening richting hun colleges en gemeenteraden en (bestuurs)leden van de partijen die geen gemeente zijn. 2. Partijen informeren elkaar doorlopend, gevraagd en ongevraagd, volledig en tijdig over alle ontwikkelingen ter zake van de Regio Deal. Daarbij committeren zij zich specifiek aan de tijdige en volledige aanlevering van de verantwoordingsinformatie. 3. Partijen spannen zich maximaal in om al hetgeen te doen respectievelijk na te laten, wat de samenwerking bevordert respectievelijk belemmert. 4. Partijen verplichten zich, indien door enige oorzaak de samenwerking wordt vertraagd of verhinderd of de dreiging daartoe aanwezig is, direct met elkaar in overleg te treden om gezamenlijk te bezien of en zo ja, op welke wijze alsnog aan het doel van de Overeenkomst kan worden tegemoetgekomen.

Artikel 9 Partners en belanghebbenden Naast partijen en het Rijk zijn ook andere betrokken bij de Regio Deal. Allereerst zijn er partners, dat zijn organisaties die betrokken zijn bij de Regio Deal, maar de Deal niet ondertekenen. Voor hen staan geen specifieke acties in de Regio Deal, zij spelen wel een belangrijke rol bij de realisatie van bepaalde doelstellingen uit de Regio Deal, waaronder de cross-over thema’s. De partners zijn: • • • • • • • • •

Coöperatie Yes and More U.A.; Recreatieschap Alkmaarder- en Uitgeestermeer (RAUM); IVN Natuureducatie (IVN); GGD Kennemerland; Amsterdam Institute for Advanced Metropolitan Solutions (AMS); Hogeschool van Amsterdam (HvA); Ymere woningbouwcoöperatie; Hogeschool Inholland Haarlem; Staatsbosbeheer.

Daarnaast is het voor de cases for change van groot belang om lokale partijen en inwoners te betrekken bij hun case for change om uiteindelijk resultaat te bereiken.

7

Ook met betrekking tot de cross-over thema’s is het betrekken van andere organisaties en personen een voorwaarde tot succes. Deze betrokkenen hebben voor de Regio Deal geen formele rol, echter staat de Regio Deal nadrukkelijk open voor alle vormen van samenwerking die bijdragen aan het bereiken van de doelstellingen. Inhoudelijke samenwerking kan worden georganiseerd door de coördinatoren van de cases for change en de leden van het Regio Deal. In het geval van een formele samenwerking dient besluitvorming plaats te vinden door de betrokken partijen.

Artikel 10 Financiering Partijen beogen een gecoördineerde beleidsmatige inzet van hun gezamenlijke financiële middelen op basis van de afspraken in deze Regio Deal. De Regio geeft met die middelen uitvoering aan de Regio Deal MRA West zoals het initiëren en/of realiseren van programma’s en projecten en andere uitvoeringsactiviteiten in het kader van de doelen en interventies van de Regio Deal. Het Rijk heeft blijkens artikel 4 van de Regio Deal, een bedrag van € 20.000.000, - (twintig miljoen euro), inclusief eventueel verschuldigde BTW, als rijksbijdrage beschikbaar gesteld. De rijksbijdrage wordt in twee tranches uitgekeerd aan de regiokassier. De regiokassier zal de rijksbijdrage conform de afspraken in deze Overeenkomst overmaken aan partijen. Partijen vullen dit bedrag gezamenlijk aan met een bedrag van € 20.000.000,- (twintig miljoen euro), inclusief eventueel verschuldigde BTW aan co-financiering (50%) conform de afspraken in deze Overeenkomst. Voor alle bedragen geldt dat geen sprake is van indexering.

