2. Bijlage Begroting 2023 en het meerjarenperspectief 2024-2027 GR Cocensus
Tekst van het document
cocensus
GR Cocensus Jupiterstraat 160 2132 HG Hoofddorp
lnfo@cocensus.nl
www.cocensus.nl
Postbus 797, 2130 AT Hoofddorp
Tel: 088-5563400 Gemeente Haarlem
T.a.v. het College van B&W
Postbus 511
2003 PB Haarlem
behandeld door
G.G.J. Schipper
telefoon
023 556 34 006
bijlage(n)
div.
onderwerp
Aanbieding Begroting Cocensus 2023 & Meerjarenperspectief 2043-2027
Verzenddatum
17 maart 2022
Geacht College,
Hierbij bieden wij u de begroting 2023 en het meerjarenperspectief 2024-2027 van de Gemeenschappelijke Regeling Cocensus aan.
De kadernota 2023-2027 is door het dagelijks bestuur Cocensus op 24 november 2021 vastgesteld en voor zienswijze aan de deelnemende gemeenten aangeboden.
Op de kadernota Cocensus 2023-2027 zijn geen zienswijzen ontvangen.
De begroting 2023 en het meerjarenperspectief 2024-2027 zijn in concept vastgesteld in de
bestuursvergadering van 11 maart 2022. Conform de Gemeenschappelijke Regeling Cocensus verzoeken wij u om de begroting 2023 aan
te bieden aan uw gemeenteraad. De gemeenteraden van de deelnemende gemeenten kunnen omtrent de begroting 2023 van Cocensus hun gevoelens aan het bestuur doen blijken. Wij
verzoeken u de eventuele reacties op de begroting 2023 uiterlijk 10 juni 2022 aan te leveren,
zodat op 15 juni 2022 in haar vergadering het Algemeen Bestuur van Cocensus de begroting
2023 definitief kan vaststellen.
Hoogachtend,
G.G.J. Schipper Directeur Cocensus
.
co
coceasus Begroting 2023 Meerjarenperspectief 2024-2027 Den Helder
Hollands Kroon
Medembiik Opmeer-,
□rechterland
Koggenland
Hoorn
6— r Volendam
■
Wcrmerland
Landsmeer
Velsen
Waterland
Bloemendaal /j L Zandvoort
Amsterdam Heem7stede
/ Dierhe'n ■_ Haarlemmermeer
' Amstel ,éud«rveen Amstel.
<xcMijk
Aalsmeer
■ Lissel
>
Uithoorn Teylingen <
De Ronde Venen
1 ZC tü fJ <____ m E
" Gooisè. Weesp C
___x
[
('r't »
f~~^i
Wijdemeren
Enkhu
Inhoudsopgave
Inleiding.......................................
3
1.
De richtlijnen......................
3
2.
Begroting 2023...................
4
3.
Financieringsparagraaf.....
10
4.
Risico's en ontwikkelingen
12
5.
Kostenverdeelstaat............
17
6.
Staat van salarissen en sociale lasten 2023
17
7.
Staat van activa 2023
18
8.
Financieel meerjarenperspectief.......
19
9.
Begroting taakvelden per deelnemer
24
2
Inleiding Voor u ligt de begroting 2023 en het meerjarenperspectief 2024-2027. De begroting is gebaseerd op
de eerder vastgestelde Kadernota 2023.
In de Kadernota zijn de algemene, financiële en beleidsmatige kaders voor de begroting 2023 en het meerjarenperspectief 2024-2027 gepresenteerd.
1.
De richtlijnen
Wij presenteren u een begroting waarbij de richtlijnen uit de Kadernota leidend zijn.
Uitgangspunten begroting 2023 In de kadernota zijn de uitgangspunten voor de begroting 2023 en het meerjarenperspectief 20242027 vastgelegd. De kadernota heeft u in december 2021 ontvangen. Hieronder worden de financiële kaders nogmaals uitééngezet.
Prijscompensatie Het indexatiecijfer voor 2023 is 1,9% (CEP 2021).
Loonontwikkeling Het indexatiecijfer voor 2023 is 2,0% (CEP 2021).
Gewogen gemiddelde Voor het begrotingsjaar 2023 is voor de bijdragen aan de gemeenschappelijke regeling een gewogen percentage vastgesteld van 2,0%. Dit percentage is afgerond op een cijfer achter de komma
opgebouwd uit een verwachte loonkostenstijging 2,0% en een materiele kostenstijging van 1,9%. Gelet op de huidige salarislasten telt in de weging het looncomponent voor 66% en het materiele component
voor 34% mee.
zrz 173
:_____b e
CN-r—» * cc* ï
3
2.
Begroting 2023 BATEN
Begroting 2022 Begroting 2023
Baten Bijdragen deelnemers GR Haarlemmermeer
Haarlem Beverwijk
Hillegom
Oostzaan Wormerland
Alkmaar
Heerhugowaard Bergen Langedijk
Den Helder Uitgeest
Castricum Heiloo
-3.870.200 -3.002.500 -795.300 -353.700 -214.900 -346.400 -1.728.900 -880.500 -784.900 -472.500 -924.600 -242.000 -563.500 -339.100
-3.948.000 -3.063.000 -811.000 -355.000 -219.000 -353.000 -1.763.000
-14.519.000
-14.841.000
-10.000 -300.000 -81.000
-305.000 -300.000 -81.000
-391.000
-686.000
-14.910.000
-15.527.000
Dijk & Waard
Totaal bijdragen deelnemers GR
-791.000
-943.000 -260.000 -591.000 -364.000 -1.380.000
Overige baten Uitbreiding dienstverlening opdrachtgevers Meeropbrengsten dwanginvordering
Opdrachten
Onttrekking algemene reserve
Ontrekking onderhoudsreserve
TOTAAL BATEN
4
»
LASTEN
Begroting 2022 Begroting 2023
Lasten Personeel
Salarissen Woon-/werkverkeer
Tijdelijke inhuur Opleidingen
Overig
Totaal Personeel
9.327.000 200.800 300.000 186.500 140.100 10.154.400
9.999.000 102.000 306.000 200.000 143.000 10.750.000
25.000 660.800 132.900
61.000 31.000 425.000 121.000
818.700
638.000
326.800 399.300 78.200 1.181.600 287.600 70.700
269.000 396.000 43.000 1.191.000 260.000 232.000
2.344.200 1.455.800
2.391.000 1.468.000
48.000 -143.200 1.360.600
43.000
Huisvesting Kantoor
Onderhoud huisvesting
Energie en water Kapitaallasten
Diensten
Voorziening groot onderhoud
Totaal Huisvesting ICT
Servers
Netwerk/infrastructuur PC's en randapparatuur
Belastingapplicaties Kantoorapplicaties
Telefonie
Totaal Automatisering Diverse posten
Kapitaallasten bedrijfsmiddelen Rente langlopende lening Gecalculeerde rente
Totaal Overige uigaven
UZ '7? 'T7 £_____CL’ JE
*
5
1.511.000
Toelichting op de begroting 2023 Lasten
1. Personeel Salarissen en sociale lasten (€ 9.999.000) De raming van de salarissen is gebaseerd op de verwachte formatie 2023. In de verwachte formatie is
ruimte opgenomen om medewerkers aan te trekken voor het KCC en voor de verandering van werkzaamheden omtrent de parkeerbelasting Haarlem en Diftar van diverse gemeentes zoals aangegeven in de r wijziging 2022. Conform de kadernota is rekening gehouden met een loonkostenstijging van 2,0%.
