2 Bijlage a Bestuurlijke Agenda Vliegverkeer Schiphol 2025-2030

• Castricum Zienswijze gemeenteraad Besluit: 1. Kennis te nemen van de concept Bestuurlijke Agenda Vliegverkeer Schiphol 2025-2028; 2. Gezien de beschreven inzet in de Bestuurlijke Agenda Vliegverkeer Schiphol en de meest recente ontwikkelingen (zoals de onlangs aangekondigde routewijziging vanuit LVNL) de inzet via de volgende zienswijze aan te scherpen: De centrale doelstelling van de Bestuurlijke Agenda Vliegverkeer Schiphol is het herstellen van de balans tussen het belang van een internationale luchthaven voor Nederland en de kwaliteit van de leefomgeving, specifiek voor omwonenden. Waarbij de balans de komende jaren steeds meer doorschuift naar ruimte voor het beschermen en bevorderen van de gezonde leefomgeving. Het thema gezondheid is hierbij voor de regio kaderstellend. Nieuwe maatregelen en ontwikkelingen moeten dan ook niet alleen leiden tot minder (geluids)hinder, maar nadrukkelijk bijdragen aan een verbetering van de kwaliteit van de leefomgeving. Daarbij geldt dat gezondheid zwaarder moet wegen dan economische groei op het moment dat deze belangen met elkaar in conflict komen. Winst als gevolg van het herstellen van de balans moet volledig ten goede komen aan de leefomgeving en mag niet leiden tot groei van het aantal vliegbewegingen.

Dit vraagt om het hanteren van heldere en bindende gezondheidsnormen, bijvoorbeeld op basis van de waarden van de Wereldgezondheidsorganisatie (WHO), zodat niet alleen hinderreductie maar daadwerkelijke gezondheidswinst wordt gerealiseerd. Hierbij wordt geborgd dat de door de regio gewenste krimpende milieucontouren ook daadwerkelijk op lange termijn bijdragen aan de

Bestuurlijke Agenda Vliegverkeer Schiphol

49/53

bescherming en bevordering van kwaliteit van de leefomgeving en daarmee de gezondheid van de inwoners. Daarnaast zien we graag dat in artikel 7.2.3. van de bestuurlijke agenda vliegverkeer Schiphol de genoemde actiepunten worden gewijzigd naar: • Meetbare normen en inzicht in gezondheidseffecten door uitstoot van schadelijke stoffen als benzeen, PFAS, CO2, stikstof, NOx, (ultra)fijnstof, ozon en de effecten hiervan op de gezondheid en op natuurgebieden. Hierdoor is makkelijker een gesprek aan te gaan met de inwoners. • Gezondheidsklachten door uitstoot van schadelijke stoffen als Benzeen, Pfas, CO2, stikstof, NOx, (ultra)fijnstof en ozon zijn belangrijke randvoorwaarden bij bestuurlijke keuzes over de toekomst van de luchthaven. • In 2030 moet de uitstoot van de luchtvaart vanuit Nederland teruggebracht zijn naar het niveau van 2005, zoals staat in de Luchtvaarnota 2020-2050. • In 2040 moet de luchtkwaliteit in overeenstemming zijn met de EU-richtlijnen voor luchtkwaliteit en dient de luchtvaart CO neutraal te zijn. Tot slot is het verzoek om de tekst van het tweede actiepunt genoemd in artikel 7.2.2. van de bestuurlijke agenda vliegverkeer Schiphol als te wijzigingen waardoor de passage 'Geen toename van de geluidsbelasting in de randen van de nacht' als volgt komt te luiden: 'het verminderen van de geluidsbelasting in de randen van de nacht.'