Artikel 11 Financiële verdeling partijen in de cases for change Partijen hebben op basis van de inhoudelijke projecten die zij willen realiseren met elkaar een uitgangspunt afgesproken voor een financiële verdeling. Deze is als volgt:

De Provincie Noord-Holland is volledig partij in deze overeenkomst maar is alleen inhoudelijk betrokken en levert kennis en denkkracht. SISA-partijen: kunnen BTW terugvragen vanuit BTW-compensatiefonds, daarom heeft Rijk voor hen BTW alvast gestort in BTW-compensatiefonds, dus deze partijen krijgen hun Rijksbijdrage verminderd met BTW Niet-SISA-partijen: kunnen geen BTW terugvragen vanuit BTW compensatiefonds, dus krijgen hun Rijksbijdrage inclusief BTW vanuit regiokassie

8

Artikel 12 Wijzigingen in financiële verdeling Het kan zijn dat gedurende de looptijd van de Regio Deal ander inzichten ontstaan met betrekking tot de inzet van financiën waarvoor het belangrijk is enige flexibiliteit in de afspraken te organiseren. Nieuwe inzichten worden in het regiodeal team inhoudelijk besproken en waar nodig een eventuele wijziging voorgesteld en afgestemd. Een wijzigingsvoorstel voor de financiële verdeling, gebaseerd op inhoudelijk argumenten, wordt voorgelegd aan de regionale bestuurlijke stuurgroep. Uiterlijk 31 augustus van ieder uitvoeringsjaar worden voorstellen tot wijziging bij de regiokassier ingediend om in een wijzigingsvoorstel te worden verwerkt. Als materialiteitsgrens voor in te dienen wijzigingen wordt een ondergrens van € 50.000 gehanteerd. Als alle van de bij de wijziging betrokken bestuurders instemmen kan een nieuwe financiële verdeling ontstaan, welke wordt vastgelegd in een allonge op deze overeenkomst. Deze wijzigingen vallen binnen het mandaat van de bij de Regio Deal betrokken bestuurders. De wijzigingen kunnen na bestuurlijke goedkeuring inde najaarsrapportage van ieder partij als begrotingswijziging worden verwerkt.

Wijzigingen in de verdeling van middelen en cofinanciering hebben mogelijk effect op de verantwoording in de SiSa bijlagen van de partners en moeten voor zover uitgaven en cofinanciering eerder zijn verantwoord in de Sisa verantwoording van het jaar daarop vervolgens worden aangepast.

Artikel 13 Financiële verdeling cross over thema’s Voor beide cross over thema’s is afgesproken dat de rijksbudgetten ter waarde van € 500.000 (incl. BTW) worden beheerd en ingezet door de coördinator, in afstemming met het regiodeal team. Deze taak is bij de programmamanager belegd. De financiële verantwoording van de rijkssubsidie vindt plaats door de partij waar de coördinator werkzaam is. De co-financiering op de cross over thema’s is verdeeld over alle (financieel betrokken) partijen en wordt (hoofdzakelijk) gerealiseerd via in te zetten uren: Cross over thema Leren en Ontwikkelen 1. Gemeente Haarlem 2. Gemeente Zandvoort 3. Gemeente Velsen 4. Gemeente Haarlemmermeer 5. Gemeente Beverwijk 6. PWN Puur Water en Natuur 7. Nationaal Park Zuid-Kennemerland 8. De Groene Stelling 9. Recreatieschap Spaarnwoude 10. Hoogheemraadschap van Rijnland

incl cofinanciering € 200.000 € 100.000 € 200.000 € 200.000 € 100.000 € 20.000 € 20.000 € 20.000 € 70.000 € 70.000 €

Cross over thema Duurzame gebiedsfinanciering 1. Gemeente Haarlem 2. Gemeente Zandvoort 3. Gemeente Velsen 4. Gemeente Haarlemmermeer 5. Gemeente Beverwijk 6. PWN Puur Water en Natuur 7. Nationaal Park Zuid-Kennemerland 8. De Groene Stelling 9. Recreatieschap Spaarnwoude 10. Hoogheemraadschap van Rijnland

cofinanciering 50% € 100.000 € 50.000 € 100.000 € 100.000 € 50.000 € 10.000 € 10.000 € 10.000 € 35.000 € 35.000

1.000.000 €

incl cofinanciering € 200.000 € 100.000 € 200.000 € 200.000 € 100.000 € 20.000 € 20.000 € 20.000 € 70.000 € 70.000