Woon- / werkverkeer (€ 102.000) De afgelopen jaren is al dan niet noodzakelijk veel vanuit huis gewerkt. De verwachting is dan ook dat medewerkers meer vanuit huis gaan werken dan voor de Corona crisis.
Tijdelijke inhuur (€ 306.000) De raming van het inhuurbudget is gebaseerd op de verwachte inhuur van 2023. Conform de kadernota is rekening gehouden met een loonkostenstijging van 2,0%.
Opleidingsplan (€ 200.000) Het budget voor opleidingen is vastgesteld op 2% van de loonsom.
Overige kosten (€ 143.000) Het budget voor overige kosten betreft uitgaven voor kerstpakketten, gedifferentieerd belonen,
ambtsjubilea, personeelsfeest e.d..
2. Huisvesting Onderhoud huisvesting (€ 61.000) Voor het klein onderhoud huisvesting zijn enkele onderhoudscontracten afgesloten het gaat hier
onder andere over het onderhoud van het buitenterrein, lift, klimaat, elektra en beveiliging.
Energie en water (€ 31.000) Dankzij de duurzaamheid van het nieuwe pand aan de Trompet, kan ondanks de hogere gasprijzen, het lage bedrag aan energiekosten gehandhaafd blijven.
Kapitaallasten (€ 425.000) De kapitaallasten betreffen de afschrijving met betrekking tot de investeringen in de huisvesting van
Cocensus. Een specificatie van de kapitaallasten is opgenomen in de staat van Activa.
Diensten (€121.000) De raming voor diensten betreffen serviceverlening, schoonmaak, koffievoorziening, kunst, planten en de aanschaf van klein meubilair.
Voorziening groot onderhoud (€0) Jaarlijks, zal er conform het onderhoudsplan een bedrag gestort worden in de voorziening groot
onderhoud ter egalisatie van de onderhoudskosten.
6
3. Automatisering De diverse componenten onder automatisering zijn uitgesplitst naar kapitaallasten (rente en afschrijving) en overige kosten.
Omschrijving
Begroting 2022 Begroting 2023
Servers
239.400
244.000
Kapitaallasten seners
87.400
25.000
Netwerk/infrastructuur
359.400
367.000
Kapitaallasten netwerk/infra
39.900
29.000
Kapitaallasten PCs en randapp
78.200
43.000
Belastingapplicaties
959.000
994.000
Kapitaallasten belastingappl.
222.600
197.000
Kantoorapplicaties
141.300
144.000
Kapitaallasten kantoorappl.
146.300
116.000
Telefonie
64.700
166.000
Kapitaallasten telefonie_______
6.000
66.000
2.344.200
2.391.000
PCs en randapparatuur
Totaal Automatisering
Telefonie (€ 166.000) De raming van de telefonie is met € 100.000 verhoogd in verband met de uitbreiding van de KCC's.
(T? '____ t»> H
7
4. Overige uitgaven Diverse posten (€ 1.462.000) Voor de diverse posten in 2023 is de raming van 2022 als uitgangspunt genomen, met waar van toepassing verhoogd met 2,0% prijscompensatie.
Omschrijving
Begroting 2022 Begroting 2023 2.200
2.000
Drukwerk/kopieerkosten
558.200
607.000
Abonnementen
135.900
128.000
Verzekeringen
31.300
29.000
Representatiekosten
Reis- en verblijfskst. dienstreizen
16600
17.000
Onvoorzien
51.700
54.000
Werk door derden
21.600
22.000
Doorbelasting
68.600
70.000
Arbodienst
19.000
19.000
Ondernemingsraad
23.000
23.000
Bedrijfshulpverlening
8.600
9.000
Accountant
86.800
89.000
Salarisadministratie
40.700
41.000
Advieskosten
140.900
153.000
Portokosten
84.000
57.000
1.455.800
1.468.000
Totaal
Uitvoering projecten WOZ (€237.000) Middels mutatiesignaleringssoftware worden de wijzigingen van objecten (met name de vergunningsvrije aanbouw) gesignaleerd en door middel van deze software ook geactualiseerd. De
hierbij horende lasten bedragen € 237.000 per jaar.
Rente langlopende geldlening (€ 43.000) Voor de financiering van de activa zijn leningen bij de BNG afgesloten. De verschuldigde rente in 2023 bedraagt naar schatting € 43.000.
8
I
Baten 1. Bijdragen deelnemers GR De bijdragen van de deelnemende gemeenten aan de gemeenschappelijke regeling zijn vastgesteld op basis van de volgende uitgangspunten:
• •
Een compensatie voor loonkostenstijgingen en materiële lastenstijgingen (2,0%). Een vermindering van de bijdragen van de gemeentes Hillegom, Bergen, Uitgeest, Castricum en Heiloo in verband met kosten KCC.
•
Verhoging van de bijdrage van Uitgeest, Castricum en Heiloo in verband met uitvoeren Diftar
Begroting 2022 Begroting 2022 Begroting 2023 le wijziging
Baten
Bijdragen deelnemers GR Haarlemmermeer Haarlem
-3.870.200
-3.948.000
-3.002.500 -795.300 -353.700 -214.900 -346.400 -1.728.900
-3.063.000 -811.000
-784.900
-791.000
-924.600 -258.000 -586.500 -361.600 -1.353.000
-943.000 -260.000 -591.000
-364.000 -1.380.000
-14.519.000
-14.580.500
-14.841.000
-10.000 -300.000 -81.000
-305.000 -300.000 -81.000
-305.000 -300.000 -81.000
-391.000
-686.000
-686.000
-14.910.000
-15.266.500
-15.527.000
-3.870.200 -3.002.500 -795.300 -353.700
Beverwijk Hillegom Oostzaan
-214.900 -346.400 -1.728.900 -880.500 -784.900 -472.500 -924.600 -242.000 -563.500 -339.100
Wormerland Alkmaar Heerhugowaard Bergen Langedijk Den Helder Uitgeest
Castricum Heiloo Dijk & Waard Totaal bijdragen deelnemers GR
Overige baten Uitbreiding dienstverlening opdrachtgevers Meeropbrengsten dwanginvordering Opdrachten
-355.000 -219.000 -353.000 -1.763.000
Onttrekking algemene reserve Ontrekking onderhoudsreserve
TOTAAL BATEN
□Z <’! f? '____ 'X' S
cm—« f m
9
2. Overige baten Uitbreiding dienstverlening opdrachtgevers (€ 305.000) Met de opdrachtgevende gemeenten wordt gesproken over de mogelijke overheveling van
achtergebleven taken op het gebied van gemeentelijke belastingen of aanverwante activiteiten en over de uitbesteding van mogelijke nieuwe heffingen aan Cocensus. Ingaande oktober 2021 heeft de gemeente Haarlem een nieuwe scanoplossing ingezet voor de handhaving van het betaald parkeren op straat. Dit heeft tot gevolg dat het aantal naheffingsaanslagen en bezwaarschiften sterk zal
toenemen, de overige inkomsten worden dan ook verhoogd met €295.000.