Haarlem Zienswijze gemeenteraad Besluit: 1. Kennis te nemen van de Concept Bestuurlijke Agenda Vliegverkeer Schiphol 2025-2028; 2. Als zijn zienswijze op de Concept Bestuurlijke Agenda Vliegverkeer Schiphol 2025-2028 uit te spreken dat: a. inzetten op nachtsluiting van Schiphol gericht moet zijn op de volledige nachtperiode (23:00-7:00 uur) in plaats van op een kortere periode (24:00-5:00 uur); b. inzetten op openen van vliegveld Lelystad en daarheen verplaatsen van vluchten van Schiphol niet wenselijk is; c. alternatieve vliegroutes die Natura-2000 gebieden extra belasten niet wenselijk zijn; d. bij bepaling van het toegestane aantal vluchten zijn de EU klimaatdoelen en het klimaatakkoord van Parijs leidend. Aangezien alleen efficiënter vliegen en schonere brandstoffen niet voldoende zijn om deze doelen te halen, moet het aantal vluchten in 2030 omlaag worden gebracht tot 300.000 tot 400.000 om hiermee in lijn te zijn; e. het wenselijk is dat de (internationale) trein aantrekkelijker wordt gemaakt als alternatief, door onder andere beprijzende maatregelen op vliegen en het goedkoper maken van het openbaar vervoer door het invoeren van een tarief van 0% BTW op het openbaar vervoer; f.

het noodzakelijk is voor de groei van het (internationale) treinverkeer dat de Noordzuidlijn zo spoedig mogelijk wordt doorgetrokken naar Hoofddorp zodat er capaciteit vrijkomt in de Schipholspoortunnel en dat er daarom voor het MIRTvoorkeursbesluit dat in 2026 wordt genomen een oplossing moet komen van het Rijk voor de 1,7 miljard euro die in 2024 is wegbezuinigd voor dit project;

Bestuurlijke Agenda Vliegverkeer Schiphol

50/53

g.

het voor de bereikbaarheid van Schiphol en de regio van belang is dat een groter deel van de medewerkers van Schiphol met het openbaar vervoer komt in plaats van de auto en daarom: • het Rijk wordt gevraagd verder te investeren in Bus Rapid Transit infrastructuur in de regio; • de werkgevers van Schiphol wordt gevraagd in te zetten op een mobiliteitstransitie; • de concessieverleners van het openbaar vervoer (vervoerregio en Rijk) wordt gevraagd in te zetten op een verbetering van het openbaar vervoer in de dagranden voor de medewerkers die werken in ploegendiensten; h. de raad op de overige onderdelen de Concept Agenda ondersteunt.

Heemskerk Zienswijze college B&W Het college besluit: 1. Kennis te nemen van de concept Bestuurlijke Agenda Vliegverkeer Schiphol 2025-2028; 2. De, onder het kopje ‘onderbouwing’ beschreven, zienswijze op de Bestuurlijke Agenda Vliegverkeer Schiphol 2025-2028 in te dienen bij het regionale bestuurlijke overleg Vliegverkeer Schiphol Alkmaar-BUCH-Haarlem-IJmond. Het college besluit een zienswijze in te dienen op de Bestuurlijke Agenda Vliegverkeer Schiphol 2025-2028. Zij dient de zienswijze in bij het regionale bestuurlijke overleg Vliegverkeer Schiphol Alkmaar-BUCH-Haarlem-IJmond. De zienswijze heeft betrekking op de onderwerpen nachtvluchten en opening van Lelystad Airport. Meer specifiek:

•

M.b.t. nachtvluchten: het college zet in op een periode van rust gedurende de gehele nacht door een nachtsluiting van 23.00 – 07.00 uur. Een gedeeltelijke nachtsluiting van 12.00 – 05.00 uur, zoals opgenomen in de Bestuurlijke Agenda, kan leiden tot het extra belasten van de randen van de nacht (23.00 – 00.00 uur en 05.00 – 07.00 uur). Uit onderzoek van de GGD (2020) blijkt o.a. dat slaapverstoring met name plaatsvindt aan de randen van de nacht en piekbelasting (in de vroege ochtend) een grote impact heeft op de slaapverstoring; dit houdt in dat een enkel moment van geluidsbelasting in de nacht al tot (ernstige) slaapverstoring kan leiden. Juist een volledige nachtsluiting draagt daarom bij aan de verbetering van de kwaliteit van de leefomgeving voor onze inwoners.