Subsidie 50%* € € € € € € € € € €

100.000 50.000 100.000 € 100.000 50.000 10.000 10.000 10.000 35.000 35.000

500.000 €

500.000 €

cofinanciering 50% € 100.000 € 50.000 € 100.000 € 100.000 € 50.000 € 10.000 € 10.000 € 10.000 € 35.000 € 35.000

Subsidie 50%* € € € € € € € € € €

100.000 50.000 100.000 € 100.000 50.000 10.000 10.000 10.000 35.000 35.000

Geldstroom subsidie*

500.000

500.000 Geldstroom subsidie*

500.000

€ 1.000.000 € 500.000 € 500.000 € 500.000 * De regievoering van de cross over thema's en de doorbetaling van middelen wordt door gemeente Velsen uitgevoerd. Alle partijen leveren hieraan cofinanciering

Artikel 14 Regionale VAT kosten Voor de VAT-kosten is eenzelfde bedrag beschikbaar als voor de cross over thema’s en dit wordt via een vergelijkbare constructie ingezet en verantwoord. De rijkssubsidie van € 500.000 (incl. BTW) wordt conform begroting verdeeld tussen de regiokassier (gemeente Haarlemmermeer) en de programmamanager (gemeente Velsen). Partijen spreken af dat de co-financiering in beginsel op

9

gelijke wijze wordt verdeeld als de cross-over thema’s. Van deze verdeling kan worden afgeweken door het regiodeal team in samenwerking met de regiokassier.

Mochten er extra middelen vrijkomen, bijv. door een lagere inschatting BTW dan wel rentebaten dan worden deze primair ingezet voor de regiokassier en het programmamanagement als zij extra kosten hebben gemaakt vanwege de uitvoering van niet-voorziene regionale taken. Regiokassier en programmamanager stemmen hiertoe af met het regiodeal team.

Artikel 15 Werkwijze en Verantwoording Met betrekking tot de cases for change is de afspraak dat de budgetten die in de cases for change zijn afgesproken door de regiokassier worden doorgezet naar de gemeenten en het Hoogheemraadschap dat ook via de SiSa-verantwoording werkt. Voor Recreatieschap Spaarnwoude, dat wel via SiSa verantwoordt, geldt dat de financiering van de projecten conform afgesproken budget via de gemeenten dient te lopen in verband met afspraken over BTW. Deze partijen dragen allen afzonderlijk zorg voor de totstandkoming van hun deel van de jaarlijkse voortgangsrapportage aan het Rijk, conform de SiSa-systematiek. Iedere partij dient zelf met de eigen accountant te schakelen inzake de verantwoordingsplicht. Bovendien is iedere partij zelf verantwoordelijk voor afstemming van btw-gevolgen met de eigen fiscalist en indien nodig bevoegd inspecteur belastingdienst, alsook de juiste opgave daarvan. De budgetten voor de overige (niet-SiSa) partijen worden door de regiokassier naar hen doorgezet. De regiokassier zorgt voor verantwoording daarvan in het SiSa-systeem van de gemeente Haarlemmermeer op basis van de informatie die deze partijen tijdig dienen aan te leveren.

Artikel 16 Co-financiering Daarnaast is iedere partijzelf verantwoordelijk voor de co-financiering van de projecten in de cases for change en dient deze in zijn SiSa op te nemen of aan te leveren bij de partij die de betreffende projecten in zijn SiSa opneemt. Voor de co-financiering is het niet noodzakelijk dat bij ieder project sprake is van 50% co-financiering, de eis heeft betrekking op het complete subsidiebedrag per partij. Daarnaast hebben alle partijen een afgesproken deel – veelal in natura- te co-financieren voor de cross over thema’s en de VAT-kosten. Deze bedragen moeten in de periode 2025 -2028 gerealiseerd worden en bestaan vooral uit de uren die ingezet worden om taken voor de Regio Deal uit te voeren. Dit zijn taken als: • • •

•

Regionaal overleg en afstemming; Ondersteuning op het gebied van communicatie, juridische zaken en financiële administratie; Uren gericht op het uitwerken van de cross over thema’s in de projecten van de cases for change (zoals inwonersparticipatie, onderzoek, gesprekken met inwoners, bijdragen aan ontwikkelen leergang); Voorbereiding bijeenkomsten in het kader van de Regio Deal.