Meeropbrengsten dwanginvordering (€ 300.000) Conform afspraak ontvangt Cocensus een bijdrage uit de opbrengsten dwanginvordering voor zover het aanmaningskosten en dwangbevelkosten betreft, van de opdrachtgevende gemeenten ter compensatie van de extra werkzaamheden en extra kosten. Deze extra kosten betreffen met name de
kosten van inhuur van externe deurwaarders, die worden ingeschakeld voor vorderingen in het zogenaamde buitengebied. Het betreft hier met name vorderingen op personen of bedrijven die
verhuisd
zijn
of
die
geen
inwoner
zijn
in
de
deelnemende
gemeenten
(denk
aan
parkeerovertredingen). De raming voor 2023 is gelijk aan die van 2022.
Opdrachten (€ 81.000) In de begroting is rekening gehouden met opdrachten van gemeenten, die niet direct met het primair proces van Cocensus te maken hebben of met onderwerpen, die niet in de dienstverleningsovereenkomst zijn opgenomen. In hoofdzaak betreft het uitzoekwerkzaamheden in het kader van de
BAG. Wij verwachten met de uitbreiding van het stelsel van basisregistraties op het gebied van de WOZ en het topografisch kaartmateriaal. De raming van de primaire begroting 2021 is met € 6.000 verhoogd
in verband met uitvoering KCC eerste lijn voor de gemeente Hillegom.
3.
Financieringsparagraaf
Deze paragraaf geeft u inzicht in de sturing, beheersing en controle van de treasuryfunctie van
Cocensus. In 2008 is hiertoe het treasurybeleid vastgesteld. De kasgeldlimiet beperkt het risico van stijgende rentelasten voor de kortlopende financiering. De limiet beperkt de omvang van de kortlopende schuld tot 8,5% van de totale lasten van de primaire
begroting. Voor 2023 bedraagt de kasgeldlimiet voor Cocensus € 1.319.800. De renterisiconorm beperkt het renterisico op de langlopende financiering. De norm bevordert de spreiding van de looptijden van de kapitaalmarktleningen (langer dan 1 jaar) door de omvang te beperken van de leningen waarvoor de rente in een bepaald jaar moet worden aangepast (renteherziening). Voor Cocensus speelt dit niet.
Het saldo van de langlopende schulden bedraagt per 1 januari 2023 € 11.720.000. De aflossing geschiedt jaarlijks achteraf. Het saldo van de leningen ligt circa € 1.800.000 onder de boekwaarde van de activa per 1 januari 2023, zoals gepresenteerd in hoofdstuk 8. Dit verschil wordt met name verklaard, doordat Cocensus zoveel mogelijk tracht om investeringen uit eigen middelen voor te
financieren, teneinde te besparen op rentelasten.
10
Voor het uitoefenen van de treasuryfunctie is inzicht nodig in de kasstromen, zowel de huidige als de toekomstige. Deze kasstromen bestaan uit operationele activiteiten (de exploitatie), investeringen en activiteiten in het kader van financiering (aflossingen, stortingen etc.). Het inzicht wordt verkregen via
een actuele liquiditeitsplanning. Cocensus beschikt over een volledig ingevoerde verplichtingen
administratie ten behoeve van de liquiditeitsplanning.
Cocensus heeft hier als voordeel, dat alle belastinginkomsten bij de opdracht gevende gemeenten terecht komen. De liquiditeitsplanning heeft derhalve betrekking op de relatieve kleine en beheers bare bedrijfsvoering van Cocensus.
Financieringsbehoefte In hoofdstuk 9 is bij het meerjarenperspectief tevens het investeringsplan 2022-2027 opgenomen. De bijbehorende kapitaallasten zijn ingaande 2023 verder ingerekend.
Wat betreft de financieringswijze heeft Cocensus er voor gekozen om aan te sluiten bij de BNG. Enerzijds omdat Cocensus eenvoudig te klein is om zelfstandig de markt te benaderen en anderzijds
omdat financiering via de BNG ook aan de opdracht gevende gemeenten maximale zekerheid biedt.
De rentekosten voor de langlopende leningen bedragen in 2023 € 43.000.
Weerstandsvermogen Het Algemeen Bestuur van Cocensus heeft besloten dat Cocensus een algemene reserve mag
opbouwen van maximaal € 250.000. Dit weerstandsvermogen mag worden opgebouwd via overschotten op de jaarrekening.
Financiële Kengetallen ultimo 2023 Netto schuldquote
= 92%
Solvabiliteitsratio
= 1,6%
Structurele exploitatieruimte
= 0,0 %
De GR werkt met een structureel sluitende begroting zonder winstoogmerk. De structurele
exploitatieruimte wordt bepaald door het saldo van de structurele baten en lasten en het saldo van de structurele onttrekkingen en toevoegingen aan reserves gedeeld door de totale baten.
~~r~ m nn £____ q» H
.---u------ 1
CO !
11
t
4.
Risico's en ontwikkelingen.
KCC-activiteiten 2023 Bij de oprichting van Cocensus in 2007 is er voor gekozen om een grote herkenbaarheid van de gemeente te handhaven:
Aanslagen op briefpapier met logo gemeenten Aanslagen in envelop met logo gemeenten
Telefoonnummer van gemeente op aanslag Eerste contact van burger met het KCC van de gemeente
In de loop van de jaren is de naamsbekendheid van Cocensus bij de inwoners van de deelnemende gemeenten gegroeid; in overgrote meerderheid weten burgers waar ze terecht moeten, in
toenemende mate is dat nu ook digitaal. Op de enveloppen staat inmiddels het logo van Cocensus. De praktijk van de KCC's is dat er door Cocensus een baliescherm wordt gefaciliteerd, een applicatie met een raadpleegfunctie van de betreffende gemeente met daarnaast de mogelijkheid om namens de burger terugbelverzoeken door te zetten naar Cocensus. De KCC-medewerkers worden elk jaar in februari door medewerkers van Cocensus getraind in de werking van de applicatie, de veel gestelde belastingvragen en de nieuwste ontwikkelingen bij de gemeente (nieuwe heffingen e.d.).
Inmiddels hebben 5 van de deelnemende gemeenten hun KCC-activiteiten belegd bij Cocensus. Het belangrijkste argument daarvoor kwam feitelijk van de KCC-medewerkers van de gemeente zelf: zij vinden dat ze de burgers onvoldoende direct kunnen helpen en dus vaak terugbelafspraken met Cocensus moeten maken of doorverwijzen. Dit blijkt ook in de praktijk bij Cocensus waar het aantal terugbelafspraken significant toeneemt.