•

M.b.t. opening vliegveld Lelystad om het aantal (nacht)vluchten op Schiphol te verminderen: niet inzetten op opening van Lelystad. De opening van Lelystad Airport, zonder maatregelen te treffen om de geluidsbelasting en uitstoot van schadelijke stoffen te minimaliseren, kan leiden tot uitbreiding van vluchten in plaats van verplaatsing. Dit kan een negatief effect hebben op de kwaliteit van de leefomgeving in Heemskerk. Daarnaast is het juridisch niet mogelijk om vluchten van Schiphol (verplicht) te verplaatsen naar Lelystad Airport, dit geldt ook voor nachtvluchten. Er bestaan wel stimuleringsmaatregelen, maar gezien het businessmodel van charters en vakantievluchten lijkt vrijwillige verplaatsing van nachtvluchten op Schiphol naar dagvluchten op Lelystad niet kansrijk.

Bestuurlijke Agenda Vliegverkeer Schiphol

51/53

Heiloo Zienswijze gemeenteraad Besluit: • In de definitieve Bestuurlijke Agenda moet expliciet worden vastgelegd dat de gezondheid van inwoners in de regio Schiphol te allen tijde zwaarder weegt dan economische belangen, ook wanneer dat ten koste gaat van het behoud van de hubfunctie in de huidige vorm en omvang. • Een duidelijke voorkeur voor krimp van het aantal vliegbewegingen, aangezien zowel verdere groei als het handhaven van de huidige situatie aantoonbaar leidt tot schade aan de gezondheid van omwonenden en inwoners uit de Regio, waardoor gezondheidsdoelen niet worden of kunnen worden gehaald. Optimalisatie binnen groei, bijvoorbeeld via stillere of schonere vliegtuigen, is onvoldoende om deze schade weg te nemen. • Een verschuiving van het beleidsdoel ‘minder hinder’ naar het realiseren van een gezonde leefomgeving, waarbij gezondheid niet langer wordt benaderd als randvoorwaarde binnen economische of operationele kaders, maar wordt erkend als een kernwaarde en leidend principe in het luchtvaartbeleid. • Het inzetten op het verruimen van de mogelijkheden voor woningbouw in de regio. Dit mag echter niet worden gezocht in het versoepelen of negeren van regels omtrent geluidsbelasting door de luchtvaart. In plaats daarvan moet het luchtvaartbeleid worden aangepast aan de ruimtelijke opgaven van deze tijd.

• Woningbouw in een gezonde leefomgeving vereist dat de Staat ruimte creëert door het verminderen van hinder en het heroverwegen van het gebruik van het luchtruim boven dichtbevolkte gebieden. • Voor omwonenden en de inwoners uit de Regio betekent dit: minder vluchten, meer rustmomenten, schonere lucht en een leefomgeving waarin gezondheid daadwerkelijk vooropstaat. • Tot slot verzoekt de raad deze zienswijze integraal mee te nemen in de totstandkoming van de definitieve versie van de Bestuurlijke Agenda Vliegverkeer Schiphol 2025–2028.

Uitgeest Zienswijze gemeenteraad Besluit: Geen aanleiding te zien voor het afgeven van een zienswijze op de concept Bestuurlijke Agenda Vliegverkeer Schiphol 2025-2028.

Velsen Zienswijze gemeenteraad Besluit: Bijgaande zienswijze vast te stellen, gericht op het aanscherpen van de Bestuurlijke Agenda Vliegverkeer Schiphol 2025-2028 op het onderwerp Lelystad Airport: • In lijn met de bestaande inzet vanuit de Bestuurlijke Agenda Vliegverkeer Schiphol blijft opening van Lelystad Airport voor de gemeente Velsen alleen van toegevoegde waarde als de luchthaven dient als overloopluchthaven voor vakantievluchten die anders op Schiphol zouden plaatsvinden. Veelal vluchten die in de nacht en randen van de nacht worden afgewikkeld. We zijn alleen voorstander van de opening van Lelystad Airport als dit leidt toe een evenwichtige afname van het aantal vliegbewegingen op Schiphol.

Bestuurlijke Agenda Vliegverkeer Schiphol

52/53

Contactpersoon: Omgevingsdienst IJmond Postbus 325 1940 AH Beverwijk 0251–263 863 info@odijmond.nl www.odijmond.nl Versie 1 november 2025

Bestuurlijke Agenda Vliegverkeer Schiphol

53/53