10

De verantwoording voor de totale bestede (subsidie)middelen verloopt via de regiokassier in de jaarlijkse financiële SiSa-verantwoording aan het Rijk, welke elk jaar voor 15 juli moet zijn ingediend. Dat betekent dat de verantwoording aan het Rijk een jaar achter loopt. Als onverhoopt co-financiering of bijdragen aan projecten wijzigen of projecten niet doorgaan kunnen de financiële afspraken aangepast worden. Dit wordt voorbereid door het programmamanagement met het regiodeal team en dient te worden vastgesteld door de regionale bestuurlijke stuurgroep. Indien na afloop van de Regio Deal van de gemeente Haarlemmermeer als regiokassier een gedeelte van de uitkering wordt teruggevorderd door het Rijk wegens het niet (volledig) besteden van de bijdrage aan de uitvoeringsactiviteiten waarvoor deze is verstrekt, of onrechtmatig is besteed, is de partij die verantwoordelijk is voor de betreffende projecten waarin de uitkering niet (volledig) aan de uitvoeringsactiviteiten is besteed, verplicht het bedrag waarvoor de regiokassier wordt aangesproken door het Rijk te betalen aan de gemeente Haarlemmermeer, waarna de regiokassier dit bedrag zal doen toekomen aan het Rijk.

Artikel 17 Planning Het convenant is van kracht geworden op 15 november 2024 en loopt tot 31 december 2028. In 2025, 2026 en 2027 worden de meeste projecten uitgevoerd en in 2028 ligt de focus ook op afronden, formuleren van de resultaten van zowel cases for change als cross-over thema’s. De jaarplanning voor de jaren 2025-2028 ziet er globaal als volg uit: April 15 Juni Begin juli 15 Juli September Oktober

Regionale bestuurlijke stuurgroep Opleveren concept-voortgangsrapportage Regionale bestuurlijke stuurgroep Opleveren definitieve voortgangsrapportage Opleveren jaarplan Regionale bestuurlijke stuurgroep Rijk-Regio overleg

Artikel 18 Geschillenregeling Indien in het kader van de uitvoering van de Regio Deal een geschil ontstaat zal in eerste instantie het Regiodeal team trachten het geschil in onderling overleg op te lossen. Lukt dit niet dan schaalt de programmamanager op naar de ambtelijk opdrachtgever die het geschil voorlegt aan de Regionale bestuurlijke stuurgroep. De Regionale bestuurlijke stuurgroep brengt een bindend advies uit waaraan alle partijen zich committeren.

Artikel 19 Inwerkingtreding/Wijziging/Beëindiging 1. Deze Overeenkomst treedt in werking met ingang van de dag na ondertekening door alle partijen en eindigt zodra de Regio Deal eindigt, te weten op 31 december 2028. 2. Elke partij kan schriftelijk verzoeken deze Overeenkomst te wijzigen. De wijziging behoeft de instemming van alle partijen. 3. Partijen treden in overleg binnen 6 weken nadat een partij het verzoek om overleg heeft kenbaar gemaakt aan de andere partij. 4. Elke partij kan deze Overeenkomst met inachtneming van een opzegtermijn van 3 maanden schriftelijk opzeggen, indien een zodanige verandering van omstandigheden is opgetreden dat deze Overeenkomst billijkheidshalve op korte termijn behoort te eindigen. De opzegging moet de verandering in omstandigheden vermelden. Een voorstel over hoe om te gaan met het uittreden van de betreffende partij wordt door het regiodeal team voorgelegd aan de Regionale bestuurlijke stuurgroep ter besluitvorming en als addendum op deze overeenkomst toegevoegd.

11

5. Wanneer een partij deze Overeenkomst opzegt, blijft deze voor de overige partijen in stand voor zover de inhoud en de strekking ervan zich daartegen niet verzetten. 6. Ingeval van beëindiging van de Overeenkomst krachtens opzegging is geen van de partijen jegens een andere partij schadeplichtig.

12