Daarnaast vindt men het vervelend om een extra applicatie te moeten openen als er vragen over de gemeentelijke belastingen binnenkomen. Een applicatie die een dubbele authenticatie kent, waarbij er een specifieke code dient te worden opgehaald met een mobiele telefoon.
Voor de burgers geldt, dat zij in voorkomende gevallen, dus niet direct wordt geholpen, maar enkele
dagen moet wachten op de terugbelafspraak. Zeker als het gaat om financiële problematiek (betalingsregelingen) is dat niet klantvriendelijk. Telefoontjes naar de bron, met een mogelijke interne doorschakeling naar een deskundige, waarbij de burger gelijk wordt geholpen, is niet alleen de meest krantvriendelijke manier, maar ook de meest efficiënte manier om burgers van dienst te zijn. Het Dagelijks Bestuur van Cocensus heeft ingestemd met het ontwikkelen van een voorstel om voor
2023 voor alle deelnemende gemeenten de front-office en dus het KCC-belastingen uit te voeren. In technische zin kan het gemeentelijk telefoonnummer met een doorverbinding (kies 1 voor... etc,
gehandhaafd blijven). Het voorstel zal voor wat betreft de technische aspecten in 2022 nader worden uitgewerkt. In het
meerjarenperspectief is er in financiële zin hier vanaf 2023 rekening mee gehouden. Voor de gemeenten die het KCC nog niet bij Cocensus hebben ondergebracht zal dit leiden tot een besparing op de (flexibele) formatie van de eigen KCC's. Het belangrijkste argument voor onderbrengen van de KCC activiteiten bij Cocensus is een snellere en directere dienstverlening aan de burgers.
12
No Cure No Pay We zien forse een toename van het aantal bezwaren die zijn ingediend door de zogenaamde No Cure No Pay bureaus (NCNP). Van de 2,5% ingediende bezwaren is meer dan de helft afkomstig van deze bureaus. Met een verkregen doorlopende machtiging maken de bureaus bezwaar en gaan vervolgens
in beroep. Indien de rechter besluit tot een aanpassing van de waarde ontvangt het bureau een proceskostenvergoeding van 600-1.200 euro. Er is derhalve een aantrekkelijk verdienmodel voor de bureaus ontstaan. Er zijn reeds (bij de VNG) initiatieven aangedragen om het begrip modelwaarde in de Wet te krijgen.
Dat maakt dat het geen exacte waarde meer is en dat taxatiewaarden een bandbreedte hebben, waardoor er geen bezwaren/beroepen gehonoreerd worden als de waarde nog binnen deze bandbreedte blijven. Daarnaast is gevraagd om het fenomeen van de doorlopende machtiging te
stoppen. De volgende stap zou kunnen zijn dat het verdienmodel wordt teruggebracht. De proceskosten vergoedingen liggen in de factor 100 ten opzichte van hetgeen het de burger oplevert met daarbij het risico dat juist vanwege die proceskostenvergoedingen de tarieven omhoog gaan. Op moment dat het
model tot redelijke proporties wordt teruggebracht is er bij Cocensus in de volle breedte al snel sprake van een besparing van € 500.000 (€ 250.000 proceskostenvergoeding + € 250.000 kosten afhandelen bezwaar/beroep).
Personeel Een risico wat altijd blijft spelen ligt op het gebied van het personeel. De laatste jaren verjongt de populatie van Cocensus, echter er zijn relatief nog veel 55-plusser in het personeelsbestand. Op zich is in die groep het ziekteverzuimpercentage zeker niet hoger dan gemiddeld. Echter we zien wel een toename in die categorie van de meer ernstige ziektegevallen. Tot nu toe is het nog steeds gelukt om
die langdurige uitval met behulp van het inhuurbudget op te vangen.
Inflatie We zien in 2022 de inflatie sterker stijgen dan voorgaande jaren. Met de recente stijging van de
olieprijzen zou het zelfs tot een forse toename kunnen leiden. Dit zou gevolgen kunnen hebben voor de exploitatie van Cocensus, de bijdragen van de deelnemende gemeenten en de belastingtarieven.
iT'. fT!
__ o? E
CM-,
13
*
Ontwikkelingen Automatisering ICT as a Service Cocensus is een uitvoeringsorganisatie belast met geautomatiseerde bulkprocessen. Automatisering
is de ruggengraat van de organisatie en op het moment dat deze uitvalt, stagneert of fouten geeft levert dit direct grote organisatorische problemen op met financiële gevolgschade. Opvang wordt gerealiseerd door de adoptie van 'ICT as a service'. Hiertoe wordt ICT afgenomen vanuit een servicemodel wat in alle ICT-voorzieningen voorziet (diensten; Infrastructure as a Service - laaS en Desktop
as a Service - DaaS). De ICT diensten worden afgenomen in een 'abonnementsstructuur' waarbij de
serive-levels (condities van levering) vanuit een overeenkomst van opdracht (leveringscontract), gespecificeerd in de dienstleveringsovereenkomst (DVO of SLA) zijn beschreven en overeengekomen.
Dankzij deze 'full service' is Cocensus de komende jaren volledig ontzorgd en is de beschikbaarheid en dc continuïteit zowel voor de medewerkers als voor de burgers geborgd. Het hieraan gelieerde 'Service
Level Management' proces, waarin zowel Cocensus als de leverende partij in zijn vertegenwoordigd, ziet toe op het besturen en beheersen van de kwaliteit en kwantiteit van de geleverde services, in het licht van de vastgelegde afspraken.
Continuïteit Onderdeel in het 'Service Level Management' proces, zijn de specifieke afspraken rondom beveiliging en de bescherming van persoonsgegevens gemaakt. Naast specifieke certificeringen van alle 'ketenparters', zijn ook verwerkersovereenkomsten gesloten om de privacy van burgers te waarborgen op
moment dat er door een derde partij onderhoudswerkzaamheden aan de ICT diensten en/of software
worden verricht. Daarnaast worden door de partijen, als onderdeel van de afgesloten SLA jaarlijks, security assessments en audits uitgevoerd door een onafhankelijke en door de overheid geacrediteerde partij. Deze zogenaamde vulnerabilty scan's worden uitgevoerd om de algehele digitale weerbaarheid te vergroten en in lijn te houden met alle gestelde eisen, gerelateerd aan de geldende informatiebeveiligingsrichtlijnen en wet-, en regelgeving. Periodiek wordt hierover
gerapporteerd in de 'Service Level Management' rapportages wat weer onderdeel uitmaakt van het risicomanagement proces vanuit de BIO (Baseline Informatiebeveiliging Overheid - voorheen BIG). Naast de requirements op het vlak van de informatiebeveiliging en algehele digitale weerbaarheid, zijn
in de DVO/ SLA ook performance-eisen opgenomen over de prestaties (snelheid) en over de beschikbaarheid voor de burger (geleverde diensten; laaS, DaaS en applicaties dienen een minimale beschikbaarheid te hebben van 99,9% ).
Cybersecurity In de context van Cybersecurity en de digitale weerbaarheid wordt er binnen Cocensus een zeer strikt beleid gevoerd volgens het informatiebeveiligingsbeleid en zijn er in de loop der tijd diverse wijzigingen doorgevoerd op zowel technische aspecten als beleid en procesmatige aspecten in de context van Cybersecurity. 2015 is het startpunt geweest om de informatie-architectuur en tevens de bijbehorende
infromatie-infrastructuur te gaan optimaliseren in de zin van de beveiliging.
14
Dit
heeft ons voorbereid op de
komst van
de AVG wetgeving en tevens
het integrale
informatiebeveiligingsbeleid opgeleverd (BIO). Het informatiebeveiligingsbeleid moet worden gezien als leidraad en wordt elk jaar onderworpen aan een impactanalyse waarin alle facetten van
informatiebeveiliging opnieuw de revue passeren. Samen met de eerder bennoemde assessments en audits volgt, indien van toepassing, een aanscherping van de getroffen maatregelen binnen de primaire bedrijfsprocessen en de verantwoordelijke processen die toezien op de afstemming van de
diverse maatregelen en voorzieningen ten aanzien van de digitale weerbaarheid (risico management,
service level managment). Gelet op de razendsnelle ontwikkelingen is het daarbij mogelijk dat nieuwe kwetsbaarheden moeten
worden
doorgrond
met
het
oog
op
de
toekomst.
Hierbij
worden,
zoals
ook
in
het
informatiebeveiligingsbeleid is vastgelegd, diverse informatie bronnen gebruikt (IBD, NCSC, NSA, CheckPoint, Gartner) om inzichtelijk te maken welke mogelijke risico's er kunnen ontstaan. Door de nauwe samenwerking met deze instanties is het vanuit onze ingerichte processen mogelijk om heel
gericht en adequaat te handelen in het geval dat informatie tot ons komt met betrekking tot kwetsbaarheden op het gebied van de informatievoorziening en de gelieerde ICT-voorzieningen. In samenwerking met een tech-partner wordt in september de jaarlijkse onafhankelijke audit ingepland. De uitkomsten, inclusief de bijbehorende maatregelen en voorzieningen, worden
opgenomen in het geactualiseerde informatiebeveiligingsbeleid.
E-Gouw Met E-Gouw biedt Cocensus inwoners & bedrijven de mogelijkheid om hun belastinggegevens digitaal te raadplegen. Inwoners kunnen met hun DigiD en bedrijven via RSIN in combinatie met hun aanslagbiljetnummer inloggen. In dit belastingportaal wordt samen met de leverancier voortdurend gewerkt aan het vereenvoudigen van de mogelijkheden voor burgers. Zo is het heel eenvoudig geworden om een bezwaar of een
kwijtscheldings-verzoek in te dienen, zowel digitaal als vertrouwd via de post door middel van een bijgesloten reactieformulier. Ook de machtiging voor automatische incasso kan digitaal worden afgegeven, maar op verzoek sturen wij jaarlijks nog zo'n 3.000 machtigingen per post op naar burgers die dat niet digitaal willen of kunnen afgeven. Voor 2022 worden mogelijkheden onderzocht om het maken van bezwaar voor burgers nog laagdrempeliger te maken door het opnemen van een QR code op de aanslag, waarmee zonder DigiD versneld bezwaar kan worden ingediend. Op die manier wordt getracht de No Cure No Pay bedrijven die massaal bezwaar indienen de pas af te snijden.
De begeleidende teksten op bijsluiters of brieven zijn samen met Bureau Taal vereenvoudigd.
Aanslagen kunnen eenvoudig direct betaald worden via iDEAL geïntroduceerd en daar wordt ontzettend veel gebruik van gemaakt. Ook kunnen belastingplichtigen inmiddels zelf via het digitaal loket hun hond aan- of afmelden en kan de aangifte toeristenbelasting worden ingevuld. In 2022 zullen nieuwe functionaliteiten worden toegevoegd aan het digitaal loket. Zo zal het mogelijk worden om een betalingsregeling aan te vragen en kunnen nieuwe belastingplichtigen voor de toeristenbelasting zich aanmelden. Daarnaast wordt gewerkt aan de mogelijkheid om burgers digitaal inzicht te geven in
hun eigen bezwaar- en kwijtscheldingsdossiers.
De automatiseringsgraad neemt in snel tempo toe. Omdat dat echter niet voor iedereen even
vanzelfsprekend of gemakkelijk is, blijft er ook aandacht voor telefonisch of schriftelijk contact met de burgers. De klantencontacten nemen zelfs toe, en in de bijsluiter bij de belastingaanslagen wordt duidelijk vermeld dat er naast digitaal contact ook persoonlijk contact met Cocensus mogelijk is. Aardig
om te vermelden is dat wij jaarlijks op verzoek zo'n 500 acceptgiro's naar burgers sturen die nog
"3 >7? i_
15
*
gebruik maken van een mogelijkheid om te betalen, die bij de meeste mensen al in de vergetelheid is geraakt. Deze acceptgiro's worden per 1 juli 2023 volledig afgeschaft.
Informatiebeveiliging en privacy Cocensus heeft passende technische en organisatorische beveiligingsmaatregelen getroffen om de bescherming van persoonsgegevens en naleving van de privacywet- en regelgeving te borgen. Voornoemde beveiligingsmaatregelen voldoen aan het normenkader van de BIO (Baseline
Informatiebeveiliging
Overheid).
In
verband
met
de
wettelijke
geheimhoudingsplicht
is
gegevenslevering door Cocensus aan een deelnemende gemeente slechts mogelijk, indien aan een aantal voorwaarden is voldaan. Deze voorwaarden zijn neergelegd in het protocol gegevenslevering dat tussen Cocensus en alle deelnemende gemeenten is vastgesteld. Voor een aantal gevallen heeft
het dagelijks bestuur van Cocensus ontheffing van de geheimhoudingsplicht verleend. Deze gegevensleveringen zijn opgenomen in het Besluit gegevensverstrekking Cocensus.
Verdere ontwikkeling gemeenschappelijke regeling Cocensus De gemeenschappelijke regeling Cocensus heeft met een omvang van 13 deelnemende gemeenten in ccn beheersgebied van 750.000 inwoners en met een personeelsbestand van 130 formatieplaatsen (150 medewerkers) een solide omvang. Het beheersgebied loop van Hillegom tot Den Helder en bevindt zich voornamelijk aan de westkant van Noord-Holland en met een Hillegom een klein gebied in Zuid-Holland. Op het moment dat er verzoeken komen tot toetreding tot de Gemeenschappelijke
regeling Cocensus, mogelijk ook geïnitieerd door gemeentelijke herindelingen, zal eerst nader onderzocht worden wat de gevolgen van verdere groei zijn voor de bedrijfsvoering en beheersbaarheid van de GR en wat de gevolgen zijn voor de huidige deelnemers van de GR. Hierbij
geldt als uitgangspunt dat een eventuele uitbreiding zich bevindt binnen het benoemde beheersgebied van Cocensus. Het contract tussen samenwerkingsverband GBKZ en de gemeente Zandvoort loopt af, de gemeente Zandvoort heeft Cocensus benaderd om een offerte uit te brengen. Deze is inmiddels verstrekt, mits akkoord zal de toetreding van Zandvoort tot de GR in 2023 plaats vinden.
Toeslagenaffaire Periodiek ontvangt Cocensus bestanden (Burgerservicenummers) van de Rijksbelastingdienst waarin
mogelijk gedupeerden zijn opgenomen. Bij deze dossiers wordt indien van toepassing de openstaande schuld (conform het moratorium) tijdelijk "on hold" gezet totdat er een beslissing is genomen in het specifieke dossier. Naast de bestanden van mogelijk gedupeerden ontvangen we ook periodiek bestanden inzake de afdoening van de desbetreffende dossiers, waarbij het om de volgende
categorieën gaat:
1) werkelijk gedupeerden 2) afmelders 3) afwijzers
Deze bestanden worden individueel beoordeeld en verder afgehandeld. Het gehele proces van de afhandeling van de toeslagenaffaire zal nog wel enkele jaren in beslag nemen aangezien mogelijk gedupeerden zich mogen aanmelden tot 01/01/2024. Voor de voortgang van de afhandeling van de dossiers is Cocensus afhankelijk van de voortgang van toetsing bij de Rijksbelastingdienst.
De kwijtgescholden bedragen aan gemeentelijke belastingen kunnen we op termijn voor onze
opdrachtgevers declareren bij het ministerie. Over de wijze waarop en wanneer vindt landelijk overleg plaats. Voor onze opdrachtgevers is er dus geen enkel financieel risico van toepassing.
16
5.
Kostenverdeelstaat
De lasten 2023 zijn ten behoeve van de tarieven zoveel mogelijk direct toegerekend naar de
afdelingen. Voor de toerekening van de overheadkosten van directie is gebruik
gemaakt van
verhoudingspercentages. |Kostenverdeelstaat 2023 Directie Personeel
1.537.000
Huisvesting
638.000
woz 3.100.000
Inv.
H&B
Totaal
1.562.000
2.212.000
2.339.000
10.750.000 638.000
ICT
2.391.000
2.391.000
Overige uitgaven Doorbelasting directie
6.
G&A
701.000
346.000
95.000
129.000
477.000
-2.876.000
783.000
920.000
532.000
641.000
4.229.000
4.968.000
2.873.000
3.457.000
Staat van salarissen en sociale lasten 2023
Afdeling
Salaris en socialelasten 2023
Directie
877.000
WOZ
3.057.000
Gegexensbeheer & IT
1.551.000
Inxordering
2.196.000
Heffen & Bezwaar
2.318.000
9.999.000
2Z t>5 >7?
I.
.1
17
1.748.000 15.527.000
7.
Staat van activa 2023 Omschrijving
Kantoorpand_________________ Grond_______________________ Technische installaties_________ Kantoormeubilair______________ Totaal_______________________ Servers_____________________ Centrale computerruimte________ Software centrale servers______ Software licenties_____________ Kantoorautomatisering servers Totaal______________________ Netwerk/infrastructuur______ Netwerk_____________________ Beveiligd platform_____________ Netw erkapparatuur____________ Totaal______________________ PC's en Randapparatuur_____ PC apparatuur________________ Randapparatuur_______________ Totaal______________________ Belastingapplicaties_________ Gouw belastingen Haarlem______ Belastingapplicatie Haarfmeer Belastingapplicatie geconverteerd Waarderingsapplicatie__________ Totaal______________________ Kantoorapplicaties___________ Software overige applicaties PC software_________________ PMS________________________ Ftojecturen__________________ Totaal______________________ Telefonie___________________ Telefooncentrale______________ Totaal Totale activa
Aanschafwaarde 01-01-2023 9 861 967 1.000.000 1.157.456 2 345 944 14.365.367
Lopende Vermeer- Aanschaf- Afschr. Activa dering waarde Mnd. 01-01-2023 2023 31-12-2023 9 861 967 600 000 10.461.967 480 1.000.000 _________ 0 1 OOP OOP 1.157 456 ________ 0 1.157.456 300 150.000 2.495 944 1.537 422 120 13.556.845 750.000 15.115.367
600 138 595.807 251.792 705.462 2.153.199
350.748 40000 20.000 50 000 460.748
____ o ____ o ____ o
291.702
Afschrijv. t/m 2022
Boekwaarde 31-12-2022
464.777 _______ O 46 298 1 691.333 2.202.408
9.397.190 1.000.000 1.111.158 654612 12.162.960
Afschr. Boekwaarde 2022 31-12-2023 (op basis 9.750.641 246 549 1 000 000 __________ O 46.298 1.064.860 131 883 672.729 424.731 12.488.230
Kapitaallasten 2023 246 549 ______ O 46.298 131 883 424.731
10.000 10.000
600 138 595.807 251.792 715462 2.163.199
120 60 36 60
600.138 555.807 231 792 655 462 2.043.199
_____ O 40 000 20 000 50.000 110.000
____ O 8000 6.667 10 000 24.667
____ 0 32 000 13.333 50 000 95.333
_____O 8000 6667 10 000 24.667
233.385
0
291 702
120
264 864
26838
23.338
3.500
23.338
225 801 517.503
30.000 263.385
30.000 30.000
255.801 547.503
60
195 801 460.664
30.000 56.838
6.000 29.338
54 000 57.500
6000 29.338
754.740 156.712 911.453
214 169 ______0 214.169
£ £
754 740 156.712 911.453
60 60
587.164 156.712 743.876
167 576 _____ 0 167.576
42.834 _____0 42.834
124.742 _____ 0 124.742
42.834 _____ 0 42.834
880.376 920 153 3.046 993 409 244 5.256.766
_______ 0 _______ 0 1.965.050 _______ 0 1.965.050
£ £ £ £
880.376 920.153 3.046.993 409.244 5.256.766
120 120 120 60
880.375 920 153 2499 800 409.247 4.709.575
______O ______O 547 109 ______O 547.108
______O ______O 196.505 _____ O 196.505
______O ______O 350 604 _____ O 350.603
______O 196.505 _____ O 196.505
200 081 303.819 437.464 1.336.698 2.278.063
______O 100.000
_____ 0 100 000
60 60 60 60
200.081 203 819 437.464 1 209 965 2.051.330
_____ o
_____ O 20000 _____ O 96 339 116.339
_____ O 180 OOP _____ O 30 395 210.395
______O 20 000 _____ O 96 339 116.339
60
409 522 409.522
311 611 311.611 13.582.827
65.800 65.800
445.811 445.811
65 800 65.800
900.213
13.772.614
900.213
O
O
_____ o
____ o
481 693 581.693
_____ o 100.000
200.081 403.819 437 464 1.336 698 2.378.063
721 133 721.133
329.000 329.000
200 000 200.000
921.133 921.133
26.203.483
17.370.890
1.090.000 27.293.483
18
12.620.574
100 000
_____ o 126733 226.733
______ O
8.
Financieel meerjarenperspectief Begroting 2023 Begroting 2024 Begroting 2025 Begroting 2026 Begroting 2027
Baten Bijdragen deelnemers GR Haarlemmermeer Haarlem Beverwijk Hillegom Oostzaan Wormerland Alkmaar
-3.948.000 -3.063.000
Heerhugowaard Bergen Langedijk Den Helder
Uitgeest Castricum Heiloo Dijk & Waard Overige baten
Uitbreiding dienstverlening opdrachtgevers Meeropbrengsten dwanginvordering Opdrachten TOTAAL BATEN
-3.948.000 -3.063.000 -811.000
-3.948.000 -3.063.000
-3.948.000
-3.948.000 -3.063.000
-811.000 -355.000 -219.000 -353.000 -1.763.000
-355.000 -219.000 -353.000 -1.763.000
-1.763.000
-3.063.000 -811.000 -355.000 -219.000 -353.000 -1.763.000
-791.000
-791.000
-791.000
-791.000
-791.000
-943.000 -260.000 -591.000 •364.000 -1.380.000
-943.000 -260.000 -591.000 -364.000
■943.000 ■260.000 -591.000 -364.000 -1.380.000
-943.000 ■260.000 -591.000 -364.000
-1.380.000
-943.000 -260.000 -591.000 -364.000 -1.380.000
-1.380.000
-305.000 -300.000 -81.000
-305.000 -300.000 ■81.000
-305.000 -300.000 -81.000
-305.000 -300.000 -81.000
-305.000 -300.000 -81.000
-15.527.000
-15.527.000
-15.527.000
-15.527.000
-15.527.000
9.999.000 102.000
9.999.000 102.000
9.999.000 102.000
9.999.000 102.000
9.999.000 102.000
306.000
306.000
306.000
306.000
306.000
200.000 143.000 10.750.000
200.000 143.000 10.750.000
200.000 143.000 10.750.000
200.000 143.000 10.750.000
200.000 143.000 10.750.000
61.000
-811.000 -355.000 -219.000 -353.000
-811.000 -355.000 -219.000 -353.000 -1.763.000
Lasten
Personeel Salarissen Woon-/werkverkeer Tijdelijke inhuur
Opleidingen Overig Totaal Personeel Huisvesting Kantoor Onderhoud huisvesting
61.000
61.000
61.000
61.000
Energie en water
31.000
31.000
31.000
31.000
31.000
Kapitaallasten
425.000
403.000
395.000
405.000
398.000
Diensten
121.000
121.000
121.000
121.000
121.000
100.000
100.000
100.000
100.000
638.000
716.000
708.000
718.000
711.000
269.000 396.000 43.000 1.191.000 260.000 232.000 2.391.000 1.468.000 43.000
271.000 383.000 42.000 1.131.000 214.000 272.000 2.313.000 1.468.000
352.000 395.000 42.000 1.024.000 232.000 266.000 2.311.000 1.468.000 43.000
369.000 403.000
43.000
357.000 387.000 42.000 1.061.000 208.000 266.000 2.321.000 1.468.000 43.000
1.024.000 256.000 266.000 2.318.000 1.468.000 43.000
1.511.000
1.511.000
1.511.000
1.511.000
1.511.000
237.000
237.000
237.000
237.000
237.000
15.527.000
15.527.000
15.527.000
15.527.000
15.527.000
Voorziening groot onderhoud
Totaal Huisvesting ICT
Servers Netwerk/infrastructuur PCs en randapparatuur Belastingapplicaties Kantoorapplicaties Telefonie Totaal Automatisering Diverse posten Rente langlopende lening Gecalculeerde rente Totaal Overige uigaven Projecten Mutatie signalering TOTAAL LASTEN SALDO
r-M.
4 ! CC' >
19
Toelichting bij het meerjarenperspectief
Algemeen Het vertrekpunt van het meerjarenperspectief is de begroting 2023. De daaropvolgende jaren zijn cumulatief doorgerekend op het prijs- en loonniveau van 2023.
Bij de opstelling van de begroting 2023 is rekening gehouden met de richtlijnen zoals beschreven in
hoofdstuk 1. Bij de opstelling van het meerjarenperspectief is voorts het huidige takenpakket van de gemeenschappelijke regeling, zoals ook is vastgelegd in de met de afzonderlijke deelnemers afgesloten
dienstverleningsovereenkomsten, als uitgangspunt genomen.
Toelichting in hoofdlijnen
a. Formatie In de komende jaren zal per jaar beoordeeld worden of medewerkers die door natuurlijk verloop uit dienst treden worden vervangen.
b. Vrijval kapitaallasten In de kapitaalgoederen is sprake van vrijval van kapitaallasten. Normaliter staan tegenover vrijval vervangingsinvesteringen. Verwacht wordt dat er de komende jaren met name op het gebied van ICT en huisvesting het nodige geïnvesteerd gaat worden, de steeds weer veranderende wet en regelgeving zorgt voor een uitbreiding in de software.
c. Beperking diverse budgetten Binnen de bedrijfsvoering is zoveel mogelijk gekeken om de gevolgen veroorzaakt door of prijsstijgingen of de groei van de werkzaamheden (het accres) op te vangen door of efficiënter werken
of door strakker te onderhandelen met leveranciers. Dat betekent, dat op een aantal budgetten de toegestane verhoging uit hoofde van inflatie of accres taakstellend niet wordt toegepast.
20
<
Investeringsplan 2022-2027
2022
Gebouwen
2023
2024
2025
2026
2027
600.000
Kantoormeubilair
100.000
150.000
Kantoorautomatisering servers
50.000
Software licenties/centrale servers 3 jr
20.000
Software licenties/centrale servers 5 jr
40.000
10.000
15.000
10.000
50.000
10.000
20.000
250.000
50.000 50.000
Netwerk - lOjaar Netwerkapparatuur
30.000
30.000
40.000
40.000
40.000
30.000 300.000
PC apparatuur PC software
100.000
100.000
Telefooncentrale
300.000
200.000
540.000 1.090.000
120.000
120.000
120.000
425.000
270.000
230.000
440.000 j
Gebouwen Na ingebruikname van het pand is gebleken dat er op het gebied van akoestiek het nodige verbeterd kan worden. In 2022 zal er onderzoek gedaan worden waar de verbeteringen mogelijk zijn en wat hiervan de kosten zijn, vooralsnog is er voor begrotingsjaar 2023 een bedrag van € 600.000 begroot.
Kantoormeubilair De uitbreiding van KCC activiteiten zorgt er mogelijk voor dat er op het gebied van kantoormeubilair
nog enkele investeringen nodig zijn. Bij de verbouwing is er rekening gehouden met de eventuele
uitbreiding op het gebied van KCC. In eerste instantie zullen de medewerkers welke KCC-diensten draaien starten op hun eigen afdelingen. Mocht naar verloop van tijd blijken dat dit voor overlast zorgt dan is er een mogelijkheid om de KCC activiteiten op een eigen afdeling onder te brengen.
Telefooncentrale Om de KCC activiteiten goed onder te brengen zullen er op het gebeid van telefonie nog de nodige investeringen gedaan moeten worden. Voor deze investeringen is totaal € 500.000 begroot.
Overig Wat overblijft zijn investeringen in kantoorautomatisering (pc's) en in software-applicaties. Bij de applicaties is rekening gehouden met een jaarlijks te ramen bedrag voor nieuwe modules, die worden aangeboden door leveranciers. Daarbij kan worden gedacht aan zaken als elektronische facturering, (parkeer)vergunningen, digitale klantencontacten, koppelvlakken, aansluiting landelijke voorzieningen en beslagmodules etc. Daarnaast worden licenties voor meerdere jaren afgenomen en steeds vervangen.
CNt-I !
21
)
Kengetallen meerjarenperspectief Kengetal
31-12-2023 31-12-2024 31-12-2025 31-12-2026 31-12-2027
1. Netto schuldquote
92%
89%
85%
81%
78%
2. solvabiliteit
1,6%
2,3%
2,9%
3,5%
4,2%
3. structurele exploitatieruimte
0,0%
0,0%
0,0%
0,0%
0,0%
Netto schuldquote De netto schuld weerspiegelt het niveau van de schuldenlast van Cocensus ten opzichte van de eigen
middelen. De netto schuldquote geeft een indicatie van de druk van de rentelasten en de aflossingen op de exploitatie. De VNG adviseert om 130% als maximum norm te hanteren en daarboven de schuld af te bouwen.
De solvabiliteitsratio: Dit kengetal geeft inzicht in de mate waarin de Cocensus in staat is aan haar financiële verplichtingen te voldoen. Onder de solvabiliteitsratio wordt verstaan het eigen vermogen als percentage van het balanstotaal. Het eigen vermogen van Cocensus bestaat volgens artikel 42 BBV-Besluit begroting en verantwoording uit de reserves (zowel de algemene reserve als de bestemmingsreserves) en het
resultaat uit het overzicht van baten en lasten. Structurele exploitatieruimte: Voor de beoordeling van het structurele en reële evenwicht van de begroting wordt onderscheid gemaakt tussen structurele en incidentele lasten. Bij incidentele lasten of baten gaat het om eenmalige zaken die zich gedurende maximaal drie jaar voordoen. Het onderscheid tussen structureel en incidenteel is ook in een notitie van de commissie BBV-Besluit begroting en verantwoording vastgelegd en moet conform het BBV-Besluit begroting en verantwoording ook in de begroting en jaarstukken
worden onderbouwd. Het uitgangspunt van Cocensus is om altijd een sluitende begroting te presenteren, de doelstelling is
dan ook om de structurele exploitatieruimte altijd rond de 0% te houden.
22
k
a r i
Geprognosticeerde balans Realisatie
Begroting
2021
2022
2023
2025
2024
2026
2027
Activa
Vaste activa
Bedrijfspand
9.643.800
9.397.200
9.750.600
9.489.100
9.227.500
8.966.000
Grond
1.000.000
1.000.000
1.000.000
1.000.000
1.000.000
1.000.000
1.000.000
Investeringen met economisch nut
3.277.100
3.185.600
3.022.000
2.908.300
2.639.400
2.330.800
2.231.800
Totaal vaste activa
13.920.900
13.582.800
13.772.600
13.397.400
12.866.900
12.296.800
11.936.200
2.393.500
2.441.400
2.490.200
2.540.000
2.590.800
2.642.600
2.695.500
207.800
212.000
216.200
220.500
224.900
229.400
234.000
8.704.400
Vlottende activa
Uitzettingen met een rente typische looptijd korter dan één jaar Liquide middelen
177.100
180.600
184.200
187.900
191.700
195.500
199.400
Totaal vlottende activa
2.778.400
2.834.000
2.890.600
2.948.400
3.007.400
3.067.500
3.128.900
Totaal activa
16.699.300
16.416.800
16.663.200
16.345.800
15.874.300
15.364.300
15.065.100
Reserves
250.000
250.000
250.000
250.000
250.000
250.000
250.000
Resultaat boekjaar
572.400 100.000
200.000
300.000
400.000
Overlopende activa
Passiva Vaste passiva
Eigenvermogen
Voorziening groot onderhoud Vaste schuld met een rente typische looptijd van één jaar of langer
13.490.000
12.605.000
12.810.000
12.350.000
11.735.000
11.080.000
10.635.000
Totaal vaste passiva
14.312.400
12.855.000
13.060.000
12.700.000
12.185.000
11.630.000
11.285.000
Vlottende passiva
697.400
1.361.800
1.400.000
1.400.000
1.443.500
1.443.500
1.443.500
Overlopende passiva
1.689.500
2.200.000
2.203.200
2.245.800
2.245.800
2.290.800
2.336.600
Totaal vlottende passiva
2.386.900
3.561.800
3.603.200
3.645.800
3.689.300
3.734.300
3.780.100
Totaal Passiva
16.699.300
16.416.800
16.663.200
16.345.800
15.874.300
15.364.300
15.065.1004
Vlottende schuld
23
9.
Begroting taakvelden per deelnemer
Haarlemmermeer
0.63
0.64
3.3
Bedrijfsloket
3.4
6.3
0.61
0.62
Parkeer
Belastingen
2.2
havens en
en
Econom.
Inkomens-
7.2
7.3
OZB - W
OZB - NW
belasting
overig
Parkeren
waterwegen
regelingen
promotie
regelingen
Riolering
Afval
728.700
2.256.300
Haarlem
1.110.800
878.800
Beverwijk
255.100
247.100
Hillegom
165.700
59.100
Oostzaan
95.500
36.800
Wormerland
147.400
54.700
Alkmaar
471.400
705.500
20.600
Bergen
335.300
136.300
5.300
Den Helder
265.800
323.600
Uitgeest
125.700
Castricum
Heiloo Dijk e r^Waard
2.4
Econom.
700 62.400
564.600
13.600
134.800 70.000 6.900
30.500
13.200
324.300
57.500
99.000
14.300
211.900
46.300
2.800
47.100
254.600
94.100
25.700
98.200
178.800
46.700
400
1.700 2.400
68.600
41.100
448.600
453.600
424.400
4.588.400
5.309.700
Totaal
416.500
56.800
66.900
1.300
14.300
62.400
24
230.800
1.488.300
1.380.000
2.353.100 14.841.000,
>£■
coceasus z 1
Port Betaald ƒ
00 i
R NL
Aangetekend
£ g. tn
3SRRC06585364
G-A-l
Port Payé pöstnl Pays-Bas \
Post NL Port Betaald
Port Payé Pays-Bas
/
-
!?